Svz afd. motie 837.21

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 28 september 2022 Volkshuisvesting Zita Pels Directie Wonen, bestuurszaken.wonen@amsterdam.nl Afdoening toezeggingen uit de commissievergaderingen van 19 januari 2022 en 9 februari 2022 plus nadere informatie motie 837 Ambitie wegwerken achterstallig onderhoud particuliere beleggers

Geachte leden van de gemeenteraad,

In deze brief ga ik in op twee toezegging die zijn gedaan door voormalig wethouder Wedemeijer in de raadscommissie Wonen en Bouwen van 19 januari 2022 en in de raadscommissie Wonen en Bouwen van 9 februari 2022. Daarnaast informeer ik u over de status van motie 837 Ambitie wegwerken achterstallig onderhoud particuliere beleggers.

1. Afdoening toezegging Verhuisregeling Van Hoog Naar Laag (VHNL) In de raadscommissie Wonen en Bouwen van 19 januari 2022 heeft wethouder Wedemeijer op een vraag van raadslid Havelaar (CDA) toegezegd met Vastgoed Belang te bespreken of er een of twee verhuurders bereid zijn om binnen het eigen woningbezit ouderen te laten doorschuiven van hoog naar laaggelegen woningen. De vraag is gesteld bij de bespreking van de afhandeling van motie 1986 van lid Boomsma inzake het openstellen van de Van Hoog naar Laag-regeling voor particulier hurende ouderen. De regeling Van Hoog naar Laag (VHNL) is onderdeel van de samenwerkingsafspraken tussen de gemeente en de corporaties, en gaat dus uitsluitend over corporatiewoningen. Bij particuliere verhuurders kan niet worden afgedwongen dat de sociale huurwoning die vrijkomt door verhuizing met VHNL, weer betaalbaar wordt verhuurd. Dit blijkt juridisch onmogelijk, de wetgeving biedt de gemeente hiervoor geen enkel instrumentarium. Daarom is gekozen om de VHNL- regeling niet open te stellen voor ouderen die een sociale huurwoning huren van een particuliere verhuurder. De toezegging is om te kijken wat er op kleine schaal wellicht wel mogelijk is. Daarom is de gemeente in gesprek met Vastgoed Belang en met enkele verhuurders wat mogelijk is om oudere huurders op bovenwoningen meer kans te geven op een laaggelegen woning binnen het eigen bezit.

Zodra er meer over bekend is zal er worden gerapporteerd aan de raad. 2. Afdoening toezegging in gesprek gaan grote verhuursites over discriminatie In de raadscommissie Wonen en Bouwen van 9 februari 2022 heeft wethouder Wedemeijer op een vraag van raadslid Leenders (PvdA) toegezegd in gesprek te gaan met grote verhuursites over discriminatie op de woningmarkt en de bevindingen terug te koppelen.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 28 september 2022 Pagina 2 van 4

Er is een gesprek gevoerd met HousingAnywhere (eigenaar van Kamernet) en een gesprek gevoerd met TreeHouse (eigenaar van o.a. Pararius en Huurwoningen.nl). Met Funda is mailcontact geweest. Deze drie partijen beslaan gezamenlijk het overgrote deel van de onlinehuursites voor de particuliere markt. Funda Funda geeft aan dat wanneer een mogelijk discriminerende advertentie geconstateerd wordt of wanneer daar een melding over binnenkomt deze direct wordt getoetst aan de gebruiksvoorwaarden van het platform. In deze voorwaarden is opgenomen dat discriminatie niet is toegestaan. Wanneer de advertentie inderdaad niet voldoet aan de voorwaarden dan wordt direct contact opgenomen met de betreffende makelaar en branchevereniging. Bij het verkoop of verhuurproces is Funda niet betrokken, ze zijn dan ook niet op de hoogte over het verdere contact tussen makelaar en woningzoeker. Echter wanneer ze een klacht/melding ontvangen van een woningzoeker wordt geadviseerd om een klacht in te dienen bij de verantwoordelijke branchevereniging van de betreffende makelaar. Makelaars die zijn aangesloten bij een branchevereniging dienen zich aan hun richtlijnen te houden. De branchevereniging is in deze de instantie die haar leden hier op dient aan te spreken. TreeHouse TreeHouse geeft aan dat zij actief handelen tegen discriminatie en dit tegengaan op hun platforms waaronder Pararius.

Zo is in de gebruikersvoorwaarden van Pararius opgenomen dat discriminatie van woningzoekenden op geen enkele wijze is toegestaan. Aangeboden advertenties van makelaars worden door TreeHouse gescreend voordat ze geplaatst worden en advertenties die discriminatoir zijn worden niet getolereerd. In het verleden werden vaker discriminerende advertenties aangeboden maar tegenwoordig komt dit nog zelden voor. TreeHouse geeft aan dat een eigen landelijke analyse van het afgelopen half jaar laat zien dat er geen discriminerende advertenties werden aangeboden met uitzondering van advertenties met daarin ‘geen studenten’ of ‘woningdelen niet toegestaan’, dit kan zijn omdat verhuurders vrezen voor mogelijke overlast of omdat dit niet is toegestaan door de betreffende gemeente. Er werd één advertentie gevonden met daarin ‘moet Nederlands spreken’, in dit geval bleek de verhuurder zelf enkel Nederlands te spreken en gaf daarom de voorkeur aan een huurder die dit ook sprak. TreeHouse houdt bij of bepaalde makelaars advertenties aanbieden die de gebruikersvoorwaarden overtreden. Indien een makelaar meermaals over de schreef gaat kan een makelaar toegang tot het platform ontzegd worden. Dergelijke informatie wordt momenteel niet gedeeld met de betreffende branchevereniging van de makelaar, iets wat Funda wel lijkt te doen.

