Besluit (1)

BESLUIT Onderwerp: Verkeersveiligheid en geluidsoverlast op de Kilweg, Leedeweg en Boezemweg (adviserend)

Gemeenteraad: 2 juli 2024

Zaaknummer: 2024-023771

Commissie Ruimte 11 juni 2024

De raad van de gemeente Barendrecht; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 21 mei 2024; gezien het advies van Commissie Ruimte op 11 juni 2024;

BESLUIT: 1. Voor de dekking van de kosten voor het versmallen van de Kilweg van 2x2 naar 2x1 rijstrook a € 160.000,- een budget van € 130.000,- te onttrekken aan de bestemmingsreserve Verkeers- en Sociale Veiligheid in 2024. 2. Kennis te nemen van de besluiten die het college heeft genomen om de geluidshinder van gemotoriseerd verkeer op de Kilweg, Leedeweg en Boezemweg te beperken en de verkeersveiligheid te verbeteren. 3. Voor het uitvoeren van een onderzoek naar de effecten van een snelheidsverlaging op de rondwegen een incidenteel budget a € 30.000,- in 2024 bij te ramen op het budget voor Verkeersplan en -Veiligheid.

Raadsvoorstel Onderwerp: Verkeersveiligheid en geluidsoverlast op de Kilweg, Leedeweg en Boezemweg (adviserend)

College van burgemeester en wethouders 21 mei 2024

Zaaknummer 2024-023771

Portefeuillehouder Dirk Vermaat

Commissie Ruimte 11 juni 2024

Openbaar

Gemeenteraad 2 juli 2024

Geadviseerd besluit 1. Voor de dekking van de kosten voor het versmallen van de Kilweg van 2x2 naar 2x1 rijstrook a € 160.000,- een budget van € 130.000,- te onttrekken aan de bestemmingsreserve Verkeers- en Sociale Veiligheid in 2024. 2. Kennis te nemen van de besluiten die het college heeft genomen om de geluidshinder van gemotoriseerd verkeer op de Kilweg, Leedeweg en Boezemweg te beperken en de verkeersveiligheid te verbeteren. 3. Voor het uitvoeren van een onderzoek naar de effecten van een snelheidsverlaging op de rondwegen een incidenteel budget a € 30.000,- in 2024 bij te ramen op het budget voor Verkeersplan en -Veiligheid.

Raadsvoorstel Inleiding Al enkele jaren is er aandacht voor het oplossen van de geluidsoverlast op de Kilweg, Leedeweg en Boezemweg. Het college heeft toegezegd deze overlast aan te pakken waar dat mogelijk is. Hiertoe is in februari 2023 een plan van aanpak met de gemeenteraad gedeeld. Aansluitend daarop is in de vergadering van de raadscommissie Ruimte op 14 maart 2023 gesproken over mogelijke maatregelen die kunnen worden getroffen om de overlast van de hoge snelheid van het verkeer en de overlast van vrachtverkeer te beperken. In het afgelopen jaar zijn diverse onderzoeken uitgevoerd naar de maatregelen. Ook zijn de bestaande maatregelen op de zuidelijke rondweg geëvalueerd. De uitkomsten van de onderzoeken en evaluaties hebben geresulteerd in een aantal voorstellen voor vervolgmaatregelen. De uitkomsten zijn oriënterend besproken in de raadscommissie Ruimte van 2 april. In die vergadering is toegezegd dat het college voor de zomer van 2024 een voorstel voor maatregelen tegen de overlast voorlegt aan de gemeenteraad. Omwonenden van de Kilweg, Leedeweg en Boezemweg zijn de afgelopen jaren actief betrokken geweest bij het uitwerken van maatregelen voor het aanpakken van de overlast. In de raadscommissie Ruimte hebben de omwonenden, vertegenwoordigd in de initiatiefgroep Stop geluidsoverlast Zuidelijke Rondweg, een notitie gedeeld over de aanpak van de overlast.

De input van de initiatiefgroep is meegenomen in dit voorstel. Een uitgebreide terugkoppeling op de notitie wordt nagezonden ter voorbereiding op de bespreking in de commissie Ruimte van 11 juni. De aanpak van overlast op de rondweg van Barendrecht is gericht op het vergroten van de verkeersveiligheid, het verminderen van geluidshinder en het reduceren van de uitstoot van schadelijke stoffen. Om deze doelen te bereiken zijn in diverse rapporten een aantal maatregelen onderzocht. 1. Versmallen wegvak Kilweg tussen rotonde Oude Trambaan – Middelweg De Kilweg tussen de rotonde Oude Trambaan en de Middelweg is middels een tijdelijke maatregel versmald naar 2x1 rijstrook. Deze maatregel is geëvalueerd door onderzoek te verrichten naar de impact op de snelheid, intensiteit, geluid, bereikbaarheid en ervaringen van vervoerders en hulpdiensten en mogelijk sluipverkeer. Over deze evaluatie is de rapportage ‘Evaluatie tijdelijke verkeersmaatregel Kilweg’, d.d. december 2023 (bijlage 1) opgesteld. Daarnaast zijn door de DCMR geluidsmetingen uitgevoerd om de impact van de maatregel op het geluid te bepalen. De uitkomsten van de geluidsmetingen zijn beschreven in de rapportage ‘Geluidmetingen Kilweg en Leedeweg Barendrecht fase 2 (2023)’, d.d. 13 december 2023 (bijlage 2). 2.

