Concept Notulen openbare raadsvergadering 8 juli 2025

Notulen openbare vergadering gemeenteraad Barendrecht Datum:

8 juli 2025

Volgnummer: 2025/07 Aanwezig: Voorzitter:

De heer R.E. Schneider

Raadsleden: de dames N. Blankenstein-van Heugten (EVB), S.T. Jakoeb (PvdA), P.A. de KamBenard (CDA), M. Mes-le Feber (EVB), K.N. Örs-van der Worm (EVB), C.L.K. Rijsdijk (EVB), F.C.E. Schaap-Holsheimer (EVB), D.S. Soliana (EVB), E. van Vilsteren-van Schaik (EVB); de heren J.M. Blok (SGP/CU), K. van Bommel (EVB), W. Booij (EVB), R.P. Carlebur (EVB), W. de Graaff (EVB), J.J. Heiden (EVB), D. Heijboer (EVB), N. Jansen (EVB), A. Kooijman (GL), J. Lengkeek (CDA), J.B. Modderman (EVB), J.L. Mijnders (SGP/CU), M.C. van Prehn (D66), C.D. Schaap (VVD), R. Schuurman, J.P. Smit (SGP/CU), M. Troost (EVB), P.A.H. de Visser (EVB) en J. Vrijman (EVB) Wethouders: mevrouw J.M.M. Stolk, de heren L.P. van der Linden, D. Vermaat en R. Bol. Griffier:

mevrouw C.M. Krouwel

Notulist:

mevrouw J. van den Hoonaard (Notuleerservice Nederland)

Met kennisgeving afwezig: Raadsleden: de heren M. Hazebroek (EVB) en Mijnders (SGP/CU)

1. Opening De voorzitter opent de raadsvergadering van 8 juli 2025 om 20.00 uur en heet alle aanwezigen van harte welkom. Tevens deelt hij mee dat er gedurende de vergadering beelden geluidsopnames uitgezonden worden en dat deze na de vergadering worden opgeslagen en voor iedereen te raadplegen zijn.

pagina 1 van 30

2. Vaststelling agenda De voorzitter geeft aan dat vorige week twee onderwerpen zijn doorgeschoven naar deze vergadering, te weten Erfgoedbeleid (agendapunt 4) en Meerjarenprognose Grondexploitaties (besloten, als laatste agendapunt). De beraadslaging over de Jaarstukken 2024 en de Voorjaarsnota 2026 wordt samengevoegd. Hierna concludeert hij dat de gemeenteraad instemt met de agenda, waarmee deze is vastgesteld.

3. Vragenkwartier De voorzitter meldt dat voor het vragenkwartier zich hebben aangemeld de heren Vrijman (Overlast Charloisse Lagedijk e.o.), Smit (Ophef plannen AZC Zuidelijk Randpark) en Van Bommel (Woningen Zeeheldenbuurt).

De heer Vrijman laat weten dat EVB onlangs is geconfronteerd met diverse klachten van bewoners rondom de Charloisse Lagedijk. Er wordt hard gereden met auto’s en scooters, tot diep in de nacht is er is geluidsoverlast van uitlaten en muziek, er ligt veel zwerfafval en er worden drugs gedeald. Bewoners maken zich zorgen over de veiligheid en de leefbaarheid van de buurt. Daarnaast ergeren zij zich aan de vele foutparkeerders. EVB wil dat deze overlast snel stopt. De fractie vraagt de burgemeester of hij bekend is met deze overlast. Zo ja, welke maatregelen worden er genomen? Omdat de problemen zich op de gemeentegrens afspelen wordt de burgemeester gevraagd of hij bereid is om de samenwerking met Rotterdam op te zoeken.

De burgemeester antwoord dat hij bekend is met de overlast. Er is een melding ontvangen die genomen serieus wordt. Na de aanpak van de overlast aan de Vrijenburgweg wil hij niet dat deze zich naar de Charloisse Lagedijk verplaatst. Geprobeerd wordt om hierin samen met de gemeente Rotterdam op te trekken. Het parkeerprobleem speelt breder, want dat heeft te maken met het invoeren van betaald parkeren in veel wijken van Rotterdam. De wethouder Verkeer is bezig met het opstellen van een parkeeradvies waar dit een onderdeel pagina 2 van 30

van is. Ook dit gebeurt in goed overleg met de gemeente Rotterdam. Voor het zwerfafval kunnen extra prullenbakken worden geplaatst, maar omdat het deels Rotterdams gebied is moet ook dit gezamenlijk worden aangepakt.

De heer Vrijman vraagt of de burgemeester concreet iets kan zeggen over de handhaving en aan welke termijn hij denkt.

De burgemeester heeft nog deze maand overleg met Rotterdam om een gezamenlijke aanpak te bespreken. De nota Parkeren wordt na de zomer aan de raad voorgelegd.

De voorzitter geeft het woord aan de volgende inspreker.

De heer Smit refereert aan de raadsvergadering van vorige week betreffende het AZC in het Zuidelijk Randpark. Afgelopen week is in de Rotterdamse gemeenteraad en in de media onrust ontstaan over het feit dat dit AZC vooral op Lombardije gericht zal zijn. Ook zou de afspraak zijn geschonden dat er geen AZC in het Zuidelijk Randpark komt zolang het schip voor statushouders in gebruik is. Hij vraagt hoe de wethouder tegen deze ophef aankijkt en of het college ook vindt dat er afspraken met Rotterdam zijn geschonden. Klopt het dat de het AZC zich vooral richt op de sociaal zwakke wijk. Wethouder Achbar van Rotterdam stelt dat er alternatieve locaties zijn aangeboden. Gevraagd wordt welke dat zijn en waarom deze zijn afgevallen. Verwacht de wethouder juridische stappen van de gemeente Rotterdam? Verwacht de wethouder dat de impact van de komst van het AZC van invloed kan zijn op andere samenwerkingsprojecten met Rotterdam zoals de KNVB Campus?

Wethouder Vermaat laat weten dat in heel Nederland ophef ontstaat als er een AZC wordt gebouwd. Dit gebeurt vooral door gebrek aan kennis van de effecten op de omgeving. De bewoners van Lombardije menen dat de bewoners van het AZC een beroep gaan doen op hun voorzieningen. Dat is onjuist want bij dit AZC komt een dienstencentrum dat de pagina 3 van 30

asielzoekers gaat bedienen. Daarnaast is de afstand tot het wijkbureau en de winkels in Lombardije groter dan de afstand naar het gemeentehuis of de winkels in Barendrechts. De vrees is dus ongegrond. Voor het AZC zijn meerder locaties aan bod geweest. De locatie Stationstuinen is afgewezen omdat dit toekomstige woningbouw blokkeert. De gemeente Rotterdam heeft in Barendrecht nog een oud slibdepot. Het COA vond deze ongeschikt omdat vanwege de vele slibstortingen eerst uitgebreid bodemonderzoek moet plaatsvinden. Ook is de locatie te klein om naast woningen ook nog een dienstencentrum te bouwen. Dit is essentieel om overlast te voorkomen. Op verzoek van wethouder Achbar is het COA nogmaals gevraagd deze locaties te bekijken en op korte termijn wordt hierover een rapport verwacht. De toezegging inzake het asielzoekersschip is door de provincie gedaan, dus dit kan Barendrecht niet worden verweten. De band met Rotterdam is uitstekend, maar er is wel een verschil van mening. Er is al overleg gepland om deze geschilpunten te bespreken.

