20210518 Beantwoording tech vragen EvB Minima.pdf

Fractie Echt voor Barendrecht t.a.v. de heer R. Carlebur Drs. N. Bults MBA wethouder

Uw brief van: Uw kenmerk:

14 mei 2021

Bijlage(n):

2

Onderwerp:

Technische vragen EVB

Ons kenmerk: Contactpersoon:

341532 Mw. S. Zock Mw. A. van der Plaat Team: Beleid en ontwikkeling sociaal domein Telefoonnummer: 14 0180 Datum: 18 mei 2021

Geachte heer Carlebur, Op 14 mei 2021 heeft u technische vragen gesteld ter voorbereiding op de commissiebehandeling van het Minimabeleid en Plan Schuldhulpverlening 2021-2024. Hieronder volgt de beantwoording op uw vragen. 1. Het college stelt voor de motie 'Werkende armen' als afgedaan te beschouwen. De Tozo-regeling wordt aangehaald. De bestuursverklaring Tozo-regeling wordt echter pas 8 juni in commissie samenleving besproken. Is het dan niet te vroeg de genoemde motie als afgedaan te beschouwen? Antwoord: De bestuursverklaring Tozo geeft inzicht in de uitvoering van deze regeling. Dit staat los van het beleid. De motie werkende armen vraagt om specifiek beleid zodat de werkende armen (zelfstandigen en mensen in loondienst) beter in beeld komen en geholpen kunnen worden. Door de uitvoering van de regeling Tozo is een grote groep zelfstandigen in beeld gekomen en krijgt deze groep extra aandacht via een ‘heroriënteringsgesprek’. Via de regeling TONK komen daar ook de werkenden in loondienst bij. Nu beide groepen meer zichtbaar zijn is er geen aanvullende beleid meer nodig om deze doelgroep te vinden en kunnen de minimaregelingen onder de aandacht worden gebracht bij deze doelgroep. 2. "We maken beleidsregels voor de uitvoering".

Betekent dit dat u tot op heden tijdens deze collegeperiode zonder beleidsregels voor uitvoering heeft gewerkt? Antwoord: Nee, deze periode hebben we niet zonder beleidsregels voor de uitvoering gewerkt.

Portefeuille:

Financiën, Grondbedrijf en -exploitaties, Belastingen, Nutsbedrijven, Subsidies, Sociale Zaken, Vluchtelingen, Sport

Onderwerp: Technische vragen EVB

Pagina 2 van 3

3. Op pagina 3 wordt "de juridische kennisbank" benoemd. Wat is dit en hoe zou deze kennisbank bijdragen aan betere minima- en schuldhulpverlening? Waar staat de afkorting PM voor (zie p. 8 raadsvoorstel)? Antwoord: Ook voor schuldhulpverlening willen we gebruik maken van een juridische kennisbank, Schulinck, module schuldhulpverlening. Het biedt ons toegang tot de wet- en regelgeving, jurisprudentie, de NVVK modules, ontwikkelingen, checklijsten, tools om bijvoorbeeld het vrij te laten bedrag te berekenen. Het draagt bij aan kwaliteitsverhoging van de dienstverlening alsmede besluitvorming. 4. Kunt u meer informatie bieden over een nieuwe leverancier voor de applicatie schuldhulpverlening? Hoe gaat het aanbestedingsproces, welke kosten verwachten u, wanneer vindt de transitie van software plaats, wat gaat de doelgroep er van merken? Antwoord: Onze huidige leverancier houdt op met het aanbieden van de software waarmee onze schuldhulpverleners werken. Het aantal aanbieders is beperkt tot 2. Om die reden hebben we een onderzoek uitgevoerd naar de mogelijkheden. We hebben gesprekken gevoerd met andere gemeenten en hen bevraagd naar hun ervaringen op het gebied van gebruiksgemak.