Afwaarderen rotonde Kilweg – Oude Trambaan De rotonde Kilweg – Oude Trambaan is in de huidige situatie vormgegeven als een eirotonde waarbij het doorgaande verkeer op de Kilweg in beide richtingen twee rijstroken heeft. Door deze vormgeving van de rotonde kan op rustige momenten het rechtdoorgaande verkeer met relatief hoge snelheid de rotonde passeren. In de rapportage ‘Verkennend onderzoek Kilweg’, d.d. 27 september 2023 (bijlage 3) is onderzoek verricht naar de impact van het afwaarderen van de rotonde naar een enkelstrooksrotonde. Daarbij is in beeld gebracht welke impact deze afwaardering heeft op de verkeersafwikkeling en zijn de kosten in beeld gebracht. Na behandeling in de raadscommissie Ruimte van 2 april is een aanvullende verkenning gedaan naar een beperktere aanpassing aan de rotonde. Het ontwerp van deze aanpassing is opgenomen in bijlage 4. 3. Afwaarderen zuidelijke rondweg naar 50 km/h Een verlaging van de snelheid op de zuidelijke rondweg van 70 km/h naar 50 km/h levert een positieve bijdrage aan de verkeersveiligheid, geluidsoverlast en luchtkwaliteit op en direct rondom de Kilweg, Leedeweg en Boezemweg. De gevolgen van een verlaging van de snelheid op de zuidelijke rondweg zijn onderzocht in de rapportage ‘Verkennend onderzoek Kilweg’, d.d. 27 september 2023 (bijlage 3).

Het onderzoek brengt in beeld welke veranderingen er ontstaan door de verlaging van de snelheid op het wegennet van Barendrecht. Daarbij wordt ook de impact op de geluidsbelasting en de impact op verkeersveiligheid in beeld gebracht.

4. Invoeren vrachtwagenverbod ter hoogte van spoortunnel Boezemweg Er is onderzoek verricht naar de effecten van het instellen van een verbod op vrachtwagens op de Boezemweg ter hoogte van de spoortunnel. In de rapportage ‘Verkennend onderzoek Kilweg’, d.d. 27 september 2023 (bijlage 3) is middels het verkeersmodel berekend wat de impact van deze maatregel is op de verkeersstromen op het omliggende wegennet. Op basis van deze berekeningen is ook de impact op de geluidsbelasting en de impact op verkeersveiligheid bepaald. Daarnaast zijn tijdens de afsluiting van de Boezemweg, tijdens de aanleg van de nieuwe rotonde bij de Ziedewij, verkeersmetingen uitgevoerd. In de aangevulde notitie ‘Verkeerseffecten afsluiting Boezemweg’, d.d. 8 mei 2024 (bijlage 5), is een vergelijking opgenomen van verkeerstellingen voor de afsluiting en tijdens de afsluiting. Deze vergelijking brengt in beeld welke alternatieve routes door het vrachtverkeer kunnen worden gekozen. Ook is in deze notitie de veiligheidsbeoordeling van de Barendrechtse wegen opgenomen evenals de ongevalsdata over 2023. Beoogd effect De maatregelen op de zuidelijke rondweg moeten een positieve bijdrage leveren aan de verkeersveiligheid, geluidsbelasting en de luchtkwaliteit. Daarnaast is beoordeeld welke impact de maatregelen hebben op de bereikbaarheid van Barendrecht.

In onderstaand overzicht is op hoofdlijnen weergegeven of de maatregelen een positief effect (+), geen effect (=) of een negatief effect (-) hebben. Maatregel

Verkeersveiligheid Geluid- en Bereikbaarheid luchtkwaliteit op overige op overige op overige wegen rondweg wegen rondweg wegen rondweg

1. Versmalling + Kilweg 2. Enkelstrooks rotonde Oude + Trambaan 3. Snelheid alleen op zuidelijke rondweg + naar 50 km/h 4. Vrachtwagenverbod = Boezemweg

=/-

+

=

=

=

=

+

=

=/-

=

-

+

-

=

-

-

+

-

-

-

Relatie met beleidskaders • Mobiliteitsvisie Barendrecht 2018 • Programma Geluid & Lucht Argumenten 1.1 Voor het uitvoeren van het maatregelenpakket is aanvullend budget nodig Voor het realiseren van de maatregelen en onderzoeken zijn niet alle benodigde budgetten beschikbaar. • Versmalling Kilweg: ca € 160.000,- ongedekt. Voorstel om € 130.000,- te onttrekken aan de bestemmingsreserve Verkeers- en Sociale Veiligheid en € 30.000,- te dekken uit het budget voor de aanpak Verkeersaso's. • Aanpassing rotonde Kilweg – Oude Trambaan: € 17.000,- eenmalig te dekken vanuit budget voor verkeersmaatregelen. • Geluidsscherm Kilweg: dekking kosten wordt opgenomen in Programma Geluid en Lucht. • Onderzoek verlaging snelheden op rondweg: € 30.000,- ongedekt. Voorstel om kosten te dekken uit budget Verkeersplan en -veiligheid, en deze incidentele kosten in 2024 bij te ramen in de tussenrapportage 2024.

