Initiatiefvoorstel EVB Behoud van de klokken Woontoren Middeldijkerplein.pdf

Raadsbesluit Onderwerp: Behoud klokken woontoren Middeldijkerplein: een kwaliteitsimpuls aan dit als maatschappelijk nut bedoelde object voor de wijk en haar inwoners.

Commissie Ruimte

Zaaknummer

Portefeuille(s) Beheer & Onderhoud openbare ruimte

Gemeenteraad 22 februari 2022

Openbaar

De raad van de gemeente Barendrecht; gelezen het initiatiefvoorstel van de fractie van Echt voor Barendrecht: Besluit: 1. Het college opdracht te geven om met het bestuur van VvE Woontoren Middeldijkerplein 252 t/m 310 het eigendomsrecht van de klokken in de woontoren aan het Middeldijkerplein te bepalen en dit vast te leggen. 2. Het college te verzoeken om een herstelplan (in samenwerking met belanghebbenden) van de klokken op te stellen. Dit plan gereed te hebben in 1e halfjaar 2022. 3. Eventuele financiële gevolgen te verwerken in de eerste Tussenrapportage 2022.

1

Raadsvoorstel

Aanleiding 1. Niet onderhouden klokken in woontoren aan het Middeldijkerplein. Met als gevolg: Een van de klokken staat al jaren stil. 2. In februari 2020 valt één van de wijzers er vanaf. Mogelijk in de toekomst veiligheidsrisico’s. 3. Mocht de overeenkomst voor bijdrage aan energielasten tussen gemeente en de VvE woontoren Middeldijkerplein worden opgezegd per 1 januari 2024, dan zal ook de tweede klok binnen nu en twee jaar stil komen te staan. En wordt de verwaarlozing daardoor zichtbaar nog groter. 4. Stilstaande klok(ken) schaden het aangezicht van het gebouw en de omgeving. 5. Onderliggend probleem: Er is geen duidelijkheid over het eigendomsrecht van de klokken. De Gemeente stelt dat de klokken als onroerende zaak onderdeel van het gebouw zijn en dat daardoor de VvE eigenaar zou zijn. De VvE stelt dat de klokken een roerende zaak is, de klokken door de Gemeente in samenspraak met de ontwikkelmaatschappij (OMMIJ) zijn geplaatst, zonder dat er al een VvE was opgericht en daardoor de Gemeente eigenaar is. Gevolg van de patstelling is dat er geen structureel onderhoud aan de klokken wordt gepleegd. Beoogd effect Door middel van een kwaliteitsimpuls aan beide klokken beogen initiatiefnemers de belevingswaarde van het gebied en het veiligheidsgevoel van inwoners structureel te verbeteren. Daarnaast ontstaat er duidelijkheid over het eigendomsvraagstuk.

Relatie met beleidskaders Beheerplan Openbare Ruimte 2020 - 2024 Integraal veiligheidsbeleid 2020-2024 Argumenten 1. Dit initiatiefvoorstel draagt bij aan een structurele verbetering van de kwaliteit van de Barendrechtse buitenruimte op deze specifieke locatie. Namelijk de wijk Carnisselande en het centrum daarvan. Barendrecht ambieert een hoog onderhoudsniveau van de buitenruimte. 2. Uitvoering van dit voorstel verhoogt de belevingswaarde rondom Carnisselande en de veiligheid in het centrum van Carnisselande. Het verwaarloosde aanzicht wordt opgelost. 3. Door het college van B&W opdracht te geven om in goed overleg met het bestuur van VvE Middeldijkerplein en eventuele andere belanghebbenden uitvoering te geven aan het voorgestelde besluit wordt de ontstane patstelling over eigendom, beheer- en onderhoud opgeheven. Overleg gevoerd met 1. Ambtelijke organisatie – afdeling ruimtelijk beheer en afdeling vastgoed 2. VvE Woontoren Middeldijkerplein 252 tot en met 310 3. Architect woontoren Middeldijkerplein Kanttekeningen Verwijderen van de klokken – De Gemeente heeft bij brief in november 2019 aan de VvE laten weten medewerking te willen verlenen aan een aanvraag voor het verwijderen van beide klokken, mits de architect daarvoor toestemming zou geven.

