Besluit (1)

BESLUIT Onderwerp: Vastgoed & Energie

Gemeenteraad: 24 januari 2023

Zaaknummer: 678614

Commissie Ruimte 10 januari 2023

De raad van de gemeente Barendrecht; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 20 december 2022; gezien het advies van Commissie Ruimte op 10 januari 2023; gelet op n.v.t.

BESLUIT: 1. De nota Vastgoed & Energie vast te stellen. 2. Voor het geven van uitvoering aan de nota Vastgoed & Energie de volgende budgetten beschikbaar te stellen en te verwerken in de 1e tussenrapportage 2023: 1. Een exploitatiebudget van € 50.000 voor het uitvoeren van onder andere het toepassen van bewegingsmelders, isoleren van leidingen en appendages en het voorkomen van tocht in het gemeentelijk vastgoed en dit te dekken uit de nog te verkrijgen middelen van het Rijk via de meicirculaire 2023. 2. Een investeringsbudget van € 220.000 voor het uitvoeren van ledverlichting op de sportvelden bij VV Smitshoek, KV Vitesse, HCB, BVV, Savosa en de fietscrossbaan bij de FCC, en de jaarlijkse kapitaallast van € 14.700,- te dekken uit het duurzaamheidsbudget. 3. Een budget van maximaal € 250.000 voor de tijdelijke subsidieregeling energiecompensatie maatschappelijke organisaties en dit te dekken uit de nog te verkrijgen middelen van het Rijk via de meicirculaire 2023. 4. Een budget van € 30.000 voor de uitvoering van de tijdelijke subsidieregeling energiecompensatie maatschappelijke organisaties en dit te dekken uit de nog te verkrijgen middelen van het Rijk via de meicirculaire 2023. 3. De tijdelijke subsidieregeling 'energiecompensatie maatschappelijke organisaties' met bijbehorend aanvraagformulier vast te stellen.

Raadsvoorstel Onderwerp: Vastgoed & Energie

College van burgemeester en wethouders 20 december 2022

Zaaknummer 678614

Portefeuillehouder Margo Stolk

Commissie Ruimte 10 januari 2023

Openbaar

Gemeenteraad 24 januari 2023

Geadviseerd besluit 1. De nota Vastgoed & Energie vast te stellen. 2. Voor het geven van uitvoering aan de nota Vastgoed & Energie de volgende budgetten beschikbaar te stellen en te verwerken in de 1e tussenrapportage 2023: 1. Een exploitatiebudget van € 50.000 voor het uitvoeren van onder andere het toepassen van bewegingsmelders, isoleren van leidingen en appendages en het voorkomen van tocht in het gemeentelijk vastgoed en dit te dekken uit de nog te verkrijgen middelen van het Rijk via de meicirculaire 2023. 2. Een investeringsbudget van € 220.000 voor het uitvoeren van ledverlichting op de sportvelden bij VV Smitshoek, KV Vitesse, HCB, BVV, Savosa en de fietscrossbaan bij de FCC, en de jaarlijkse kapitaallast van € 14.700,- te dekken uit het duurzaamheidsbudget. 3. Een budget van maximaal € 250.000 voor de tijdelijke subsidieregeling energiecompensatie maatschappelijke organisaties en dit te dekken uit de nog te verkrijgen middelen van het Rijk via de meicirculaire 2023. 4. Een budget van € 30.000 voor de uitvoering van de tijdelijke subsidieregeling energiecompensatie maatschappelijke organisaties en dit te dekken uit de nog te verkrijgen middelen van het Rijk via de meicirculaire 2023. 3. De tijdelijke subsidieregeling 'energiecompensatie maatschappelijke organisaties' met bijbehorend aanvraagformulier vast te stellen.

