16a. Bevolkingsprognose 2021-2036 Beemster geanonimiseerd.pdf

Bevolkingsprognose Beemster 2021-2036

Team Beleidsonderzoek en Informatiemanagement gemeente Purmerend

Bevolkingsprognose 2021-2036

1

Team B&I, gemeente Purmerend

Colofon In opdracht van:

Gemeente Beemster

Uitgave van:

Team Beleidsonderzoek en Informatiemanagement Gemeente Purmerend

Uitgevoerd door: Bij vragen:

Gemeente Purmerend Telefoon: 0299 – 452 452

Digitaal rapport:

www.purmerend.nl/stadsgegevens

Juni 2021

Bevolkingsprognose 2021-2036 Beemster

2

Team B&I, gemeente Purmerend

Inhoud Samenvatting ........................................................................................................................ 5 1.

Inleiding .......................................................................................................................... 7 Fusie .............................................................................................................................. 7 Corona ........................................................................................................................... 7 Leeswijzer ...................................................................................................................... 7

2.

Bevolkingsontwikkeling ................................................................................................... 8 Geboorte en sterfte ........................................................................................................ 8 Vestiging en vertrek........................................................................................................ 8 Woningbouwplanning ..................................................................................................... 9

3.

Bevolkingsprognose ......................................................................................................10 Bevolkingsomvang ........................................................................................................10 Bevolkingssamenstelling ...............................................................................................11 Doelgroepen..................................................................................................................12 Demografische druk ......................................................................................................13

4.

Gebiedsprognose ..........................................................................................................15 Doelgroepen per gebied ................................................................................................15

5.

Beemster en Purmerend samen ....................................................................................18

Bijlage: Kerncijfers bevolkingsprognose Beemster ...............................................................18

Bevolkingsprognose 2021-2036 Beemster

3

Team B&I, gemeente Purmerend

Bevolkingsprognose 2021-2036 Beemster

4

Team B&I, gemeente Purmerend

Samenvatting Beemster bouwt en groeit. Op 1 januari 2021 had Beemster 10.109 inwoners. De verwachting is dat dit aantal toe gaat nemen tot 13.126 inwoners in 2036. Een groei van circa 3.000 inwoners (+30%). Ongeveer de helft van deze groei vindt in de komende vijf jaar plaats. De woningvoorraad neemt naar verwachting met 1.324 woningen toe tot 5.396 woningen in 2036. Deze groei aan inwoners is - onder invloed van de verwachte woningbouw - vooral toe te schrijven aan verhuizingen. Jaarlijks verhuizen meer mensen naar Beemster dan dat er vertrekken naar een andere gemeente. Daarnaast neemt het geboortecijfer in Beemster de komende jaren toe, waardoor er jaarlijks meer mensen worden geboren dan dat er komen te overlijden. De bevolkingsgroei van Beemster is terug te zien bij bijna alle leeftijden. In 2036 zijn er naar verwachting alleen minder inwoners tussen de 55 en 59 jaar. Alle andere groepen zijn toegenomen. Toch zal de bevolkingssamenstelling van Beemster veranderen door het ouder worden van de huidige bevolking en verhuizingen. De grootste toename zien we bij inwoners in de leeftijd van 0 t/m 17 jaar. Hun aandeel in Beemster groeit van 20,7% (2021) naar 22,2% (2036). Er is sprake van vergroening. Alleen bij de inwoners van 75 jaar en ouder zien we een vergelijkbare groei als bij de 0 t/m 17 jarigen. Zij nemen in 2036 met 422 personen toe ten opzichte van 2021.

Een stijging van 47%. Vanaf eind jaren 20 neemt de grijze druk in Beemster toe en wordt hun aandeel ook groter. Het aandeel 75-plussers in Beemster stijgt van 8,6% (2021) naar 9,9% (2036). Als we kijken naar de gebieden van Beemster, is de bevolkingsgroei sterk in Midden- en Zuidoostbeemster. Dit zijn de plaatsen waar de meeste woningbouw plaatsvindt. Zuidoostbeemster groeit naar verwachting met ongeveer 2.191 inwoners, een toename van 59%. Deze groei zorgt ervoor dat op termijn ongeveer evenveel Beemsterlingen in Middenen Zuidoostbeemster wonen (ongeveer 5.900). Vanaf 2022 vormen Beemster en Purmerend één gemeente. Samen groeien ze de komende jaren van 91.793 inwoners naar 104.259 inwoners in 2036.

