Besluit (1)

RAADSBESLUIT Onderwerp: Verlenging acute noodopvang asielzoekers op de locatie Zuider Carnisseweg 110a

Gemeenteraad: 21 juni 2022

Zaaknummer: 451877

Commissie Samenleving 14 juni 2022

De raad van de gemeente Barendrecht; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 31 mei 2022; gezien het advies van Commissie Samenleving op 14 juni 2022;

BESLUIT: 1. Uitvoering te geven aan het dringende verzoek van de Rijksoverheid via het COA om de acute noodopvang van asielzoekers te Barendrecht te verlengen met een periode van maximaal 12 maanden. 2. Te bepalen dat de uitvoering van beslispunt 1 alleen plaats kan vinden met inachtneming van de kaders en randvoorwaarden zoals deze zijn overeengekomen in bestuurlijke werkafspraken tussen het COA, de VRR en de gemeente Barendrecht van maart 2022.

Aldus besloten in de vergadering van de gemeenteraad Barendrecht van 21 juni 2022.

Raadsvoorstel Onderwerp: Verlenging acute noodopvang asielzoekers op de locatie Zuider Carnisseweg 110a

College van burgemeester en wethouders 31 mei 2022

Zaaknummer 451877

Portefeuillehouder Govert Veldhuijzen

Commissie Samenleving 14 juni 2022

Openbaar

Gemeenteraad 21 juni 2022

Geadviseerd besluit 1. Uitvoering te geven aan het dringende verzoek van de Rijksoverheid via het COA om de acute noodopvang van asielzoekers te Barendrecht te verlengen met een periode van maximaal 12 maanden. 2. Te bepalen dat de uitvoering van beslispunt 1 alleen plaats kan vinden met inachtneming van de kaders en randvoorwaarden zoals deze zijn overeengekomen in bestuurlijke werkafspraken tussen het COA, de VRR en de gemeente Barendrecht van maart 2022.

Raadsvoorstel Inleiding Op 25 januari 2022 heeft uw gemeenteraad besloten uitvoering te geven aan het dringend verzoek van het Rijk door de locatie Zuider Carnisseweg 110a te Barendrecht beschikbaar te stellen voor de opvang en noodhuisvesting van maximaal 50 asielzoekers. Op uitdrukkelijk verzoek van het Rijk was dit voor een periode van maximaal 4 maanden. De druk op de ‘reguliere’ asielopvang (niet zijnde vluchtelingen uit Oekraine) is onverminderd groot, Landelijk is nog steeds behoefte aan extra opvangcapaciteit voor asielzoekers. Tussen 24 augustus 2021 en 29 maart 2022 zijn landelijk 14.823 extra opvangplaatsen gerealiseerd waarvan de meeste in tijdelijke locaties. Omdat een aantal van deze tijdelijke locaties weer is gesloten, zijn hiervan ook weer 2.508 opvangplaatsen weggevallen. De prognose van het COA is dat de benodigde extra capaciteit tot 1 januari 2023 weer oploopt naar 10.000 opvangplaatsen, en verder oploopt tot ruim 13.000 opvangplaatsen op 1 juli 2023. Op basis van de door het Rijk gehanteerde verdeelsystematiek zullen de gemeenten in de provincie Zuid-Holland tot medio 2023 een opvangcapaciteit moeten realiseren van circa 4 a 5.000 plekken. Gelet op de landelijke taakstelling en de verdeelsystematiek betekent dit dat de gemeente Barendrecht hoogstwaarschijnlijk 50 noodopvangplekken voor haar rekening moet nemen de komende periode.

Indien wordt besloten tot verlenging van de huidige noodopvang voldoet Barendrecht aan die taakstelling, en draagt op deze manier bij aan de ontlasting van de overvolle AZC’s. De druk neemt inmiddels zodanig toe dat dat de VRR bovenop de hierboven geschetste prognose per 1 juni a.s. weer een taakstelling heeft om 150 extra asielzoekers op te vangen in onze regio. Daarnaast is het al dan niet verplichten van gemeenten om mee te werken aan de opvang van asielzoekers nog altijd een onderwerp van discussie op landelijk niveau. Gezien deze ontwikkelingen heeft COA heeft ons verzocht om de bestuursovereenkomst voor de tijdelijke noodopvang aan de ZuiderCarnisseweg 110a, bij voorkeur met een periode van 12 maanden te verlengen. De bereidheid in de lokale samenleving om een bijdrage te leveren aan het verblijf van de asielzoekers is groot. Dit blijkt onder meer uit het aantal vrijwilligers en hun bereidheid om iets te betekenen. Het aantal bewoners en de samenstelling is stabiel. Na het bereiken van de maximale bezetting zijn er geen mutaties meer geweest. De bewoners voelen zich thuis en de wisselwerking tussen bewoners en de locatieleiding is goed. Dit zorgt voor een stabiele en rustige opvanglocatie. Uit de omgeving komen tot nu toe geen signalen over issues die gerelateerd zijn aan de noodopvang.

