Raadsinformatiebrief Regiowijziging

RAADSINFORMATIEBRIEF -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan

De gemeenteraad van de Gemeente Baarle-Nassau

Van

Het college van burgemeester en wethouders

Portefeuillehouders

Burgemeester De Hoon-Veelenturf en wethouder Van de Laak

Onderwerp

Stand van zaken Regiowijziging Sociaal Domein

Datum collegevergadering

17 mei 2022

Behandelend medewerker

Vanessa Timmer

Zaaknummer

399210

RIB-Nummer

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Inleiding Op 24 februari 2021 heeft uw raad het besluit genomen om voor de uitvoering van de taken in het sociaal domein en de daaraan nauw verbonden onderdelen van het veiligheidsdomein, te kiezen voor samenwerking in de Regio Hart van Brabant. Met deze overstap kan de gemeente betere dienstverlening bieden aan haar inwoners die ondersteuning op meerdere leefgebieden nodig hebben. Na dit besluit hebben wij samen met Alphen-Chaam en de centrumgemeenten Tilburg en Breda een plan opgesteld om te komen tot een goede regiowijziging waarbij het uitgangspunt is dat de inwoner er zo min mogelijk van mag merken. Op 22 juni 2021 is uw raad tijdens een informatiebijeenkomst hierover geïnformeerd. Sindsdien zijn er flinke stappen gezet en diverse besluiten genomen om de regiowijziging voor het sociaal domein te gaan realiseren. Met deze raadsinformatiebrief informeren wij u op hoofdlijnen over de huidige stand van zaken. 2. Inhoudelijk Om de regiowijziging voor het sociaal domein1 goed te laten verlopen worden er verschillende sporen gevolgd. Spoor 1: Toetreding tot Regio Hart van Brabant GR Regio Hart van Brabant Op 25 februari 2021 heeft het college een verzoek tot toetreding tot de Gemeenschappelijke Regeling (GR) van Regio Hart van Brabant gedaan.

Dit verzoek is meegenomen in het governance-

1

Inclusief de daaraan nauw verbonden onderdelen van het veiligheidsdomein

traject dat vorig jaar in Regio Hart van Brabant liep. In oktober 2021 ontvingen wij daar een positieve reactie op. Op 15 december 2021 heeft uw raad besloten toe te treden tot de GR Regio Hart van Brabant. Ook de andere 10 gemeenten hebben positief besloten op deze GR. Daarmee is Baarle-Nassau per 1 januari 2022 toegetreden tot de Regio Hart van Brabant. In de regio wordt gewerkt met een kern- en keuzeagenda. Als lid van de GR bepalen we samen met de andere gemeenten hoe deze kern- en keuzeagenda er inhoudelijk uit komt te zien. Dit biedt kansen om voor ons belangrijke ambities en taken ook op de regionale agenda te krijgen. Centrumgemeente Tilburg Een aantal taken in het sociaal domein kent een centrumgemeentelijke verantwoordelijkheid. Het betreft o.m. Beschermd Wonen (BW), Maatschappelijk Opvang (MO), Vrouwenopvang (VO). Met de regiowijziging wordt Tilburg de nieuwe centrumgemeente voor onze gemeente. In verband met de financiële geldstromen vanuit het rijk voor deze taken, is er toestemming nodig van de centrumgemeente wanneer een gemeente van regio wil wijzigen. De gemeente Tilburg heeft eind maart 2022 ons deze toestemming tot toetreding gegeven. Wij hebben op 6 april 2022 ons verzoek tot wijziging van centrumgemeente formeel ingediend bij de ministerie van BZK en VWS. De financiële consequenties hiervan voor BW, MO en VO worden vertaald in de meicirculaire 2022.