De heer Smit vraagt of bewoners van Lombardije worden betrokken bij het communicatietraject.

De heer Schuurman vraagt of is overwogen om in plaats van voor één groot AZC te kiezen voor meerdere kleinere locaties verspreid over de gemeente.

De heer Vrijman vraagt of de wethouder verwacht dat Spreidingswet wordt gehandhaafd.

Wethouder Vermaat meldt dat het COA ook de bewoners van Lombardije betrekt bij de participatie. Volgende week vindt het eerste overleg met de wijkraad plaats. Er zijn meerdere locaties onderzocht, maar er is niet gekozen voor kleinere locaties omdat dit te veel ruimte en beheer vergt. Voor het COA speelt daarnaast de betaalbaarheid een grote rol. Hij denkt niet dat de Spreidingswet wordt ingetrokken omdat het probleem dan nooit wordt opgelost.

De voorzitter geeft het woord aan de volgende inspreker. pagina 4 van 30

De heer Van Bommel zegt dat op 29 januari 2025 is geadverteerd voor de nieuwe eengezinswoningen in de Zeeheldenbuurt. Inmiddels hebben de bewoners hun intrek genomen. Een delegatie van EVB heeft afgelopen zaterdag deze bewoners zonnebloemen overhandigd als warm welkom. Uit gesprekken bleek dat de nieuwe bewoners lang niet allemaal Barendrechters zijn. Over de toewijzing van de woningen heeft EVB een aantal vragen. Hoeveel van de 35 woningen zijn met voorrang aan Barendrechters toegewezen? Waarom zijn niet alle woningen aan Barendrechters toegewezen? Afgelopen week is er ook geadverteerd voor de appartementen. Kan de wethouder aangeven hoe de toewijzing plaatsvindt? Afgelopen zaterdag lag er veel afval naast de ondergrondse containers. Gevraagd wordt of de nieuwe bewoners zijn geïnformeerd over de wijze van afvalinzameling.

Wethouder Vermaat antwoordt dat de toewijzing door de woningcorporatie is gedaan. Hij heeft opgevraagd hoeveel woningen aan Barendrechters zijn toegewezen. Volgende week weet hij meer. Vanwege de toewijzingsvoorwaarden lukt het soms niet om de woningen met voorrang aan Barendrechters toe te wijzen. Wettelijk mag slechts 50% van de vrijgekomen woningen aan eigen inwoners worden toegewezen. Een 100% toewijzing hier heeft dus ook invloed op de toewijzing van bestaande huurwoningen. Van de 64 appartementen worden er minimaal 40 met voorrang aan Barendrechters verstrekt. De 24 goedkope tweekamerwoningen zijn gereserveerd voor jongeren. De toewijzing wordt gemonitord en na oplevering komt de wethouder hierop terug. Over het afval in de wijk zijn veel klachten ontvangen. BAR Afvalbeheer heeft opdracht gekregen om huis-aan-huis de afvalregels uit te leggen en te vragen naar de problemen. Ook bleek dat sommige bewoners nog geen afvalpasje hadden. Verder zijn de inzamelvoorzieningen voor papier nog niet geplaatst. Indien nodig kan er een tijdelijke voorziening worden geplaatst. De gemeente zit er bovenop, niet alleen met voorlichting, maar eventueel ook met handhaving.

De heer Van Bommel vraagt of de toewijzingsinformatie schriftelijk kan worden gedeeld. pagina 5 van 30

De heer Schaap vraagt of er naast een inkomenstest ook een vermogenstest plaats vindt.

De heer Smit las in een ingezonden brief in de Schakel dat de toewijzingscriteria zo streng zijn dat mensen bijna niet voor de woningen in aanmerking komen.

Mevrouw Mes vraagt of er ten aanzien van de toewijzing aan jongeren niet een meer proactieve houding kan worden aangenomen.

Wethouder Vermaat zal na oplevering de vragen schriftelijk beantwoorden. Voor de toewijzing van huurwoningen geldt geen vermogenstest. De criteria zijn streng, maar van deze norm mag niet worden afgeweken. De gemeente is proactief, want bij alle overleggen over het toewijzen staan jongeren op de agenda. Daarom is ook 75% van de tweekamerwoningen gereserveerd voor Barendrechters.

Bespreekstukken 4. Erfgoedbeleid Barendrecht De voorzitter meldt dat het CDA een amendement heeft ingediend dat mede is ondertekend door PvdA, EVB en VVD.

De heer Lengkeek vindt dat het erfgoedbeleid de afgelopen periode niet erg samenhangend was. Hij is blij met dit hoogwaardige voorstel, maar ziet dat er geen looptijd aan is gekoppeld. Het risico dat een nieuw college over drie jaar ander beleid gaat schrijven is niet wenselijk. Om dit kwalitatief goede stuk voor langere tijd te handhaven wordt voorgesteld om als beslispunt 4 een termijn tot 2035 toe te voegen.

pagina 6 van 30

De heer Schaap vindt dat erfgoed ook voor de toekomst moet worden geborgd en het beleid daarom voor tenminste voor 10 jaar moet worden vastgesteld.

De heer De Graaff leest in de evaluatie dat het beleid meer stabiliteit nodig heeft. Door de vele wisselingen op het gebied van personeel en organisatie zijn er kansen blijven liggen. Een langere termijnvisie kan dit ondervangen. Beleid opstellen kost geld. Door het voor een langere periode vast te stellen voorkomt men dat over een aantal jaar weer kosten worden gemaakt.

De heer Schuurman steunt zowel het raadsvoorstel als het amendement.

De heer Blok steunt het voorstel niet vanwege de beslispunten 2 en 3. SGP/CU wil het beschikbaar stellen van geld meenemen in de integrale afweging bij de begroting 2026.

De heer Van Prehn vindt het een mooi en overzichtelijk stuk. Het is belangrijk voor nu en voor in de toekomst. Zijn fractie stemt dan ook in met het voorstel en het amendement.

De heer Kooijman laat weten dat GL het voorstel een hamerstuk vindt. Wat het amendement betreft meent hij dat zekerheid voor de toekomst in politiek niet bestaat.

Mevrouw Jakoeb laat weten dat voor haar het voorstel al een hamerstuk was. PvdA is medeindiener van het amendement en stemt dus in.

Wethouder Vermaat heeft geen bezwaar tegen de toevoeging van beslispunt 4, maar het biedt geen zekerheid. Het programma in de nota wordt door het college vastgesteld en loopt van 2025 tot en met 2028. Dit is een collegebevoegdheid waarop door de raad toezicht houdt. Op pagina 4 staat dat de beleidscyclus van de omgevingswet voorziet in een

pagina 7 van 30

periodieke evaluatie. Er wordt dus jaarlijks geëvalueerd en noodzakelijk wijzigingen worden opnieuw aan de raad voorgelegd.

Tweede termijn De heer Lengkeek snapt dat evalueren en bijsturen altijd mogelijk is, maar het gaat de fractie vooral om het commitment dat met het amendement wordt uitgesproken.

Besluitvorming De voorzitter brengt het amendement ‘Erfgoedbeleid Barendrecht’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring A2025-11 met 25 stemmen voor en 2 tegen aangenomen.

De voorzitter brengt het geamendeerde raadsbesluit ‘Erfgoedbeleid Barendrecht’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring R002587 met 25 stemmen voor en 2 tegen aangenomen.

5/6. Jaarstukken 2024 en Voorjaarsnota 2026 De voorzitter meldt dat de behandeling van deze agendapunten zijn samengevoegd.

