806252 Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 bijlage 1 IVP 2023-2026 Definitieve versie
Tekst van het document
De verwachting is dat in 2023 alle deelnemende gemeenten hetzelfde beleid hebben vastgesteld. • In de periode 2019- 2022 werken alle gemeenten toe naar een netwerkanalyse van facilitators in de autobranche en het buitengebied en zoeken we hierin de samenwerking met elkaar op. Samen met het RIEC (Regionaal Informatie- en Expertise Centrum) is in Soest onderzocht in hoeverre de autobranche ondermijning faciliteert. Gebleken is dat er te weinig aanknopingspunten zijn om hier een eenduidig onderzoek naar te doen. Duidelijk werd dat de autobranche een te beperkte branche is. Daardoor is het vizier gedurende de looptijd meer richting de bedrijventerreinen als geheel gegaan. In andere gemeenten bleek dat de ondermijning meer lag in de horecabranche (Bunschoten) of het buitengebied (De Bilt). • In de komende vier jaar sluiten we aan bij de regionale aanpak van ondermijning en voldoen we aan de in regionaal verband vastgestelde onderwerpen. In alle gemeenten is de aansluiting gevonden met de regionaal en districtelijk vastgestelde onderwerpen (ondermijning in bedrijventerreinen en buitengebied.
< Inhoud
- 25 -
• In navolging van het Regioplan Ondermijning is de gemeente Soest pilotgemeente met het opzetten van een vergunningsstelsel voor de autobranche. De benodigde onderbouwing kan niet worden opgemaakt door politie. Het ontbreekt aan harde informatie over de branche. Er loopt nu een traject met een vergunningplicht voor een individueel autobedrijf.
Jeugdcriminaliteit en -overlast Een duiding van de lokale stand van zaken kan het beste op lokaal niveau door lokale partners plaatsvinden. BES-breed wordt het volgende waargenomen op enerzijds jeugdoverlast en anderzijds jeugdcriminaliteit. Jeugdoverlast: In de jaren 2018 en 2019 was er binnen het totale BES-gebied sprake van ca 850 meldingen jongerenoverlast per jaar. In de jaren 2020 en 2021 is dit fors gestegen tot jaarlijks circa 1.500 meldingen per jaar. In 2022 zakte dit weer terug naar 1.001 meldingen. De coronapandemie heeft op deze toename een ontegenzeggelijk grote invloed gehad. Zo konden jongeren niet/minder naar school, en tijdsbesteding aan sport en andere activiteiten lang stil gelegen. Daarbij leidde het vele thuis zijn en thuiswerken tot een verhoogde meldingsbereidheid bij inwoners. Bij hotspots (gebieden waar overlast vaker voorkomt) of als we meldingen konden koppelen aan het gedrag van groepen, pakten we met zoveel mogelijk betrokken partijen de problemen integraal aan. Overlast is en blijft een subjectief begrip. Het is hierbij belangrijk lokale keuzes over welke interventies op welke hotspots nodig zijn, te baseren op een combinatie van de registraties jongerenoverlast en de praktijkervaring van onze collega’s in het veld (wijkagenten, boa’s, jongerenwerkers). Alleen op deze manier krijgen de cijfers daadwerkelijk betekenis voor de praktijk.