De politie is met enige regelmaat aanwezig op de locatie en monitort de locatie nauwkeurig. Ook op de sociale media levert de aanwezigheid van de locatie geen bijzonderheden op. De voorgenomen verlenging is ook besproken met de omgevingscommissie. Uit dit overleg zijn knelpunten naar voren gekomen ten aanzien van de verkeersveiligheid, zoals snelheid, geen voetpad, de oversteekplaats en het snoeibeleid. Het college zet in op het verbeteren van de knelpunten op kosten van het COA. Hoewel er vraagtekens zijn geplaatst bij het landelijke asielbeleid, zijn er geen klachten over deze locatie en geen bezwaren tegen verlenging van de termijn met maximaal 12 maanden. Ook KijkopWelzijn en de betrokken vrijwilligers zijn positief en willen hun bijdrage te continueren. Ook de politie en de BOA’s voorzien geen problemen bij een eventuele verlenging. Beoogd effect Het continueren van de huidige, stabiele noodopvanglocatie voor maximaal 50 asielzoekers bestaande uit gezinnen op de locatie Zuider Carnisseweg 110 te Barendrecht, voor een periode van maximaal 12 maanden. Relatie met beleidskaders Internationale verplichtingen Nederland heeft een verdragsrechtelijke verplichting alle asielzoekers op te vangen en te begeleiden. Argumenten 1.1 De noodzaak voor het opvangen van asielzoekers is onverkort en nog sterker aanwezig dan op 25 januari 2022.

Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) kampt, mede door de toenemende vluchtelingenstroom vanuit Oekraïne, nog steeds met een oplopend tekort voor de opvang van

asielzoekers. Dit tekort is de afgelopen periode met name zichtbaar geworden in aanmeldcentrum Ter Apel. Door een gebrek aan opvangplekken in het land, heeft het COA grote moeite om asielzoekers vanuit Ter Apel door te plaatsen naar andere locaties. Deze gewijzigde omstandigheden, zijn aanleiding om de oorspronkelijke besluitvorming te heroverwegen en de noodopvanglocatie aan de Zuider Carnisseweg te verlengen voor een periode van maximaal 12 maanden. 2.1 De verlenging van de noodopvang aan de Zuider Carnisseweg 110a onder dezelfde kaders en voorwaarden zoals verwoord in de bestuurlijke werkafspraken dragen bij aan een stabiele en veilige opvang voor asielzoekers. Een verlenging voor een periode van maximaal 1 jaar heeft voor alle partijen de volgende voordelen: • Het geeft rust en stabiliteit voor de vluchtelingen op de locatie, waardoor zij meer kunnen doen/aanpakken in Barendrecht en zo een eerste stap kunnen zetten in hun integratie / inburgering in Nederland. Denk daarbij aan vrijwilligersactiviteiten als taallessen. • Continuering van de huidige werkafspraken zorgt er voor dat de personele bezetting op de locatie niet hoeft te wijzigen. Als de VRR er als partij tussen uit gaat, is het aannemelijk dat hier door het COA veranderingen in worden aangebracht. De huidige situatie is stabiel en de verstandhouding tussen de medewerkers en de bewoners is goed.

• Met continuering onder de huidige condities ontzorgt de VRR de gemeente Barendrecht met name op het gebied van huisvesting en facilitaire zaken. • Het geeft duidelijkheid aan de bewoners van Barendrecht. • Het levert een belangrijke bijdrage aan het verzachten van de humanitaire nood van opvangplekken voor vluchtelingen. Zowel de VRR als het COA hebben aangegeven de verlenging onder de huidige voorwaarden te willen continueren Overleg gevoerd met • Omgevingscommissie • KijkopWelzijn • Politie • COA • VRR • Huisartsen • Onderwijs Kanttekeningen 1.1 Indien wordt besloten geen medewerking te verlenen aan verlenging, is het risico aanwezig dat Barendrecht in een later stadium alsnog wordt geconfronteerd met een taakstelling. Uitvoering/vervolgstappen De bewoners van de locatie, onze samenwerkingspartners en de directe buren zullen eveneens worden geïnformeerd. De overeenkomst met het COA, de VRR en de gemeente wordt verlengd voor een periode van maximaal 12 maanden. Het college zet in op het verbeteren van de knelpunten op kosten van het COA die de omgevingscommissie naar voren heeft gebracht ten aanzien van de verkeersveiligheid (snelheid, geen voetpad, de oversteekplaats en het snoeibeleid). Het WSHD is hierbij ook betrokken als wegbeheerder. Evaluatie/monitoring De omgevingscommissie blijft in stand om de relatie met de direct buren te onderhouden.

De gemeenteraad wordt met een RIB regelmatig geïnformeerd over de gang van zaken op de locatie. Financiën De kosten van het realiseren en beheren van de noodopvang zullen, via het COA, door het Rijk worden vergoed. Dit is vastgelegd in de bestuurlijke werkafspraken tussen het COA, de VRR en de gemeente Barendrecht. Juridische zaken De huidige bestuurlijke afspraken worden gecontinueerd. Voor de verlenging dient wederom een omgevingsvergunning te worden verleend. Dit zal na een positief besluit over de verlenging opgepakt.

Duurzaamheid Nvt. Communicatie/participatie na besluitvorming Via de gebruikelijke kanalen zullen de inwoners van Barendrecht worden geïnformeerd. De bewoners van de locatie, onze belangrijkste samenwerkingspartners en de directe buren zullen eveneens worden geïnformeerd.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5.

Bijlage 2 korte evaluatie.docx.pdf Brief Gemeente Barendrecht.pdf Technische vragen fractie D66 inzake opvang COA.pdf Technische vragen fractie EVB inzake noodopvang.pdf brief burgemeester Veldhuijzen - beantwoording raadsvragen - verlenging acute noodopvang asielzoekers 13 juni 2022.pdf 6. bijlage brief raad verlenging noodopvang 13 juni 2022.pdf 7. advies 14 juni 2022.pdf 8. Ondertekend raadsbesluit Verlenging acute noodopvang asielzoekers op de locatie Zuider Carnisseweg 110a.pdf