Raadsvoorstel

Voorstel aan de gemeenteraad Datum besluitvorming college 13 januari 2026

Portefeuillehouder College van B&W

Datum vergadering 26 januari 2026

Onderwerp Verwerving pand Spitsbrug 4a voor crisisnoodopvang ontheemden Oekraïne Aan de raad,

Inleiding

De gemeente Bergen wil een crisisnoodopvanglocatie/doorstroomlocatie voor ontheemden uit Oekraïne (hierna: CNO) realiseren op de Spitsbrug 4a in Afferden. Het pand staat al geruime tijd leeg en de eigenaar heeft aangegeven het pand te willen verkopen. Er is een akkoord bereikt met de verkoper onder voorbehoud van kredietverstrekking door de gemeenteraad. Ook vanuit de verkopende partij is er een voorbehoud in verband met de goedkeuring van de Commissarissen van Destion en/of een van haar andere organen en het verkrijgen van vrijgave van de stichting Waarborgfonds Sociale Woningbouw. In de begroting is geen budget opgenomen voor de aankoop van het pand. Middels dit voorstel wordt uw raad gevraagd krediet beschikbaar te stellen voor de aankoop van het pand. Tevens wordt verzocht in te stemmen met het afwijken van de Nota Activabeleid gemeente Bergen (L) 2025 voor versnelde afschrijving en bekostiging van de afschrijvingslasten.

Relatie met begroting / coalitieprogramma / speerpunten

Het initiatief levert op termijn een mogelijke bijdrage aan het realiseren van ambities uit het coalitieprogramma 2022-2026 Door aankoop van het pand behoudt de gemeente regie op toekomstige plannen voor de locatie. Hierbij kan gekeken worden naar de wens en behoefte om bijvoorbeeld woningen te realiseren met al dan niet een sociaal maatschappelijke bestemming te realiseren in onze gemeente.

Argumenten

Bijdrage opvang ontheemden Gemeenten moeten hun bijdrage leveren in de opgave voor de opvang van ontheemden. De bijdrage van de gemeente Bergen is momenteel minimaal. Het beperkt zich namelijk tot één gemeentelijke opvanglocatie voor ontheemden uit Oekraïne met 24 opvangplekken. Door realisatie van de CNO draagt de gemeente bij aan de regionale en landelijke opgave. Verwerving pand De huidige eigenaar van het pand heeft aangegeven het pand aan de Spitsbrug 4a te willen verkopen. Het pand is uitermate geschikt voor een tijdelijke CNO. De locatie kan in korte tijd geschikt worden gemaakt, zodat de realisatie al binnen enkele weken geregeld kan zijn. Aanschaf van het pand is noodzakelijk voor deze realisatie. Specifiek doel en afschrijving De technische levensduur van het pand wordt geschat op 40 jaar. Omdat het pand wordt aangeschaft voor één specifiek doel, namelijk het realiseren van een CNO voor Oekraïense vluchtelingen, stellen we de economische levensduur op 1 jaar. De gebruiksduur van het pand is gekoppeld aan de looptijd van de Richtlijn Tijdelijke Bescherming (RTB) en transitie naar aanleiding van de RTB. We stellen daarom voor om af te wijken van de Nota Activabeleid gemeente Bergen (L) 2025 en de aanschaf van het gebouw in 12 maanden af te schrijven, waarbij de afschrijving direct start na aankoop.

Afschrijvingskosten vallen onder de materiële kosten die vergoed worden op basis van de Bekostigingsregeling eerste opvang ontheemden Oekraïne door Regionale openbare lichamen. Gebruik pand na maart 2028 Naar verwachting loopt de RTB op 4 maart 2027 af. Echter is nog niet duidelijk in hoeverre de CNO na deze periode nog noodzakelijk is. Daarom wordt de locatie tot uiterlijk eind maart 2028 beschikbaar gesteld voor de functie van een CNO. In een afzonderlijk traject wordt bekeken wat met het pand wordt gedaan na deze periode. Doordat het pand op dat moment in eigendom is van de gemeente, behoudt zij haar regie op het pand.

