Besluit

RAADSBESLUIT Onderwerp: Verordening Beslistermijn Schuldhulpverlening Barendrecht 2021

Gemeenteraad: 1 juni 2021

Zaaknummer: 260975

Commissie Samenleving 18 mei 2021

De raad van de gemeente Barendrecht; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 20 april 2021; gezien het advies van Commissie Samenleving op 18 mei 2021; gelet op Artikel 108 en artikel 149 van de Gemeentewet; Wet gemeentelijke schuldhulpverlening; Algemene wet bestuursrecht.;

BESLUIT: 1. De Verordening Belistermijn Schuldhulpverlening Gemeente Barendrecht 2021 vast te stellen en de beslistermijn vast te stellen op 8 weken.

Aldus besloten in de vergadering van de gemeenteraad Barendrecht van 1 juni 2021.

Raadsvoorstel Onderwerp: Verordening Beslistermijn Schuldhulpverlening Barendrecht 2021

College van burgemeester en wethouders 20 april 2021

Zaaknummer 260975

Portefeuillehouder Nico Bults

Commissie Samenleving 18 mei 2021

Openbaar

Gemeenteraad 1 juni 2021

Geadviseerd besluit 1. De Verordening Belistermijn Schuldhulpverlening Gemeente Barendrecht 2021 vast te stellen en de beslistermijn vast te stellen op 8 weken.

Raadsvoorstel Inleiding De Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) is per 1 juli 2012 van kracht. Deze wet regelt dat mensen met problematische schulden bij gemeenten terecht kunnen voor onder meer advies of schuldbemiddeling. Schulden zijn problematisch als de som van de geëiste maandelijkse aflossingen op schulden en betalingsachterstanden hoger is dan de aflossingscapaciteit. Oftewel het inkomen is niet voldoende voor de betaling van vaste lasten en de aflossing op schulden. Het gevolg hiervan is dat de persoon die het betreft, niet kan voortgaan met aflossen of al opgehouden is met betalen. Per 1 januari 2021 wijzigt de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs). De Wet wijzigt op een aantal punten, de belangrijkste wijzigingen betreffen:  het opstellen van een verordening waarin de beschikkingstermijn wordt vastgelegd;  betere ontsluiting van gegevensuitwisseling  het opnemen van een plan van aanpak in de beschikking. Gemeenten krijgen hierdoor nadrukkelijk en expliciet de opdracht om een beschikking af te geven voor de toegang tot de schuldhulpverlening. Ingevolge de Algemene wet bestuursrecht bedraagt de maximale beschikkingstermijn acht weken (art 4:13 Awb).

De Tweede Kamer nam op 10 maart 2020 een amendement aan (Kamerstuk 35 316, nr 18, vergaderjaar 2019-2020) met daarin het voorstel om het advies van de Nationale ombudsman op te volgen en een wettelijke termijn in de gemeentelijke verordening op te nemen, waarbinnen de gemeente na het eerste gesprek over de hulpvraag moet besluiten of iemand voor een schuldregeling in aanmerking komt. In de toelichting stellen de indieners: ‘Niet alleen burgers dienen zich aan wettelijke termijnen te houden. Ook van een dienende overheid mag verwacht worden dat zij op een verzoek van een burger binnen een redelijke, door de gemeenteraad in een gemeentelijke verordening vastgestelde, termijn reageert.’ Dit raadsvoorstel ziet op de vaststelling van de verordening inhoudende de beschikkingstermijn schuldhulpverlening door de gemeenteraad. Beoogd effect Het vaststellen van een verordening met terugwerkende kracht naar 1 januari 2021 waarin de beschikkingstermijn voor de toegang tot de schuldhulpverlening is vastgelegd. Relatie met beleidskaders Het nog vast te stellen Minimabeleid en Plan Schuldhulpverlening Barendrecht 2021 - 2024; de nog op en vast te stellen beleidsregels schuldhulpverlening. Argumenten 1.1 Hiermee voldoet gemeente Barendrecht aan de verordeningsplicht. Per 1 januari 2021 is de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening gewijzigd.

Een van die wijzigingen houdt in dat de gemeente verplicht is om een verordening op te stellen (art 4a lid 3 Wgs). Het doel om de beslistermijn vast te leggen in de verordening is om de burgers binnen een redelijke, door de gemeenteraad in een gemeentelijke verordening vastgestelde termijn, te informeren over de aanvraag. Deze termijn mag volgens artikel 4a, derde lid, van de wet niet langer zijn dan acht weken. Hiermee wordt voorkomen dat inwoners te lang moeten wachten op een beslissing op de aanvraag schuldhulpverlening. Dit is gelijk aan de maximale redelijke termijn die in artikel 4:13, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht wordt gesteld. De beslistermijn is bepaald op 8 weken. Deze termijn is nodig om onderzoek te doen naar de situatie door de gemeente alsmede door PLANgroep alsmede de relevante gegevens te kunnen verzamelen om een zorgvuldig besluit te kunnen nemen. In deze periode is het haalbaar om te onderzoeken en vast te stellen wat de situatie is van verzoeker en daarover een besluit te nemen.

Overleg gevoerd met Wmo-raad Barendrecht. Kanttekeningen N.v.t. Uitvoering/vervolgstappen De uitvoering van de schuldhulpverlening en dan meer specifiek de toegang, is deels belegd bij onze organisatie en deels bij onze uitvoerder PLANgroep. De gemeente voert het eerste gesprek en verzamelt wat gegevens, waarna in geval van problematische schulden het dossier wordt overgedragen aan PLANgroep. In de huidige situatie beschikt PLANgroep. Om goed te kunnen monitoren of de beslistermijn daadwerkelijk wordt gehaald, is het gewenst dat de gemeente gaat beschikken. Dit gaan wij inregelen. Wij gaan met PLANgroep het proces doornemen. Ook wordt de brief die wij sturen naar de inwoner gewijzigd. Daar komt een bezwaarclausule is alsmede een plan van aanpak. Ook dit laatste is een een verplichting die met de gewijzigde wet wordt gevraagd van de gemeente. Evaluatie/monitoring De evaluatie van deze verordening komt terug in de jaarlijkse evaluatie van schuldhulpverlening. Financiën N.v.t. Juridische zaken Juridische zaken kan zich vinden in het voorstel. Eventuele aanpassingen zijn doorgevoerd. Duurzaamheid N.v.t. Communicatie/participatie na besluitvorming N.v.t.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5.

Wmo-raad - Advies Verordening beslistermijn schuldhulpverlening, 29 december 2020.pdf 20210420 Brief WMO-Raad - Verordening beslistermijn schuldhulpverlening.pdf Advies commissie Samenleving 18 mei 2021.pdf Ondertekend raadsbesluit Verordening Beslistermijn Schuldhulpverlening Barendrecht 2021.pdf Ondertekende verordening Beslistermijn Schuldhulpverlening gemeente Barendrecht 2021.pdf