De heer Schaap stelt dat de gemaakte keuzes niet die van de VVD zijn. Ondanks waarschuwing voor het ravijnjaar 2026 is structureel de kas leeg getrokken. De jaarrekening 2024 sluit met een plus van 2,3 miljoen euro, maar dat is niet aan het college te danken. Het resultaat is kleiner vanwege de onder provinciale druk opgelegde bezuinigingen, incidentele rijksbijdragen en sterk verhoogde lokale lasten. Ook zijn na het opheffen van de BAR door het gemis van een ervaren ambtelijk apparaat veel werkzaamheden uitgesteld. Het eigen vermogen is met 4 miljoen euro gedaald. De accountant heeft stevige opmerkingen geplaatst over forse afwijkingen door onrealistisch begroten. De lokale belastingcapaciteit bedraagt feitelijk 113%, maar in de tabel wordt slechts 107,3% vermeld. Het juiste percentage staat in pagina 8 van 30

de tekst. Dit levert een te positief beeld bij het vergelijken over de jaren heen. Na vragen van de VVD en opmerkingen van de accountant wordt dit hersteld. Opportunistisch wordt er vergeleken met andere gemeenten, maar de inwoners van Barendrecht betalen fors meer. De structurele exploitatieruimte, de ruimte die de gemeente heeft om de eigen lasten te kunnen dragen, is met -3,4% fel rood gekleurd. De algemene reserve daalde in 2024 van 14 naar minder dan 8 miljoen euro. Daarin zit ook het tekort van 3,3 miljoen euro van 2023 verwerkt als gevolg van de beleidskeuzes van dit college. Ook wordt niet de gebruikelijke 90% maar slechts 75% van de risico’s afgedekt bij de berekening van de weerstandsratio. Het nastreven van de norm behorend bij categorie C-1 tot 1,4 is losgelaten en daarom wordt het amendement ‘Kaderstelling weerstandsratio Barendrecht’ ingediend. Deze kerngetallen zijn bedoeld om ook de komende jaren te kunnen monitoren en te vergelijken. De financiële positie van Barendrecht is structureel uitgehold. De netto schuldquote ligt structureel hoger dan bij vergelijkbare gemeenten en de solvabiliteit ligt structureel lager. De voorjaarsnota is beleidsarm, maar financieel pijnlijk. Waar andere gemeenten deels het ravijnjaar opvangen, lukt het Barendrecht niet ondanks de 4,4 miljoen euro uit de meicirculaire.

Het forse tekort kan nog via lastenverzwaring of forse bezuinigingen worden opgelost. Het college heeft een lijst opgesteld met mogelijke bezuinigingen en vraagt de raad om keuzes te maken. Het college moet zelf met concrete voorstellen komen, ook minder populaire keuzes moeten worden gemaakt. De VVD sluit verdere lastenverhoging voor bewoners uit en schrapt alle bezuinigingen onder de 25.000 euro. Hierdoor valt de helft van de voorstellen af. De voorjaarsnota is niet deugdelijk onderbouwd. Volgens nieuwe regels mag vanaf dit jaar maximaal 10% van de vrij besteedbare surplus worden gebruikt ter dekking van een structureel tekort. De inzet van een surplus van de algemene reserve, wordt als structurele baat bestempeld. Dat is alleen toegestaan als de solvabiliteit boven de 20% blijft. Naar aanleiding van zijn vraag over de 2,5 miljoen euro heeft het college laten weten dat het geen uitname uit de algemene reserve is. Merkwaardig genoeg worden toekomstige incidentele opbrengsten nu al ingeboekt. Als kaderstelling voor de begroting 2026 dient de VVD het amendement ‘Beperken uitname algemene reserve’ in. pagina 9 van 30

De heer Modderman meent dat de heer Schaap de 2,5 miljoen euro eerst heeft gelezen als een uitname uit de algemene reserve, maar nu weet dat het om incidentele opbrengsten gaat die worden geraamd. Waarom dan alsnog een amendement?

De heer Schaap meent dat de regeling algemeen geldt en dat het amendement ook als kaderstelling voor de voorjaarsnota 2026-2028 dient. De solvabiliteit stond in 2022 op 26,1% en is 2024 gedaald naar 22,4%. Het financiële plaatje in de voorjaarsnota en in de aanvullende brief geeft een te positief beeld. Te verwachte incidentele opbrengsten worden alvast ingeboekt, maar het college weigert om te verwachte uitgaven en overschrijdingen tot en met september ook op te nemen. Onlangs zijn er voorstellen aangenomen van ruim 225.000 euro. Ook zijn er zorgen zoals bij het theater het Kruispunt dat zonder structurele verhoging van de subsidie in 2027 de deur moet sluiten. Onduidelijk is of de renovatie van het Trefpunt binnen het budget lukt, maar tegelijkertijd wordt wel geïnvesteerd in een buitenzwembad omdat dit beter uitkomt. Dat is kapitaalvernietiging en verkiezingsretoriek. Dit college beweert daadkrachtig te zijn, maar ontwijkt structurele keuzes en geeft grof geld uit om de populariteit hoog te houden. Impopulaire maatregelen worden vermeden tot na de verkiezingen. De erfenis van vier jaar EVB is een verarmde gemeente met verhoogde lasten, een buitenbad dat een binnenbad met schuifdeuren wordt, enkele cosmetische wijzigingen op het afvalbeleid, verwaarloosde maatschappelijke panden en stichtingen en verenigingen zonder geïndexeerde subsidies.

De heer Van Prehn wilde een compliment voor de jaarrekening geven, maar door de brief van de wethouder ziet hij daarvan af. Hij ziet het positieve resultaat van ruim 2,3 miljoen euro, maar deze positieve cijfers verhullen niet dat er onder de oppervlakte zorgen zijn. Dit resultaat is ontstaan door niet uitgevoerd werk, extra inkomsten vanwege de opvang van Oekraïners, extra inkomsten van het rijk en incidentele positieve bijdragen. Uit de brief van de wethouder blijkt dat het structurele saldo als gevolg van het eigen financieel beleid een pagina 10 van 30

tekort van 5,7 miljoen euro oplevert. De gemeente is afhankelijk van incidentele meevallers en kwetsbaar door de stijgende kosten in het sociale domein en de onzekere bijdragen van het rijk. Er wordt steeds meer ingeteerd op het eigen vermogen. D66 vindt het verstandiger om de komende jaren de reserves te versterken en dient daarom mede de amendementen in. De voorjaarsnota toont dat men zonder maatregelen afstevent op een negatief meerjarenperspectief. Dat betekent bezuinigen of belasting verhogen, maar de maatschappelijke gevolgen daarvan zijn nog niet duidelijk. Keuzes worden vooruit geschoven richting de begroting. De inwoners en de maatschappelijke organisaties blijven in onzekerheid over mogelijke bezuinigingen. In de toevoeging zegt de wethouder dat het college streeft naar een hoog voorzieningenniveau en het verlagen van de lastenverzwaring, maar dat is niet in de voorjaarsnota terug te zien. Zonder aanvullende maatregelen kan Barendrecht niet voldoen aan de toezichtregels van de provincie. Er moeten keuzes worden gemaakt en dat doet het college niet in de voorjaarsnota.

