429667 Jaarstukken 2021 en Begroting 2023 RMN Beantwoording technische vragen 50PLUS

Memo Aan Onderwerp Portefeuillehouder Datum

: Gemeenteraad Baarn : Beantwoording toezegging toelichting opbouw afvalstoffenheffing : Mark Eijbaard : 04-10-2022

Geachte raadsleden en steunfractieleden, De fractie van 50plus heeft naar aanleiding van de behandeling van Jaarstukken 2021 en Begroting 2023 RMN op 14 september vragen gesteld naar aanleiding van de opbouw van de afvalstoffenheffing. Hieronder de gevraagde toelichting. Kostendekkend De afvalstoffenheffing is een zogeheten ‘gesloten systeem’. Dat betekent dat de aan de afvalstoffeninzameling en -verwerking toe te rekenen lasten moeten worden gecompenseerd door de baten. In Baarn is door de raad bepaald dat we werken met 100% kostendekkkendheid. Met andere woorden: alle lasten moeten worden goedgemaakt door de baten. Wet- en regelgeving schrijft voor welke kosten mogen worden toegerekend aan de afvalstoffenheffing. We mogen ook nooit meer dan 100% kostendekkend zijn. Daarmee wordt gerealiseerd dat inwoners niet meer, maar ook niet minder betalen dan de kosten die de gemeente maakt. Daarnaast is het goed om te realiseren dat het hier uitsluitend het afval van particulieren in de gemeente betreft. Ondernemers en andere zakelijke gebruikers vallen buiten deze heffing en moeten zelf een contract afsluiten met een afvalinzamelaar. Totstandkoming Het tarief komt tot stand door bij de begroting de relevante toe te rekenen kostencomponenten te verzamelen.

Dat betreft in de eerste plaats de kosten van de afvalinzameling (in Baarn: een groot deel van de kosten van de RMN, dus niet gladheidsbestrijding, kolkenreiniging etc.). Daarnaast de kostenen opbrengsten van de afvalverwerking (in Baarn: de begroting van de AVU). Hierin worden o.a. de kosten en/of opbrengsten van afvalstromen verwerkt (GFT, papier, glas, grofvuil, restafval, e.d.). Daarnaast nemen we de overige gemeentelijke lasten in aanmerking, zoals kapitaallasten, toe te rekenen salariskosten van de eigen organisatie, eventuele (externe) advieskosten. Kortom: kosten die ons niet door RMN of AVU in rekening worden gebracht, maar wel direct gerelateerd zijn aan de afvalinzameling. In totaal zijn daarmee de primaire kosten op begrotingsbasis bekend. Vervolgens worden de kosten van kwijtschelding, leegstand en oninbaarheid (voor zover toe te rekenen aan de afvalinzameling) toegerekend, alsmede de relevante BTW en een percentage van de gemeentelijke overhead. Daarmee zijn de totale lasten voor het begrotingsjaar bekend. Samenwerking Eemnes Ook de kosten voor het afvalscheidingsstation worden toegerekend aan de afvalstoffenheffing. Met de gemeente Eemnes hebben we een overeenkomst dat hun inwoners gebruik mogen maken van het afvalscheidingsstation in Baarn. Daarvoor brengen wij Eemnes jaarlijks een vergoeding in rekening (gebaseerd op het aantal inwoners van Eemnes).

Deze vergoeding levert een bijdrage aan de baten

1

afvalstoffenheffing van onze gemeente. De totale opbrengst afvalstoffenheffing in het begrotingsjaar moet derhalve gelijk zijn aan de totale lasten minus de bijdrage van de gemeente Eemnes. Tariefstelling Sinds 2021 kent Baarn een tarief voor eenpersoonshuishoudens en een tarief voor meerpersoonshuishoudens. Deze systematiek wordt door het merendeel van de gemeenten in Nederland toegepast. Het tarief is daarmee het totaal beoogde opbrengst gedeeld door het aantal huishoudens in Baarn. Om grote schommelingen in het tarief van jaar tot jaar te voorkomen wordt vaak gewerkt met een zogeheten tariefvereveningssystematiek. Daarbij wordt een voorziening gebruikt waar een meer dan benodigde opbrengst van de heffing in wordt gestopt om in andere jaren in te zetten om grotere kostenstijgingen geheel of gedeeltelijk te compenseren. In Baarn kennen we deze systematiek ook, maar de voorziening is op dit moment leeg en kan daardoor niet worden ingezet om tariefstijgingen te beperken. Ik ga er van uit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Mark Eijbaard Wethouder

2