rv GR Cocensus JR en begroting.pdf
Tekst van het document
Gemeenteraad Raadsvergadering Zaaknummer Voorstelnummer Commissie Commissiebehandeling Soort agendering Agendapunt Team Opsteller(s) Telefoonnummer Bijlagen:
Onderwerp:
: Bergen : 22 juni 2023 : : : Algemene raadscommissie : 15 juni 2023 : Ter bespreking : : Administratie : Jan Cramer : 088 909 7381 : 7 RAADSVOORSTEL
Error: Reference source not found
Voorgesteld besluit 1.
een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de jaarrekening 2022 van de GR Cocensus;
2.
een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de eerste en de tweede wijziging van de begroting 2023 van de GR Cocensus;
3.
een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de begroting 2024 van de GR Cocensus;
4.
deze zienswijze door middel van bijgevoegde brief aan het (dagelijks) bestuur van de GR Cocensus kenbaar te maken.
Geheimhouding
Nee
Ja
.
Pagina 1 van 9
RAADSVOORSTEL INLEIDING In dit advies ligt een concept zienswijze voor ten aanzien van de jaarstukken 2022, de eerste- en tweede begrotingswijziging 2023 en de begroting 2024 van de GR Cocensus. Eén en ander conform het bepaalde in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) en de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen 2019 (FUGR). Eerder dit jaar heeft uw raad een zienswijze kunnen afgeven op de kadernota van de GR Cocensus. Deze extra zienswijzeprocedure is voortgekomen uit de begin 2018 door uw raad vastgestelde notitie Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen en heeft tot doel de raden vroegtijdig in de gelegenheid te stellen te sturen op de beleidsmatige en financiële uitgangspunten van de GR Cocensus. De input van de deelnemende gemeenteraden kan op die wijze worden verwerkt in de nu voorliggende begroting 2024 van Cocensus. De GR Cocensus is opgericht als een uitvoeringsorganisatie om de werkzaamheden op het gebied van lokale heffingen te borgen. Dit houdt in dat de GR Cocensus uitvoering geeft aan de heffing en inning van lokale heffingen en de werkzaamheden in het kader van de Wet WOZ.
De GR Cocensus verzorgt voor de gemeente Bergen de heffing en inning van onroerende-zaakbelastingen, rioolheffing, afvalstoffenheffing, toeristenbelasting, forensenbelasting, WABO leges, precariobelasting, BIZ heffing, naheffingsaanslagen parkeren en grafrechten. Tevens verzorgt de GR Cocensus de kwijtschelding van de rioolen afvalstoffenheffing, de behandeling van bezwaarschriften en behandeling van de beroepschriften. Per 2020 verzorgt de GR Cocensus voor alle BUCH gemeenten de frontoffice, hiervoor is een klantcontactcentrum (KCC) ingesteld. Naar aanleiding van de opgedane positieve ervaringen verzorgt Cocensus vanaf 1 januari 2023 de KCC (belasting)activiteiten voor alle deelnemende gemeenten. INVLOED KADERS OP KEUZERUIMTE De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) vormt het wettelijk kader. Daarnaast is de werkwijze vastgelegd in diverse bovenregionale regelingen, te weten de Gemeenschappelijke Regeling zelf, de door de raden in Noord-Holland Noord vastgestelde Uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen (FUGR 2019) en de bovengenoemde notitie ‘Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen’. Conform artikel 34b van de Wgr sturen de gemeenschappelijke regelingen uiterlijk op 15 april de jaarstukken en de ontwerp begroting naar de deelnemende gemeenten.
