Besluit (1)
Tekst van het document
• Dijken gaan we voorzien van hoger kruidenrijk gras in plaats van kort gemaaid gras. Hierdoor is begrazing door schapen niet langer nodig. Het maakt het
6 Een groen en bruisend dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026 | 29
mogelijk om schapenhekken weg te halen, wandelpaden aan te leggen en dijkwegen fietsvriendelijker te maken. Dit verbetert de ontsluiting en toegankelijkheid van deze gebieden voor mens en dier. • We leggen ecologische- en wandelcorridors aan die groengebieden beter met elkaar verbinden. Dit stimuleert ook buitensport. • We prioriteren bomen die ouder kunnen worden dan 30/40 jaar in beheer afspraken en ruimtelijke inrichting. • We kijken welke planten en bomen bestand zijn tegen aanzienlijk warmer weer met langere periodes van droogte en gaan deze toevoegen aan ons bomen bestand. • In onze bomen- en plantenkeuze houden we rekening met een meer extreme Oude Maas die vaker laag, hoog of zout kan zijn. • Bij de locatiekeuze van extra bomen houden we rekening met de groeiende behoefte aan schaduwrijke wandel- en fietsroutes en met het stimuleren van lokale (nachtelijke) afkoeling. • Behoud van bomen of kansen voor extra bomen wegen we zwaarder en integraal mee bij alle herinrichtingsprojecten, inclusief verkeer. • We drukken de regulerende functies van bomen (CO2-opslag, lokale water berging, luchtzuivering, temperatuurdemping et cetera) voortaan uit in euro’s en volgen daarin de laatste inzichten. • Bij hout afkomstig van dode bomen en gekapte gezonde bomen onderzoeken we een zo hoogwaardig mogelijk hergebruik. Dit gaan we prioriteren bij inkoop.
• Een uitvoeringsprogramma bij deze visie volgt in de loop van 2023. • Inwoners bieden we de mogelijkheid om eenvoudig en laagdrempelig aanplantlocaties van bomen voor te stellen en we maken onze keuzes in groenbeheer beter zichtbaar.
Kwaliteit en het onderhoudsniveau van de buitenruimte verbeteren We willen de kwaliteit en het onderhoudsniveau van de buitenruimte verbeteren. Dit doen we door waar mogelijk van B- naar A-kwaliteit te gaan op nader te bepalen plaatsen. Hiervoor maken we extra budget vrij. In de Groenvisie die we gaan opstellen werken we deze ambitie concreter uit en bepalen we locaties waar we deze kwaliteitsverbetering toepassen.
6 Een groen en bruisend dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026 | 30
Veel meer bomen We willen veel meer bomen aanplanten in Barendrecht. Het hebben van bomen vervult een belangrijke functie, bomen zorgen onder andere voor CO2-opslag, schaduw, biodiversiteit en lokale waterberging. In de Groenvisie die we gaan opstellen werken we deze ambitie concreter uit. We onderzoeken mogelijkheden waarmee inwoners eenvoudig en laagdrempelig potentiële aanplantlocaties voor bomen en soorten kunnen aandragen.
Bomenkap alleen indien noodzakelijk Bomen kappen we alleen als dit noodzakelijk is: als ze dood, ziek of een gevaar voor de woon- en leefomgeving zijn. Om het draagvlak voor bomenkap te vergroten investeren we in gebruik van ‘QR-codebordjes’ waarin inwoners meer informatie vinden over de bomenkap, indien het boomvervangingsprojecten of bomen dikker dan 50 cm. betreffen.
Meer biodiversiteit en dorpsecoloog We willen de biodiversiteit in Barendrecht verbeteren, onder meer met zichtbare bijenstroken en -hotels en biovriendelijker maaien. Ook stellen we een dorps ecoloog aan. Het maaibeleid maken we bio vriendelijker. In de Groenvisie die we gaan opstellen werken we deze ambitie concreter uit.
Wijkonderhoud verbeteren We willen een fraaie en goed onderhouden buitenruimte die daarmee bijdraagt aan het vergroten van het woonplezier. We zetten in op wijkgericht, intensief en doordacht onkruidbeheer in de woonwijken en betere controle op de uitvoering van (groen)onderhoud. We betrekken hier actief inwoners(verenigingen) bij die samen met betreffende medewerkers (en door de gemeente aangestuurde externen) de wijk door en door kennen en met trots mooi houden.
‘Onze visie op meer groen draagt bij aan CO2-reductie en biedt onze inwoners (en dieren) meer schaduwplekken, meer recreatie in het groen en een omgeving die beter bestand is tegen wateroverlast en hittegolven.’
Hiervoor gaan we ons toezicht zichtbaarder maken en communiceren wie de toezichthouders namens de gemeente zijn. Onze toezichthouders geven inwoners uitleg over het onderhoud en de manier waarop zij de uitvoerder controleren.
Steen vervangen door groen Ter verbetering van klimaatadaptatie en biodiversiteit vervangen we waar mogelijk steen door groen. In de Groenvisie die we gaan opstellen werken we deze ambitie concreter uit, onder andere door aan te geven hoeveel vierkante meters tegeloppervlak we willen omvormen tot groen. We onderzoeken mogelijkheden waarmee inwoners eenvoudig en laagdrempelig locaties kunnen aandragen waar steen vervangen zou moeten worden door groen. Ook blijven we onze inwoners stimuleren ditzelfde te doen.
We maken de kwaliteitseisen en -normen van de openbare ruimte zichtbaar en begrijpelijk. Zo weten inwoners wat ze van ons mogen verwachten qua beheer en onderhoud en waar eventuele bijsturing nodig is. Samen met de buurt pakken we irritatieplekken aan. Voor de ene buurt betekent dit een strakke en schone buitenruimte en voor de andere buurt meer ecologisch beheer en biodiversiteit.
6 Een groen en bruisend dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026
| 31
verbeteren naar zwemwater en zwemmen daar toe te staan. In samenwerking met het waterschap werken we twee scenario’s uit (extra water via gemaal Breeman of de vroegere inlaat bij Velo weer in werking brengen). Waterpret Op de autovrije pleinen van ‘t Vlak en op het Havenhoofd gaan we ‘bedriegertjes’ aanleggen, voor water- en speelplezier van jonge kinderen in de zomer. Hoogwaardige hondenvoorzieningen We willen hoogwaardige hondenvoorzieningen en aanpak van structurele overlast door hondenpoep. Als eerste stap gaan we het huidige hondenpoepbeleid evalueren. Samen ruimen we zwerfafval op Een schone omgeving is belangrijk voor ons woonplezier, nu en in de toekomst. We houden onze omgeving samen schoon. Inwoners die zwerfafval opruimen worden daarom gestimuleerd, beloond en ondersteund. Dit kan op verschillende manieren, bijvoorbeeld met een vrijwilligersvergoeding, buurtfeest of prijs voor winnaars van de competitie voor schoonste wijk van Barendrecht of de meest opgehaalde kilo’s zwerfafval. Draagvlak voor aanpassingen in buitenruimte Inwoners worden actief betrokken bij groen, speelplekken en onderhoud in de wijk. Zo creëren we draagvlak bij werkzaamheden en herinrichtingsplannen in de buitenruimte.
Betere spreiding afvalbakken We verminderen zwerfvuil door een betere spreiding van afvalbakken die beter afgesloten zijn, zodat ongedierte wegblijft. We brengen logische plekken in kaart en onderzoeken welk type bakken we het best kunnen gebruiken.