De heer Modderman meent dat Barendrecht al jaren in een lastig financiële situatie zit. Na het nemen van diverse maatregelen in de afgelopen jaren resteert nu nog een tekort van 800.000 euro. Voor het ravijnjaar valt zo’n tekort mee. De wethouder heeft aangegeven dat het college gaat voor een sluitende begroting 2026. Hij vraagt de wethouder naar de haalbaarheid hiervan en welk beleid hiervoor wordt herzien. Hij vraagt of dit wellicht het begraafplaatsenbeleid betreft. Graag hoort hij de status van dit beleid. Op 7 april is er een werkbezoek gebracht aan de begraafplaats Den Oude Dijck. Daar hoorde hij dat door grote overcapaciteit er mogelijkheden liggen om meer opbrengsten te genereren. EVB geeft als kader mee om voor een sluitende begroting te gaan voor alle vier de jaarschijven, maar zonder lastenverhoging en met zoveel mogelijk op peil houden van de voorzieningen.

De heer Blok maakt zich ernstige zorgen over het gemak waarmee geld wordt uitgegeven en over de passiviteit bij het voorkomen van tekorten. De cijfers lijken positief, maar er wordt veel geld uit de algemene reserve gehaald. Deze post is vorig jaar bijna gehalveerd. pagina 11 van 30

SGP/CU heeft consequent tegen plannen gestemd waar geen geld voor is. Vorig jaar is er niet voor niets een tegenbegroting opgesteld maar daar is helaas niet naar gekeken. De fractie vindt de Voorjaarsnota nog niet besluitrijp. Gevraagd wordt om in te stemmen met het beleid en de financiële kaders. De feiten zijn goed opgenomen, maar ieder realistisch kader ontbreekt. Wel is er een kader opgenomen om het tekort vanuit de algemene reserve te dekken. Om deze aan te vullen heeft de wethouder het plan Tafelzilver aangekondigd. Alles van waarde wordt verkocht, waardoor het college op te grote voet verder kan leven. De raad wordt minimaal meegenomen in de financiële situatie, maar een bericht in de Schakel leidde tot een bijpraatsessie. Een structureel tekort in het laatste begrotingsjaar vraagt om een structurele dekking. Er moeten keuzes worden gemaakt. De afgelopen maand zijn besluiten genomen voor een bedrag van bijna een half miljoen zonder dekking. De fractie heeft grote zorgen over het gemak waarmee wordt omgegaan met belastinggeld. De financiële gevolgen worden keer op keer voorruit geschoven. Het niet opstellen van een sluitende meerjarenbegroting is een slechte zaak. Eerder keurde de provincie al een begroting af. Belastingverhogingen werden gedaan met het argument dat ze later weer ongedaan gemaakt konden worden. Hoe realistisch is dit?.

Waarom heeft het college niet gekozen voor een sluitende begroting met structurele besparingen? Over het amendement ‘Kaderstelling weerstandsratio Barendrecht’ heeft hij een vraag. Na het doorrekenen komt de fractie uit dat na invoeren van sommige dekkings- of ombuigingsvoorstellen de weerstandsratio kan stijgen tot 2%. Is dat geen trigger voor het college om extra geld uit te geven? De voorjaarsnota maakt duidelijk dat dit college vooral bezig is met overleven tot een nieuw college de lege portemonnee overneemt. Dat is geen verheugend vooruitzicht.

De heer Lengkeek geeft aan de voorstellen een zorgelijk beeld tonen. Barendrecht koerst financieel de verkeerde kant op. Het is tijd dat de raad dat onder ogen ziet. Barendrecht leeft boven haar stand. Er wordt structureel meer uitgegeven dan er binnen komt. Het verschil wordt uit de reserves gehaald. Eind 2021 was de reserve nog 57 miljoen en nu nog maar 36 miljoen. Hiervoor krijgt Barendrecht weinig terug. Geen blijvende verbeteringen of structurele pagina 12 van 30

investeringen in de samenleving. Het pijnlijke is dat er wel wat te kiezen viel, maar het college vooral koos voor lastenverhoging voor de inwoners. Dit terwijl in het eigen coalitieakkoord staat dat deze maximaal met het inflatiepercentage zou stijgen. Het college noemt de begroting sluitend, maar dat is schijnzekerheid. Jaar na jaar interen op de reserves is niet houdbaar en niet eerlijk. Het CDA wil de samenleving niet laten bloeden, maar moet toezien hoe wordt bezuinigd op sportclubs, welzijnswerk en cultuur. Dit zijn plekken waar Barendrechters elkaar ontmoeten, jongeren groeien, ouders steun vinden en waar vrijwilligers zich dag in dag uit inzetten voor hun buurt. Hier dreigt verschraling en kaalslag, niet in cijfers maar in termen van levens van mensen. Bezuinigingen op welzijn maakt het voor kwetsbare mensen lastig om hulp te vinden. Kinderen gaan minder bewegen en de gezondheidsproblemen groeien. De tekorten komen voort uit de uitvoering van het verkiezingsprogramma van EVB. Het was ambitieus, maar ook riskant. Nu de rekening niet klopt, wordt er bezuinigd op wat de gemeenschap juist sterk maakt en bindt. De fractie vindt dit onacceptabel en vraagt om het tij te keren. EVB beloofde een fraaie en goed onderhouden buitenruimte die het woonplezier vergroot met een doordacht beheer. De kloof tussen ambitie en uitvoering is buiten duidelijk te zien.

Het college heeft bewust gekozen voor bezuinigen op het groenbeheer met als gevolg verslonzing en achteruitgang. Er wordt gedreigd binnen de samenwerkingsverbanden, de relatie met Rotterdam wordt op scherp gezet en besluiten worden genomen zonder overleg met buurgemeenten. Het CDA gelooft in samenwerken in plaats van blokkeren. Geen stoere taal, maar verstandig bestuur. Barendrecht verdient beter, namelijk een goed bestuur dat recht doet aan mensen, hun inzet en hun lasten. Over het amendementen vraagt hij de wethouder of er nu al kaders zijn.

De heer Schuurman vindt dat Barendrecht voor een enorme opgave staat bij jeugdzorg, woningbouw, energietransitie, opvang en armoedebestrijding. De balans tussen de taken en de ontvangen middelen is compleet zoek. De gemeente is uitvoerder van het rijksbeleid zonder stuur en zonder geld, maar wel met alle verantwoordelijkheid. De Raad voor het Openbaar Bestuur (ROB) noemt het ‘Meters maken met medebewind’. Namens pagina 13 van 30

Barendrechts belang dient hij een motie in met vier nuchtere maar noodzakelijke voorstellen: Laat het college opkomen voor eigen zelfstandigheid richting Den Haag; Toets rijksmaatregelen op duidelijkheid en voldoende middelen; Breng jaarlijks in beeld of de taak verantwoord kan worden uitgevoerd; Werk samen met andere gemeenten. Barendrecht mag geen sluitpost zijn van de landelijke ambities. Barendrecht is van een gezonde financiële situatie van het vorige college naar een structureel tekort van 5 miljoen gegaan. Dat is niet alleen het gevolg van het ravijnjaar, maar ook van een beleid van geld uitgeven dat er niet is. Het 10-puntenprogramma van EVB is er zonder discussie doorheen gedrukt en nu mag de raad nadenken over bezuinigingsmaatregelen. Hij blijft inzetten op drie heldere speerpunten: geen megalocaties voor opvang asielzoekers in kwetsbare wijken; herontwerp van de Stationstuinen waar leefbaarheid en rust voorop staat; serieus werk maken met veiligheid, toezicht en handhaving.