De raden worden in de gelegenheid gesteld een zienswijze op de ontwerp begroting uit te brengen (artikel 35 derde lid van de Wgr). In artikel 4 van de FUGR is geregeld dat de raden hun zienswijze tot en met 25 juni kenbaar kunnen maken aan de gemeenschappelijke regelingen. Eveneens regelt de FUGR in aanvulling op de Wgr dat eenzelfde procedure geldt ten aanzien van de jaarstukken. TOELICHTING OP HET VOORSTEL De begroting 2024 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Cocensus is gebaseerd op de eerder vastgestelde kadernota 2024. Met betrekking tot de kadernota 2024 van de GR Cocensus is door uw raad besloten: “een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de kadernota 2024 van de GR Cocensus”. Deze zienswijze is door middel van een brief aan het dagelijks bestuur van de GR Cocensus kenbaar gemaakt. De zienswijzen van de deelnemende gemeenten op de kadernota 2024 hebben niet geleid tot een wijziging van de begroting 2024 van de GR Cocensus. Pagina 2 van 9
Begroting GR Cocensus 2024 Indexering van de gemeentelijke bijdragen 2023 In de begroting 2024 van de GR Cocensus wordt bij de berekening van de bijdragen van de deelnemende gemeenten uitgegaan van een prijsindex van 2,5% voor Bruto Binnenlands Product (BBP) (weging 34%) en een prijsindex loonontwikkeling van 3,9% (weging 66%). Dit resulteert in een indexering van de bijdragen 2023 met een gewogen percentage van 3,4%. Loonakkoord Op 22 februari 2023 is een principeakkoord gesloten voor een nieuwe gemeente-cao. Het cao-akkoord resulteert in een stijging van 7,1% van de totale loonsom van Cocensus. Gelet op de positieve jaarrekening-resultaten en omdat Cocensus is verzocht te zoeken naar mogelijke besparingen, is het wellicht mogelijk de hogere loonkosten in de exploitatie 2023 op te vangen. Er is daarom gekozen om het cao-akkoord vooralsnog niet door te belasten aan de deelnemende gemeenten. Bij de slotwijzing 2023 zal beoordeeld worden of en in hoeverre het cao-akkoord doorbelast dient te worden en (eventueel) zal worden verwerkt in de begroting 2024. Baten en lasten De begroting geeft inzicht in de baten en lasten. In de begroting 2024 is een detailuitwerking per onderdeel opgenomen. Op hoofdniveau zijn de lasten en baten als volgt weergegeven: Begroting 2024 Personeel Huisvesting Automatisering Overige uitgaven Totaal
€ € € € €
Lasten 11.656.000 761.000 2.247.000 1.811.000 16.475.000
Begroting 2024 Bijdragen deelnemers GR Uitbreiding dienstverlening Meeropbrengst Opdrachten Totaal
€ € € € €
Baten 15.479.000 615.000 300.000 81.000 16.475.000
Bijdrage gemeente Bergen De bijdrage van de gemeente Bergen aan de GR Cocensus is in de begroting 2024 gesteld op € 827.000. Deze bijdrage wordt als volgt aan de betreffende taakvelden toegerekend: Taakveld (BBV) 0.61 0.62 0.63 0.64
Omschrijving (BBV) Specificatie OZB - woningen * OZB - woningen OZB - niet woningen * OZB - niet woningen Parkeerbelastingen Parkeerbelasting Belastingen - overig: Grafrechten Belastingen - overig: Precariobelasting Belastingen - overig: Leges Belastingen - overig: Forensenbelasting 3.3 Bedrijfsloket & bedrijfsregelingen BIZ - heffi ng 3.4 Economische promotie Toeristenbelasting 6.3 Inkomsregelingen Kwijtschelding 7.2 Riolering Rioolheffi ng 7.3 Afval Afvalstoffenheffi ng Jaarbijdrage Totaal * Inclusief uitvoeringskosten Wet WOZ (totaal € 265.000)
Begroting (2023) Perceptiekosten € 8.078.000 € 353.600 € 3.283.000 € 143.600 € 275.000 € 5.600 € 451.000 € 9.200 € 152.000 € 3.100 € 1.607.000 € 32.800 € 1.622.000 € 33.100 € 65.000 € 1.300 € 3.198.000 € 65.300 € 262.000 € 5.400 € 3.493.000 € 71.400 € 5.023.000 € 102.600 € 27.509.000 € 827.000