Waterkwaliteit verbeteren (zwemwater) We stellen een beleidsplan water op. Hierin verkennen we de mogelijkheden om de waterkwaliteit van openbare grotere waterpartijen (zoals Gaatkensplas) te
6 Een groen en bruisend dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026
| 32
Financiële gevolgen ‘Een groen en bruisend dorp’ Speerpunt
Nieuw sportbeleid Bewegen om de hoek
Ontmoetingsplekken in bestaande accom-
Planning
Kosten Incidenteel
Structureel
2023
€ 30.000
-
2023-2026
PM
2023: € 50.000
2023-2026
-
modaties Nieuwbouw clubaccommodatie
2023-2024
PM
voetbalvereniging BVV
Speerpunt
Planning
Kosten
2023-2024
Naar A-niveau: Behoud B-niveau:
Incidenteel Kwaliteit en het onderhoudsniveau van de buitenruimte verbeteren
Dagelijks groen-
2024-2026:
onderhoud:
Structureel € 384.300
€ 100.000
€ 1.550.000
Naar A-niveau:
2023: € 25.000
Verzorgend
Dagelijks groen-
2024-2026:
wegonderhoud:
onderhoud:
€ 50.000
€ 250.000
€ 613.000
€ 100.000
Verzorgend
(vanaf 2024)
wegonderhoud: € 200.000
Doorlopend
-
-
Innovatieve vraaggerichte cultuurprojecten
2023
€ 20.000
€ 45.000
Aquarendrecht
2023
€ 70.000
PM
2024-2026:
2022-2023
PM
PM
€ 172.260
Cultuureducatie en cultuurparticipatie
(vanaf 2024) Doorontwikkeling Inge de Bruijnzwembad naar brede recreatieve hotspot Evenementenbeleid
Veel meer bomen Meer biodiversiteit en dorpsecoloog
Doorlopend
€ 175.000
€ 1.500
2023
-
2023: € 86.130
-
-
Stenen vervangen door groen
Doorlopend
Bomenkap alleen indien noodzakelijk
Doorlopend
-
-
2024
PM
PM
2023
-
€ 25.000
Modernisering ‘t Trefpunt
2023-2024
PM
PM
Natuurijsbaan ontwikkelen
Doorlopend
-
-
Draagvlak aanpassingen in buitenruimte
Doorlopend
-
-
Ontwikkelen Groenvisie
2022-2024
2023: € 48.000
-
Waterkwaliteit verbeteren (zwemwater)
2024
PM
PM
Waterpret
2023
€ 90.000
PM
Hoogwaardige hondenvoorzieningen
2024
€ 10.000
PM
Doorlopend
€ 5.000
€ 75.000
2023
€ 5.000
PM
2024: € 23.000
Wijkonderhoud verbeteren
Samen ruimen we zwerfafval op Betere spreiding afvalbakken
6 Een groen en bruisend dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026 | 33
7 Een sociaal dorp
7 Een sociaal dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026 | 34
7 Een sociaal dorp Alle Barendrechters moeten kunnen meedoen in de samenleving. We gunnen het al onze inwoners dat zij in staat zijn om naar wens en vermogen deel te nemen aan alles dat Barendrecht te bieden heeft. Maar dat is niet voor iedereen op ieder moment in zijn of haar leven vanzelfsprekend. In ieders leven kunnen er belemmeringen zijn waardoor iemand minder goed kan deelnemen. Dit kan allerlei oorzaken hebben: een lichamelijke of verstandelijke beperking, problemen in de psychische gezondheid of lagere weerbaarheid, beperkte financiële mogelijkheden of schulden, het opleidingsniveau of bijvoorbeeld de mate waarin iemand beschikt over een sociaal netwerk. Mensen kunnen door omstandigheden tijdelijk (extra) kwetsbaar zijn, bijvoorbeeld tijdens ingrijpende gebeurtenissen in het leven, zoals een echtscheiding, faillissement of ontslag. Maar ook langdurende omstandigheden hebben een grote negatieve invloed op de zelfredzaamheid van mensen. Zo kan het langdurig in armoede leven een verlammende werking hebben op mensen, waardoor het risico aanwezig is dat zij in een negatieve spiraal terecht komen. Nieuwkomers en/of statushouders ervaren daarbij extra belemmeringen om mee te doen, doordat zij nog onbekend zijn met de samenleving en de taal nog niet beheersen.
Wij staan voor alle inwoners en hebben aandacht voor de inwoners die het niet redden zonder hulp of ondersteuning vanuit het eigen netwerk. We bieden daarbij maatwerkgerichte hulp aan. De hulp of ondersteuning is afgestemd op behoefte en noodzaak: lichte eenvoudige ondersteuning waar mogelijk en zware zorg daar waar nodig. Sociale (wijk) werkplaats We onderzoeken of een moderne vorm van een sociale (wijk)werkplaats een optie is om mensen die al langere tijd een uitkering krijgen, weer aan het werk te krijgen of mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt onderdeel te laten zijn van onze
maatschappij. De werkplaats moet goed bereikbaar zijn voor inwoners uit Barendrecht. Daarom doen we een haalbaarheidsonderzoek. Vanuit de arbeidsmarktregio loopt een initiatief waar wij mogelijk op kunnen aansluiten. De regio stelt geld beschikbaar voor de begeleiding van jongeren, waarbij de gemeente(n) dan zelf zorg moeten dragen voor de kosten van huisvesting en inrichting. Dit initiatief wordt meegenomen in het haalbaarheidsonderzoek. Jeugdwerkloosheid In lijn met ons streven om zoveel mogelijk inwoners volwaardig mee te laten doen, willen we mensen met afstand tot de arbeidsmarkt ondersteunen en stimuleren. In het bijzonder kijken we hierbij naar jongeren die thuiszitten of zonder diploma van school zijn gekomen. We onderzoeken wat de mogelijkheden zijn voor het creëren van een jongerenwerkplaats of werk- en opleidingstrajecten. We kijken hierbij of het mogelijk is aan te sluiten bij bestaande initiatieven, zoals ‘De Jonge Krijger’. Dit is een onderneming die als missie heeft jongeren te coachen en helpen naar school, werk of wat zij het allerliefste doen. Agenda jeugd Wij zetten de inzet op de onderwerpen zoals deze zijn opgenomen in de Agenda jeugd voort. Het gaat om: preventieve cursussen vanuit het CJG, de kinderburgemeester, homestart voor jongerenontmoetingsplekken en jeugdparticipatie.
Preventief jeugdbeleid Wij blijven Barendrechtse jongeren ondersteunen in hun ontwikkeling en hun (geestelijke) gezondheid. Dit doen wij door samen met maatschappelijke partners projecten en initiatieven op te zetten die hieraan bijdragen. De projecten en initiatieven die aantoonbaar maatschappelijke meerwaarde hebben willen wij continueren en borgen.
7 Een sociaal dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026
| 35
Rotterdampas Wij onderzoeken onder welke voorwaarden het mogelijk is voor Barendrecht om aan te sluiten bij de Rotterdampas. Op dit moment kunnen minima via de gemeente met korting een Rotterdampas aanschaffen, maar wij willen graag dat alle inwoners hier gebruik van kunnen maken. We zien graag dat bedrijven en winkels uit Barendrecht zoveel mogelijk aansluiten, zodat we ook de lokale economie stimuleren. Voorkomen en vroegsignalering schulden Schulden willen we zoveel mogelijk voorkomen. Wanneer dat niet lukt, signaleren we (oplopende) schulden zo vroeg mogelijk, zodat zo snel mogelijk kan worden ingegrepen en naar oplossingen gezocht wordt. We gaan onderzoeken hoe we zo gericht mogelijk kunnen ondersteunen. Bijvoorbeeld door het meer aanbieden van voorlichting over financiën, onder andere aan jongeren. Gezond in Barendrecht Gezond leven is een gezamenlijke opgave van de gemeente én inwoners. Ook in Barendrecht staat het bevorderen van gezond leven hoog op de agenda van diverse politieke partijen. Daarom hebben we nadrukkelijk aandacht voor gezondheid in omgevingsvisies, zoeken we de samenwerking met huisartsen en verzekeraars en dragen we bij aan het vergroten van basisvaardigheden en het bestrijden van laaggeletterdheid. We zien dat de vraag naar verminderen van laaggeletterdheid groeit. We willen het aantal lokale trajecten die hiervoor lopen dan ook uitbreiden.
Uit onderzoek blijkt dat gezondheid (helaas) wordt bepaald door een combinatie van persoonlijke kenmerken en omstandigheden waarin mensen geboren worden, opgroeien, wonen en werken. Op basis van een goede infor matiepositie onderzoeken we in welke mate en waar met name dit probleem in Barendrecht speelt. Een pilot in de wijk Vrijenburg maakt deel uit van dit onderzoek.