Spoor 2: Ontvlechting uit Regio Breda2 Toetreding tot de ene regio betekent uittreding uit een andere regio. Dit is een proces dat wij zorgvuldig met de regio Breda doorlopen. Genomen besluiten Alle noodzakelijke besluiten om per 1 januari 2023 uit te treden uit de samenwerkingsverbanden in de regio Breda zijn genomen: - Uw raad heeft op 29 september 2021 het college toestemming gegeven om uit de GR voor Geweld in Afhankelijksrelaties (GIA) en Meldpunt Crisiszorg West-Brabant (MCZ) te treden. Eind december 2022 is deze uittreding in het gemeenteblad gepubliceerd. - De stuurgroep van het Zorg- en Veiligheidshuis de Baronie heeft ingestemd met de uittreding. - De gemeente Breda heeft op 29 maart 2022 ingestemd met de uittreding van onze gemeente voor de centrumgemeentelijke taken BW, MO en VO. Uittredingskosten GR GIA en MZC Uittreding uit een gemeenschappelijke regeling kan uittredingskosten met zich meebrengen. Hierover hebben wij u eerder geïnformeerd. De stuurgroep van de GR GIA en MZC heeft in februari 2022 het besluit genomen om onze gemeente (en ook de gemeente Alphen-Chaam) uittredingskosten te laten betalen. Voor ons betreft dat de volgende bedragen: - € 35.651 voor het jaar 2023, zijnde 67% van onze bijdrage 2022 en - € 17.559 voor het jaar 2024, zijnde 33% van onze bijdrage 2022.

2

Voor de verschillende beleidsterreinen zijn er verschillende samenwerkingsverbanden in de regio Breda c.q. West-Brabant, waaraan niet altijd dezelfde gemeenten deelnemen. Voor de leesbaarheid spreken we over regio Breda.

Hierover zijn wij met hen in gesprek gegaan. Tevens hebben wij een zienswijze ingediend waarin wij een nadere onderbouwing hebben gevraagd. In april jl. hebben wij aanvullende informatie ontvangen en heeft er opnieuw een gesprek plaatsgevonden. Dit heeft ertoe geleid dat wij hebben aangegeven akkoord te gaan met deze uittredingskosten. In onze gemeentebegroting 2023 en 2024 nemen wij deze bedragen op.

Spoor 3: Inhoudelijke beleidsterreinen Het derde spoor bij de overgang naar de regio Hart van Brabant betreft de inhoudelijke beleidsterreinen, te weten: - Wmo-begeleiding - Jeugdhulp - Beschermd Wonen en Maatschappelijk Opvang - Zorg en Veiligheid3 (waaronder ook Vrouwenopvang) Voor Wmo-begeleiding en jeugdhulp werken we per 1 januari 2022 vanuit de regio Hart van Brabant. Voor de andere genoemde beleidsterreinen vindt dat plaats per 1 januari 2023. Soepele regiowijziging voor inwoners Voor de beleidsterreinen die per 1 januari 2023 vanuit de regio Hart van Brabant worden uitgevoerd, hebben we goede overgangsafspraken gemaakt voor onze inwoners die daar ondersteuning voor ontvangen. Ook zijn er specifieke afspraken gemaakt over De Gaarshof. Bij het maken van de afspraken hebben we de volgende uitgangspunten gehanteerd: - Cliënten ervaren zo min mogelijk last van de regiowijziging; - Cliënten kunnen hun traject afmaken waar ze zijn gestart; - Indien er sprake is van een langdurige traject, start de client vanaf november 2022 in regio Hart van Brabant; - Er wordt met dossiers conform de AVG gewerkt (niet overgedragen, alleen als dat echt noodzakelijk is en met toestemming van client). De gemaakte afspraken zijn bestuurlijk geaccordeerd door de gemeenten Tilburg, Breda, AlphenChaam en Baarle-Nassau.

3. Procedureel Het college stelt de gemeenteraad voor om later dit jaar de gemeenteraad bij te praten over de ontwikkelingen van de regiowijziging. Op 24 mei 2022 is de inhoudelijke informatiebijeenkomst over het ‘Regionaal beleidskader jeugdhulp’ en de ‘Regiovisie beschermd wonen Hart van Brabant’.

3

Het betreft de nauw aan het sociaal domein verboden onderdelen van veiligheid, waaronder het Zorg- en Veiligheidshuis, Veilig Thuis, Crisis interventie team