Specifieke risico’s in relatie tot het weerstandsvermogen Het weerstandsvermogen bestaat uit middelen en mogelijkheden om niet voorziene lasten te dekken, zonder dat de begroting en het beleid moeten worden aangepast. Bij de Pagina 3 van 9
inventarisatie van de specifieke risico’s waaruit niet voorziene lasten kunnen volgen is de totale gekwantificeerde risico-omvang berekend op € 505.000. In de vergadering van het algemeen bestuur van Cocensus op 15 maart 2023 is besloten om vanuit het rekeningresultaat 2022 het weerstandsvermogen in lijn te brengen met de omvang van de gekwantificeerde specifieke risico’s. Hieronder wordt nader ingegaan op de bij de berekening van de hoogte van het weerstandsvermogen betrokken specifieke risico’s. 1. Het aandeel van het aantal bezwaren dat is ingediend door no cure no pay bureaus neemt toe. Door deze toename ontstaat er mogelijk een capaciteitstekort. De kans dat het afhandelen van deze bezwaren niet binnen de eigen formatie en exploitatie lukt wordt ingeschat op 1 keer per 1-2 jaar en daarmee op 70%. 2. Hoewel Cocensus blijft investeren in Cybersecurity nemen de risico’s wereldwijd toe. Door de maatregelen die er genomen zijn is de verwachting dat er bij Cocensus een cyberaanval plaatsvindt laag. Voor de risicoanalyse is rekening gehouden met 10%. 3. Organisaties die de AVG overtreden kunnen een boete opgelegd krijgen van 4% van de jaaromzet, bij Cocensus zou de maximale boete uitkomen op € 650.000. Door de maatregelen die zijn genomen wordt de kans op een boete laag ingeschat op 10%.
In het overzicht hieronder zijn de risicobedragen opgenomen en de inschatting (in %) dat het risico zich voordoet. De combinatie van het risicobedrag en de kans-inschatting resulteert in de gekwantificeerde risico-omvang. Gekwantificeerd risico No cure no pay Cyberaanval Privacywetgeving Totaal
Klasse 4 1 1
Kwantitatief
Risicobedrag Kans x gevolg 70% € 200.000 € 140.000 10% € 3.000.000 € 300.000 10% € 650.000 € 65.000 € 650.000 € 505.000
Het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) schrijft een weerstandsvermogen voor als ratio tussen de weerstandscapaciteit en het totaal aan gekwantificeerde risico’s. De gekwantificeerde totale risico-omvang is berekend op € 505.000. Daarmee komt de huidige ratio uit op: € 250.000 (huidig weerstandsvermogen) gedeeld door € 505.000 (gekwantificeerd risico) = 0,50. Het Nederlands Adviesbureau voor Risicomanagement kent 6 kwalificaties waarbij een ratio van lager dan 0,6 als ruim onvoldoende wordt gekwalificeerd en een ratio van 2,0 of hoger als uitstekend. Om de ratio op een ‘voldoende’ niveau van te brengen (1,0 tot 1,4) is in de vergadering van het algemeen bestuur van 15 maart besloten om het weerstandsvermogen vanuit het positieve rekeningresultaat 2022 te verhogen naar 1,0 conform de risicoanalyse naar € 505.000. Zienswijze begroting 2024 GR Cocensus De GR Cocensus is een uitvoeringsorganisatie om onder andere de werkzaamheden op het gebied van lokale heffingen te borgen. Dit houdt in dat de GR Cocensus uitvoering geeft aan de heffing en inning van lokale heffingen en de werkzaamheden in het kader van de Wet WOZ. Omdat de GR Cocensus geen eigen beleid formuleert is een zienswijze met betrekking tot beleidsmatige aspecten dan ook niet aan de orde. De begroting van de GR Cocensus 2024 is sluitend.
De actuele ontwikkelingen en de daarmee gepaard gaande financiële consequenties geven geen aanleiding hierover een zienswijze, anders dan een positieve voor te stellen.