‘Ondersteun mantelzorgers, zodat zij de zorg voor hun naaste(n) zo lang en goed mogelijk vol kunnen houden.’ Inwoner Barendrecht
We starten een campagne ‘Gezond in Barendrecht’ die tot doel heeft gezond mee te doen, ongeacht afkomst, opleidingsniveau en inkomen. We leggen binnen de campagne verbinding met nieuwe en bestaande initiatieven, zoals het Preventie akkoord, De Bewuste Kantine, sporten om de hoek en Schooltuinen. We evalueren de campagne en bereikte resultaten en bepalen op basis daarvan de vervolgaanpak.
7 Een sociaal dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026 | 36
Ook natuur- en voedingseducatie draagt bij aan een gezonde leefstijl. Daarom kijken we bijvoorbeeld naar mogelijkheden voor de aanleg van schooltuinen. Het zelf zaaien, verzorgen en oogsten van groente, fruit en bloemen, draagt bij aan meer kennis over en betrokkenheid bij voeding en natuur. Wij zien de school als de perfecte plek om over voedsel en gezond en duurzaam (eet)gedrag te leren. Wij realiseren ons dat scholen hulp nodig hebben om dit goed van de grond te krijgen. Meedoen en inclusieagenda Inwoners doen in de eerste plaats mee door naar school te gaan en door te werken. We willen dat zo min mogelijk mensen een beroep doen op een bijstandsuitkering en dat wanneer dit toch nodig is, deze periode zo kort mogelijk duurt. Om duurzame uitstroom uit de bijstand te realiseren is er nadrukkelijk aandacht voor het (beter) beheersen van de Nederlandse taal en het halen van een startkwalificatie. Ook wordt gekeken naar de sectoren op de arbeidsmarkt waar veel vraag is naar personeel om op deze manier een duurzame match te maken. We onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om met (lokale) ondernemers een match te maken. Inzet op (om)scholing en ontwikkeling is daarom van groot belang. Hierbij moet goed voor ogen gehouden worden aan welke vaardigheden en kennis behoefte is op de arbeidsmarkt, nu en op (middel)lange termijn.
Voor sommige doelgroepen geldt dat zij (tijdelijk) niet mee kunnen doen. We werken aan een inclusieve samenleving. Aan het inclusieve beleid geeft de gemeente vorm door middel van de Lokale Inclusie Agenda. Deze agenda is gedeeltelijk gebaseerd op het VN-Verdrag Handicap, maar we trekken deze breder. In deze agenda krijgen ook projecten een plek die de participatie van specifieke doelgroepen bevorderen zoals bij sport of het project Goede Buur. We hebben aandacht voor (de relatie met) thema’s als toegankelijke informatie, inclusief
onderwijs, thuis en gebouwen, werk en inkomen, vrije tijd, vervoer en openbare ruimte en welzijn, gezondheid en ondersteuning. Zorg en veilig Onze samenleving is complex. Die complexiteit maakt het voor mensen die door omstandigheden minder sterk in hun schoenen staan extra ingewikkeld om een stabiel leven op te bouwen. Ingrijpende gebeurtenissen in iemands leven, een toename van onzekerheden op het gebied van bestaanszekerheid, zoals de krappe woningmarkt, inflatie en de energiecrisis, kunnen leiden tot een escalatie naar verward of onbegrepen gedrag. Dit gaat gepaard met schrijnende situaties voor de inwoner zelf, het gezin of de omgeving. Dit brengt veiligheidsrisico’s mee zoals overlast, huiselijk geweld, vervuiling en agressie. We willen voorkomen dat kwetsbare inwoners (herhaaldelijk) de grip op hun leven verliezen door een opeenstapeling van problemen. We willen deze inwoners helpen om een stabiel leven te leiden waarbij hun eigen veiligheid en die van de omgeving is gewaarborgd. Mocht de situatie escaleren, dan willen we daarmee het risico beperken en er zo herstelgericht mogelijk mee omgaan. Hiervoor is in de periode 2020-2022 een sluitende aanpak ontwikkeld.
Op basis van recent gehouden evaluaties is gebleken dat dit op een aantal punten doorontwikkeling behoeft, zoals onder andere de uitvoering van de hoorplicht, versterking van de samenwerking met GGZ-instellingen, aansluiting bij de aanpak van dak- en thuisloosheid, begeleiding voor inwoners die terugkeren uit detentie, aandacht en ondersteuning voor (jonge) mantelzorgers. We sluiten aan bij het actieprogramma ‘Kansrijke Start’ dat zich richt op de zorg en ondersteuning aan kwetsbare gezinnen en ook bij het programma ‘Nu niet zwanger’ dat hulpverleners concrete middelen biedt om hun cliënten (vrouw én
7 Een sociaal dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026 | 37
man) in een open en eerlijk gesprek te laten nadenken over hun kinderwens, seksualiteit en anticonceptie. Om deze problematiek beter het hoofd te kunnen bieden is er behoefte aan een ketenregisseur Zorg & Veilig voor volwassenen. Deze regisseur draagt, waar aan de orde, ook bij aan de uitvoering van de High Impact Targets (HIT)-aanpak voor plegers van delicten met grote impact op het slachtoffer en de ketenregie (procesregie) van zwaardere criminelen. Allianties De lokale allianties brengen verschillende zorg-welzijn en maatschappelijke partners dichterbij elkaar. Er is een krachtige onderlinge samenwerking ontstaan en is er een breed aanbod gecreëerd voor diverse (kwetsbare) doelgroepen in Barendrecht. De allianties en bijbehorende partners organiseren in samenwerking verschillende
activiteiten op thema’s als jeugd, preventie, eenzaamheid, ouderen, wijkgericht werken (voor ouderen), sociale samenhang, mantelzorg en dementie. Doordat er een breder en beter afgestemd aanbod is ontstaan, biedt dat meer duurzame oplossingen. We evalueren de opbrengsten tot nu toe en komen met een plan om deze samenwerking structureel voort te kunnen zetten. Wonen en zorg De randvoorwaarden om thuis te kunnen (blijven) wonen moeten verder worden verstevigd. We kijken hoe we tot een goede balans kunnen komen tussen zorg dichtbij en de regionale samenwerking met betrekking tot specialistische voorzieningen. We herijken hiervoor de huidige woonvisie met daarin nadrukkelijke aandacht voor wonen en zorg. Met maatwerkvoorzieningen en onze partners op het gebied van wonen, welzijn en zorg willen we komen, in lijn met de woonvisie, tot een maatschappelijk breed gedragen platform. Samen ontwikkelen we een actieplan dat we gezamenlijk uitvoeren. Ook onderzoeken we (in navolging van Rotterdam) ‘wonen met zorg’ en kijken naar thuisplusflats en –buurten en een zorghotel. Het beschikbaar komen van huisvesting is essentieel. Denk hierbij aan het ontwikkelen van flexibele woningen, mogelijkheid tot kangoeroewoningen (combinatie van twee zelfstandige woningen of wooneenheden onder één dak) en ‘tiny houses’, maar ook de herbestemming van panden met een bedrijfsfunctie naar een woonfunctie.
Meer laagdrempelige zorg- en ontmoetingsplekken in de woonwijken We willen meer laagdrempelige ondersteunings- en ontmoetingsplekken dichtbij huis realiseren. Voor ouderen en alle andere doelgroepen, zoals inwoners met psychische problemen of een verstandelijke beperking, die behoefte hebben aan ontmoeting of een vorm van ondersteuning. We kijken hierbij naar mogelijkheden van bijvoorbeeld dagbesteding in combinatie met een wijkgerichte aanpak,
7 Een sociaal dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026 | 38
met bijvoorbeeld een werkwijze zoals Wijk aan Zet of een wijkambassadeur. Ook kijken we of en op welke wijze sport- en gemeentelijke accommodaties zijn in te zetten als mogelijke ontmoetingsplekken voor doelgroepen zoals jongeren. Ontmoeting tussen oud en jong heeft daarbij nadrukkelijk onze aandacht. We vinden het belangrijk dat verschillende leeftijdsgroepen met begrip voor elkaar kunnen samenwonen. Om die ontmoeting te stimuleren creëren we budgettaire ruimte voor wijkinitiatieven, zoals buurtbijeenkomsten en –barbecues.