2.1 Het college heeft besloten om maatregelen te treffen om de geluidshinder van gemotoriseerd verkeer op de Kilweg, Leedeweg en Boezemweg voor omwonenden te beperken. Het college heeft de volgende besluiten genomen: a. De tijdelijke verkeersmaatregel op de Kilweg, met versmalling van de rijbaan van 2x2 naar 2x1, om te zetten naar een definitieve indeling met 2x1 rijstrook; b. De toerit en afrit aan de oostzijde van de rotonde Kilweg - Oude Trambaan te versmallen tot 1 rijstrook per richting; c. Een nader onderzoek uit te voeren naar de effecten van een algehele verlaging van de snelheden op de rondwegen naar 50km/h en binnen de rondwegen naar 30km/h; d. Geen verbod voor vrachtwagens in te stellen op de Boezemweg ter hoogte van het spoorviaduct. De argumenten bij deze besluiten zijn hierna opgenomen. a.1 De pilot met tijdelijke versmalling heeft geresulteerd in een positief resultaat. Op de Kilweg heeft, in de vorm van een pilot, een tijdelijke versmalling van de rijbaan gestaan. De versmalling van 2x2 rijstroken naar 2x1 rijstroken is geplaatst op de Kilweg tussen de rotonde Oude Trambaan en de aansluiting met de Middelweg. De effecten van de versmalling zijn onderzocht. Daarbij is gekeken naar de effecten op het verkeer, verkeersveiligheid en geluidsbelasting. De uitkomsten van de onderzoeken zijn positief.

De versmalling heeft geen grote nadelige effecten gehad voor de doorstroming van het verkeer. Wel zijn er positieve effecten zichtbaar op de snelheid van het verkeer en ook op de geluidsbelasting van omliggende woningen. a.2 De versmalling draagt bij aan een verlaging van de snelheid, en verlaging van het geluidsniveau. De snelheid van het autoverkeer ter hoogte van de versmalling is gedaald. De V85-waarde (snelheid van het verkeer waar 85% van het verkeer onder zit) daalt van 75km/h naar 67 km/h. Het percentage snelheidsoverschrijdingen is gezakt van 24% naar 11%. Ook levert de versmalling geen knelpunten met de doorstroming op. De geluidsbelasting van het verkeer is ter hoogte van de versmalling ook afgenomen. Het aantal geluidspieken boven 90 db is afgenomen met 60%. a.3 De versmalling levert geen grote hinder op voor de hulpdiensten. De versmalling op de Kilweg resulteert niet in grote vertraging. Uit de evaluatie blijkt dat er geen structurele vertragingen zijn die door de versmalling worden veroorzaakt. Op sommige momenten neemt de druk voor de verkeerslichten Kilweg – Middelweg toe, maar deze vertraging levert geen grote hinder op. Ook vanuit de hulpdiensten en busmaatschappijen zijn geen signalen gekomen over een structurele vertraging op de Kilweg. De hulpdiensten hebben wel aangegeven dat de ruimte om stilstaand verkeer te passeren beperkt is door de barriers.

a.4 Afgezette rijstrook blijft toegankelijk voor hulpdiensten Voor een definitieve versmalling van de Kilweg is onderzocht of het mogelijk is om de afgesloten rijstrook in te richten als busbaan. Hierdoor is het voor hulpdiensten en het openbaar vervoer mogelijk om een eventuele wachtrij te passeren. Bij het opstellen van het ontwerp is gebleken dat het niet mogelijk is om een busbaan in te passen. Dit heeft te maken met de route van de bussen (van en naar de Oude Trambaan) en de plaatsing van het toekomstige geluidsscherm. Om het geluidsscherm optimaal te laten functioneren moet het autoverkeer zo dicht mogelijk langs de schermen rijden. Richting de A29 is dat op de rechter rijstrook, richting de Leedeweg op de linker rijstrook. Dit zijn echter de rijstroken die in de pilot zijn afgesloten en ook de rijstroken die bij voorkeur worden ingericht als busbaan. Vanwege dit tegenstrijdige belang is in het ontwerp gekozen voor een aanpassing waardoor het autoverkeer zo dicht mogelijk bij het geluidsscherm komt te rijden. De rijstrook die wordt afgesloten wordt niet ingericht als busbaan. Wel wordt de rijstrook afgesloten met overrijdbare blokken. Hierdoor is het voor hulpdiensten mogelijk om een eventuele wachtrij te passeren. Het aangepaste ontwerp is nog in concept en wordt op 21 mei afgestemd met de hulpdiensten. a.5 Versmalling Kilweg is relatief eenvoudig te realiseren.

De rijstroken die momenteel zijn afgezet middels een barrier worden opengesteld voor het autoverkeer. De andere rijstrook wordt afgezet met overrijdbare blokken en markeringen. Er is geen grootschalige en kostbare infrastructurele aanpassing aan de verharding nodig.

b.1 Aanpassing aan rotonde Kilweg – Oude Trambaan beperkt inhaalbewegingen op rotonde De toerit en afrit van de rotonde Kilweg – Oude Trambaan kunnen worden aangepast aan de oostzijde. De toerit aan de oostzijde wordt versmald van 2 naar 1 rijstrook door de linker rijstrook af te zetten middels markering. De afrit aan de oostzijde wordt versmald van 2 naar 1 rijstrook door de linker rijstrook af te zetten middels markering. Door deze maatregelen zijn er op de rotonde geen grote aanpassingen nodig, enkel de pijlen op het wegdek ten westen en op de rotonde moeten worden aangepast. Door deze aanpassingen is het niet meer mogelijk om met 2 rijstroken rechtdoor de rotonde te passeren. Hierdoor wordt het inhalen ter hoogte van de rotonde onmogelijk. Dit komt de verkeersveiligheid ten goede en beperkt de geluidshinder voor omwonenden van de rotonde. b.2 Aanpassingen zijn eenvoudig te realiseren en eenvoudig te herstellen De beoogde aanpassingen zijn enkel wegmarkeringen. Het aanbrengen van deze aanpassingen is relatief eenvoudig en de kosten van deze aanpassingen zijn beperkt. Wanneer de maatregel niet goed functioneert is het echter ook mogelijk om deze eenvoudig te herstellen. c.1 Het verlagen van de snelheid op alleen de zuidelijke rondweg heeft negatieve effecten op andere wegen.

Middels een verkeersstudie (bijlage 3) is onderzocht welke effecten het verlagen van de snelheid op de Kilweg, Leedeweg en Boezemweg heeft op de routekeuze van het verkeer en daarmee de intensiteit op de rondweg en de alternatieve routes. Ook is inzichtelijk gemaakt welk effect dit heeft op de snelheid en het geluid van de rondweg. Uit het onderzoek blijkt dat het aantrekkelijker wordt voor een gedeelte van de voertuigen om te kiezen voor een ander deel van de rondweg voor de ontsluiting van Barendrecht. De berekeningen met het verkeersmodel laten zien dat de verlaging van de snelheid leidt tot afnames van de intensiteit op de zuidelijke rondweg. Uit de analyse blijkt een toename van het verkeer op de IJsselmondse knoop, de Dierensteinweg, Henry Dunantlaan en Sweelincklaan. Ook is een verschuiving van het gebruik van de 1e, 2e, en 3e Barendrechtseweg zichtbaar. Op deze as is een algehele toename van het verkeer zichtbaar, maar is ook zichtbaar dat het verkeer meer richting de Dierensteinweg gaat rijden in plaats van naar de Kilweg/Leedeweg. Tot slot is er ook nog een lichte toename van de verkeersintensiteit zichtbaar op wegen parallel aan de zuidelijke rondweg zoals de Achterzeedijk en Middeldijk. De verlaging van de snelheid heeft tot gevolg dat er significante geluidstoenames optreden langs de Barendrechtseweg, Middeldijk en Achterzeedijk.

Op deze wegen is ook sprake van een hoger aantal geregistreerde ongevallen. Door de snelheidsverlaging op de zuidelijke rondweg, welke een relatief hoge verkeersveiligheid kent, verschuiven de verkeersstromen naar wegen met een lagere verkeersveiligheid. Om een verschuiving van de verkeersstromen van de zuidelijke rondweg naar overige wegen in Barendrecht te voorkomen moet een algehele verlaging van de maximum snelheid worden doorgevoerd. Nader onderzoek moet de exacte effecten in beeld brengen. Daarbij kan onderscheid worden gemaakt tussen twee varianten. Enkel een verlaging van de snelheid op de rondwegen van 70 km/h naar 50 km/h of een verlaging van de snelheid op de rondweg in combinatie met een verlaging van de snelheid binnen de rondwegen naar maximaal 30 km/h. c.2 Het verlagen van de maximum snelheid op het gemeentelijke wegennet heeft een positief effect op de verkeersveiligheid, geluidsniveau en luchtkwaliteit. Een algehele verlaging van de maximum snelheid op enkel de rondwegen of op alle wegen in Barendrecht heeft een positief effect op de verkeersveiligheid, geluidsniveau en luchtkwaliteit. Door eenduidig te kiezen voor 50 km/h op de rondwegen en 30 km/h binnen de rondwegen worden bestaande knelpunten t.a.v. geluidsbelasting en luchtkwaliteit verminderd.

Anderzijds blijft de netwerkstructuur van Barendrecht in stand waarbij de rondweg wordt gebruikt ter ontsluiting en verbinding van de wijken. c.3 De positieve effecten van het verlagen van de maximum snelheid moeten integraal worden afgewogen met de gevolgen voor de aanrijtijden van hulpdiensten en het openbaar vervoer. Een algehele verlaging van de snelheid op het gemeentelijke wegennet van Barendrecht behoeft een integrale uitwerking. De verlaging van de snelheden heeft positieve effecten op de verkeersveiligheid, geluidsbelasting en luchtkwaliteit. Ook is het de verwachting dat het autogebruik daalt. Anderzijds

moet het onderzoek in beeld brengen wat de verlaging van de snelheid voor gevolgen heeft voor aanrijtijden van hulpdiensten en de doorstroming van het openbaar vervoer. Daarnaast vraagt deze maatregel om een financiële uitwerking waar het gaat over het aanpassen van de weginrichting en het vervangen van verkeersborden en markeringen. d.1 Afweging van belangen voor verkeersbesluit pleit tegen afsluiting Boezemweg voor vrachtverkeer. Voor het instellen van een verbod voor vrachtwagens (middels bord C07) op de Boezemweg ter hoogte van de spoortunnel moet een verkeersbesluit worden genomen. Conform het Artikel 21 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) moet daarbij worden aangegeven welke in de Wegenverkeerswet genoemde belangen ten grondslag liggen aan het verkeersbesluit. Indien andere belangen in het geding zijn, moet ook worden aangegeven op welke wijze de belangen tegen elkaar zijn afgewogen.

De belangen die in deze overweging moeten worden meegenomen zijn: • het verzekeren van de veiligheid op de weg; • het beschermen van weggebruikers en passagiers; • het in stand houden van de weg en het waarborgen van de bruikbaarheid daarvan; • het zoveel mogelijk waarborgen van de vrijheid van het verkeer; • het voorkomen of beperken van door het verkeer veroorzaakte overlast, hinder of schade alsmede de gevolgen voor het milieu, bedoeld in de Wet Milieubeheer; • het voorkomen of beperken van door het verkeer veroorzaakte aantasting van het karakter of van de functie van objecten of gebieden. Uit de afweging van bovenstaande belangen blijkt het volgende effect van een vrachtwagenverbod: • de verkeersveiligheid wordt negatief beïnvloed (zie argument 6.2); • de vrijheid van verkeer wordt beperkt (zie argument 6.3); • aanvullend op de overige maatregelen heeft vrachtwagenverbod maar een beperkt positief effect op de geluidshinder (zie argument 6.4); • De overige belangen zijn niet van toepassing in deze situatie. Het beperkte positieve effect van een vrachtwagenverbod houdt in een belangenafweging geen stand tegenover het negatieve effect op de verkeersveiligheid en de vrijheid van verkeer.

d.2 Instellen vrachtwagenverbod beïnvloed veiligheid op Barendrechtse wegennet negatief Zowel het onderzoek met het verkeersmodel als de verkeerstellingen van de afsluiting van de Boezemweg maken inzichtelijk welke alternatieve routes door het vrachtverkeer kunnen worden gebruikt in het geval van een afsluiting van de Boezemweg. Het vrachtverkeer gaat gebruik maken van de snelwegen A15-A29, maar ook van de Dierensteinweg, 1e, 2e en 3e Barendrechtseweg, Binnenlandsebaan en Noldijk. De huidige route van het vrachtverkeer via de Boezemweg, Leedeweg en Kilweg is gescoord als veilige route (zie bijlage 5). Op deze wegen is het aantal ongevallen laag. Er zijn weinig kruisingen van gemotoriseerd verkeer en voetgangers/fietsers. Er zijn geen erfaansluitingen en de kruispunten met zijwegen zijn voorzien van rotondes. Deze wegen kunnen vrachtverkeer veilig afwikkelen. De alternatieve routes zijn minder veilig. Het aantal ongevallen is hoger op deze wegen. Op de Barendrechtseweg liggen gelijkvloerse kruisingen met fietsers en voetgangers. Ook zijn er diverse erfaansluitingen, liggen er parkeervakken langs de rijbaan en een groot deel van de kruispunten is geregeld als voorrangskruispunt. Deze inrichting van de weg kent een hoger veiligheidsrisico dan de Boezemweg, Leedeweg en Kilweg.

Op de Noldijk is er sprake van gemengd verkeer, fietsers en gemotoriseerd verkeer delen hier dezelfde rijbaan. Hierdoor is kent deze weg een hoger veiligheidsrisico. De snelwegen A15 en A29 zijn wel veiliger ingericht. Het aantal ongevallen op deze wegen is echter wel hoger, waardoor deze wegen een hoger veiligheidsrisico kennen. Door vrachtverkeer van de veilig ingerichte Boezemweg, Leedeweg en Kilweg af te halen en gebruik te laten maken van wegen met een hoger veiligheidsrisico, wordt de verkeersveiligheid negatief beïnvloed. De maatregel scoort daarmee negatief op het bevorderen van de verkeersveiligheid. d.3 Instellen vrachtwagenverbod beperkt vrijheid van het verkeer Het instellen van een vrachtwagenverbod op de Boezemweg middels bord C07 heeft tot gevolg dat alle voertuigen zwaarder van 3500 kilo geen gebruik meer mogen maken van de Boezemweg. Deze

maatregel zorgt er voor dat dit wegvak niet meer te gebruiken is door vrachtwagens, grotere bestelbusjes, bussen, landbouwvoertuigen en zwaarder geladen aanhangers en kampeervoertuigen. De maatregel beperkt de vrijheid van deze voertuigen en scoort daarmee negatief op dit aspect. Deze maatregel heeft voor bedrijven in het oostelijk en zuidelijk deel van Barendrecht negatieve gevolgen als het gaat over de bereikbaarheid. Voor de bedrijven is de zuidelijke rondweg een mogelijke route richting de A29. Het afsluiten van de Boezemweg voor vrachtverkeer maakt de bereikbaarheid van deze bedrijven kwetsbaarder. d.4 Geluidshinder door vrachtverkeer wordt al beperkt door andere maatregelen, meerwaarde vrachtwagenverbod is daardoor zeer beperkt. Het vrachtwagenverbod op de Boezemweg heeft als doel om de geluidshinder als gevolg van vrachtverkeer voor bewoners langs de Boezemweg, Leedeweg en Kilweg te beperken. Recent is onderzoek verricht in het kader van het Programma Geluid en Lucht. Hieruit blijkt dat er langs de zuidelijke rondweg enkele hotspots zijn waar sprake is van een overschrijding van een plandrempel voor geluidshinder. Uit het geluidsonderzoek van DCMR (bijlage 2) blijkt dat vrachtwagens een groot aandeel hebben in het aantal geluidspieken tussen 80 en 90 dB(A) (gemeten op 5,7 meter afstand van de rijbaan).

Dit zijn geluidspieken die door bewoners als hinderlijk worden ervaren. Het aantal geluidspieken (>90 dB(A)) van vrachtwagens is door de versmalling op de Kilweg met 91% gedaald. Tussen 80 en 90 dB(A) blijft vrachtverkeer een belangrijke veroorzaker van de geluidspieken. De versmalling van de Kilweg zorgt ook in deze categorie voor een afname van het aantal pieken. Uit geluidsonderzoeken blijkt dat er sprake is van geluidshinder door vrachtverkeer voor omwonenden. Om deze overlast te beperken is in het Programma Geluid en Lucht voorzien dat er langs de Kilweg (tussen de Middeldijk en Oude Trambaan) een geluidsscherm wordt geplaatst. Hierdoor neemt het aantal woningen dat geluidhinder boven de plandrempel ervaart af en daalt het aantal slaapgestoorden. Daarnaast wordt in dit voorstel voorgesteld om de versmalling van de Kilweg definitief te maken. Zoals blijkt uit de metingen van de DCMR neemt het aantal geluidspieken op de Kilweg hierdoor af. Tevens wordt nader onderzoek uitgevoerd naar een verlaging van de snelheid op de gehele rondweg van 70 naar 50 km/h. Het is de verwachting dat deze maatregel bijdraagt aan een beperking van het aantal overschrijdingen van een plandrempel voor geluidshinder en het draagt bij aan het verminderen van het aantal geluidspieken door vrachtverkeer.

Door de bouw van het geluidsscherm, het versmallen van de Kilweg en het (mogelijk) verlagen van de snelheid naar 50 km/h wordt de meetbare overlast (geluidspieken en gehinderden) door het vrachtverkeer weggenomen. Het instellen van een vrachtwagenverbod op de Boezemweg zorgt voor een afname van 22% van het aantal vrachtwagens op de Kilweg. Aangezien de geluidshinder door andere maatregelen al sterk is beperkt, heeft een afname van 22% van het aantal vrachtwagens nog maar een beperkt positief effect op de geluidshinder. 3.1 Binnen bestaande budgetten is geen financiële ruimte voor uitvoeren van een onderzoek naar snelheidsverlaging. De kosten voor het onderzoek naar de effecten van een verlaging van de snelheid op de rondwegen van Barendrecht zijn geraamd op € 30.000,-. Vanuit bestaande budgetten voor verkeer of milieu kan dit onderzoek niet worden gefinancierd. Om het onderzoek in 2024 uit te kunnen voeren moet eenmalig € 30.000,- worden bijgeraamd op het budget voor Verkeersplan en -Veiligheid. Overleg gevoerd met • Portefeuillehouder Vermaat • Hulpdiensten • OV-vervoerders Kanttekeningen 2.1 Het college heeft besloten om maatregelen te treffen om de geluidshinder van gemotoriseerd verkeer op de Kilweg, Leedeweg en Boezemweg voor omwonenden te beperken. Het college heeft de volgende besluiten genomen: a.

De tijdelijke verkeersmaatregel op de Kilweg, met versmalling van de rijbaan van 2x2 naar 2x1, om te zetten naar een definitieve indeling met 2x1 rijstrook; b. De toerit en afrit aan de oostzijde van de rotonde Kilweg - Oude Trambaan te versmallen tot 1

rijstrook per richting; c. Een nader onderzoek uit te voeren naar de effecten van een algehele verlaging van de snelheden op de rondwegen naar 50km/h en binnen de rondwegen naar 30km/h; d. Geen verbod voor vrachtwagens in te stellen op de Boezemweg ter hoogte van het spoorviaduct. De kanttekeningen bij deze besluiten zijn hierna opgenomen. a.1 Door de herinrichting van de Kilweg verdwijnen de barriers De huidige tijdelijke versmalling op de Kilweg is uitgevoerd met barriers. Deze barriers vervullen ook een rol als geluidsscherm. Bij de herinrichting van de Kilweg worden de barriers verwijderd. In het Programma Geluid en Lucht is voorzien dat langs de Kilweg een geluidsscherm wordt geplaatst. Bij het ontwerp van de nieuwe inrichting van de Kilweg wordt rekening gehouden met de plaatsing van de nieuwe geluidsschermen. Het streven is daarbij om het autoverkeer zo dicht mogelijk bij het geluidsscherm te laten rijden. Dat verhoogd de effectiviteit van de schermen. Bij de vaststelling van het Programma Geluid en Lucht wordt ook de planning inzichtelijk gemaakt. a.2 Door de herinrichting naar een rijstrook per rijrichting ontstaat er meer ruimte waardoor de snelheid van het verkeer kan toenemen. De huidige barriers zorgen ook voor een visuele versmalling van de rijbaan. Door het verwijderen van de blokken wordt de rijstrook visueel iets ruimer.

Het gevolg hiervan is een lichte verhoging van de snelheid van het autoverkeer. Doordat het autoverkeer maar één rijstrook per richting kan gebruiken zal de toename van de snelheid gering zijn. b.1 Door aanpassing toerit en afrit rotonde wordt verkeersafwikkeling in toekomst mogelijk kritisch Het aanpassen van de toerit en afrit van de rotonde Kilweg – Oude Trambaan zorgt voor een beperking van de capaciteit van de rotonde. Uit het verkeersonderzoek (bijlage 3) blijkt dat deze aanpassing mogelijk voor een kleine vertraging kan gaan zorgen op de oosttak van de rotonde. De voorgestelde aanpassing wordt enkel uitgevoerd met markeringen en afzetblokken. Het asfalt wordt niet verwijderd. Hierdoor is de capaciteit relatief eenvoudig te herstellen mocht dit nodig zijn. b.2 Door eenvoudige aanpassingen op toerit en afrit rotonde heeft rotonde geen optimaal verkeersveilig ontwerp Door enkel de toerit en afrit aan de oostzijde aan te passen ontstaat bij het oprijden van de rotonde aan de oostzijde de situatie dat het autoverkeer kan kiezen om zowel de binnenste als de buitenste rijstrook op de rotonde te gebruiken. Dit is vanuit verkeersveiligheid gezien geen optimaal ontwerp vanwege het conflict met verkeer dat vanuit de Oude Trambaan linksaf richting de Leedeweg wil rijden. Nadere uitwerking kan nog tot aanpassing van het ontwerp leiden.

c.1 Bij een verlaging van de maximum snelheid moet ook de weginrichting worden aangepast. Het invoeren van een algehele verlaging van de maximum snelheid vraagt ook om aanpassingen aan de inrichting van de wegen. Bij een verlaging van de snelheid van 70 naar 50 zijn er nauwelijks maatregelen te realiseren. Daarmee is het aannemelijk dat weggebruikers over het algemeen niet direct 50 km/h gaan rijden wanneer alleen de borden worden aangepast. In de praktijk is het effect van een snelheidsverlaging op de geluidsbelasting dan ook kleiner dan op basis van modelberekeningen wordt berekend. De versmalling van de Kilweg en de verlaging van de snelheid naar 50 km/h sluit wel beter aan bij de eisen van het CVOM voor plaatsing van snelheidscamera’s. Mogelijk kan na uitvoering van de maatregelen een nieuwe aanvraag voor snelheidscamera’s bij het CVOM worden ingediend. c.2 Snelheidsverlaging op rondweg zorgt voor toename intensiteit op andere wegen Het verlagen van de snelheid op de rondweg zorgt voor verschuivingen van het verkeer. Uit het onderzoek moeten de exacte effecten naar voren komen. Het is echter aannemelijk dat door de verlaging van de snelheid op de rondweg er een toename van de verkeersintensiteit ontstaat op de Middeldijk, Achterzeedijk, Barendrechtseweg, Ziedewijdsebaan, Binnenlandsebaan en Buitenlandsebaan.

Op basis van het nadere onderzoek wordt in beeld gebracht wat de omvang hiervan is en of hiervoor aanvullende maatregelen (verkeerskundig of milieutechnisch) moeten worden getroffen.

Uitvoering/vervolgstappen • Proces: Na besluitvorming over dit besluit wordt op 11 juni in de raadscommissie Ruimte adviserend gesproken over het besluit van het college. Aansluitend staat het onderwerp geagendeerd voor de gemeenteraad op 2 juli. • Versmalling Kilweg en aanpassing rotonde Kilweg - Oude Trambaan: Na besluitvorming wordt een nader detail ontwerp gemaakt van deze maatregelen. De ontwerpen worden ook adviserend voorgelegd aan de politie. Aansluitend wordt uitvoering gegeven aan deze werkzaamheden. • Onderzoek naar snelheidsverlaging: Na besluitvorming wordt het voorstel voor nader onderzoek naar een snelheidsverlaging op de Barendrechtse rondwegen en overige wegen uitgevoerd in de 2e helft van 2024. De uitkomsten van het onderzoek vormen input voor een nader besluit over eventuele invoering van de snelheidsverlagingen door het college. • Besluitvorming over geluidsscherm Kilweg: Het geluidsscherm langs de Kilweg is als maatregel opgenomen in het Programma Geluid en Lucht. De besluitvorming over het Programma Geluid en Lucht inclusief financiering van de maatregelen is voorzien in de 2e helft van 2024. Evaluatie/monitoring Na uitvoering van de maatregelen wordt de verkeersafwikkeling op de Kilweg en op de rotonde Kilweg - Oude Trambaan gemonitord. Financiën Versmalling Kilweg: De kosten voor de versmalling zijn geraamd op circa € 160.000,-.

Voor deze kosten is geen dekking binnen bestaande budgetten. Voorgesteld wordt om voor de financiering van deze maatregel budget te onttrekken aan de bestemmingsreserve Verkeers- en sociale veiligheid. Het beschikbare budget in deze bestemmingsreserve bedraagt € 130.000,-. Het resterende budget wordt gefinancierd vanuit bestaand budget voor de aanpak van Verkeersaso's. Aanpassing rotonde Kilweg - Oude Trambaan: Deze kosten (a € 17.000,-) kunnen vanuit bestaande budgetten voor verkeersmaatregelen worden gefinancierd. Op basis van de nadere uitwerking van het ontwerp moeten de exacte kosten nog worden bepaald. Onderzoek snelheidsverlaging: Voor het onderzoek naar de snelheidsverlaging is op dit moment nog geen dekking. De kosten voor het onderzoek bedragen circa € 30.000,-. Voorgesteld wordt om deze incidentele kosten voor het onderzoek voor 2024 bij te ramen op het budget voor Verkeersplan en Veiligheid. Deze bijraming wordt verwerkt in de tussenrapportage 2024. Juridische zaken Voor de voorgestelde maatregelen is geen verkeersbesluit nodig. Mocht toch een vrachtwagenverbod op de Boezemweg worden ingesteld, dan moet dit middels een verkeersbesluit worden bekrachtigd. In dit verkeersbesluit moet een volledige belangenafweging worden opgenomen. Tegen dit verkeersbesluit is bezwaar en beroep mogelijk.

Duurzaamheid De versmalling van de Kilweg en een mogelijke verlaging van de snelheid op het wegennet van de gemeente Barendrecht zijn duurzame maatregelen. De maatregelen dragen bij aan een verlaging van de snelheid van het gemotoriseerd verkeer. Daarmee dragen de maatregelen bij aan een verbetering van de luchtkwaliteit en afname van de geluidsbelasting. Een algehele verlaging van de snelheid zorgt naar verwachting voor een afname van het autogebruik en een toename van fietsen en lopen in Barendrecht. Communicatie/participatie na besluitvorming Na besluitvorming wordt de raadscommissie Ruimte middels een presentatie geïnformeerd over het besluit van het college tijdens de behandeling in de raadscommissie Ruimte op 11 juni.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Bijlage 1 Evaluatie pilot verkeersmaatregelen rondweg Barendrecht_def.pdf Bijlage 2 Geluidsonderzoek Kilweg, Leedeweg en Boezemweg_def.pdf Bijlage 3 Verkennend onderzoek Kilweg_def.pdf Bijlage 4 Ontwerp versmalling Kilweg en aanpassing rotonde (01-05-2024).pdf Bijlage 5 Notitie verkeerseffecten afsluiting Boezemweg.pdf Reactie Initiatiefgroep op voorstellen college.pdf Bijlage bij reactie Initiatiefgroep - Analyse verkeersmetingen afsluiting Boezemweg.pdf Technische vragen EVB over raadsvoorstel Verkeersveiligheid en geluidsoverlast op de Kilweg, Leedeweg en Boezemweg.pdf 9. 2024-053075 Antwoordbrief wethouder Vermaat op technische vragen EVB over voorstel verkeersveiligheid en geluidsoverlast op de Kilweg, Leedeweg en Boezemweg.pdf 10. 2024-023771 Brief wethouder Vermaat over Reactie rapport initiatiefgroep.pdf 11. 2024-023771 Bijlage reactie initiatiefgroep.pdf 12. 2024-053897 brief college aan initiatiefgroep stop geluidsoverlast op de Kilweg, Leedeweg en Boezemweg.pdf 13. Mails inzake leefbaarheid Barendrechters (versie 10-06-2024, geanonimiseerd).pdf 14. Mails inzake leefbaarheid Barendrechters (versie 10-06-2024, met naw).pdf 15. Inspraakreactie Initiatiefgroep commissie ruimte 11 juni 2024.pdf 16. Advies commissie Ruimte 11 juni 2024.pdf 17. Petitie bewoners 1e en 2e Barendrechtseweg verzoek verbod vrachtverkeer (met naw).pdf