Pagina 4 van 9
Jaarstukken GR Cocensus 2022 In de jaarstukken 2022 van de GR Cocensus is het jaarverslag, de financiële verantwoording, de jaarrekening en de controleverklaring opgenomen. Hieruit zijn geen bijzonderheden naar voren gekomen. De accountant heeft met betrekking tot de jaarstukken 2022 van de GR Cocensus een goedkeurende verklaring afgegeven. Over 2022 is een positief resultaat geboekt van € 489.745. Het algemeen bestuur heeft besloten om vanuit het positieve rekeningresultaat het weerstandsvermogen te verhogen van € 250.000 naar € 505.000 en het resterende overschot onder de deelnemende gemeenten, naar rato van de bijdragen te verdelen. Bergen ontvangt hierdoor een bedrag van € 12.657. De jaarrekening 2022 van de GR Cocensus geeft geen aanleiding hierover een zienswijze, anders dan een positieve voor te stellen. 1ste begrotingswijziging GR Cocensus 2023 Op 30 november 2022 is de 1ste begrotingswijziging 2023 vastgesteld. Hierin zijn de gemeentelijke bijdragen aangepast op basis van de laatste wijziging van de begroting 2022. De bijdrage van Bergen is hierdoor verhoogd van € 791.000 naar € 810.000. 2de begrotingswijziging GR Cocensus 2023 Op 11 maart 2023 is de 2de begrotingswijziging 2023 vastgesteld. In deze 2de wijziging zijn enkele wijzigingen opgenomen die neutraal uitwerken op de begroting.
Daarnaast is er sprake van een wijziging waardoor de bijdragen van de gemeenten Bergen, Uitgeest, Castricum, Heiloo en Hillegom zijn verlaagd. Daarbij is het volgende aan de orde. De KCC (belasting)activiteiten voor de BUCH gemeenten zijn per 1 januari 2020 bij Cocensus ondergebracht, de kosten daarvan zijn in de jaarlijkse gemeentelijke bijdragen verwerkt. Bij de uitvoering van de KCC werkzaamheden voor alle deelnemers per 1 januari 2023 is afgesproken dat de kosten ten laste van de exploitatie van Cocensus komen. De in de bijdrage van Bergen opgenomen kostencomponent voor KCC activiteiten wordt daarom in de 2de begrotingswijziging op de bijdrage in mindering gebracht. Dit betreft een structurele verlaging, voor 2023 leidt dit tot vermindering van de bijdrage van € 810.000 naar € 800.000. Ontwikkelingen KCC activiteiten en klantfocus Cocensus is opgericht als uitvoeringsorganisatie en is in hoge mate gefocust op interne processen en procedures. In de loop der tijd zijn de directe contacten met belastingplichtige inwoners toegenomen door onder andere de informele bezwaarmogelijkheden en invorderingsactiviteiten. Om belastingplichtige inwoners nog beter te bedienen is voor de komende jaren als doelstelling het centraal stellen van de klant geformuleerd.
Er worden diverse activiteiten verder ontwikkeld zoals het nog meer benutten van het digitaal loket (zie hieronder), trainingen voor de medewerkers en het uitbreiden van KCC activiteiten. Digitaal Loket Cocensus wil op een zo laagdrempelig mogelijke wijze inwoners en bedrijven de mogelijkheid bieden om (indien gewenst) zelf hun zaken digitaal te regelen. Via het Digitaal Loket biedt Cocensus in dit kader onder andere de volgende online diensten aan: - inzien en downloaden van het aanslagbiljet en taxatieverslag; - bezwaar maken tegen de aanslag en/of de vastgestelde WOZ-waarde; - kwijtschelding aanvragen; - automatische incasso aanvragen, stopzetten of het rekeningnummer wijzigen; - inzicht verkrijgen in openstaande aanslagbedragen; - treffen van een betalingsregeling; Pagina 5 van 9
- aan- en afmelden voor toeristenbelasting en aangifte doen; - indienen van een verzoek in het kader van de Wet Open Overheid; - maken van een afspraak met een WOZ taxateur. De door Cocensus geboden digitale dienstverlening is een aanvulling op de reeds bestaande kanalen. Er is immers nog een grote groep mensen die op de traditionele wijze via post of telefoon communiceert. Continuïteit Er zijn specifieke afspraken gemaakt rondom beveiliging en de bescherming van persoonsgegevens. Naast specifieke certificeringen van alle ‘keten-partners’, zijn ook verwerkersovereenkomsten gesloten om de privacy van burgers te waarborgen indien er door een derde partij werkzaamheden aan de ICT diensten en/of software worden verricht. Daarnaast worden in opdracht van de betrokken partijen jaarlijks security assessments en audits uitgevoerd door onafhankelijke en door de overheid geaccrediteerde partijen. Deze worden uitgevoerd om de digitale weerbaarheid te vergroten en in lijn te houden met alle gestelde eisen, gerelateerd aan de geldende informatiebeveiligingsrichtlijnen en wet-, en regelgeving. Periodiek wordt hierover gerapporteerd in de ‘Service Level Management’ rapportages, deze maken onderdeel uit van het risicomanagement proces vanuit de ‘Baseline Informatiebeveiliging Overheid’ (BIO voorheen BIG).
Daarnaast zijn in dienstverleningsovereenkomsten eisen opgenomen over de prestaties en de beschikbaarheid voor belastingplichtige inwoners. Daarbij dienen de diensten en applicaties een minimale beschikbaarheid te hebben van 99,9%. Cybersecurity In het kader van cybersecurity en digitale weerbaarheid wordt er binnen Cocensus een strikt beleid gevoerd volgens het informatiebeveiligingsbeleid. Het informatiebeveiligingsbeleid wordt jaarlijks onderworpen aan een impactanalyse waarin alle facetten van informatiebeveiliging opnieuw aan de orde komen. Indien van toepassing volgt aanscherping van de maatregelen binnen de bedrijfsprocessen en/of van de maatregelen en voorzieningen ten aanzien van de digitale weerbaarheid (risico- en service level management). Door de nauwe samenwerking met diverse instanties is het mogelijk om adequaat te handelen in het geval Cocensus informatie bereikt met betrekking tot kwetsbaarheden op het gebied van de informatievoorziening en de ICT-voorzieningen. In maart 2022 is er een pentest (penetration testing) uitgevoerd. Hierbij hebben legale (ethische) hackers op realistische wijze de systemen van Cocensus onderzocht. Naar aanleiding van een opgesteld rapport met verbeterpunten zijn er herstelwerkzaamheden verricht.
Vervolgens heeft de pentest in september 2022 nogmaals plaatsgevonden met als doel te verifiëren of de blootgelegde risico’s adequaat verholpen zijn. Hieruit is gebleken dat alle bevindingen uit de initiële pentest volledig zijn opgelost of geaccepteerd. Informatiebeveiliging en privacy Cocensus heeft passende technische en organisatorische beveiligingsmaatregelen getroffen om de bescherming van persoonsgegevens en naleving van de privacywet- en regelgeving te borgen. De beveiligingsmaatregelen voldoen aan het normenkader van de Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO). In verband met de wettelijke geheimhoudingsplicht is gegevenslevering door Cocensus aan een deelnemende gemeente alleen mogelijk, indien aan een aantal voorwaarden is voldaan. Deze voorwaarden zijn opgenomen in het protocol gegevenslevering dat tussen Cocensus en alle deelnemende gemeenten is vastgesteld. Voor een aantal gegevensleveringen heeft het dagelijks bestuur van Cocensus ontheffing Pagina 6 van 9
van de geheimhoudingsplicht verleend. Deze gegevensleveringen zijn opgenomen in het Besluit gegevensverstrekking Cocensus. DOOR HET COLLEGE OVERWOGEN ALTERNATIEVEN De GR Cocensus is opgericht als een uitvoeringsorganisatie. Cocensus geeft uitvoering aan de heffing en inning van lokale heffingen en de taken in het kader van de Wet WOZ. Omdat de GR Cocensus geen eigen beleid formuleert is een zienswijze met betrekking tot beleidsmatige aspecten niet aan de orde. De begroting van de GR Cocensus 2024 is sluitend. De actuele ontwikkelingen en de daarmee gepaard gaande financiële consequenties ten opzichte van 2023, geven geen aanleiding over de begroting 2024 een zienswijze, anders dan een positieve voor te stellen. Cocensus heeft 2022 met een positief rekeningresultaat van 489.745 afgesloten. Vanuit dit positieve resultaat is het weerstandsvermogen verhoogd van € 250.000 naar € 505.000. Het resterende overschot van 234.745 is naar rato van de bijdragen verdeeld onder de deelnemende gemeenten. Bergen ontvangt hierdoor een bedrag van € 12.657,81. De jaarrekening 2022 van de GR Cocensus geeft geen aanleiding hierover een zienswijze, anders dan een positieve voor te stellen. De 1ste begrotingswijziging 2023 van de GR Cocensus betreft een aanpassing op basis van de laatste stand van zaken van de begroting 2022.
De 2de begrotingswijziging 2023 leidt voor Bergen tot structurele verlaging van de bijdrage aan de GR Cocensus. Er is geen aanleiding gevonden om met betrekking tot de 1ste en de 2de begrotingswijzing 2023 een zienswijze, anders dan een positieve voor te stellen. REGIONALE SAMENWERKING EN COULEUR LOCALE De voorgestelde zienswijze is opgesteld voor de gemeente Bergen. De zienswijze is BUCHbreed afgestemd om waar mogelijk en wenselijk gezamenlijk op te trekken richting de GR Cocensus. RISICO’S No cure no pay bureaus Er is een toename waarneembaar van het aantal bezwaren die zijn ingediend door no cure no pay bureaus. Op zo’n 2,5 % van de WOZ beschikkingen wordt bezwaar aangetekend. Daarvan is meer dan de helft afkomstig van no cure no pay bureaus. Vaak op basis van een doorlopende machtiging zonder dat de belastingplichtige daarvan op de hoogte is. Bij het succesvol indienen van een bezwaarschrift en een minimale waarde-aanpassing leidt dit in het algemeen tot een minimale verlaging van de aanslag. Het bureau ontvangt echter een proceskostenvergoeding van de gemeente in de orde van grootte van € 600 tot € 1200. Hierdoor is, ondanks dat ‘slechts’ 20 procent van de door deze bureaus ingediende bezwaren wordt gehonoreerd, toch een aantrekkelijk verdienmodel ontstaan.
Er zijn initiatieven aangedragen om een zogenaamde modelwaarde met een (beperkte) bandbreedte in de Wet WOZ te laten opnemen in plaats van een exacte waarde. Hiermee werd beoogd dat minimale verlagingen van WOZ-waarden niet meer tot buitensporige kostenvergoedingen zouden leiden. Deze initiatieven hebben echter niet tot een resultaat geleid. Vanuit de ministeries en in de onlangs verschenen brief van staatssecretaris van Rij aan het kabinet wordt onderkend, dat het vooral het feit dat de WOZ-waarde als een exacte waarde wordt gezien, leidt tot het verdienmodel van de bureaus. Daarnaast komt in de brief de vraag aan de orde of de hoogte van de (proceskosten)vergoeding wel in verhouding staat Pagina 7 van 9
tot de geleverde inspanning. Er is enige beweging te onderkennen. Over oplossingen of de noodzakelijke aanpassingen in wet- en regelgeving wordt echter nog niet gesproken. Inflatie en loonontwikkeling Sinds maart 2022 beweegt de Nederlandse consumentenprijsinflatie zich rond de 10%. De kerninflatie (exclusief voedsel en energie) is in mei 2022 gestegen naar 4%. Ook de producentenprijzen zijn sterk gestegen. Als alle prijzen constant blijven op het prijsniveau van mei 2022, zal de inflatie volgens het CPB in 2022 uitkomen tussen de 7,3% en de 8,7%. Op 22 februari 2023 is er een principeakkoord gesloten voor een nieuwe gemeente-cao 2023. De financiële effecten als gevolg van dit loonakkoord zullen in 2023 vooralsnog niet worden doorbelast aan de deelnemende gemeenten. De effecten hiervan worden, indien van toepassing in een aparte begrotingswijziging verwerkt. FINANCIËN Indexering Cocensus 2023 - 2024 ten opzichte van de verstrekte index Regietafel NHN De bijdrage van de gemeente Bergen aan de GR Cocensus wordt ten opzichte van 2023 geïndexeerd met 3,4%. Dit percentage bestaat uit 2 componenten met een wegingsfactor. De eerste component bestaat uit de indexering ‘Prijs bruto binnenlands product’ met een prijsindex van 2,5% en een wegingsfactor van 34%, de tweede betreft de indexering van de loonontwikkeling met een prijsindex van 3,9% en een wegingsfactor van 66%.
Vanuit de Regietafel is per brief van 26 oktober een gewijzigd indexatiecijfer afgegeven van 7,1%. Cocensus is in de begroting 2024 echter uitgegaan van indexering met 3,4% van de gemeentelijke bijdragen. Omdat mogelijk de hogere loonkosten in de exploitatie 2023 van Cocensus kunnen worden opgevangen en omdat Cocensus is verzocht om te zoeken naar mogelijke besparingen, is ervoor gekozen om het cao-akkoord vooralsnog niet door te belasten naar de opdrachtgevers. Bij de slotwijzing 2023 zal beoordeeld worden of en in hoeverre het cao-akkoord doorbelast en verwerkt dient te worden in de begroting 2024. Bijdrage Bergen en begroting Cocensus De bijdrage van Bergen aan de GR Cocensus neemt toe van € 800.000 in 2023 tot € 827.000 in 2024. De totale bijdrage van de deelnemers aan Cocensus neemt toe met € 471.000, van € 15.008.000 in 2023 tot € 15.479.000 in 2024. De totale begroting, inclusief de overige baten (€ 996.000) uit extra opdrachten, meeropbrengsten uit dwanginvordering en uitbreiding van de dienstverlening voor enkele gemeenten komt uit op € 16.475.000. DUURZAAMHEID In april 2021 heeft Cocensus de nieuwe eigen huisvesting in Heemskerk in gebruik genomen. Het betreft een pand op basis van een optimaal duurzaam en energieneutraal concept.
Er zijn (met subsidie) 300 zonnepanelen op het dak geplaatst, warmtepompen geïnstalleerd en is er een eigen transformatorhuis gerealiseerd voor de opslag van energie. Deze energie kan tevens worden benut voor de 22 aangelegde oplaadpunten voor elektrische auto’s. PARTICIPATIE Tijdens de regionale raadsinformatieavond van de Regio Alkmaar bent u in de gelegenheid gesteld in gesprek te gaan met de vertegenwoordigers van de diverse gemeenschappelijke regelingen en onderling uw zienswijzen af te stemmen met de raden in de Regio Alkmaar. Eveneens worden de concept zienswijzen van de raden in de regio met u gedeeld.
Pagina 8 van 9
UITVOERING, PLANNING EN ORGANISATIE Na besluitvorming wordt het dagelijks bestuur van de GR Cocensus per brief geïnformeerd over de vastgestelde zienswijze. BIJLAGEN 1. Publicatieversie zienswijzebrief aan GR Cocensus. 2. Aanbiedingsbrief stukken GR Cocensus. 3. Jaarstukken 2022 GR Cocensus. 4. Eerste begrotingswijziging 2023 GR Cocensus. 5. Tweede begrotingswijziging 2023 GR Cocensus. 6. Begroting 2024 GR Cocensus. 7. Raadsbesluit. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Bergen
mr. M.N. (Martijn) Schroor secretaris
L.Hj. (Lars) Voskuil burgemeester
Pagina 9 van 9