Raadsvoorstel Inleiding De afgelopen tijd zijn de energieprijzen in Nederland enorm gestegen. Dit zorgt voor een flinke stijging van de lasten. Niet alleen de inwoners, bedrijven, verenigingen en maatschappelijke instellingen krijgen te maken met deze hogere lasten, maar ook de gemeente zelf. In de nota Vastgoed & Energie zijn de uitkomsten beschreven van het onderzoek dat is gedaan naar hoe wij als gemeente het energieverbruik kunnen verminderen en de sportvelden verder kunnen verduurzamen. Uit een recente enquête is gebleken dat enkele maatschappelijke partijen en verenigingen moeite hebben of gaan krijgen om de energierekening te betalen. De gemeente wil, in navolging van onder andere Gouda en Dordrecht, uitvoering geven aan een steunpakket voor maatschappelijke organisaties (kerkgenootschappen, stichtingen en verenigingen), waarbij rekening wordt gehouden met alle voorliggende steunvoorzieningen. Voorliggend voorstel is integraal opgesteld. In het voorstel zijn maatregelen opgenomen voor het verminderen van het energieverbruik van het gemeentelijk vastgoed en een subsidieregeling voor maatschappelijke organisaties. Omdat het thema energie op dit moment een belangrijk maatschappelijk onderwerp is, is gekozen om hier een integraal voorstel voor aan te bieden bij de raad.

Beoogd effect 2.1: Het beoogde effect is om het energieverbruik van het gemeentelijke vastgoed te verlagen en zo ook de impact van de gestegen energiekosten, voor zowel de gemeente als de gebruikers, te verminderen. 2.2: Met het aanbrengen van de led-armaturen worden de verenigingen ondersteund in het verlagen van hun kosten voor energieverbruik voor veldverlichting. Dit voordeel is ongeveer 30%. Daarnaast stellen wij duidelijk zichtbaar een voorbeeld in het verduurzamen van ons maatschappelijk vastgoed. 2.3 en 2.4: Met het vaststellen van de subsidieregeling, kunnen maatschappelijke organisaties vanaf 1 maart 2023 een aanvraag indienen ter compensatie van de stijgende energielasten en kan hier uitvoering aan worden gegeven. Relatie met beleidskaders Klimaatopgave Barendrecht: De Klimaatopgave Barendrecht geeft onze lokale inzet weer op de grote opgave waarmee we bijdragen aan de regionale, landelijke en internationale klimaatdoelstellingen. Het doel van de klimaatopgave Barendrecht is het behouden en versterken van een goede en gezonde leefomgeving, het comfortabel kunnen blijven wonen, werken en recreëren en de kosten voor energie, in welke vorm ook, voor een ieder betaalbaar houden. Zo moeten we (onder andere) 1% per jaar besparen op het huidig energieverbruik.

Met de klimaatopgave sturen we een aantal sub onderwerpen, namelijk: opwekking, besparing, warmte, opslag, voedsel, circulaire economie en klimaatadaptatie. Dit voorstel raakt de sub onderwerpen t.a.v. energie: opwekking, besparing, warmte. Algemene subsidieverordening Barendrecht 2020 Argumenten 1.1 Met het versturen van de nota vastgoed & energie wordt voldaan aan een eerdere toezegging Tijdens de Raadsvergadering d.d. 8 november 2022 heeft wethouder Margo Stolk toegezegd een nota Vastgoed & Energie naar de gemeenteraad te sturen. Door de nota Vastgoed & Energie te sturen naar de gemeenteraad wordt aan deze toezegging voldaan. 2.1 Het uitvoeren van maatregelen die het energieverbruik verminderen kost geld. Er kunnen verschillende relatief eenvoudige maatregelen worden toegepast welke het energieverbruik verminderen (bewegingsmelders, leidingen isoleren, tocht beperken en het opnieuw inregelen van installaties). Om deze werkzaamheden uit te voeren is extra budget nodig. Deze maatregelen brengen het energieverbruik, en daarmee de kosten, naar beneden. 2.2 Buitensportverenigingen worden geholpen met ledverlichting. De buitensportsportverenigingen betalen zelf de energierekening en hebben te maken met de gestegen energieprijzen. Wij zijn als gemeente verantwoordelijk voor het onderhoud van de