‘We vinden het belangrijk dat verschillende leeftijdsgroepen met begrip voor elkaar kunnen samenwonen. Om die ontmoeting te stimuleren creëren we budgettaire ruimte voor wijkinitiatieven, zoals buurtbijeenkomsten en –barbecues.’ Maatwerk voor multi-probleemhuishoudens Hoe complexer hulpvragen worden, hoe groter de kans dat er geen standaard oplossing meer geboden kan worden. We hebben het dan vaak over een kleinere groep inwoners voor wie de goede bedoelingen achter de regels niet altijd goed uitpakken. In dat geval maken we een zorgvuldige en expliciete afweging voor maatwerk en werken volgens de bedoeling. De ‘Doorbraakmethode’ en het daarbij behorende budget bieden een stappenplan en instrumenten voor professionals om multi-probleemhuishoudens te ondersteunen om de regie terug in handen te nemen. Verbinding medisch en sociaal domein Er is een betere verbinding nodig tussen het medisch en sociaal domein. Die verbinding is op lokaal niveau vooral te maken in de samenwerking met
de huisartsen, zorgaanbieders en het zorgkantoor. We zetten de komende periode de gesprekken met de huisartsen voort. De pilot POH GGZ-jeugd ontwikkelen we verder, zodat we meer jongeren kunnen verwijzen naar het welzijnsveld. Daarnaast rollen we ‘Welzijn op Recept’ uit, met als doel dat huisartsen ook volwassenen en oudere mensen meer gaan doorverwijzen naar aanbod in het welzijnsveld. Daarbij wordt onderzocht of dit te ondersteunen is met het Zorgdomeinsysteem. Ook kijken we op welke manier de huisartsen kunnen worden ondersteund in hun zoektocht naar goede praktijkruimten. We willen sociaal isolement en eenzaamheid bij alle doelgroepen zoveel mogelijk voorkomen. Naast het faciliteren van ontmoeting door middel van bijvoorbeeld sport en beweging of culturele activiteiten, streven we ernaar om het thema eenzaamheid meer te verbinden met en te verankeren in het reguliere beleid en de productieafspraken met partners. Toename hulpvragen aan wijkteams Er is een toename in het aantal hulpvragen aan de wijkteams. Dit is een landelijke trend. Om aan deze hulpvraag te kunnen voldoen en wachtlijsten te voorkomen is het noodzakelijk dat we investeren om meer gekwalificeerd personeel te kunnen aantrekken.
Toezicht en handhaving sociaal domein Als gemeente zijn wij verantwoordelijk en verplicht om toezicht te houden op het beleid en de uitvoering van de decentralisatieregeling op uitvoering, kwaliteit en de rechtmatigheid van de dienstverlening van de Participatiewet, Wet maatschappelijke ondersteuning en Jeugdwet. In lijn met het in 2020 vastgestelde beleidsplan ‘Toezicht en Handhaving Sociaal Domein’ stellen we integrale toezichthouders sociaal domein aan.
7 Een sociaal dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026
| 39
Financiële gevolgen ‘Een sociaal dorp’ Speerpunt
Planning
Kosten Incidenteel
Structureel
Sociale (wijk) werkplaats
2023-2024
-
PM
Jeugdwerkloosheid
Doorlopend
€ 30.000
-
Agenda jeugd
2023-2025
2023-2025:
Preventief jeugdbeleid
2023-2025
2023-2025:
€ 50.000
Speerpunt
Planning
Kosten Incidenteel
Verbinding medisch en sociaal domein
Structureel
Doorlopend
Welzijn op recept
2023
€ 25.000
Voortzetting pilot POH GGZ jeugd
2023
-
€ 66.000
Toename hulpvragen aan wijkteams
2023-2026
-
€ 125.000
Toezicht en handhaving sociaal domein
2023-2026
-
€ 89.700
€ 100.000 Rotterdampas Voorkomen en vroegsignaleren schulden Gezond in Barendrecht
€ 15.000
-
Doorlopend
-
€ 31.600
2023
€ 80.000
PM
2024
- € 20.000
Cofinanciering derden
Meedoen en inclusieagenda
Doorlopend
-
-
Zorg en veilig
2023-2026
-
2023: € 45.000 2024-2026: € 85.000
Allianties
2023
€ 75.000
PM
Wonen en zorg
2023
-
2023: € 15.000 2024-2026: € 22.000
Meer laagdrempelige zorg en ontmoetings-
2024 - 2026 -
€ 15.000
plekken in woonwijken Maatwerk multi-probleemhuishoudens
(vanaf 2024) 2023-2026
-
€ 25.000
7 Een sociaal dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026 | 40
8 Een schoon en leefbaar dorp
8 Een schoon en leefbaar dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026
| 41
8 Een schoon en leefbaar dorp Onze inwoners verdienen een schoon en leefbaar dorp. In ons milieu-, groen-, energie- en klimaatbeleid stellen we een gezonde en goede woonen leefomgeving dan ook voorop. In de uitvoering werken we voor én met alle inwoners. Afval, van plastic tot groen, van restafval tot tuinafval of van huisraad tot puin tijdens verbouwing thuis, het moet ergens naartoe. Daarbij denken we in de uitvoering mee met de inwoner, herzien we ons afvalbeleid en onderzoeken we bijvoorbeeld ruimere openingstijden van het afvalaanbiedstation. Met een logisch afvalbeleid werken we aan afvalscheiding en het verminderen van restafval. Recyclen is niet nieuw, maar het is goed voor het milieu en kan de samenleving geld besparen. Onze afvalinzameling moet in balans zijn met het gebruiksgemak voor inwoners en met het straatbeeld in de wijken. Maar ons milieu gaat verder dan afval. We treden op bij overlast van windturbines en willen zonnepanelen op beschikbare daken en niet in het groen. Afvalbeleid samen met inwoners aanpassen Het huidige afvalbeleid gaan we in overleg met onze inwoners herzien. Er komt logisch beleid waarvoor draagvlak is in de samenleving. Er komt balans in gebruiksgemak, betaalbaarheid en het straatbeeld. De doelstelling daarbij is een goede afvalscheiding en het verminderen van restafval. Daarmee dragen we bij aan een beter milieu en aan kostenbeheersing.
De voorbereidingen voor de beleidswijziging zijn in volle gang. Wijk voor wijk gaan we in gesprek over welke veranderingen nodig en gewenst zijn, zodat er draagvlak komt voor het afvalbeleid. Eind 2022 is het nieuwe afvalbeleid gereed. In de afweging bij het opstellen van het nieuwe afvalbeleid hebben we de volgende ambities: • Het zoveel mogelijk, op basis van vrijwilligheid, stoppen met de minicontainers.
• De uitbreiding en verfraaiing van (ondergrondse) milieuparkjes in en om de wijken. • De mogelijkheid om plastic afval door inwoners te scheiden. • Het plaatsen van groene gft-containers ondergronds. • Het terugdraaien van het afvalbeleid in de wijk Buitenoord. Om dit nieuwe beleid te realiseren en te implementeren investeren we in extra capaciteit, zowel incidenteel voor 2022 als structureel vanaf 2023. Papiercontainers blijven toegankelijk voor alle inwoners Wij willen alle papiercontainers toegankelijk houden voor alle inwoners. Op 5 juli 2022 heeft de gemeenteraad hiertoe besloten. Extra takkenrondes Naast de gratis takkenroute op afspraak per vier weken hebben we inmiddels vier vaste takkenrondes ingevoerd voor alle wijken. Barendrechters kunnen weer gebundelde takken uit hun tuin gratis aanbieden in hun straat. De takkenbundels worden voortaan vier keer per jaar huis-aan-huis opgehaald. Twee keer aan het begin van het snoeiseizoen en twee keer in het najaar. Stoppen met het betalen per klepbeweging met pasjes Er is door de raad 5 juli 2022 besloten om te stoppen met het betalen per klep beweging met pasjes. Afvalverwerking dichterbij We gaan in 2023 onderzoeken of het dichterbij Barendrecht (liefst in eigen regio) verwerken van ons afval positief milieurendement oplevert. Het afval wordt nu verwerkt in Friesland.