De heer Kooijman hoorde dat de controleverklaring van de accountant is ontvangen, maar heeft niet het idee dat de gemeente in control is. Het jaar 2024 was financieel niet geweldig en daarom wordt er een beroep op de algemene reserve gedaan. Door de vele verplichtingen bereikt deze een bedenkelijk niveau. De in 2023 vastgestelde begroting werd om gegronde redenen niet gesteund. Om de meerjarenbegroting sluitend te maken moet het college met voorstellen komen, waar het CDA kritisch naar zal kijken. Bezuinigen op het sociaal domein en maatschappelijke organisaties zijn onacceptabel, want daar is al genoeg weggehaald. De gemeente is afhankelijk van incidentele baten. Gevraagd wordt welk kader het college hiervoor hanteert.

Mevrouw Jakoeb laat weten de jaarrekening en de voorjaarsnota niet te steunen. De wethouder heeft opgeroepen om niet tegen te stemmen vanwege het tegenstemmen maar om verantwoordelijkheid te nemen. De fractie neemt haar verantwoordelijk. Als actief lid van het actiecomité Raden in Verzet zet zij zich samen met collega-raadsleden uit het hele land in om Den Haag duidelijk te maken dat gemeenten niet kunnen doorgaan met steeds minder pagina 14 van 30

middelen. Het is niet zuiver om te zeggen dat alle problemen uitsluitend bij het college liggen. Het rijk maakt keuzes en lokaal wordt de rekening betaald. Als gekozen raadslid heeft ze de verantwoordelijkheid om de gemaakte keuzes kritisch te controleren. Zij ziet een structureel tekort dat oploopt. Positieve resultaten zijn gebaseerd op incidentele meevallers en voor voorstellen is geen structurele dekking. Dit is geen verstandig beleid. De voorjaarsnota geeft onvoldoende vertrouwen. Het toont een meerjarig perspectief met forse tekorten zonder dat er keuzes voor een oplossing wordt geboden. Ook in de lijst met beïnvloedbare posten ziet de fractie nu geen realistisch oplossing om de tekorten verantwoord op te lossen. EVB geeft aan voor een sluitende begroting 2026 en alle schijven daarna te gaan. De PvdA wil bij deze ambitie niet incidenteel maar structureel een bondgenoot van EVB zijn. Ze is benieuwd naar de reactie van de wethouder op de amendementen. Het verbaast haar dat de weerstandsratio van 1,4 naar 1 is gegaan zonder dat dit in de raad is besproken.

De heer Modderman vraagt waarom de PvdA als bondgenoot tegen gaat stemmen.

Mevrouw Jakoeb laat weten niet achter de gemaakte keuzes te staan en dat de lijst met aanvullende maatregelen niet realistisch is. Daarnaast is zij een voorstander om niet met incidenteel, maar met structureel geld te werken.

Wethouder Van der Linden vraagt de VVD naar de genoemde stevige opmerkingen van de accountant, want volgens hem heeft hij alleen zijn complimenten gegeven. De OZB zit onder het landelijk gemiddelde. Tegen het CDA zegt hij dat een percentage niet alles zegt. Het klopt dat volgens een wettelijk voorschrift de belastingdruk moet worden vergeleken met het percentage van andere gemeentes van een jaar geleden, maar hij is van mening dat dit geen recht doet aan de realiteit. Tegenwoordig zijn de cijfers heel eenvoudig te vergelijken met het huidige jaar. Vrijwel iedere gemeente verhoogde het afgelopen jaar de belastingen en om inzicht te geven is dat overzicht ook toegevoegd. De vergelijking met vorig jaar komt op pagina 15 van 30

115% en met dit jaar op 107% en dat geeft een genuanceerder beeld. De voorjaarsnota wordt pijnlijk genoemd, maar biedt zeker perspectief doordat het rijk de stap heeft gezet om het ravijnjaar deels te dempen. Dankzij het uitoefenen van druk door de gezamenlijke gemeentes en Raden in Verzet hebben gemeentes nu een ander perspectief. Bij de voorjaarsnota is als opmaat voor de begroting een bijlage gevoegd waarmee de raad richting kan aangeven en kaders kan stellen. Na de zomer komt het college met een definitief voorstel, maar ook daarin kunnen nog wijzigingen worden aangebracht. De 2,5 miljoen euro bij de algemene reserve wordt door de raad gepresenteerd als een uitname uit de reserve, maar was juist bedoeld als aanvulling van het spaargeld. Ridderkerk heeft aangekondigd om drie miljoen euro te storten vanwege de ontwikkelingen op Nieuw Reijerwaard. De bij de jaarstukken gevoegde brief was bedoeld als uitleg op de vraag over de tabel, maar deze informatie was elders al in de jaarrekening opgenomen. Er liggen inderdaad kansen voor verbeteren van de opbrengst en de kwaliteit bij begraafplaats De Oude Dijck. Wethouder Vermaat komt hierop terug. Verder wordt er nog een studie gemaakt over mogelijke toerekening van de rijksgelden SiSa en SPUK. Dit geld is voor specifieke activiteiten bedoeld. Onderzocht wordt of deze kunnen worden aangevraagd en hoe ze kunnen worden ingezet.

Er zijn nog voldoende beleidskeuzes te maken. Het college ziet belangrijke kansen in de Jeugdzorg. De besparingsmogelijkheden kunnen pas worden ingeboekt als de plannen concreet in de regio op tafel komen. Wethouder Bol werkt hier hard aan. Het college doet haar uiterste best om een structureel sluitende begroting voor 2026 te presenteren. In het ravijnjaar leken ambities onhaalbaar, mede door de gemaakte stappen en de tegemoetkoming van het rijk is de toekomst een stuk minder somber. Operatie Tafelzilver moet de spaarpot een extra impuls geven. Na de zomer komt de wethouder met een voorstel. In het herstelplan zijn destijds een aantal bezuinigingsvoorstellen geschrapt, maar ook een aantal blijven staan. Als voorbeeld noemt de wethouder de belastingverhoging in 2027 en een bezuiniging op de buitenruimte. Nu die jaarschijf een structureel overschot vertoont, kan daarin ook getemporiseerd worden. Door dit laatste jaar een sluitende begroting te maken, meent het college juist niet over het graf heen te regeren. Er moeten in pagina 16 van 30

het jaar voor de verkiezingen geen verstrekkende maatregelen worden getroffen, maar juist maatregelen die op de langere termijn kansen bieden om nog keuzes te maken. Het CDA heeft het beeld dat de reserves enorm geleegd zijn, maar vlak voor de afgelopen verkiezingen is er juist een enorm bedrag uit de spaarpot gehaald en apart gezet voor de ontwikkeling van de Stationstuinen. Voor deze 12 miljoen euro was unanieme steun in de raad. Er is voor gekozen om dit ambitieuze plan voor te zetten. Een hoge reserve is mooi, maar geld is geen doel maar een middel dat wordt gebruikt voor de samenleving en de voorzieningen in dit dorp. Het college zou vooral veel plunderen, maar de wethouder wijst op de voorzieningen die zijn gerealiseerd. Er is een slagvaardige en dienstverlenende organisatie opgezet met zeer gemotiveerde medewerkers van hoge kwaliteit. Er is een bovengemiddeld aantal hoogwaardige woningen opgeleverd, die voor een groot deel met voorrang naar Barendrechters gaat. Er is logisch afvalbeleid ingevoerd met draagvlak in de samenleving. Er is gebouwd aan goede voorzieningen zoals het vrij reizen voor ouderen. Er zijn meer wijkagenten en er is een uitgebreid handhavingsapparaat dat met plezier en effectiviteit functioneert. Dit zijn gerichte maatregelen waar de raad trots op mag zijn.

