Besluit BD

RAADSBESLUIT Onderwerp: Vaststelling belastingverordeningen en tarieven 2025

Gemeenteraad: 17 december 2024

Zaaknummer: 2024-079925

College van burgemeester en wethouders commissie algemene zaken en financiën bd 25 november 2024

De raad van de gemeente Barendrecht; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 21 oktober 2024; gezien het advies van College van burgemeester en wethouders op 5 november 2024; gezien het advies van Commissie Algemene Zaken en Financiën BD op 25 november 2024

BESLUIT: 1. Vast te stellen de volgende verordeningen en tarieventabellen: • Verordening Onroerende zaakbelastingen 2025; • Verordening Roerende Woon- en Bedrijfsruimte 2025; • Verordening en tarieventabel Reinigings- en Afvalstoffenheffing 2025; • Verordening en tarieventabel Rioolheffing 2025; • Verordening Hondenbelasting 2025; • Verordening Toeristenbelasting 2025; • Verordening en tarieventabel Lijkbezorgingsrechten 2025; • Legesverordening en tarieventabel 2025; • Verordening staangeld woonwagencentrum 2025; • Verordening markt- en standplaatsgelden 2025; • Verordening Kwijtschelding 2025.

Aldus besloten in de vergadering van de gemeenteraad Barendrecht van 17 december 2024.

Raadsvoorstel Onderwerp: Vaststelling belastingverordeningen en -tarieven 2025

College van burgemeester en wethouders 21 oktober 2024

Zaaknummer 2024-079925

Portefeuillehouder Lennart Linden

College van burgemeester en wethouders 5 november 2024

Openbaar

Commissie Algemene Zaken en Financiën BD 25 november 2024

Geadviseerd besluit 1. Vast te stellen de volgende verordeningen en tarieventabellen: • Verordening Onroerende zaakbelastingen 2025; • Verordening Roerende Woon- en Bedrijfsruimte 2025; • Verordening en tarieventabel Reinigings- en Afvalstoffenheffing 2025; • Verordening en tarieventabel Rioolheffing 2025; • Verordening Hondenbelasting 2025; • Verordening Toeristenbelasting 2025; • Verordening en tarieventabel Lijkbezorgingsrechten 2025; • Legesverordening en tarieventabel 2025; • Verordening staangeld woonwagencentrum 2025; • Verordening markt- en standplaatsgelden 2025; • Verordening Kwijtschelding 2025.

Raadsvoorstel Inleiding Belastingtarieven en -verordeningen worden jaarlijks door de gemeenteraad vastgesteld. De verordeningen en tarieven zoals we deze nu aan u voorstellen zijn gebaseerd op de in de begroting 2025 geraamde opbrengsten. Beoogd effect De belastingtarieven en -verordeningen voor het belastingjaar 2025 vast te stellen, opdat de leges en belastingen per 1 januari 2025 formeel geheven kunnen worden. Relatie met beleidskaders • Programmabegroting 2025 • Belastingnota 2023 Overleg gevoerd met N.v.t. Argumenten 1.1 De belastingverordeningen worden aangepast op grond van actuele wet- en regelgeving. De VNG-modelverordeningen gemeentelijke belastingen zijn als basis gebruikt om de teksten van de belastingverordeningen te actualiseren. 1.2 De voorgestelde belastingtarieven zijn gebaseerd op en in overeenstemming met de opbrengstramingen uit de programmabegroting 2025. 1.3 Met de vaststelling van de nieuwe belastingverordeningen en tarieventabellen komen de oude verordeningen en tarieventabellen te vervallen. Het tarievenbeleid 2025 In beginsel wordt de inflatiecorrectie van 2,5% toegepast. Voor 2025 zijn dekkingsmaatregelen voorgesteld die voor bepaalde belastingsoorten neerkomen op een afwijking van het algemene uitgangspunt dat de belastingen en tarieven jaarlijks met maximaal de inflatiecorrectie worden verhoogd.