8 Een schoon en leefbaar dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026 | 42
Inzicht in vulgraad ondergrondse containers We geven realtime informatie over de vulgraad van ondergrondse containers. Inwoners kunnen op elk moment van de dag inzien of de container waar ze hun pmd/restafval of papier willen brengen, nog ruimte heeft. Ruimere openingstijden afvalaanbiedstation We willen de dienstverlening van ons afvalaanbiedstation verbeteren door ruimere openingstijden in de avonden en het weekend en onderzoeken daartoe de mogelijkheden. Realisatie Circulair Centrum Het afvalaanbiedstation willen we grondig vernieuwen en er een Circulair Centrum van maken. Met meer scheidingsmogelijkheden en aanverwante activiteiten zoals een repairshop. Concreet bekijken we of we op de NAM-locatie bij de A29 een ‘circulair centrum’ kunnen realiseren. In dit scenario betrekken we ook de huidige gemeentewerf. Overigens komt de NAM-locatie naar verwachting niet voor 2025/2026 beschikbaar als bouwgrond.
‘Zorg voor een goede communicatie over het afvalbeleid en aanpassingen daarvan. En koppel terug wat er met klachten gebeurt.’ Inwoner Barendrecht
Kleine ondernemers toegang tot het afvalaanbiedstation Kleine ondernemers houden toegang tot het afvalaanbiedstation als hun afval qua inhoud en omvang lijkt op huishoudelijk afval (en als zij reinigingsrecht betalen). We werken eraan te voorkomen dat andere bedrijven hun afval naar het afval aanbiedstation brengen op de pas van een inwoner. Gebruiksvriendelijke toegang ondergrondse container We gaan bekijken welke containers niet beschikken over een grote klep en wat het zou kosten om alle containers aan te passen en wat de effecten daarvan zijn. Een grote klep maakt het makkelijker voor inwoners om hun karton in de container te doen.
8 Een schoon en leefbaar dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026 | 43
Overlast door windturbines en duidelijkheid over planschade We monitoren de knipperlicht- en stilstandmaatregelen van de windturbines en treden op bij overlast. We geven duidelijkheid over de haalbaarheid van mogelijke planschadeverzoeken vanuit onze inwoners rond de windturbines Oude Maas. We laten op dit moment onderzoek doen en bepalen op basis daarvan de vervolgstappen. We organiseren inloopavonden om inwoners over de uitkomsten hiervan te informeren.
‘Het huidige afvalbeleid gaan we in overleg met onze inwoners herzien. Er komt balans in gebruiksgemak, betaalbaarheid en het straatbeeld. De doelstelling daarbij is een goede afvalscheiding en het verminderen van restafval.’
Financiële gevolgen ‘Een schoon en leefbaar dorp’ Speerpunt
Planning
Afvalbeleid samen met inwoners aanpassen 2022-2023
Structureel
€ 18.000
€ 190.000
Afgerond via
Via begroting
Via begroting
alle inwoners
raadsbesluit
2023
2023
2022
-
€ 26.700
Stoppen met het betalen per klepbeweging
Afgerond via
Via begroting
Via begroting
met pasjes
raadsbesluit
2023
2023
2023
-
-
Inzicht in vulgraad ondergrondse containers
2022-2023
-
-
Ruimere openingstijden afvalaanbiedstation
2022-2023
-
PM
2025
PM
PM
2022-2023
-
-
2023
PM
PM
2023
-
-
2022-2026
-
-
2023
2023:
PM
Extra takkenrondes
Afvalverwerking dichterbij
Kleine ondernemers toegang tot het afvalaanbiedstation Gebruiksvriendelijke toegang ondergrondse containers Overlast door windturbines en duidelijkheid over planschade Zonnepanelen op beschikbare daken en
Milieuopgave Barendrecht De in 2019 vastgestelde Klimaatopgave Barendrecht wordt komend jaar geëvalueerd, geactualiseerd en herijkt. We zetten deze om in een bredere Milieu opgave en formuleren hiervoor heldere kaders en uitgangspunten. In aanloop naar deze milieuopgave temporiseren we de uitvoering, waarmee we op korte termijn bestaande middelen vrijspelen voor nieuw beleid.
Incidenteel Papiercontainers blijven toegankelijk voor
Realisatie Circulair Centrum
Zonnepanelen op beschikbare daken en niet in het groen We willen zonnepanelen op beschikbare daken, maar niet in het groengebied. Daarom stimuleren we bewoners en bedrijven via de WoonWijzerWinkel en het Bedrijvenloket om op hun daken zonnepanelen te plaatsen. Ook benaderen we de 20 bedrijven met de grootste daken om de opwekking van duurzame energie te starten c.q. uit te breiden.
Kosten
niet in het groen Milieuopgave Barendrecht
- € 600.000
8 Een schoon en leefbaar dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026 | 44
9 Een passende en betaalbare woning in eigen dorp
9 Een passende en betaalbare woning in eigen dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026
| 45
9 Een passende en betaalbare woning in eigen dorp Een fijn huis in een veilige, groene wijk draagt in belangrijke mate bij aan het geluk van mensen. Barendrechtse jongeren, ouderen en nieuwkomers moeten in ons dorp een betaalbaar en passend huis kunnen vinden. Dat lukt op dit moment niet goed. En daarom moeten we niet enkel dromen over mooie nieuwbouwplannen, maar vooral boúwen en er samen met de woningbouwcorporaties actief voor zorgen dat de doorstroming op de woningmarkt op gang gebracht wordt. De geschiedenis leert ons dat we daar als Barendrecht goed in zijn. Denk aan de ontwikkelingen van Carnisselande, Ter Leede, Vrouwenpolder, Lagewei en meest recent het centrum van Barendrecht. Deze trend zetten we versneld door. We bouwen kwalitatieve en toekomstbestendige woningen op loop- en fietsafstand van voorzieningen of goed bereikbare openbaar vervoerlocaties, zoals het NS-station. Dat doen we voor elke portemonnee, waarbij huizen voor starters en middeninkomens prioriteit hebben. Met oog voor kwaliteit en een hoog tempo zorgen we in de komende vier jaar voor veel nieuwe woningen in Barendrecht.
Op de achtergrond werken onze gemeente, marktpartijen en woningcorporaties hard om deze ambitie werkelijkheid te laten worden. De start van de bouw van de eerste woningen staat gepland in 2024. Om de verdere ontwikkeling van het gebied mogelijk te maken, blijven wij ons daarnaast actief inzetten voor het vinden van een nieuwe locatie (zoals Nieuw Reijerwaard) en het faciliteren van deze verhuizing voor de zittende bedrijven in het gebied.
Ontwikkeling van Stationstuinen In De Stationstuinen bouwen we aan het groene dorp van morgen. De Stationstuinen wordt ontwikkeld aan de oostzijde van NS-station Barendrecht. Een bruisende plek waar wonen, werken, leren en recreëren samenkomen. Deze wijk biedt straks ruimte aan circa 3500 nieuwe woningen met voorzieningen, bedrijven, onderwijs, horeca en recreatie op hoog niveau. De Stationstuinen levert een aanzienlijke bijdrage aan de toekomst van Barendrecht, maar ook aan de regio. Niet alleen met het bouwen van betaalbare woningen, maar ook door de mobiliteit te verbeteren en beter voorbereid te zijn op de klimaatverandering. Fietsverbindingen zorgen voor de aansluiting met het dorp en het groene buitengebied, slimme OV-knooppunten brengen de Randstad dichtbij. Het nieuwe stedelijke leven krijgt hier vorm.
Voortvarend woningen realiseren op resterende bouwlocaties Op onze resterende bouwlocaties Vrouwenpolder, Lagewei, de Koedoodzone en andere kansrijke locaties, willen we voortvarend nieuwe woningen realiseren. Naast snelheid is het belangrijk om meerdere doelgroepen te bedienen. Een gevarieerd en gedifferentieerd woningbouwprogramma is nodig om kwaliteit aan de woningvoorraad toe te voegen.