Het gaat om de kwaliteit afgezet tegen de lastendruk, maar uiteindelijk mag de kiezer zich na deze bestuursperiode uitspreken over het beleid. Het amendement ‘Kaderstelling weerstandsratio Barendrecht’ vraagt om het zekerheidspercentage van 90% te blijven hanteren. Het college is echter van mening dat de risicobeheersing het afgelopen jaar is verbeterd. Een weerstandsratio van 1 of 1,4 is een politieke keuze. Met de jaarrekening zit Barendrecht daar met 1,81 ruim boven. In beide gevallen zit Barendrecht nog ruim boven deze getallen.

Mevrouw Jakoeb vraagt of het risicopercentage naar 70% is verlaagd met betrekking tot de Stationstuinen.

Wethouder Van der Linden meent dat het risico van de Stationstuinen substantieel is afgenomen na de deal met ProRail. Het risico op een tegenvaller is nu fors lager. Het project pagina 17 van 30

is nog in beginfase van realisatie en deze maand wordt de uitspraak van de Raad van State verwacht. Naar mate het project vordert nemen de risico’s weer toe. Over het amendement inzake de beperking van de uitname uit de algemene reserve geeft de wethouder aan dat het college überhaupt de reserves niet wil inzetten als structurele dekking. Gemeentes die veel oppotten mogen dat sinds dit jaar doen. Barendrecht is een meer ondernemende gemeente en geeft meer geld uit aan kwaliteit en beleid. De regeling is dus niet van toepassing.

Tweede termijn De heer Schaap meent dat kengetallen iets zeggen over een trend door de jaren heen. Als deze worden gewijzigd, dan is de trend niet meer te zien en kan er niet meer met andere gemeentes worden vergeleken. Ook de accountant heeft hierover een opmerking gemaakt. Wat betreft de weerstandsratio roept hij op om vast te houden wat al jarenlang wordt gedaan. Als het college een andere weerstandsratio wil gebruiken, neem dan beide op zodat in de toekomst vergelijkingen kunnen worden gemaakt. De risico’s bij de Stationstuinen gaan in de toekomst weer toenemen, dus er kan beter aan die 90% vast worden gehouden. Het streven naar die 1,4 is op dit moment geen enkel probleem. Om vragen te voorkomen lijkt het de fractie beter om iets over de beperking van de uitgave algemene reserve in de toelichting op te nemen.

De heer Van Prehn prijst het college dat Barendrecht in 2024 een positief resultaat heeft geboekt. De voorjaarsnota is een opstapje naar de begroting en de wethouder zegt toe dat het college met een sluitende begroting komt. Dat er te weinig keuzes worden gemaakt in de voorjaarsnota vindt D66 jammer.

De heer Modderman gaat ervan uit dat het college haar stinkende best doet om voor 2026, maar ook voor 2027-2029, een sluitende begroting te presenteren. In het ravijnjaar een sluitende begroting presenteren is een prestatie en biedt perspectief. Wellicht zijn er mogelijkheden om maatregelen zoals verhoging OZB en het afschalen van het pagina 18 van 30

groenonderhoud terug te draaien. Het CDA meent dat er boven de stand wordt geleefd door het uitputten van de reserves en dat men daar niets voor terugkrijgt. Het CDA ziet toch wel dat er flink gebouwd wordt aan woningen voor Barendrechters? Een extra zwembad is een investering in sport waar iedereen wat aan heeft.

De heer Blok laat zich verrassen met de begroting. De wethouder heeft het gevoel van vooruitschuiven niet weg kunnen nemen. Er had een voorjaarsnota moeten liggen met richting en visie, maar niet een die de keuze bij de raad neerlegt. Barendrecht krijgt er veel voor terug volgens de wethouder en dat klopt. Alleen kost alles geld en moeten er keuzes worden gemaakt. De fractie SGP/CU is absoluut niet blij met de cijfers van de jaarstukken. Zij zouden andere keuzes hebben gemaakt. Technisch gezien kloppen de jaarstukken met de voornemens en dat is de reden dat de fractie wel instemt met het voorstel.

De heer Lengkeek meent dat na het horen van de argumenten het niet zinvol is om de amendementen te steunen. Het CDA is blij met een sluitende begroting, mits deze wel structureel is. Het CDA houdt de afgelopen jaren de ontwikkeling van de reserves bij en ziet een trend. Wellicht kan daarover nog eens met de wethouder worden gesproken. Natuurlijk zijn er zaken bereikt, maar over de goed functionerende dienstverlenende organisatie zijn de meningen verdeeld. De vele gerealiseerd woningen, gebouwd na besluitenvorming door het vorige college, kunnen niet als voorzieningen worden beschouwd. Op dat vlak is niets bereikt. Het korten op subsidies raakt alle instellingen en verenigingen. De voorzieningen blijven bestaan, maar voor de bewoners wordt het duurder.

De heer Schuurman laat weten dat hij het amendement inzake de weerstandsratio steunt. Het andere amendement wordt niet gesteund. Ook de raadsbesluiten worden afgewezen.

De heer Kooijmans is het niet eens met de door het college gemaakte keuzes. Voor een sluitende begroting zonder lastenverzwaring moet er worden bespaard en dat brengt pagina 19 van 30

onzekerheid met zich mee. Bij de jaarrekening kijkt GL niet alleen of deze klopt, maar wordt ook naar de politieke inhoud gekeken. De voorjaarsnota toont te veel onzekerheden en wordt daarom niet gesteund. Het amendement ‘Kaderstelling weerstandsratio Barendrecht’ wordt gesteund. Het andere amendement niet.

Mevrouw Jakoeb vindt het opmerkelijk dat het risicopercentage voor de Stationstuinen is verlaagd. Vooral omdat de wethouder aangeeft dat er nog onzekerheden zijn. Het amendement over de weerstandsratio wordt daarom gesteund. Bij het andere amendement vraagt de VVD om voor de duidelijkheid een extra regel toe te voegen bij de toelichting. Er wordt al zoveel uitgelegd, dus ze begrijpt niet waarom de wethouder dit niet wil. Ook dit amendement wordt gesteund.

Wethouder Van der Linden hoort dat de VVD een uitleg mist over het inzetten van de reserves als structurele dekking. Dat is geen instrument dat het college gebruikt. Als dat wel zo is, dan wordt er een uitleg opgenomen als kader. De risicoparagraaf betreft een inschatting en de uitkomst moet worden aangehouden als reserve. Dat is het weerstandsvermogen. Vanwege de deal met ProRail is het risico afgenomen en gaat de risicobeheersing er op vooruit. Dit was al bij de begroting 2025 voorgesteld.

Wethouder Vermaat laat weten dat op dit moment wordt gewerkt aan de herziening van het Begrafenisbeleid. Het college wil tot een grotere differentiatie van de tarieven komen. Dit zal leiden tot een beter kostendekking van de begraafplaatsen. De nota wordt nog voor de behandeling van de begroting gepresenteerd.

De heer Schaap laat na een schorsing van vijf minuten weten dat de VVD beide amendementen handhaaft.

pagina 20 van 30

Besluitvorming De voorzitter concludeert dat men een stemverklaring wil afgeven bij het raadsbesluit ‘Jaarstukken 2024’.

De heer Lengkeek stemt voor, eigenlijk is hij het inhoudelijk oneens, maar omdat alles vast ligt kan hieraan niets meer worden veranderd.