Pagina 1 van 3

Communicatie

Raadsinformatiebrief CNO ontheemden Oekraïne Op 18 november 2025 is een raadsinformatiebrief aan uw raad verzonden waarin uitleg is gegeven over de planvorming van het college en het doel en werkwijze van een CNO. Hierbij zijn tevens de vervolgstappen inzichtelijk gemaakt en is het voorliggende raadsvoorstel aangekondigd. Informatiebijeenkomsten inwoners Op donderdag 20 november en maandag 24 november zijn er informatiebijeenkomsten gehouden voor respectievelijk omwonenden (straal van 250 meter rondom het pand) en inwoners van de gemeente Bergen. Tijdens deze bijeenkomsten is uitleg gegeven over de CNO en de wijze waarop deze wordt geëxploiteerd. Tijdens de informatiebijeenkomst voor omwonenden gaven de aanwezigen aan vertrouwen te hebben in de wijze waarop de CNO wordt geëxploiteerd. Er waren echter nog wel zorgen over de inzet van de locatie na eind maart 2028. Men wil voorkomen dat hier overlastgevende doelgroepen worden gehuisvest. Ook tijdens de informatiebijeenkomst voor inwoners kwam dit vraagstuk naar voren. Vanuit de gemeente is aangegeven dat er een apart proces gaat lopen ten aanzien van de vraag wat er met het pand gebeurt na eind maart 2028. Hierbij is aangegeven dat er vooralsnog geen plannen zijn voor de realisatie van een asielzoekerscentrum. In bijlage 1 en 2 zijn de verslagen van de informatiebijeenkomsten opgenomen.

Juridische aspecten

Bekostigingsregeling eerste opvang ontheemden Oekraïne door Regionale openbare lichamen Het Rijk verstrekt specifieke uitkeringen aan een regionaal openbaar lichaam, een provincie of een gemeente, die namens meerdere gemeenten, die tot het territoriale gebied van één of meerdere veiligheidsregio’s binnen één provincie behoren, de operationele coördinatie en eerste opvang van ontheemden uit Oekraïne uitvoert. De CNO behoort tot een eerste opvang van ontheemden uit Oekraïne. De Bekostigingsregeling maakt het mogelijk om de kosten die gemaakt worden voor de realisatie en exploitatie van de CNO te laten vergoeden. Ook materiële kosten kunnen binnen deze regeling vergoed worden, waaronder de afschrijvingslasten. Deze regeling loopt in ieder geval nog tot en met 31 december 2026. De verwachting is dat de regeling na deze periode tot eind RTB wordt verlengd, mits de noodzaak tot opvang er is. Nota Activabeleid 2025 gemeente Bergen (L) Op basis van de Nota Activabeleid 2025 gemeente Bergen (L), artikel 7 kan worden afgeweken van de vastgestelde afschrijftermijnen. Dit is een raadsbevoegdheid.

Financiën / fiscale gevolgen

Verwerving pand Voor de verwerving is een taxatie uitgevoerd. Het uiteindelijke principeakkoord is bereikt op een aankoopprijs van € 1.975.000,- k.k.. Deze aankoopprijs is hoger dan de taxatiewaarde, maar valt binnen de schattingsonzekerheid van 5-10%. De overdrachtsbelasting is niet van toepassing bij aankopen door de gemeente. Hierdoor zijn de kosten koper zeer beperkt. Bekostigingsregeling Het rijk vergoedt alle kosten die de gemeente maakt in het kader van realisatie en exploitatie van de CNO. De rijksregeling voor deze vergoeding wijzigt elk jaar. In 2026 komen ook de afschrijvingskosten voor vergoeding door het rijk in aanmerking. Ook transitiekosten en exploitatiekosten worden volledig vergoed op basis van de Bekostigingsregeling eerste opvang ontheemden Oekraïne door Regionale openbare lichamen.

Voorstel

Wij stellen u voor: 1. in te stemmen met het beschikbaar stellen van krediet voor de aankoop van het pand Spitsbrug 4a in Afferden voor een bedrag van € 1.975.000 k.k.; 2. in te stemmen met het afwijken van de Nota Activabeleid 2025 gemeente Bergen (L) en de afschrijvingstermijn vast te stellen op 12 maanden. Met vriendelijke groet,

Pagina 2 van 3

Burgemeester en wethouders van Bergen (L),

H.H.M. Timmermans De Secretaris

M.H.D. Rauner De Burgemeester

Bijlage(n)

1. Verslag informatiebijeenkomst omwonenden, d.d. 20 november 2025 2. Verslag informatiebijeenkomst inwoners, d.d. 24 november 2025 3. Raadsbesluit aankoop Spitsbrug 4a

Pagina 3 van 3