Afronding Zuidpolder Wij werken verder aan de afronding van de Zuidpolder (west). Enerzijds wordt hierbij gewerkt aan de afronding van de Blauwe Verbinding aan de noordzijde (fase 2.1) door de gemeente zelf. Anderzijds faciliteert de gemeente de initiatiefnemers van de rest van het gebied (fase 2) bij de verdere uitwerking van de vastgestelde gebiedsvisie. Bij de ontwikkeling van fase 2 vormen recreatie, water en natuur de belangrijkste bestanddelen voor het plan. Om het geheel te kunnen bekostigen worden maatschappelijke functies (zoals zorg) en wonen toegevoegd.
Voor de ontwikkeling Lagewei fase 2 en 3a werken we aan de contractvorming met de (bouw)partners, zijn we gestart met de uitwerkingsplicht in het kader van de ruimtelijke procedure en worden voorbereidingen getroffen voor de realisatiefase. Voor de ontwikkeling aan de Koedoodzone werken we aan het verkrijgen van toestemming voor woningbouw van de provincie Zuid-Holland. Om te voldoen aan
9 Een passende en betaalbare woning in eigen dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026 | 46
het provinciale beleid is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld, een landschappelijk ontwerp gemaakt en een Beeldkwaliteitsplan opgesteld. De provincie beoordeelt deze stukken en beslist of voldaan is aan de voorwaarden om woningbouw toe te staan. Betaalbaar wonen kost geld. We willen graag verder onderzoeken welke doelgroepen kunnen wonen in de ontwikkeling Koedoodzone. In Vrouwenpolder (fase 6) wordt na de zomer 2022 de eerste paal van het appartementencomplex geslagen. Aan de bouwclaimhouder van Vrouwenpolder fase 5 is verzocht om meer betaalbare woningen in het woningbouwprogramma op te nemen, zodat er zo spoedig mogelijk kan worden gestart met de procedure van het Uitwerkingsplan. In de uitvraag voor Vrouwenpolder 4 is het woningbouwprogramma aangepast naar meer betaalbare woningen. Deze uitvraag zal na een akkoord van het college in de 2e helft van 2022 in de markt worden gezet. Integraal programma Wonen We stellen een ‘Integraal programma Wonen’ op waarvan onderdelen in samenhang uitgevoerd gaan worden. Een integraal programma wonen, met een effectieve set sturingsinstrumenten, is nodig om slim en overwogen regie te kunnen voeren op de diverse woonopgaven waar we de komende jaren voor staan. Hierbij is kwantiteit en kwaliteit van belang, en kijken we zowel naar nieuwbouw als ook naar transformatie van de bestaande woningvoorraad..
Om van Barendrecht een nog aantrekkelijkere gemeente te maken om te wonen streven we naar woonwijken met een gedifferentieerde en duurzame woningvoorraad, waar voor verschillende huishoudens en inkomens een woning beschikbaar is. Alle Barendrechtse wijken worden als prettig ervaren, hebben dagelijkse voorzieningen in de nabijheid en zijn goed bereikbaar.
Om dit overkoepelende doel te bereiken kent het Integraal programma Wonen de volgende vier speerpunten: 1. Nieuwe (betaalbare) woningen voor Barendrechtse jongeren, ouderen en andere doelgroepen toevoegen en de doorstroming in de bestaande voorraad op gang brengen. 2. Kwaliteit van de bestaande woningvoorraad verbeteren en verduurzamen. 3. De woonmilieus vergroenen, veiliger maken en veraangenamen. 4. Samenwonen en ontmoeting faciliteren. In dit programma werken we de volgende ambities nader uit: • Voorrang geven aan Barendrechters in zowel de koop- als huursector. • Transformeren van kantoren en bedrijfspanden naar (tijdelijke) betaalbare woningen voor Barendrechtse jongeren, starters en spoedzoekers. • Experimenteren met betaalbare en kleinschalige starterswoningen, die snel gebouwd kunnen worden op particuliere en gemeentelijke grond. Maximaal voorrang voor Barendrechters en bepaalde doelgroepen in huursector De corporaties zijn van oudsher de belangrijkste partners voor sociale huurwoningen en met hen worden periodiek prestatieafspraken gemaakt.
Met de corporaties (Patrimonium, Havensteder en Wooncompas) is in de prestatieafspraken afgesproken dat zij de wettelijk toegestane mogelijkheid om 25% van de vrijkomende sociale huurwoningen met voorrang toe te wijzen aan Barendrechters en doelgroepen die werken ten dienste van onze gemeente, zoals politiemensen, maximaal gaan benutten. Dit percentage wordt door de regio gemonitord. We gaan met deze corporaties afspraken maken. Hierbij geldt, zodra het landelijke wetsvoorstel om de 25% te verhogen naar 50% is aangenomen, dat dit nieuwe maximum geheel wordt benut. Op deze manier kunnen meer Barenrechters voor een sociale huurwoning in
9 Een passende en betaalbare woning in eigen dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026
| 47
Alternatieve (flex)woonvormen voor diverse doelgroepen We realiseren de komende jaren flexwoonvormen voor diverse doelgroepen, maar met name voor starters op de woningmarkt, zoals jongeren, studenten en status houders. Voor de huisvesting van statushouders helpt dat om te voldoen aan de wettelijke taakstelling. We staan in beginsel positief tegenover plannen voor ‘tiny houses’. We zetten, waar mogelijk, het instrument van tijdelijke huurcontracten in en proberen die te laten aansluiten op een redelijke termijn, om vooralsnog via woonnet Rijnmond door te stromen naar een reguliere sociale huurwoning. Vanwege de schaarste aan bouwgrond worden deze woonruimten bij voorkeur in een hogere dichtheid gebouwd. Door de realisatie van alternatieve woonvormen neemt de druk op de reguliere sociale voorraad af.
‘Er is voldoende en een divers woonaanbod voor jong en oud in ons dorp nodig. Experimenteer met kleinschalige woonvormen waar wonen en zorg en jongeren en ouderen worden gecombineerd.’ Inwoner Barendrecht
aanmerking komen. De voorrang kan worden ingezet voor nieuwbouw, bestaande bouw of een combinatie van beide. Wij gaan voor een combinatie, met als doel een verhuisketen te realiseren binnen Barendrecht. Met particuliere verhuurders die huurwoningen ontwikkelen maken we contractuele afspraken over maximale toewijzing aan Barendrechters.
‘We bouwen kwalitatieve en toekomstbestendige woningen op loop- en fietsafstand van voorzieningen of goed bereikbare openbaar vervoerlocaties, zoals het NS-station. Dat doen we voor elke portemonnee.’ Alternatieve platforms toekenning woningen Daarnaast doen we onderzoek naar alternatieve platforms voor het toekennen van woningen. We onderzoeken of de kansen voor Barendrechtse woningzoekenden worden vergroot door een alternatief platform op te richten. Zelfbewoningsplicht handhaven We handhaven de sinds 2022 in Barendrecht ingevoerde zelfbewoningsplicht en gaan daar actief op monitoren. We monitoren op kwartaalbasis de ontwikkeling van
9 Een passende en betaalbare woning in eigen dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026 | 48
opkoop van woningen voor particuliere woekerverhuur. Als daar aanleiding voor is, overwegen we tijdig het instrument opkoopbescherming voor bestaande bouw via een gemeentelijke verordening. Geen grootschalige horeca in stiltegebied We zijn tegen grootschalige ontwikkeling van horeca als Graaf van Portland in het stiltegebied. We benutten de mogelijkheden die er zijn om de gemeente Albrandswaard te doen afzien van deze ontwikkeling.
Financiële gevolgen ‘Een passende en betaalbare woning in eigen dorp’ Speerpunt
Planning
Kosten Incidenteel
Structureel
Ontwikkeling van Stationstuinen
Projectplanning
-
-
Afronding Zuidpolder
Projectplanning
-
-
Grex
Grex
2023
-
PM
Maximaal voorrang in huursector
Doorlopend
-
-
Alternatieve (flex)woonvormen voor
Doorlopend
PM
PM
2023
-
-
Zelfbewoningsplicht handhaven
Doorlopend
-
-
Geen grootschalige horeca in stiltegebied
Doorlopend
-
-
2024
€ 50.000
-
€ 60.000
-
Voortvarend woningen realiseren op resterende bouwlocaties
Gebied rond Pendrechtse molen aantrekkelijker inrichten We willen het gebied rond de Pendrechtse molen uit 1731 aantrekkelijker inrichten. We starten met het ontwikkelen van een ruimtelijke visie voor het gebied, waarbij we ook de mogelijkheden voor (flex)woningbouw onderzoeken.