De architect van de Woontoren Middelijkerplein Steenhuis Bukman Architecten heeft schriftelijk nadrukkelijk bezwaar aangetekend tegen het verwijderen van de klokken. De klokken zijn volgens de architect integraal onderdeel van het ontwerp en was bedoeld als landmark voor de wijk en het centrum daarvan. Naast aantasting van het ontwerp van de woontoren en de belevingswaarde van het gebied zal verwijderen financiële consequenties hebben. 2

Uitvoering/vervolgstappen Uitvoeringsperiode Het gaat om een overzichtelijk project in Barendrecht, wat inmiddels enkele jaren sleept zonder dat er een oplossingsrichting is voorgesteld dat ertoe leidt de klokken veilig en duurzaam werkzaam te houden. Het ligt voor de hand dat dit voorstel op korte termijn met een doorlooptijd van maximaal vier maanden ten uitvoering kan worden gebracht. Samenwerking Gemeente en VvE Middeldijkerplein – Voor de uitvoering van het voorstel heeft de fractie van Echt voor Barendrecht contact gehad met de woordvoerders van de VvE Middeldijkerplein 252 tot en met 310. Het bestuur van de VvE heeft positief gereageerd op het initiatief en zijn bereid om daar in bestuurlijke zin aan bij te dragen. Energielasten – In 2009 sloot de gemeente Barendrecht een overeenkomst met de VvE Middeldijkerplein voor het vergoeden van energielasten op jaarlijkse basis. Deze overeenkomst moet naar het inzicht van de initiatiefnemers worden herijkt, in plaats van worden opgezegd. Onderhoud- en beheerVolgens opgave in 2020 aan de VvE door de Gemeente is de winkeliersvereniging verantwoordelijk voor het onderhoud- en beheer van de klokken. Er zijn echter geen winkels gevestigd in het complex, dus is er nimmer een winkeliersvereniging aldaar actief geweest. Deze onduidelijkheid dient in het herstelplan voor onderhoud- en beheer- te worden weggenomen.

Monitoring Het voorstel lijkt op korte termijn te realiseren met een geringe doorlooptijd. Voorgesteld wordt de uitkomst medio juni 2022 aan de gemeenteraad te communiceren. Financiën Kosten versus maatschappelijk rendement Met slechts beperkte extra inzet van gemeenschapsgeld kunnen relatief grote stappen worden gezet qua veiligheid en kwaliteit in het gebied rondom het Middeldijkerplein. Kosten van vervanging Uit de contacten met de VvE blijkt dat globaal rekening gehouden kan worden met ongeveer € 50.000,-- De initiatiefnemers stellen voor een nadere onderbouwing via het herstelplan te laten lopen. Juridische zaken Uitspraak rechtbank – Op 9 juli 2021 heeft de Rechtbank Rotterdam bepaald dat op de VvE Middeldijkerplein geen verplichting rust tot het werkzaam houden van de klokken. Dit klemt temeer nu de VvE, anders dan de gemeente, niet betrokken is geweest bij de realisatie van de woontoren en de keuze om daarin twee klokken te monteren. Bevoordeling eigenaars appartementencomplex De klokken zijn ontworpen en geplaatst als toegevoegde belevingswaarde voor de hele wijk en haar centrum en dienen als algemeen nut. Er wordt met beoogde ingreep geen verhoging/uitbreiding van het directe wooncomfort van de appartement eigenaren gecreëerd. Er is derhalve geen sprake van bevoordeling van appartement eigenaars.

Duurzaamheid Door middel van een éénmalige kwaliteitsimpuls met maatschappelijk nut wordt de belevingswaarde en de veiligheid van het gebied duurzaam verbeterd. Werkende klokken als openbare 3

tijdsaanduiding nemen een gevoel van verwaarlozing en verpaupering weg bij inwoners. Regelmatig onderhoud leidt tot het vergroten van de duurzame veiligheid. Dit voorstel is papierloos tot stand gekomen. Gebruikmakende partijen wordt geadviseerd zoveel mogelijk gebruik te maken van milieuvriendelijke, bijvoorbeeld recyclebare materialen. Communicatie/participatie na besluitvorming Publicatie van het besluit. Zodra het project is uitgevoerd, wordt dit onder de aandacht gebracht van de (lokale) media. Bijlagen Bijlage 1 – Overeenkomst vergoeding energielasten 25 januari 2010 Bijlage 2 – Uitspraak Rechtbank Rotterdam 9 juli 2021

4