Ten aanzien van de tarieven van de gebonden heffingen zoals de afvalstoffenheffing, rioolheffing, lijkbezorgingsrechten, leges, markt- en stagelden geldt dat deze tarieven kostendekkend mogen zijn. Onroerende zaakbelastingen Berekende OZB-tarieven bij de begroting 2025 Bij de berekening van het OZB-tarief voor woningen is de inflatiecorrectie van 2,5% toegepast. Voor de niet-woningen worden de tarieven verhoogd naar het regionaal gemiddelde. Met de verwachte waardeontwikkeling wordt rekening gehouden. Een stijging hiervan leidt niet tot extra opbrengst. Dit in tegenstelling tot areaaluitbreiding die wel meeropbrengst met zich meebrengt. De OZB-tarieven voor de niet-woningen blijft nog steeds achter op de gemiddelde tarieven zowel landelijk als regionaal. Vanwege de financiële uitdagingen van de gemeente Barendrecht in de komende periode, is voorgesteld om de tarieven voor de niet-woningen te verhogen naar de gemiddelde tarieven. Op basis hiervan en de bij de begroting geraamde OZB-opbrengst van € 14.510.100,-- zien de berekende tarieven voor het jaar 2025 er als volgt uit. 2024 2025 Eigenaren woningen 0,0878% 0,0877% Eigenaren niet-woningen 0,2343% 0,3290% Gebruikers niet-woningen 0,1885% 0,2498% Vergelijking regionaal en landelijk gemiddelde tarief voor de niet-woningen In 2024 bedraagt het gemiddelde OZB-tarief als volgt: Gemiddelde tarief in

OZB-eigenaar niet-won

OZB-gebruiker niet-won

Tarief eig + gebr

Provincie Zuid-Holland

0,3462%

0,2010%

0,5472%

Landelijk

0,3272%

0,2333%

0,5605%

Barendrecht

0,2343%

0,1885%

0,4228%

In vergelijking met het regionaal en landelijk gemiddelde stijgt het totale OZB-tarief (eig.+gebr.) van de niet-woningen in Barendrecht ten opzichte van vorig jaar met 5,7% ((0,3290(eig)+0,2498 (gebr.))/0,5472) respectievelijk 3,2% ((0,3290(eig)+0,2498 (gebr.)) /0,5605). Belasting op roerende Woon- en Bedrijfsruimte De hoogte van de OZB-tarieven gelden ook voor de belasting op roerende Woon- en bedrijfsruimte. Afvalstoffenheffing en reinigingsrechten Berekende tarieven afvalstoffenheffing in de begroting 2025 Bij de berekening van de tarieven voor de afvalstoffenheffing zoals opgenomen in de paragraaf lokale heffingen van de Programmabegroting 2025 is uitgegaan van kostendekkende tarieven. Uitgaande hiervan stellen we u de volgende tarieven afvalstoffenheffing 2025 ter vaststelling voor. 2024 2025 Eenpersoonshuishoudens 241,44 274,08 Tweepersoonshuishoudens 377,04 428,28 Huishouden van 3 of meer personen 441,24 501,12 Overige tarieven grof huish./tuin afval per aanvraag (max. 3 m³ per keer) 20,00 20,00 extra / vervanging minicontainer 75,00 75,00 restitutie grof huish/tuin afval voor maximaal € 40,- (2 keer € 20) ivm kwijtschelding. Eenmalige kwijtschelding voor grof huish afval na overlijden.

(nieuwe) afvalpas 20,00 20,00 op aanvraag kostbaarheden uit de ondergrondse container 75,00 75,00 halen Rioolheffing Het Programma Stedelijk Water (PSW) 2024-2028 geldt als basis bij de berekening van de tarieven voor de rioolheffing. Het PSW gaat voor 2025 uit van een tariefstijging van 22%. Tarieven 2025 De tarieven die ter vaststelling worden aangeboden en beschreven in de paragraaf lokale heffingen van de begroting 2025 zien er ten opzichte van 2024 als volgt uit. Rioolheffing woningen 2024 2025 Eenpersoonshuishouden 67,32 82,08 Tweepersoonshuishouden 129,48 157,92 Huishouden van meer dan twee (2) personen 198,96 242,64 Percentage van de WOZ-waarde van de woning 0,0400% Rioolheffing niet-woningen 2024 Percentage van de WOZ 0,0434% met een maximum van € 3.700 vermeerderd met een bedrag voor een hoeveelheid afgevoerd afvalwater: van 0 m3 t/m 20 m3 nihil 3 3 van 21 m t/m 500 m 89,10 van 501 m3 t/m 1.000 m3 488,00 3 3 van 1.001 m t/m 1.500 m 979,10 van 1.501 m3 t/m 2.000 m3 1.770,60