De heer Blok stemt voor, ook slecht beleid kan consequent worden gevoerd. Het verandert niets aan 2024, dus daarom voor.

De heer Kooijman stemt tegen, vanwege de onderliggende politieke keuzes die zijn gemaakt.

De heer Schaap stemt tegen, vanwege politieke keuzes die hierin verwerkt zijn.

De voorzitter brengt het raadsbesluit ‘Jaarstukken 2024’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en met stemverklaringen (Lengkeek: voor, omdat alles al vast ligt), (Blok: voor, vanwege consequent slecht beleid en omdat 2024 al vast ligt), (Kooijman en Schaap: tegen, vanwege de gemaakte politieke keuzes) R033305 met 22 stemmen voor en 5 tegen aangenomen.

De voorzitter concludeert dat men een stemverklaring wil afgeven bij het amendement ‘Beperken uitname algemene reserve’ ingediend door VVD en D66.

De heer Schaap stemt voor, met name gebaseerd op de aanvulling op de circulaire begroting van 26 mei 2026 waarbij het geld juist bestemd is voor dekking van latere jaren.

De heer Schuurman stemt voor, in tegenstelling tot wat hij eerder aangaf. pagina 21 van 30

De heer Modderman stemt tegen, het amendement is overbodig omdat het uitgangspunt is een sluitend stuk.

De voorzitter brengt het amendement ‘Beperking uitname algemene reserve’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en met stemverklaring (Schaap: voor, het betreft een aanvulling op de begrotingscirculaire), (Schuurman, voor), (Modderman: tegen, overbodig) A2025-13 met 6 stemmen voor en 21 tegen verworpen.

De voorzitter concludeert dat men een stemverklaring wil afgeven bij het amendement ‘Kaderstelling weerstandsratio Barendrecht’.

De heer Modderman stemt voor, hij vindt het een verstandig voorstel.

De voorzitter brengt het amendement Kaderstelling weerstandsratio Barendrecht in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en met stemverklaring (Modderman: voor, een verstandig voorstel) A2025-12 met 23 stemmen voor en 4 tegen aangenomen.

De voorzitter concludeert dat men een stemverklaring wil afgeven bij de Voorjaarsnota 2024.

Mevrouw Jakoeb stemt voor, want zij is voorstander van het structureel sluitend maken van de voorjaarsnota 2026 en de schijven daarna zonder lastenverzwaring.

De voorzitter brengt het geamendeerde raadsbesluit ‘Voorjaarsnota 2026’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en met stemverklaring (Jakoeb: voor, voor structureel sluitende voorjaarsnota zonder lastenverzwaring) R033304 met 19 stemmen voor en 8 tegen aangenomen. pagina 22 van 30

7. Motie ‘Ontmoetingsruimte Kruidentuin10’ De voorzitter meldt dat mevrouw van Vilsteren heeft de vergadering verlaten.

Mevrouw Jakoeb meldt dat in de wijken de behoefte groeit aan een plek waar mensen elkaar laagdrempelig kunnen ontmoeten. Deze motie biedt een unieke kans omdat het om een bestaande ruimte gaat waarvoor geen grote investeringen nodig zijn. Ook staat een groep vrijwilligers al klaar om dit te dragen. Met deze motie wordt een stap naar meer verbinding en minder eenzaamheid gezet.

Mevrouw Blankenstein vindt het prettig om te horen dat er een meerwaarde wordt gezien in het breder en efficiënter inzetten van de Oekraïense huiskamer. Deze huiskamer kan worden ingezet al huiskamer voor de wijk waar iedereen welkom is. Een toegankelijke plek waar inwoners elkaar kunnen ontmoeten, activiteiten kunnen organiseren en kennis kunnen delen. Door het huisvesten van meerdere organisaties worden er meer vrijwilligers betrokken en kunnen samenwerkingen beter tot stand komen. Zij wenst de wethouder succes bij het voeren van constructieve gesprekken deze zomer. EVB wil zich inzetten om in de toekomst nog meer van dit soort laagdrempelige ontmoetingsplekken te realiseren.

Mevrouw De Kam is zeer ingenomen met het initiatief om de Oekraïense huiskamer uit te breiden naar een ontmoetingscentrum waarin bewoners uit de wijk op vrijwillige en toegankelijke wijze elkaar kunnen ontmoeten. Deze pilot is een kans om zonder extra kosten te investeren. Rijksmiddelen met een specifieke bestemming die worden ontvangen mogen in beginsel niet voor ander doeleinden worden ingezet. Zelfs niet met instemming van de gemeenteraad. Gevraagd wordt hoe het college omgaat met de regelgeving rond de herbestemming van rijksmiddelen.

pagina 23 van 30

De heer Kooijman vindt het mooi dat mensen elkaar daar ontmoeten en steunt de motie. Zeker na de toezegging van de wethouder dat hij gaat onderzoeken welke doelgroepen kunnen worden bereikt, maar ook welke kosten hieraan verbonden zijn.

De heer Van Prehn had tijdens de commissievergadering nog vraagtekens, maar is inmiddels overtuigd en mede-indiener van de motie.

De heer Schuurman steunt de motie.

De heer Schaap vindt het een prachtig initiatief en kijkt uit naar de start.

De heer Blok is vanaf het begin betrokken en vindt het geweldig als het doorgaat.

Wethouder Bol is positief over de motie en start een onderzoek. Hij komt hier in oktober op terug. De ruimte voor Oekraïense mensen wordt nu betaald vanuit rijksmiddelen, als dit wegvalt is er geen geld meer voor een huiskamer. Hopelijk is aan het einde van het jaar bekend of die uitkering verlengd wordt. Hij neemt dit mee in het onderzoek.

Besluitvorming De voorzitter brengt de motie ‘Ontmoetingsruimte Kruidentuin10’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring M2025-07 unaniem aangenomen.

8. Motie Versterking gemeentelijke autonomie bij medebewindstaken. De heer Schuurman stelt dat de taken die door de gemeente in medebewind worden uitgevoerd toenemen. De trend is dat er meer taken moeten worden uitgevoerd met steeds minder middelen. De Raad van Openbaar Bestuur heeft op 1 juli 2025 een rapport pagina 24 van 30

uitgebracht onder de naam ‘Meters maken met medebewind’ hieruit komt naar voren dat er weinig tot geen inzicht is in zowel de kosten als de baten. Vandaar dat hij deze motie heeft opgesteld.

Mevrouw Jakoeb vindt de motie sympathieke en is benieuwd wat de wethouder er van vindt.

De heer Modderman laat weten dat EVB het hiermee eens is. De gemeente voert veel taken uit namens het rijk, zoals zorgtaken, jeugdzorg en Wmo. De middelen zijn zeker niet altijd toereikend en dat gaat ten koste van de financiële positie van de gemeentelijke voorzieningen. EVB heeft ook behoefte aan meer transparantie over de relatie tussen de taken en de middelen. De fractie hoort graag de visie van het college op de uitvoerbaarheid.

De heer Lengkeek is verbaasd over de op het laatste moment geagendeerde motie. Hij vindt de motie vooral voor de bühne. Er zijn 342 gemeenten die in dezelfde situatie zitten. Daarnaast is de VNG hier al mee bezig. Het is een slecht plan als Barendrecht deze motie aanneemt, want zoiets moet centraal worden opgepakt. Twee wethouders zijn betrokken bij de VNG en dat geeft invloed genoeg. Hij stemt tegen de motie.