Hier is de afgelopen jaren hard door ons en onze ketenpartners aan gewerkt. Wij waken ervoor om enkel op basis van cijfers een te negatief beeld op te roepen. Het is van groot belang te benoemen dat de overgrote meerderheid van onze jongeren zich zeer goed heeft gedragen. Jeugdcriminaliteit: Wat betreft jeugdcriminaliteit zijn er positieve ontwikkelingen en zorgwekkende feiten. Positief is dat het aandeel jeugdige verdachten (12-24 jaar) ten opzichte van het aantal inwoners in het BES-gebied is afgenomen. Dit is sinds corona wel weer opgeveerd. Deze ontwikkeling past in de trend dat geregistreerde jeugdcriminaliteit landelijk afneemt. Zorgelijk is wel dat jongeren op steeds jongere leeftijd deel uitmaken van een problematische jeugdgroep. Geregistreerde aantal Geregistreerde aantal verdachten van verdachten van misdrijven per 10.000 misdrijven (tot 25 jaar) inwoners (tot 25 jaar)
Cijfers Jeugdcriminaliteit BES Totaal
2018
350
160
2019
400
169
2020*
290
130
2021*
250
137
2022
320
140
Bron: CBS** < Inhoud
- 26 -
* Voor geregistreerde verdachten zijn de cijfers tot en met 2019 definitief, voor 2020 nader voorlopig en voor 2021 voorlopig. (Nader) voorlopige cijfers geven een onderschatting van het definitieve aantal verdachten. ** Vanaf juli 2020 wordt voor de meldingen over jongerenoverlast een ander, exacter en fijnmaziger registratiesysteem (BVH) gebruikt dan GMS. Dit maakt vergelijking van exacte cijfers over de jaren moeilijk, de trends zijn daarentegen grotendeels vergelijkbaar.
Zorg en Veiligheid In het vroege voorjaar van 2020 kreeg Nederland te maken met de eerste coronabesmetting. Dat was de start van een wereldwijde pandemie die ook Nederland tot en met 2021 in de greep heeft gehouden. Er zijn lockdowns geweest, net als een avondklok. De maatschappij kwam stil te staan en dit heeft invloed gehad op de geformuleerde ambities rondom Zorg en Veiligheid. • Het creëren van een grotere meldingsbereidheid onder inwoners en professionals wordt voortgezet in het huidige IVP. • Het ontwikkelen van meer expertise over de zorgproblemen is structureel georganiseerd tussen bestuur en de ambtelijke organisatie. Het persoonlijk contact hebben met personen op de PGA lijst heeft gezorgd voor betere monitoring en het kunnen begeleiden naar gedragsverandering. De inzet van zowel bestuurlijke, straf-, als zorg interventies is succesvol.
High Impact Crimes In de looptijd van het IVP 2019-2022 leek er een daling plaats te vinden van High Impact Crime feiten, zoals woninginbraak, geweld en huiselijk geweld. Ook dit is voor een groot deel terug te voeren op de coronamaatregelen, die ervoor zorgden dat mensen veel meer thuis waren. Ondanks het feit dat deze delicten in 2022 weer op veerden is gebleken dat het onderwerp high impact crimes zich niet in alle gevallen leent als een voortdurende prioriteit. Dergelijke criminaliteit komt vaak in golfbewegingen. Deze golfbewegingen manifesteren zich zowel geografisch als in tijd. Dit vraagt om een directe actie op maat als het zich voordoet. Vandaar dat is besloten deze prioriteit in het voorliggende IVP niet terug te laten komen. Cijfers High Impact Crimes BES Totaal
Woninginbraken
Geweld
Huiselijk geweld
2018
577
577
98
2019
355
355
128
2020
288
288
88
2021
264
264
79
2022
324
324
86
Bron: https://data.politie.nl
< Inhoud
- 27 -
Bijlage 2 7-Stappenmodel Binnen het 7-stappenmodel brengt de gemeentelijke regisseur integrale informatie over een problematische jeugdgroep samen. Het gaat daarbij om informatie van de politie, de gemeente, het jongerenwerk en anderen.
In beeld brengen jeugdgroep Bepalen of- en hoe jeugdgroep aangepakt wordt Jeugdgroep aanpakken
< Inhoud
1 Signalen over groepsgedrag delen
2 Informatie verzamelen en verbinden
3 Maken integraal beeld en concept Pva
6 Uitvoeren en monitoren Pva
7 Afronden en evalueren
4 Adviseren en Prioriseren
5 Maken Pva
- 28 -