2025 0,0529% € 4.500 nihil 108,70 595,40 1.194,50 2.160,10

van 2.001 m3 t/m 3.000 m3 van 3.001 m3 t/m 4.000 m3 van 4.001 m3 t/m 8.000 m3 van 8.001 m3 t/m 15.000 m3 meer dan 15.000 m3

2.614,00 4.922,60 6.621,00 9.799,50 14.399,50

3.189,10 6.005,60 8.077,60 11.955,40 17.567,40

Hondenbelasting De tarieven van de Hondenbelasting 2025 zijn geïndexeerd met de inflatiecorrectie van 2,5%. De ter vaststelling voorgestelde tarieven zien er ten opzichte van 2023 als volgt uit: 2024 2025 Eerste hond 114,72 117,60 Tweede hond 157,68 161,64 Derde en elke volgende hond 175,32 179,76 Toeristenbelasting Het tarief van € 0,75 per persoon per overnachting is sinds de invoering van de toeristenbelasting meer dan 10 jaren ongewijzigd gebleven. In de programmabegroting is voorgesteld om het tarief voor 2025 aan te passen naar het landelijk gemiddelde. Het landelijk gemiddelde tarief dit jaar (2024) voor een overnachting in een camping bedraagt € 1,93 en voor een overnachting in een hotel € 3,73. Om het tarief in 2025 te verhogen van € 0,75 naar € 2,50, wat in lijn ligt met het landelijk gemiddelde, zou in één keer een forse stijging zijn van 300%. We stellen daarom voor om dit oorspronkelijk voorgestelde tarief geleidelijk in 3 jaren naar het landelijk gemiddelde te laten stijgen. Het voorstel is om in 2025 het tarief op hetzelfde niveau te laten zijn met de tarieven van de gemeenten binnen het SVHW. Het tarief stijgt naar € 1,55 per overnachting. Vergelijking tarieven SVHW gemeenten in 2024 Gemeente deelnemer SVHW Goeree-Overflakkee Hoeksche Waard Altena Westvoorne Hellevoetsluis Barendrecht

2024 p/overnachting € 1,50 € 1,25 € 1,30 € 2,32 € 1,23 € 0,75

Lijkbezorgingsrechten Om de kostendekkendheid te vergroten worden de tarieven met 10% verhoogd. Met deze tariefsverhoging is er nog geen sprake van kostendekkende tarieven en ligt het op het niveau van het gemiddelde van omliggende gemeenten. Het dekkingspercentage stijgt met 5% ten opzichte van 2024 (56%) naar 61%. Uit een benchmark van grafrechten in 2024 (bron: Monuta grafkostenmeter) blijkt dat het totaal gemiddelde tarief 11% hoger is dan in Barendrecht. Onderstaande tabel laat dit zien.

Bron: Monuta grafkostenmeter Leges, overige heffingen en retributies Daar waar wettelijke tarieven voor bepaalde leges van toepassing zijn, worden deze wettelijke tarieven gehanteerd. Indien kan worden volstaan met een verhoging van de tarieven met de inflatiecorrectie van 2,5% is dit toegepast. Bij de afronding van de legesbedragen wordt de landelijke richtlijn gevolgd door af te ronden op 10 eurocent naar boven. Hierna volgen voorstellen die met ingang van 2025 gelden of waarop de inflatiecorrectie van 2,5% niet is toegepast of leges die nieuw zijn ten opzichte van 2024. Leges voor het verstrekken van gegevens uit de basisregistratie personen van een niet-ingezetene (artikel 1.15 onder c) komt te vervallen Het verstrekken van gegevens van een niet-ingezetene geschiedt voortaan via het landelijk systeem van Registratie van Niet-ingezetenen (RNI). Hiermee komt het verstrekken van deze gegevens door de gemeente en dus het in rekening brengen van leges hiervoor te vervallen. Tarieven voor urgentieverklaringen in het kader van de Huisvestingswet ongewijzigd voor 2025 (artikel 1.29 tarieventabel) Voor urgentieverklaringen wordt verwezen naar de bepalingen van de Verordening Woonruimtebemiddeling Rotterdam 2024. Deze regels gelden namelijk ook voor de gemeente Barendrecht. Voor 2025 zijn de tarieven hetzelfde gebleven en blijven deze tarieven van 2024 gehandhaafd.

Leges voor kansspelautomaten Dit zijn wettelijk vastgestelde tarieven, daarom wordt geen inflatiecorrectie toegepast. Leges omgevingsvergunning: hoofdstuk 2 Tarieventabel leges De belangrijkste inhoudelijke wijzigingen en toevoegingen zijn als volgt: • Definitie “Bouwkosten” uit de omgevingswet is toegevoegd De definitie van “bouwkosten” uit omgevingswet (begrippenlijst uit Omgevingsregeling) is toegevoegd ter verduidelijking. • Leges voor milieubelastende activiteiten op hetzelfde niveau gebleven Voor het heffen van leges voor milieubelastende activiteiten vindt er over de hoogte van deze leges regionale afstemming plaats onder leiding van DCMR. • Leges voor een advies van de gemeentelijke adviescommissie (zogenoemde welstandstoets) ongewijzigd De vereniging Dorp, Stad en Land hanteert voor 2025 dezelfde tarieven als voorgaand jaar. Deze tarieven zijn dan ook overgenomen in de tarieventabel van de leges. • Legestarieven voor het openstellen van wegtunnels (artikel 2.41) blijven ongewijzigd We hanteren hiervoor een landelijk gangbaar tarief. Deze leges heffen we alleen voor de

Heinenoordtunnels. Er is geen aanleiding om deze tarieven van € 100.000 en € 150.000 te indexeren. Leges APV-vergunningen • Nieuw tarief voor het organiseren van een A-evenement met een winstoogmerk (artikel 3.6, onder a) Voor A-evenementen met een commercieel winstoogmerk is eerder geen tarief opgenomen. Met ingang van 2025 wordt hiervoor leges geheven. Het tarief is gelijk aan het tarief van de gemeente Rotterdam (€ 300,20). • Nieuw legestarief voor standplaats weekmarkt en voor een wijziging van vergunning Voor een vergunning voor het innemen of hebben van een plaats op de weekmarkt is er eerder geen legestarief opgenomen (artikel 3.10, onder b). Ook voor een wijziging van een verleende vergunning is er een nieuw tarief ingevoerd (artikel 3.10, onder c). Deze nieuwe tarieven is gelijk aan het bestaande tarief voor een vergunning voor het innemen of hebben van een standplaats volgens de APV (artikel 3.10, onder a) namelijk € 41,50. • Leges voor een vergunning tot bestrijding van ongedierte komt te vervallen (was artikel 3.18, onder b) Dit betreft een oud artikel dat niet meer van toepassing is en om die reden vervalt.

• Nieuw legestarief voor een wijziging van een ontheffing geluidsoverlast en voor in- en uitschrijvingen dan wel een wijziging van opname in het Landelijk Register Kinderopvang (artikel 3.18, onder b, en artikel 3.19, onder c) Voor een wijziging van een bestaande ontheffing geluidsoverlast en voor in- en uitschrijvingen dan wel een wijziging van opname in het Landelijk Register Kinderopvang zijn nieuwe legestarieven ingevoerd waarbij voortaan leges worden geheven van € 42,50. Staangeld woonwagencentrum, markt- en standplaatsgelden De tarieven voor staangeld woonwagencentrum, markt- en standplaatsgelden zijn voor 2025 geïndexeerd met de inflatiecorrectie van 2,5%. Kwijtschelding gemeentelijke belastingen De kwijtscheldingen hebben betrekking op de afvalstoffenheffing en de rioolheffing. Het huidige kwijtscheldingsbeleid blijft ongewijzigd voor 2025. Er wordt volledige kwijtschelding verleend voor de afvalstoffenheffing en de rioolheffing voor de minima die daarvoor in aanmerking komen. Kanttekeningen N.v.t. Financiën De berekening van de tarieven is gebaseerd op de geraamde opbrengsten uit de begroting 2025. Eventuele extra opbrengsten of andere financiële gevolgen die niet eerder zijn meegenomen bij de begroting zullen bij de tussentijdse rapportage of per begrotingswijziging worden verwerkt.

Impact afwijking stijging toeristenbelasting ten opzichte van begroting In de begroting is uitgegaan van een stijging van het tarief van de toeristenbelasting van € 0,75 naar € 2,50. Nu voorgesteld is om het tarief definitief te laten stijgen tot € 1,55, heeft dit tot gevolg dat de bij de begroting geraamde opbrengst van € 83.000 wordt bijgesteld naar € 51.000. De oorspronkelijke extra opbrengst toeristenbelasting van € 58.000 (€ 83.000 -/- € 25.000) is met het nieuwe voorstel met betrekking tot het tarief van de toeristenbelasting teruggebracht naar een extra opbrengst van € 26.000 (€ 51.000 -/- € 25.000). Juridische zaken De belastingverordeningen treden in werking na publicatie. Communicatie/participatie na besluitvorming N.v.t.

Uitvoering/vervolgstappen De besluiten zullen bekend worden gemaakt in het elektronisch Gemeenteblad (Overheid.nl). De vastgestelde tarieven en verordeningen zullen ter verdere uitvoering worden doorgestuurd naar het SVHW. Evaluatie/monitoring N.v.t.

Bijlagen 1. 2. 3. 4.

Overzicht belastingtarieven BD 2024 - 2025.pdf Overzicht legestarieven 2024 - 2025.pdf Overzicht tarieven lijkbezorgingsrechten 2024 - 2025.pdf 2024-100836 Brief wethouder Van der Linden n.a.v. ingediende motie OZB niet-woningen en de gemeentewet raadsvergadering 12 november 2024.pdf 5. Advies openbare commissie AZ&F 25 november 2024.pdf 6. 2024-103093 Brief wethouder van der Linden over Toezegging lijst belastingtarieven afgelopen jaren.pdf 7. 240828.rd Advies voorgestelde verhogingen OZB en toeristenbelasting (Barendrecht).pdf 8. Ondertekend raadsbesluit Vaststelling belastingverordeningen en -tarieven 2025.pdf 9. Ondertekend raadsbesluit Verordening Roerende Woon- en Bedrijfsruimten 2025.pdf 10. Ondertekend raadsbesluit Verordening reinigings- en afvalstoffenheffing 2025.pdf 11. Ondertekend raadsbesluit Verordening Rioolheffing 2025.pdf 12. Ondertekend raadsbesluit Verordening Hondenbelasting 2025.pdf 13. Ondertekend raadsbesluit Verordening toeristenbelasting 2025.pdf 14. Ondertekend raadsbesluit Verordening Lijkbezorgingsrechten 2025.pdf 15. Ondertekend raadsbesluit Legesverordening en tarieventabel leges 2025.pdf 16. Ondertekend raadsbesluit Verordening markt- en standplaatsgelden 2025.pdf 17. Ondertekend raadsbesluit Verordening staangeld woonwagencentrum 2025.pdf 18. Ondertekend raadsbesluit Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen en heffingen 2025.pdf 19.

Ondertekend raadsbesluit Verordening onroerende zaakbelastingen 2025.pdf 20. Ingetrokken Motie M2024-11 OZB niet woningen en de gemeentewet _ D66, VVD, PvdA, GL.pdf 21. 2024-108100 Brief wethouder Van der Linden in reactie op onjuiste publicatie woonlasten in de media.pdf