De heer Kooijman hoort graag van het college wat al wordt gedaan en of de motie een meerwaarde heeft.

De heer Van Prehn hoort graag de reactie van het college en vraagt zich af wat er al wordt gedaan.

De heer Schaap vindt de motie sympathiek. Hij vraagt mevrouw Jakoeb of Raden in Verzet hier ook mee bezig is.

pagina 25 van 30

De heer Blok denkt dat de motie overbodig is. Hij vraagt het college of men hier al mee bezig is. Als dit het geval is, dan ondersteunt hij de motie niet.

Wethouder Van der Linden vindt dat de zorgen in de motie goed worden verwoord en herkenbaar zijn. De gemeente is steeds vaker de uitvoerder, maar wel met gebonden handen. Het is een groot probleem. Namens alle gemeenten heeft de VNG met het rapport ‘Meters maken met Medebewind’ van de Raad van Openbaar Bestuur al glashelder positie gekozen. Structurele onderfinanciering is onacceptabel en het rijk mag artikel 108, lid 3 Gemeentewet niet naar believen negeren. Er ligt al een lobbylijn en er wordt zelfs gewapperd met juridische procedures. De gemeente is lid van de VNG en vaart het best mee in dat brede konvooi. Een eigen medebewindsmonitor opstellen kost tijd en capaciteit. Bovendien bevestigt het wat al bekend is. Ook lost het de oorzaak niet op. Signalen wordt al direct en indirect meegegeven aan de VNG. De frustratie is terecht, maar er wordt al volop werk verricht richting het rijk. De motie wordt dan ook ontraden.

Tweede termijn Mevrouw Jakoeb laat weten dat Raden in Verzet samenwerkt met de VNG om aandacht te vragen voor dit probleem. Er wordt al veel gelobbyd en dat maakt de motie overbodig.

De heer Schaap wil graag de informatie van het college ontvangen die bij beslispunt 2 worden gevraagd.

De heer Modderman concludeert dat al veel wordt gedaan en voor het overige deel veel ambtelijke capaciteit nodig is. De motie wordt daarom niet gesteund.

De heer Kooijman heeft de argumenten van de wethouder gehoord en stemt tegen.

pagina 26 van 30

Wethouder Van der Linden antwoord de heer Schaap over beslispunt 2. Dit wordt al door de VNG gedaan namens de gemeenten. Het is beter om centraal te toetsen dan dat iedere gemeente zijn eigen toetsing doet. Dat is niet doelmatig.

Besluitvorming De voorzitter brengt de motie ‘Versterking gemeentelijke autonomie bij medebewindstaken’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring M2025-08 met 1 stem voor en 25 tegen verworpen.

9. Motie Haagse Breuk, Haagse kosten De heer De Visser weet dat de VNG ervanuit gaat dat de kosten van aankomende verkiezingen worden vergoed. Alleen is dat nog niet zeker. EVB is van mening dat de gemeente volledig moet worden vergoed en wil dat borgen.

Mevrouw Jakoeb meent dat de motie overbodig is, want de VNG heeft gezegd dat de gemeenten de middelen krijgen. Zij gaat ervanuit dat dit gebeurt.

Mevrouw De Kam leest in de motie dat Barendrecht de gemaakte kosten moet declareren bij ministerie van Binnenlandse Zaken. Zij vraagt of dat kan als er geen besluit aan ten grondslag ligt.

De heer Kooijman vraagt of dit onderwerp ook bij de VNG op de agenda staat. Hij vraagt hoe het nu geregeld is. Krijgen gemeenten elke vier jaar een vergoeding? Is hierbij rekening gehouden met het feit dat soms de vier jaar niet wordt gehaald of is dat al verwerkt?

pagina 27 van 30

De heer Van Prehn vraagt waarom de motie nu komt en niet bij eerdere verkiezingen. Hij vermoedt dat het symbolisch is. Ook vraagt hij zich af of men daadwerkelijk overgaat tot betaling door deze motie. Bovendien heeft de VNG al toegezegd dat gemeente geld krijgen.

De heer Schuurman meent dat er met twee maten wordt gemeten en dat hij overbodige moties niet steunt.

De heer Schaap vindt de motie interessant. In 2023 bedroeg het bedrag voor Barendrecht 127.000 euro volgens de jaarrekening. De kosten voor gemeenteraadsverkiezingen liggen voor 100% bij de gemeente. De kosten voor andere verkiezingen liggen volgens de Kieswet ook bij de gemeente, maar dan ontvangt men wel een vrijwillige donatie van het rijk. In dat licht bezien wil hij de motie steunen. Het is een appèl op het rijk om een donatie te geven.

De heer Smit leek de motie sympathiek, maar leest dat de kosten actief worden gedeclareerd bij het ministerie van Binnenlandse Zaken. Dat is niet de juiste weg. Wethouder bol heeft laatst een factuur gestuurd inzake kosten voor jeugdzorg. Dat was puur om een signaal af te geven. De fractie denkt dat er beter kan worden ingezet op het versterken van de lobby.

Wethouder Stolk laat weten dat er rekening wordt gehouden met een cyclus van vier jaar. Nu iedereen op 29 oktober 2025 weer naar het stemhokje moet komen de gemeentes geld te kort. De VNG heeft geen toezegging gedaan, maar verwacht wel dat er geld komt. De vraag is alleen of het voldoende is. Op 12 mei 2025 heeft de minister van Binnenlandse Zaken een eindrapport naar de Tweede Kamer gestuurd over een kostenonderzoek van de verkiezingen. Hieruit bleek wel dat er na de inflatiecorrectie sprake is van een 80% stijging van de kosten in de afgelopen 10 jaar. Dit is het gevolg van centrale stemopnemingen en strengere eisen. Ze meent dat het goed is om de gemaakte kosten in beeld te brengen, maar dan moet ze de motie breder interpreteren.

pagina 28 van 30

Tweede termijn De heer De Visser dankt de wethouder voor de duidelijk reactie.

De heer Schaap steunt de motie omdat hij zich afvraagt of de vrijwillige bijdrage van het rijk wel voldoende is. De druk opvoeren is een goede zaak.

Mevrouw De Kam heeft nog geen antwoord op haar vraag gehoord.

De heer Smit steunt de motie als deze conform de opmerking van de wethouder bij beslispunt 2 breder opgevat kan worden.

De heer Van Prehn begrijpt dat de vergoeding nog geen gewonnen race is. D66 steunt daarom de motie.

Wethouder Stolk reageert op de vraag van mevrouw De Kam inzake het declareren van kosten bij het ministerie van Binnenlandse Zaken als er geen besluit aan ten grondslag ligt. Een factuur sturen kan altijd, maar onzeker is of hij wordt betaald. Daarom wil zij graag beslispunt 2 ruimer interpreteren.

Besluitvorming De heer Schuurman geeft een stemverklaring af. Hij vindt de motie sympathiek maar wel overbodig en daarom stemt hij tegen.

De voorzitter brengt de motie ‘Motie Haagse Breuk Haagse kosten’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en met stemverklaring (Schuurman: tegen, overbodig) M2025-09 met 23 stemmen voor en 3 tegen aangenomen.

10. Meerjarenprognose Grondexploitaties 2025 (Alleen voor raadsleden) pagina 29 van 30

11. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering onder dankzegging om 23.25 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Barendrecht van 30 september 2025.

De griffier

De voorzitter

mevrouw C.M. Krouwel

de heer R.E. Schneider

pagina 30 van 30