Indien we de applicatie niet aanschaffen, kunnen we niet meer rapporteren, beschikken, het traject volgen en de handelingen uitvoeren die nodig zijn en kunnen we geen rapportages meer leveren aan de gemeenteraad. Het is randvoorwaardelijk en ondersteunend aan de uitvoering van het proces. We zijn nog in overleg over de kosten en dat bepaalt ook de wijze van inkoop. 5. RET heeft kosten berekend per optie inzake gratis vervoer voor minima. Kunnen deze kosten nader gespecificeerd worden? Zowel die van RET, maar ook wat 'laag', 'midden' en 'hoog' concreet inhoud. Antwoord: De uitvoeringskosten zijn bij benadering aangegeven in raadsvoorstel en verdeeld in hoog, midden en laag. Het rechtmatigheidsonderzoek is in sommige situaties hoog omdat er een compleet onderzoek op inkomen en vermogen moet plaatsvinden en omdat dit onderzoek periodiek moet worden herhaald. Bij ‘midden en laag’ zijn de onderzoekskosten lager. Bijvoorbeeld bij de doelgroep gepensioneerden kan dit van toepassing zijn; een eenmalig onderzoek of een onderzoek om een x-aantal jaar is vaak toereikend omdat er na pensionering niet veel meer verandert in de inkomens- en vermogenssituatie. De onderzoekskosten zijn ook afhankelijk van hoe een regeling wordt opgezet; als er niet gekeken hoeft te worden naar het vermogen dan zijn de onderzoekskosten lager.

RET heeft een berekeningssysteem en heeft bij benadering aangegeven hoeveel het gaat kosten per doelgroep. Hierin zitten de handelingskosten en het aantal geschatte reizen per persoon per doelgroep. Ook de eventuele leeftijdskorting (jong en oud) is hierin meegenomen. 6. Op pagina 8 van het raadsvoorstel zet het college uiteen wat de incidentele en structurele kosten zijn. Kunt u deze nader specificeren en SMART maken hoe de kosten gemaakt en besteed worden? Antwoord: De meeste kosten zijn gebaseerd op prijsopgaven en zijn in bepaalde gevallen ook afhankelijk van het gebruik, aantal inwoners of andere factoren. Om die reden kunnen we op voorhand deze kosten niet uitsplitsen.

Portefeuille:

Financiën, Grondbedrijf en -exploitaties, Belastingen, Nutsbedrijven, Subsidies, Sociale Zaken, Vluchtelingen, Sport

Onderwerp: Technische vragen EVB

Pagina 3 van 3

7. Het college geeft aan dat er geen rekening is gehouden met extra hulpvragen vanwege corona en gedupeerden van de toeslagenaffaire. Wanneer verwacht het college hier wel rekening mee te houden in de begroting? Waarom kunt u er nu geen rekening mee houden in de begroting? Antwoord: Wij houden separaat de kosten bij die gemaakt worden ten gevolge van de corona-crisis. De kosten zien wij als incidentele kosten en wij gaan er vanuit dat de kosten volledig worden vergoed door het Rijk. Vooralsnog zien wij voor het onderdeel minima en schuldhulpverlening geen significante stijging van het aantal inwoners dat een beroep doet op onze regelingen. 8. Op welke manier gaat u de schuldsanering concreet inrichten? Kunt u een financieel overzicht aanbieden? Antwoord: Volgens de gedragscode van de NVVK bieden we schuldsanering aan. Het inzetten van schuldbemiddeling of schuldsanering betreft individueel maatwerk. Per aanvraag worden bepaalde kosten in rekening gebracht, afhankelijk van het bedrag waarvoor een akkoord wordt gevraagd. Ook zijn de financiële kosten afhankelijk van het aantal inwoners dat voor schuldsanering in aanmerking komt. Netto saneringskrediet € 0 – 2.500 € 2.500 – 4.000 € 4.000 – 5.000 >€ 5.000

Kosten € 150 € 225 € 300 maatwerk

Er zijn ook kosten verbonden aan de uitvoering hiervan en die bedragen € 63,12 (2021) per aanvraag. 9. Op 23-06-2020 is het onderwerp taalbevorderingsbeleid besproken in commissie samenleving. Wat is er sindsdien gedaan met dat onderwerp en hoe past u de lessen die eruit zijn getrokken toe op het onderwerp schuldhulpverlening en minimabeleid? Antwoord: Ten gevolge van de corona maatregelen hebben een aantal activiteiten, die vanuit de bibliotheek worden georganiseerd op het gebied van laaggeletterdheid, stilgelegen. Er is wel een nieuwe minimafolder ontworpen waarbij veel aandacht is besteed aan de leesbaarheid. Deze folder wordt binnenkort gedrukt en verspreid. Tot zover de beantwoording van uw vragen. Hoogachtend,

Drs. N. Bults MBA Bijlagen; Cijfers minima 1a en 1b

Portefeuille:

Financiën, Grondbedrijf en -exploitaties, Belastingen, Nutsbedrijven, Subsidies, Sociale Zaken, Vluchtelingen, Sport