Lagewei: uitwerkingsplan Q4 Koedoodzone: start bouw eind 2023. Vrouwenpolder: start bouw fase 6 Q3 2022 - fase 5 Q1 2024
Visie op gebied Reijerwaard-West/ Dordtsestraatweg We ontwikkelen een visie op het gebied Reijerwaard-West ten noorden van de A15 tussen de Lorentzweg, Dordtsestraatweg/Reijerwaardseweg en Wester Hordijk. We kijken hierbij naar de mogelijkheden voor uitplaatsing van bedrijven in de Stationstuinen en het realiseren van bijzondere woonvormen zoals tiny houses. In deze ruimtelijke visie worden de kansen en beperkingen voor woningen en bedrijven verkend. Belangrijke aandachtspunten in dit gebied zijn de woonkwaliteit van de huidige inwoners, de externe veiligheid en milieuhindercontouren van het spoor en de A15 (die waarschijnlijk beperkend zijn voor woningbouw), alsmede de verkeersontsluiting.
Integraal programma Wonen
diverse doelgroepen Alternatieve platforms toekenning woningen
Gebied rond Pendrechtse molen aantrekkelijker inrichten Ontwikkelen visie op Reijerwaard-West/ Dordtsestraatweg
2023
(uit reserve grondbedrijf)
9 Een passende en betaalbare woning in eigen dorp | Barendrecht Werelddorp 2022-2026 | 49
Financiële samenvatting In onderstaande tabel is per programma en jaar inzichtelijk gemaakt wat de financiële consequenties zijn van alle ambities en plannen uit dit meerjarenprogramma.
Samenvatting financiële gevolgen per programma
Investeringen
Effect begroting 2023
2024
2025
2026
€0
€ 1.048.300
€ 1.858.300
€ 1.845.800
€ 25.700
2. Een veilig dorp
€ 679.000
€ 528.450
€ 528.450
€ 528.450
€ 528.450
3. Een optimaal bereikbaar dorp
€ 98.000
€ 236.000
€ 277.000
€ 247.000
€ 247.000
4. Een dorp met een wereldeconomie
€ 25.000
€ 5.000
€ 5.000
€ 5.000
€ 5.000
5. Een leven lang leren in eigen dorp
€0
€0
€0
€0
€0
€ 2.135.000
€ 754.930
€ 1.799.060
€ 1.766.060
€ 1.766.060
€ 30.000
€ 707.300
€ 649.300
€ 634.300
€ 462.700
€0
€ 234.700
€ 216.700
€ 216.700
€ 216.700
€ 110.000
€0
€0
€0
€0
-
€ 190.600
€ 190.600
€ 190.600
€ 3.514.680
€ 5.524.410
€ 5.433.910
€ 3.442.210
1. Een dorp met een eigen identiteit
6. Een groen en bruisend dorp 7. Een sociaal dorp 8. Een schoon en leefbaar dorp 9. Een passende en betaalbare woning in eigen dorp Afschrijvingslasten van de investeringen Totaal financiële gevolgen meerjarenprogramma 2022-2026
€ 3.077.000
Financiële samenvatting | Barendrecht Werelddorp 2022-2026 | 50
Colofon
Uitgave van gemeente Barendrecht Het Programma ‘Barendrecht Werelddorp 2022-2026’ van de gemeente Barendrecht is door het College van B&W vastgesteld op 13 september 2022 en aan de gemeenteraad aangeboden voor besluitvorming op 8 november 2022. Het is tot stand gekomen met dank aan de waardevolle inbreng van inwoners, ondernemers, partners en politieke partijen.
Fotografie: Ingmar Timmer, Mladen Pikulć
Colofon | Barendrecht Werelddorp 2022-2026
| 51
Bezoekadres: Binnenhof 1 2991 AA Barendrecht www.barendrecht.nl 14 0180 06 – 46 98 63 26 gemeentebarendrecht @BARENDRECHTzh
Raadsvoorstel Onderwerp: Meerjarenprogramma 'Barendrecht Werelddorp 2022-2026'
College van burgemeester en wethouders 13 september 2022
Zaaknummer 604443
Portefeuillehouder Lennart van der Linden
Commissie Algemene Zaken en Financiën BD 17 oktober 2022
Openbaar
Gemeenteraad 8 november 2022
Geadviseerd besluit 1. Het Meerjarenprogramma 'Barendrecht Werelddorp 2022-2026' vast te stellen. 2. De motie 'Vaststellen van 10 puntenplan aIs kader voor het college’ als afgedaan te beschouwen. 3. De financiële mutaties die voortvloeien uit het meerjarenprogramma vast te stellen en te verwerken in de begroting 2023 en meerjarenraming 2024-2026 middels een 1e begrotingswijziging; 4. Een reserve 'Slagvaardige organisatie met hoogwaardige dienstverlening' te vormen tot een bedrag van € 4.375.000 en dit te dekken uit de algemene reserve. 5. Het college de opdracht te geven om bij de Voorjaarsnota 2024 indicatoren te presenteren waarmee de doelstellingen uit dit meerjarenprogramma meetbaar worden gemaakt.
Raadsvoorstel Inleiding De gemeenteraadsverkiezing op 16 maart 2022 resulteerde in een absolute meerderheid in de gemeenteraad voor Echt voor Barendrecht (EVB). Samenwerking in een coalitie met een of meer andere politieke partijen is niet ontstaan. Na de benoeming van wethouders is het college voortvarend aan de slag gegaan. Belangrijke eerste stap was het in gesprek gaan met inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners. Het voorliggende meerjarenprogramma is tot stand gekomen mede dankzij hun waardevolle inbreng. De belangrijkste ambities en plannen van het college zijn verwoord in het Meerjarenprogramma 'Barendrecht Werelddorp 2022-2026' . Het college kijkt er naar uit om samen met uw raad, onze inwoners, ondernemers, maatschappelijke partners, adviesraden en omliggende bestuurlijke partners dit meerjarenprogramma te realiseren. Dit alles met maar één doel: het beste voor Barendrecht. Een werelddorp in het groene hart van IJsselmonde! Beoogd effect Het Meerjarenprogramma 'Barendrecht Werelddorp 2022-2026' bevat de belangrijkste plannen en prioriteiten voor deze bestuursperiode. Het is het belangrijkste kader voor het bestuurlijk handelen in deze bestuursperiode. Het geeft duidelijkheid aan onze inwoners en partners waar we voor staan en wat we (samen) willen bereiken.
Relatie met beleidskaders - motie 'Vaststellen van 10 puntenplan als kader voor het college': op 5 juli 2022 heeft uw raad deze motie aangenomen. Wij hebben deze motie uitgevoerd en het 10 puntenplan van Echt voor Barendrecht (zoals uitgewerkt in het “gele boekje”) als kader gehanteerd voor de uitwerking van het voorliggende meerjarenprogramma. - Besluit Begroting en Verantwoording (BBV): op 5 juli 2022 heeft uw raad een nieuwe programmaindeling voor de begroting vastgesteld. Het betreft een 9-tal programma's. In het voorliggende meerjarenprogramma hebben we deze zelfde indeling toegepast. Argumenten 1.1 Met dit meerjarenprogramma stelt uw raad het (beleids)kader vast waar het college deze bestuursperiode uitvoering aan geeft. Na de gemeenteraadsverkiezingen is er geen coalitie gevormd noch een coalitieakkoord opgesteld. Met dit voorliggende besluit wordt recht gedaan aan de bevoegdheid van uw raad om de kaders mee te geven aan het college voor de ambities en plannen in deze bestuursperiode. 1.2 Het meerjarenprogramma heeft draagvlak in ons dorp. Het meerjarenprogramma is gebaseerd op drie bouwstenen: (1.) het 10-puntenplan van EVB, (2.) gesprekken met de samenleving en (3.) speerpunten uit de verkiezingsprogramma's van de andere politieke partijen (voor zover niet strijdig met het 10-puntenplan van EVB).