sportvelden in Barendrecht. Om de verenigingen in deze lastige tijden tegemoet te komen, gaan we de traditionele verlichting versneld vervangen naar ledverlichting. De materialen die vrijkomen door vervanging van de verlichting zullen deels worden opgeslagen, zodat we onderdelen kunnen hergebruiken om eventuele storingen te verhelpen. Daarnaast wordt gekeken of andere stichtingen of verenigingen de materialen die vrijkomen kunnen (her)gebruiken. 2.3 Met het beschikbaar stellen van de subsidie kunnen we maatschappelijke organisaties ondersteunen in de gestegen energiekosten. De hoge energieprijzen leiden, begrijpelijkerwijs, tot zorgen. Maatschappelijke organisaties hebben in toenemende mate te maken met variabele energiecontracten en daarmee hogere kosten. De hogere kosten kunnen niet onbeperkt worden doorberekend aan de gebruikers van de accommodaties. Met het beschikbaar stellen van het budget kunnen we de maatschappelijke organisaties direct ondersteunen. 2.4 Subsidie kan vanaf 1 maart 2023 aangevraagd worden. Vanaf 1 maart 2023 kunnen maatschappelijke organisaties aanvragen indienen. De aanvraag moet voldoen aan de gestelde criteria en dient beoordeeld te worden. Deze middelen zijn bedoeld om uitvoering te kunnen geven aan de regeling. 3.1 Door het vaststellen van de subsidie kunnen maatschappelijke organisaties worden ondersteund in de gestegen energiekosten.

De hoge energieprijzen leiden, begrijpelijkerwijs, tot zorgen. Maatschappelijke organisaties hebben in toenemende mate te maken met variabele energiecontracten en daarmee hogere kosten. De hogere kosten kunnen niet onbeperkt worden doorberekend aan de gebruikers van de accommodaties. 3.2 Met het aanvraagformulier kunnen maatschappelijke organisaties eenvoudig de subsidie aanvragen. Overleg gevoerd met Er is overleg gevoerd met medewerkers van de afdeling vastgoed, energietransitie, juridische zaken en financiën. Ook is overleg gevoerd met de wethouder maatschappelijk vastgoed. Kanttekeningen 2.1 Mogelijk kunnen de beoogde maatregelen niet in alle panden worden uitgevoerd. Voor het uitvoeren van de maatregelen die onder beslispunt 2.1 vallen is een eerste inventarisatie in de vastgoedportefeuille gedaan en op basis van een paar referentiepanden is een kosteninschatting gemaakt voor de gehele portefeuille. 2.2 Onderzoek naar het verdere verduurzamen van het gemeentelijk vastgoed wordt opgepakt in het integraal accommodatieplan Uit het onderzoek is gebleken dat met kleine ingrepen wel wat energie bespaard kan worden, maar dat dit niet gaat om hele grote bedragen. Om (uiteindelijk) een aanzienlijke hoeveelheid energie te besparen op de langere termijn is het van belang dat het vastgoed wordt verduurzaamd.

In 2023 wordt gestart met het opstellen van een integraal accommodatie plan waarbij het huidige en toekomstige gebruik van het maatschappelijk vastgoed in beeld wordt gebracht. Verduurzaming maakt hier een integraal onderdeel van uit. 2.3 De investering in ledverlichting op de sportvelden zorgt niet voor een besparing in de energiekosten van de gemeente. De gemeente doet de investering voor de ledverlichting van de sportvelden. De baten als gevolg van lagere energielasten komen ten gunste van de verenigingen. Deze investering wordt niet terugverdiend door de gemeente. 3.1 Kabinet komt niet met meer ondersteuning voor amateursportverenigingen. Op 28 november 2022 heeft het kabinet kenbaar gemaakt niet met meer ondersteuning voor amateursportverenigingen te komen. Minister Helder voor Sport ziet geen mogelijkheden om meer te doen dan de maatregelen die ze al heeft aangekondigd. De boodschap heeft geleid tot onbegrip bij

verenigingen. Met de subsidieregeling van de gemeente Barendrecht ondersteunen we organisaties direct in 2023. 3.2 Op verschillende manieren is al actie ondernomen om de gestegen energieprijzen op te vangen. Het Rijk heeft al diverse acties ondernomen om de prijsstijgingen ten aanzien van energie op te vangen. Voorbeelden zijn: het prijsplafond voor kleinverbruikers, het koopkrachtpakket, de Tegemoetkoming Energie Kosten en de verhoging van de energietoelage aan sociale minima door gemeenten. Deze maatregelen zijn erop gericht de financiële ruimte van inwoners te verruimen en/of de uitgaven aan energie te verlagen. Het prijsplafond is ook van toepassing voor de kleinverbruikers binnen de sportsector. Uitvoering/vervolgstappen Na akkoord van de gemeenteraad zal direct gestart worden met de uitvoering van de maatregelen. De verwachting is dat we de maatregelen onder beslispunt 2.1 in het eerste half jaar van 2023 kunnen uitvoeren. Voor de uitvoering van de ledverlichting op de sportvelden zal na akkoord zo spoedig mogelijk de opdracht worden verstrekt. Aanvragen voor de subsidieregeling kunnen vanaf 1 maart 2023 t/m 31 december 2023 ingediend worden zolang er budget beschikbaar is. Hiervoor zal een apart communicatietraject worden opgestart. Evaluatie/monitoring De subsidievaststelling voor maatschappelijke organisaties dienen voor 1 augustus 2024 te zijn afgerond.

Dan evalueren we o.a. of een gesprek met het Zakelijk Energieloket Barendrecht heeft plaats gevonden en of het duurzaamheidsplan is opgesteld. Financiën Voor het exploitatiebudget van € 50.000 uit beslispunt 2.1 is binnen de huidige begroting geen dekking. Voor dit budget zal dekking gevonden worden in de nog te verkrijgen middelen van het Rijk via de meicirculaire 2023. De verwachting is dat we deze investering binnen circa 3 jaar terugverdienen, hierin zijn we echter ook afhankelijk van externe factoren zoals het weer. Voor de investeringen in ledverlichtingsinstallaties op de sportparken is een investeringskrediet benodigd van € 220.000. Om de btw op deze investeringen terug te vorderen zal de gemeente deze bedragen opnemen in de aangifte van de spuk btw-sportregeling. De investeringen worden afgeschreven in 15 jaar, wat resulteert in een jaarlijkse afschrijvingslast van € 14.700 vanaf 2024. Deze kapitaallasten worden gedekt uit het duurzaamheidsbudget. Met het voorstel wordt een bedrag van maximaal € 250.000 beschikbaar gesteld voor de tijdelijke subsidieregeling energiecompensatie maatschappelijke organisatie. Dit bedrag geldt als subsidieplafond. De aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld. Het tijdstip van indienen van de volledige aanvraag is bepalend. Indien het subsidieplafond is bereikt, is de subsidie volledig benut en op.

Daarnaast wordt € 30.000 aangevraagd voor de uitvoering van de subsidieregeling. Voor beide budgetten zal dekking gevonden worden in de nog te verkrijgen middelen van het Rijk via de meicirculaire 2023. Juridische zaken Juridische zaken heeft de subsidieregeling opgesteld. Duurzaamheid Het beperken van het energieverbruik heeft niet alleen effect op de energiekosten, hiermee wordt ook het gemeentelijk vastgoed verder verduurzaamd. De verwachting is dat de energieprijzen op korte termijn niet gaan dalen. Het is daardoor nog belangrijker om zuinig om te gaan met energie en te gaan verduurzamen. Om deze reden is in de subsidieregeling opgenomen dat de aanvrager (maatschappelijk organisatie) zich committeert aan het aanvragen en voeren van een gratis gesprek met het Zakelijk Energieloket Barendrecht en een verduurzamingsplan opstelt. Bij de vaststelling controleren we of dit gesprek heeft plaats gevonden en er een plan is. Communicatie/participatie na besluitvorming Uitvoering van de verschillende werkzaamheden vindt plaats in overleg met de gebruikers wanneer dit voor overlast kan zorgen.

Bijlagen 1. Aanvraagformulier tijdelijke subsidieregeling energiecompensatie maatschappelijke organisaties.docx 2. 20221220 - Nota Vastgoed Energie v 5.0.docx 3. Tijdelijke subsidieregeling energiecompensatie maatschappelijke organisaties gemeente Barendrecht 2023 (002) (1).docx 4. Technische vragen fractie EVB Vastgoed & Energie.pdf 5. 697468 Antwooordbrief wethouder Stolk op technische vragen EVB over Vastgoed en Energie.pdf 6. Advies gecombineerde commissie Ruimte en AZ en F 10 januari 2023 (versie 16 januari 2023).pdf