Bevolkingsprognose 2021-2036 Beemster

5

Team B&I, gemeente Purmerend

Bevolkingsprognose 2021-2036 Beemster

6

Team B&I, gemeente Purmerend

1. Inleiding Ieder jaar stelt team Beleidsonderzoek en informatiemanagement (B&I) de bevolkingsprognose voor Beemster op. Deze prognose geeft antwoord op de vraag welke bevolkingsontwikkelingen de komende 15 jaar verwacht mogen worden. Hoe gaat het met de bevolkingsomvang en samenstelling? De hier gepresenteerde prognose is opgesteld voor de periode 2021-2036. De prognose is gebaseerd op geboorte-, sterfte, vestigings- en vertrekcijfers uit het verleden. Voor de prognose wordt gebruikt gemaakt van de historische ontwikkelingen van deze factoren, aangevuld met verwachtingen naar de toekomst. Zo is bijvoorbeeld de gemiddelde levensverwachting de afgelopen jaren toegenomen; naar verwachting blijft deze ontwikkeling zich doorzetten. Verder is de woningbouwproductie een belangrijke factor welke van invloed is op vestiging in en vertrek uit de gemeente. In deze prognose is gebruik gemaakt van de woningbouwplanning zoals die bekend was in februari 2021.

Fusie Voor zowel Beemster als Purmerend wordt momenteel nog een eigen prognose opgesteld. Dat komt omdat het in de huidige situatie nog twee zelfstandige gemeenten zijn. Elke prognose geeft een beeld van de ontwikkeling in de desbetreffende gemeente. Met het oog op de fusie is het mogelijk om een deel van de resultaten uit beide prognoses te combineren om een beeld te krijgen van de gemeente na de fusie. Daarom is in hoofdstuk 5 een beknopt overzicht gegeven van de uitkomsten van de gemeente Beemster en Purmerend samen.

Corona Corona heeft in 2020 een effect gehad op de ontwikkeling van de stad. Op het moment is het nog onzeker wat de invloed zal zijn in de toekomst. Zo is bijvoorbeeld bekent dat perioden van oversterfte vaak gevolgd worden door ondersterfte. Het is onder andere afhankelijk van de duur en zwaarte van de pandemie. Bij effecten valt te denken aan een afname van de levensverwachting, een lager geboortecijfer door grotere economische onzekerheid of uitstel van woningbouwplannen. Op het moment van opstellen van de prognose zijn de vooruitzichten relatief positief. We gaan er in de huidige prognose vanuit dat corona alleen op korte termijn effect heeft.

Leeswijzer In dit rapport gaan we eerst in op de bevolkingsontwikkelingen van de komende 15 jaar. Vervolgens wordt uitgelegd wat dit gaat betekenen voor de bevolkingsomvang en bevolkingssamenstelling van Beemster. In hoofdstuk 4 worden de resultaten per gebied besproken en het laatste hoofdstuk gaat over de gemeente Beemster en Purmerend samen.

Bevolkingsprognose 2021-2036 Beemster

7

Team B&I, gemeente Purmerend

2. Bevolkingsontwikkeling Geboorte en sterfte

Beemster heeft al jaren een positieve natuurlijke groei. Er worden meer kinderen geboren dan dat er mensen overlijden. Ook de komende jaren zal dit zo blijven. Jaarlijks worden er ongeveer 46 inwoners meer geboren dan dat er komen te overlijden. Het geboortecijfer in Beemster is jaren stabiel gebleven en lag rond de 80 geboortes per jaar. Sinds 2016 is het jaarlijkse geboortecijfer toegenomen. In 2020 werden minder kinderen in Beemster geboren (91) dan in de voorgaande vier jaar. De verwachting is dat dit een tijdelijke dip is en dat het geboortecijfer de komende 15 jaar toe blijft nemen naar ongeveer 130 geboorten in 2035. In 2020 kwamen 72 inwoners te overlijden. Dit zijn er meer dan in 2019 (62 inwoners) maar is gelijk aan 2018 (72 inwoners). Het aantal overledenen groeit naar ongeveer 85 personen in 2035. Geboorte en sterfte in Beemster, 2008-2035

Vestiging en vertrek

Naast geboorte en sterfte verandert de bevolking ook door verhuizingen. Beemsterlingen kunnen naar een andere gemeente verhuizen (vertrek) of mensen kunnen vanuit een andere gemeente naar Beemster verhuizen (vestiging). De woningbouw zorgt ervoor dat de bevolking groeit als het gevolg van inkomende verhuizingen (zie figuur volgende pagina). Het migratiesaldo is sinds 2016 toegenomen ten opzichte van voorgaande jaren. Het aantal mensen dat zich jaarlijks in Beemster vestigt is hoger dan dat het in voorgaande jaren was. De verwachting is dat deze instroom blijft. Naar verwachting vestigen gemiddeld ongeveer 765 personen per jaar zich in Beemster. Daar staat tegenover dat ook het aantal inwoners dat jaarlijks vertrekt en verhuist naar een andere gemeente of het buitenland toeneemt.

Bevolkingsprognose 2021-2036 Beemster

8

Team B&I, gemeente Purmerend

Vestiging en vertrek in Beemster, 2008-2035

Woningbouwplanning De woningbouwplanning geeft de verwachte toe- of afname van de woningvoorraad weer. Toename van het aantal woningen komt door nieuwbouw of transformatie (bijv. van kantoor naar woning). Afname komt door sloop. In deze prognose is gebruik gemaakt van de woningbouwplanning zoals die bekend is in februari 2021. Bij projecten waarvan de planning minder zeker is, is ervoor gekozen om deze gelijkmatig te spreiden over de verwachte periode. Voor een deel van deze projecten geldt dat er nog veel kan gebeuren voordat de eerste paal geslagen kan worden. Door de gelijkmatige spreiding geeft de woningbouwprognose een goed beeld van de verwachte ontwikkelingen zonder dat deze door extreme pieken de bevolkingsprognose beïnvloedt. Naar verwachting zal de woningvoorraad met 1.345 woningen toenemen. Deze toename is redelijk gespreid over de prognoseperiode. 2021 en 2025 zijn piekjaren in het verwachte aantal opgeleverde woningen.

Bevolkingsprognose 2021-2036 Beemster

9

Team B&I, gemeente Purmerend

Bevolkingssamenstelling Niet alleen de bevolkingsomvang, maar ook de leeftijdsverdeling zal de komende jaren veranderen. In de twee figuren hieronder is te zien wat deze verandering is. De eerste figuur laat de bevolkingspiramide van Beemster voor het jaar 2021 en 2036 zien. Het geeft het aantal mannen (links) en vrouwen (rechts) in leeftijdsgroepen van vijf jaar weer. Dit geeft een beeld van de verwachte veranderende samenstelling van Beemster ten opzichte van de situatie in 2021. De onderste rij laat bijvoorbeeld zien dat het aantal jongens en meisjes tussen de 0 en 4 jaar in 2036 is toegenomen ten opzichte van 2021. Bevolkingspiramide Beemster, 2021 en 2036

Wat opvalt is dat alle leeftijdsgroepen toe gaan nemen. De grootste toename zien we bij de inwoners in de leeftijd van 0 t/m 19 jaar en 35 t/m 49 jaar. Inwoners in de leeftijd van 20-29 jaar nemen minder toe ten opzichte van de rest van de bevolking. Om een duidelijker beeld te krijgen van deze ontwikkeling, is in de volgende figuur een vergelijking gemaakt van het aantal inwoners per leeftijdsgroep (van vijf jaar) tussen 2010 en 2036. Een toename betekent dat in 2036 meer inwoners van deze leeftijd in Beemster wonen ten opzichte van 2021. Een afname betekent minder. De onderste staaf laat bijvoorbeeld zien dat in 2036 ongeveer 180 meer 0 t/m 4 jarigen in Beemster zullen wonen dan in 2021.

Bevolkingsprognose 2021-2036 Beemster

11

Team B&I, gemeente Purmerend

Verandering per leeftijdsgroep in Beemster tussen 2021 en 2036

In 2036 zijn er naar verwachting alleen minder inwoners tussen de 55 en 59 jaar. Alle andere groepen zijn toegenomen. Er zijn drie ‘pieken’ waarneembaar: bij de jeugd in de basisschoolleeftijd (5-14 jaar), bij inwoners rond de 35-49 jaar en 60-74 jaar.

Doelgroepen

In de volgende tabel zijn de gegevens over verschillende doelgroepen van Beemster nu en over 5, 10 en 15 jaar weergegeven. Het gaat hier om het aantal inwoners van een bepaalde leeftijd, het aandeel van deze leeftijdsgroep in Beemster als geheel en een indexcijfer. Het indexcijfer geeft de ontwikkeling van de leeftijdsgroep aan ten opzichte van 2021. Een waarde boven de 100 betekent een toename en een waarde onder de 100 een afname. Ook hier is te zien dat de jeugd (0 t/m 17 jaar) in aantal gaat groeien. Hun aandeel groeit van 20,7% (2021) naar 22,2% (2036) van de bevolking. De sterkste groei vindt plaats bij de jeugd tussen de 12 en 17 jaar. Zij nemen met 321 jongeren toe ten opzichte van 2021. Een toename van 49%.

Bevolkingsprognose 2021-2036 Beemster

12

Team B&I, gemeente Purmerend

De groene druk was de afgelopen jaren in Beemster dalende, maar neemt sinds 2016 weer toe. De verwachting is dat de groene druk toe blijft nemen van 41% in 2021 naar 45% in 2036. Bij de grijze druk zien we een tegenovergestelde ontwikkeling. Deze was aan het toenemen, maar is sinds 2016 redelijk stabiel. De verwachting is dat de grijze druk de komende jaren af gaat nemen van 36% in 2021 naar 35% in 2026. Daarna zal deze toe gaan nemen tot 40% in 2036. Groene en grijze druk in Beemster, 2009-2036

Bevolkingsprognose 2021-2036 Beemster

14

Team B&I, gemeente Purmerend

Leeftijdsopbouw Beemster naar plaats en leeftijd, 2021-2036 (%)

De ontwikkeling van jeugd (0 t/m 17 jaar) gaat in de plaatsen redelijk gelijk op aan de andere ontwikkelingen. Dit betekent dat het aantal jeugdigen toeneemt, maar dat hun aandeel in 2036 ongeveer even groot is als het momenteel is. Over de gehele periode zal in Beemster de jeugd toenemen. Vooral in Zuidoostbeemster zien we een toename van 797 (2021) naar 1.358 (2036) jeugdigen. In de toekomst woont de meeste jeugd niet meer in Middenbeemster maar in Zuidoostbeemster. Het percentage inwoners van 18 t/m 64 jaar zal net zoals in de gemeente als geheel, in de meeste plaatsen afnemen. Dit komt waarschijnlijk door inwoners die de komende jaren ouder worden en de leeftijd van 65 jaar bereiken. Alleen in Zuidoostbeemster blijft het aandeel 18 t/m 64 jaar stabiel, waarbij de groep 24 t/m 54 groter wordt ten opzichte van de groep 55 t/m 64 jaar. In alle vier de plaatsen in Beemster neemt het aantal ouderen (65 jaar en ouder) toe. Op het moment wonen de meeste ouderen in Middenbeemster en ook in de toekomst zal dit zo blijven. De sterkste groei is te zien in Zuidoostbeemster: van 764 in 2021 naar 1.136 in 2036 (+49%). Opvallend is dat alleen in Zuidoostbeemster het aandeel ouderen in 2036 af is genomen ten opzichte van 2021. Dit komt omdat het aantal inwoners in de andere leeftijdsgroepen meer toenemen.

Bevolkingsprognose 2021-2036

17

Team B&I, gemeente Purmerend