De doelen en plannen uit het meerjarenprogramma hebben daarmee breed draagvlak in ons dorp. 2. Het meerjarenprogramma is gebaseerd op het 10-puntenplan van EVB. Uw raad heeft in een motie het college verzocht het 10-puntenplan van EVB te hanteren als kader voor het voorliggende meerjarenprogramma. Het college heeft dit uitgevoerd. Hiermee is de motie afgedaan. 3. Door middel van de begrotingswijziging kunnen de activiteiten rechtmatig uitgevoerd worden. De financiële vertaling van de activiteiten uit het meerjarenprogramma worden door middel van een begrotingswijziging verwerkt als mutatie op de begroting 2023 en de structurele doorwerking in de meerjarenraming 2024-2026. 4. Om de kosten voor de nieuw te vormen ambtelijke organisatie te kunnen dekken, wordt een reserve gevormd. Het vormen van een reserve is de bevoegdheid van uw raad. Het vormen van deze reserve ontlast het structurele deel van de begroting.
5. We willen inzicht hebben in de vraag of we met onze plannen en inzet ook onze doelen realiseren. Met de Voorjaarsnota 2024 presenteert het college indicatoren aan uw raad waarmee de doelstellingen uit het meerjarenprogramma meetbaar worden gemaakt. Hiermee krijgen we meer inzicht om te kunnen bepalen of er moet worden bijgestuurd op de ambities en plannen. De indicatoren in de begroting en bestaande of toekomstige beleidsplannen worden zoveel als mogelijk op elkaar afgestemd. Het op te zetten inwonerspanel kan ook voor dit doel gebruikt worden door inwoners te vragen of ze tevreden zijn met maatregelen of veranderingen en te toetsen of het bijdraagt aan het bereiken van de doelstellingen. Overleg gevoerd met Het college hecht grote waarde aan de mening en de initiatieven van onze inwoners, ondernemers en partners over alles wat er speelt in Barendrecht. In juni en juli 2022 is er een viertal bijeenkomsten geweest waar het college in gesprek is gegaan met de samenleving. De voorgenomen ambities en plannen zijn verrijkt en er zijn nieuwe ideeën opgehaald. De deelnemers aan de gesprekken ontvangen in september de digitale versie van het (concept) Meerjarenprogramma 'Barendrecht Werelddorp 2022-2026'. Na vaststelling van het meerjarenprogramma door uw raad krijgen zij ook een gedrukte versie toegestuurd.
Na vaststelling van het meerjarenprogramma door uw raad wordt opnieuw een bijeenkomst georganiseerd voor inwoners, ondernemers en partners. Het college presenteert daar het meerjarenprogramma en gaat opnieuw in gesprek over wat er met de opbrengst uit de eerdere gesprekken is gebeurd en hoe er met elkaar de komende jaren uitvoering aan gegeven kan worden. Kanttekeningen Dit meerjarenprogramma is geen statisch document. Het gemeentelijk beleid is onderhevig aan allerlei externe en onvoorziene ontwikkelingen. Waar nodig wordt het programma bijgesteld of aangevuld. Voor zover beleidsterreinen dan wel maatschappelijke opgaven niet in het meerjarenprogramma zijn beschreven, zullen het bestaande beleid en de reguliere werkzaamheden worden gecontinueerd en uitgevoerd. Uitvoering/vervolgstappen Na vaststelling door de gemeenteraad wordt het meerjarenprogramma de komende vier jaar door het college uitgevoerd. Inwoners en partners worden hier (waar relevant) actief bij betrokken. 3 oktober 2022: brede commissie om vragen over het programma te stellen aan het college (oriënterend) 17 oktober 2022: Commissie Algemene Zaken en Financiën (adviserend) 8 november 2022: Gemeenteraad (besluitvormend) Evaluatie/monitoring Het college legt via de reguliere P&C cyclus verantwoording af over het realiseren van de doelen en acties. Via de begroting wordt jaarlijks bijgestuurd waar nodig.
Aan het einde van de bestuursperiode ontvangt uw raad een evaluatie van de realisatie van dit meerjarenprogramma. Met de Voorjaarsnota 2024 presenteert het college indicatoren aan uw raad waarmee de doelstellingen uit het meerjarenprogramma meetbaar worden gemaakt. Het op te zetten inwonerspanel kan ook voor dit doel gebruikt worden door inwoners te vragen of ze tevreden zijn met maatregelen of veranderingen en te toetsen of het bijdraagt aan het bereiken van de doelstellingen. Financiën De ontwikkeling van het saldo van de begroting 2023 – 2026 voor en na verwerking van de ambities vanuit het meerjarenprogramma laat het volgende beeld zien:
Uit bovenstaande tabel blijkt dat jaarschijf 2023 niet sluitend is, meerjarig is dat wel het geval. Om ook 2023 sluitend te maken heeft het college een dekkingsplan opgesteld:
Het dekkingsplan zorgt voor een meerjarig sluitende begroting dat als uitgangspunt voor het beleid van de komende jaren dient:
In de hiervoor genoemde cijfers zijn de afschrijvingslasten van de investeringen uit het meerjarenprogramma verwerkt. Met dit dekkingsplan wordt uw raad gevraagd een reserve 'slagvaardige organisatie met hoogwaardige dienstverlening' te vormen. Het vormen van deze reserve ontlast het structurele deel van de begroting. Hoewel het meerjarig perspectief er goed uit ziet, stelt het college zichzelf ten doel naar besparingsmogelijkheden te blijven zoeken. Hiervoor is in de begrotingswijziging ook een eerste stelpost opgenomen van €275.000. Juridische zaken Niet van toepassing. Duurzaamheid In het meerjarenprogramma is een goed en gezond woon- en leefklimaat voor onze inwoners een belangrijk uitgangspunt. Dit uitgangspunt hanteren we ook in het milieu-, groen-, energie- en klimaatbeleid. Daarom zijn plannen opgenomen zoals bijvoorbeeld meer groen en waterpartijen, stimuleren en verbeteren van OV en deelmobiliteit, gezondere eet- en leefpatronen bij onze inwoners, realisatie van een circulair centrum en het stimuleren van inwoners en ondernemers om hun eigendommen te verduurzamen. Communicatie/participatie na besluitvorming Het door het college vastgestelde meerjarenprogramma wordt op diverse momenten en naar diverse doelgroepen gecommuniceerd.
Tegelijkertijd met het voorleggen van het meerjarenprogramma aan de raad ter besluitvorming, wordt het meerjarenprogramma ook naar de pers gestuurd met een uitnodiging voor een persgesprek. Het college presenteert in september het meerjarenprogramma aan de medewerkers van de BAR-organisatie. Ook wordt het (digitaal) toegezonden aan alle
maatschappelijke partners en inwoners die hebben deelgenomen aan de samenlevingsgesprekken. De samenlevingsgesprekken krijgen in november een vervolg.
Bijlagen 1. Meerjarenprogramma 'Barendrecht Werelddorp 2022-2026'.pdf 2. Antwoordbestand raadsvragen Meerjarenprogramma 2022-2026.pdf 3. Aanvulling raadsvragen fractie PvdA inzake Begroting 2023 Meerjarenprogramma 2023-2026 en 2e Tussenrapportage 2022.pdf 4. Bijlage EVB-90.pdf 5. Bijlage CDA-17.pdf 6. Advies openbare commissie AZ&F 17 oktober 2022.pdf 7. 630697 Brief wethouder Stolk inzake toezegging BAR commissie AZ&F 3 oktober 2022.pdf 8. 625409 Brief wethouder Stolk inzake Antwoord over inkoop energie cie. AZ&F 3 oktober 2022.pdf 9. 627499 Brief wethouder Stolk inzake Toezegging m.b.t. aanpak dienstverlening cie. AZ&F 3 oktober 2022.pdf 10. Beantwoording college vervolgvragen MJP 2022-2026.pdf 11. Bijlage PvdA-v-11.pdf