Presentatie GROS 25 mei 2022

Grensoverschrijdende Samenwerking (GROS) Raadsinformatieavond – 25 mei 2022

30 enclaves, 2 gemeenten, 2 landen

Enclavesituatie

30 enclaves, 2 gemeenten, 2 landen

Samenwerking met Baarle-Hertog 1/2 • Twee zelfstandige, autonome overheden met verschillende ambities, prioriteiten, bevoegdheden en mogelijkheden • Dan nog rekenschap geven van verschillen in wet- en regelgeving, structuur en vooral cultuur • Samenwerking is dus een continue zoektocht, idealiter wil je hetzelfde op hetzelfde moment > bestuursakkoord • “Nederlandse valkuilen”: directheid, verkopen, overtuigen, oog voor non-verbale communicatie • “Het is een huwelijk wat niet zich niet laat ontbinden” 30 enclaves, 2 gemeenten, 2 landen

Samenwerking met Baarle-Hertog 2/2 BGTS Baarle • Samenwerkingsverband met rechtspersoonlijkheid • Bevoegdheidsoverdracht inzake huis-aan-huisinzameling van huishoudelijk afval • Informeren, afstemmen en besluitvorming over alle andere samenwerkingsmateries • Symbolische Europese Gemeente • Veel aandacht en bijstand vanuit andere overheden 30 enclaves, 2 gemeenten, 2 landen

Intermezzo - cultuurverschillen

Volgens Hofstede, bron: https://www.maastrichtuniversity.nl/nl/blog/2020/04/grensperikelen-en-de-dimensies-van-hofstede-corversitem-sbe-roa

30 enclaves, 2 gemeenten, 2 landen

Intermezzo - cultuurverschillen Kleedje Enerverend

30 enclaves, 2 gemeenten, 2 landen

Waarom is GROS van belang voor onze gemeente? • Vaak noodzakelijk om onze (wettelijke) taken uit te voeren, ambities te realiseren, knelpunten op te lossen en kansen te benutten • Vloeit voort uit de ligging van de gemeente en de enclavesituatie • Meerwaarde van onze gemeente voor de regio en in (inter)nationale netwerken • (H)erkenning van onze positie en potentie door onze partners • Belang van GROS wordt landelijk steeds meer (h)erkend; o.a. onbenutte economische potentie en COVID-19 30 enclaves, 2 gemeenten, 2 landen

Programma GROS • Programma GROS betreft een bundeling van inhoudelijke opgaven, knelpunten en ambities per programmaonderdeel van de begroting • College en gemeenteraad stellen prioriteiten voor deze bestuursperiode • ABG-organisatie toetst op capaciteit • Per inhoudelijke prioriteit bepalen we de boodschap, het juiste overleg, de juiste partners, kortom: de aanpak • Doel = meer focus en “regulier maken” van GROS 30 enclaves, 2 gemeenten, 2 landen

30 enclaves, 2 gemeenten, 2 landen

Programma GROS – een aantal opgaven Verbeterde samenwerking inzake veiligheid •

Fysieke veiligheid (o.a. gezamenlijke risicokaart)

•

Ondermijnende criminaliteit

•

Bevoegdheden, diploma-erkenning, vakbekwaamheid brandweer

Gezondheidszorg •

Aansluiting Praktijkhuis Baarle bij Landelijk Schakelpunt

Verkeer •

Zonale werking verkeersborden enclavegebied

•

Fietsstraten

•

Opvolging juridisch advies recht van doorgang enclaves

Weerbare grensregio’s •

Lobby ECBM

Naast de reguliere samenwerking met Baarle-Hertog!

30 enclaves, 2 gemeenten, 2 landen

Grensinfopunt Baarle • Officiële opening oktober 2020 • Onafhankelijk, individueel en gratis advies • Wonen, werken, studeren en ondernemen over de grens • 153 behandelde aanvragen in 2021 • Gefinancierd door:

30 enclaves, 2 gemeenten, 2 landen

Wat betekent dit voor de gemeenteraad? • Ambassadeur van Baarle als internationale proeftuin • Aandacht voor GROS in het eigen netwerk

30 enclaves, 2 gemeenten, 2 landen

Samengevat… • Onze unieke geografische situatie leidt tot specifieke kansen en knelpunten; • Door GROS mobiliseren we samen met partners aan beide zijden van de grens verschillende bronnen om deze kansen te benutten en knelpunten op te lossen; • Door onze werkwijze (o.a. KoersKaart) komen we tot en leren we van oplossingen; • Door deze kennis naar onze partners “te brengen” bouwen we commitment om oplossingen voor lokale problemen “te halen”. 30 enclaves, 2 gemeenten, 2 landen

Vervolg • Programma GROS wordt dit jaar aangeboden ter vaststelling en stellen van prioriteiten; • Financiële consequenties van keuzes worden verwerkt in de begroting 2023 en verder; • Jaarlijks vindt in ieder geval terugkoppeling plaats via de P&C-cyclus.

30 enclaves, 2 gemeenten, 2 landen

Pauze

30 enclaves, 2 gemeenten, 2 landen

Voorbeeld reconstructie gezamenlijke weg… 1. Politieke consensus • bestuursakkoord • meerjarenplan • begroting • verdeelsleutel

2. Leidende gemeente • overheidsopdrachten: bestek, aanbesteding, …

I.

Mogen: verschillen in wet- en regelgeving II. Gewennen: verschillen in (bestuurs-)cultuur III. Kunnen: verschillen in omvang (capaciteit en begroting) IV. Willen: verschil in prioriteiten Basisvoorwaarde: elkaar kennen en verstaan!

3. Uitvoering • strengste regelgeving • snelheidsregime

4. Toezicht 5. Vereffenen rekening

30 enclaves, 2 gemeenten, 2 landen

Interactieve praktijkcasus Baarle Wat is er aan de hand? • Een kleinschalig incident • Brand in Baarle-Nassau in schuur met asbest, rook e.d. op grondgebied Baarle-Hertog. Buren wonen in Baarle-Hertog.

• Het organiseren van een evenement in het centrum van Baarle-Nassau en Baarle-Hertog. • Er wordt een dorpsfeest georganiseerd met o.a. (live)muziek, een feesttent en alcohol.

30 enclaves, 2 gemeenten, 2 landen

Bijlage 1: afkortingenlijst en achtergrondinformatie GROS: GRensOverschrijdende Samenwerking VIB: Versterking Internationale Bestuurskracht CvdR: Comité van de Regio’s Commissie NAT: Natuurlijke Hulpbronnen CvT: Comité van Toezicht Interreg Vlaanderen-Nederland GROS-governance VL-NL: GRensOverschrijdende Samenwerking Vlaanderen- Nederland BENEGO: Belgisch-Nederlands GrensOverleg GROS-netwerk VNG: GROS-netwerk Vereniging Nederlandse Gemeenten VVSG: Vereniging Vlaamse Steden en Gemeenten BGTS: Benelux Groepering Territoriale Samenwerking ECBM: European Cross Border Mechanism 30 enclaves, 2 gemeenten, 2 landen