TreeHouse is bereid deze mogelijkheid intern te bespreken maar geeft ook aan dat Funda een andere relatie heeft met makelaarsverenigingen omdat Funda is opgericht door de Nederlandse Vereniging van Makelaars.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 28 september 2022 Pagina 3 van 4

TreeHouse ontvangt geen klachten van woningzoekenden dat ze gediscrimineerd worden. Wel ontvangen ze soms klachten van niet Nederlands sprekende gebruikers (met name expats) over de lage respons op hun reacties. Het is niet mogelijk om aan te tonen of hier sprake is van discriminatie of dat dit ligt aan de krapte op de woningmarkt. HousingAnywhere (Kamernet) HousingAnywhere herkent het probleem van discriminatie op de woningmarkt en wil dit ontmoedigen. Zij zien het grote tekort aan woningen als belangrijkste drijfveer voor discriminatie. De vraag naar woningen is hoog en het vrijkomend aanbod relatief laag dit geeft verhuurders een sterke positie in het selecteren van huurders. Kamernet is een marktplaats voor verhuurders of mensen die op zoek zijn naar een nieuwe huisgenoot en mensen die een kamer willen huren. Advertenties kunnen ook informatie bevatten over voorkeuren voor het type huisgenoot naar waar men op zoek is. Bijvoorbeeld werkend, studerend, netjes etc. Advertenties die discrimineren zijn niet toegestaan door Kamernet maar voorkeuren voor man/vrouw of het spreken van een bepaalde taal kunnen mogelijk wel in advertenties worden teruggevonden. Kamernet is van mening dat je woning een plek moet zijn waar je je veilig en comfortabel voelt ook wanneer je deze woning deelt met anderen.

Met dit in gedachten vindt Kamernet het te begrijpen dat men voorkeuren voor man/vrouw of taal aangeeft bij het plaatsen van een advertentie. Het preventief verwijderen van een dergelijke advertentie zal helaas de voorkeuren niet wegnemen, aldus Kamernet. Soms ontvangt Kamernet klachten van gebruikers die vermoeden dat ze gediscrimineerd worden. Dergelijke klachten worden door Kamernet altijd onderzocht, maar in de meeste gevallen is het niet mogelijk discriminatie te bewijzen. Hiervoor dienen verhuurders openheid van zaken te geven en moeten ze openlijk toegeven dat ze discrimineerden, hiertoe zijn ze niet bereid. Kamernet ziet het promoten van de voordelen van diversiteit als oplossing om discriminatie te verminderen. Laat gebruikers zien wat de voordelen zijn van samenwonen met huisgenoten van wie je verschilt. Deze boodschap is reeds geïncorporeerd in (reclame)campagnes van Kamernet, hierin worden mensen aangespoord ‘pro-diversity’ te zijn in hun zoektocht naar een woning of nieuwe huisgenoten. De bedoeling is om deze campagne in de toekomst uit te breiden met de boodschap dat iedereen een eigen verantwoordelijkheid heeft in het bestrijden van discriminatie. Conclusie Positief is dat alle partijen aangeven discriminatie niet te tolereren en dit ook hebben opgenomen in hun gebruikersvoorwaarden. Meldingen over mogelijke discriminatie worden serieus genomen en onderzocht.

Het blijkt echter lastig dit te bewijzen. Aangezien het platforms zijn die enkel vraag en aanbod bij elkaar brengen hebben ze geen zicht op het verdere verhuurproces tussen woningzoeker en verhuurder. Het beleid van Kamernet om advertenties toe te staan met daarin bijvoorbeeld voorkeuren voor man/vrouw is juridisch gezien een grijs gebied. De wet algemene gelijke behandeling staat

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 28 september 2022 Pagina 4 van 4

onderscheid op basis van sekse of afkomst niet toe tenzij de rechtsverhouding een privékarakter heeft én er een objectieve rechtvaardiging, dus een goede reden, is voor het onderscheid. De wet noemt als voorbeeld een alleenstaande vrouw die een voorkeur heeft voor een vrouwelijke huisgenoot. Wat wel of niet een rechtvaardig onderscheid is is betwistbaar en er zijn hier nog niet veel rechterlijke uitspraken over gedaan. Je woning delen met iemand die jouw moedertaal niet machtig is kan mogelijk voor sommige voelen als een aantasting van de persoonlijke levenssfeer doordat je bijvoorbeeld niet samen Nederlandse televisie kan kijken of omdat gesprekken moeizamer gaan. Tegelijkertijd kunnen deze voorkeuren in advertenties door internationale studenten gezien worden als een vorm van discriminatie. 3. Nadere informatie Motie 837 Ambitie wegwerken achterstallig onderhoud particuliere beleggers De gemeenteraad heeft het college gevraagd om met vertegenwoordigers van particuliere beleggers in gesprek te gaan om te onderzoeken hoe achterstallig onderhoud gesignaleerd kan worden en te bespreken welke maatregelen nodig zijn. Het college geeft uitvoering aan de motie door dit bestuurlijk te bespreken in 3 separate gesprekken met Vastgoed Belang, Makelaarsvereniging Amsterdam en de Vereniging van Verhuurmakelaars Amsterdam.

Ik zal zorgen dat u met een raadsinformatiebrief op de hoogte wordt gebracht van de uitkomsten. Ik verwacht deze begin 2023 aan te kunnen bieden voor de raadscommissie Woningbouw en Volkshuisvesting. Particuliere beleggers worden ook betrokken bij de totstandkoming en uitvoering van de Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting.

Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Zita Pels Wethouder Volkshuisvesting

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl