Raadsadres inzake posiv-project

Utrecht, 9 februari 2023

Geacht raadslid, beste fractie, Op 24 februari is het een jaar geleden dat de Russische president Poetin zijn “speciale militaire operatie” in Oekraïne startte. Sinds die dag zijn ongebreideld militair geweld tegen burgerdoelen, grootschalige vernietiging van woningen, bedrijven en infrastructuur en onzinnig verlies van mensenlevens er aan de orde van de dag. Onder bizarre omstandigheden proberen uw Oekraïense collega’s, democratisch gekozen volksvertegenwoordigers in gemeente- en districtsraden, hun werk te doen. Het is van enorm belang dat zij zich daarbij gesteund weten door hun Nederlandse collega’s, ook nu de oorlogsellende die zij dagelijks ervaren bij ons niet (meer) dagelijks het nieuws haalt. Door in de week van 24 februari tijdens een bijeenkomst van uw raad stil te staan bij de meer dan 7.100 doden en meer dan 11.500 gewonden onder de Oekraïense burgerbevolking1, het geweld van de Russische agressor te veroordelen en uw solidariteit met Oekraïne (nogmaals) uit te spreken geeft u dit belangrijke signaal af. Indien gewenst kunt u hiervoor gebruik maken van bijgevoegde concept-motie (bijlage I).

Meer doen Misschien wilt u als gemeente(raad) meer doen? Dan brengen wij graag het POSIV-project onder uw aandacht. Dit project is ontstaan uit een initiatief van de gemeente Utrecht en Ro3kvit2 en richt zich op het versterken van lokale overheden in Oekraïne, met het oog op de wederopbouw opgave waarvoor zij zich gesteld zien. Het POSIV-project is er voor grote (100.000+) gemeenten en komt erop neer dat een deelnemende gemeente (minimaal) twee Oekraïense ambtenaren een jaar lang in dienst neemt. Gedurende deze periode werken de ambtenaren deels (50%) aan lokale projecten om zo kennis en ervaring op te doen. Deze kennis en ervaring zetten zij het andere deel van hun tijd in voor projecten in Oekraïne. Ro3kvit coördineert deze inzet. In het najaar van 2022 zijn alle (grote) gemeenten geïnformeerd over het project en een aantal gemeenten (Utrecht, Enschede, Arnhem, Amersfoort, Eindhoven) zijn er inmiddels concreet mee aan de slag. Andere gemeenten hebben voor een eigen aanpak gekozen. Aansluiten is echter nog steeds mogelijk.

1

Bron: Office of the High Commissioner for Human Rights (OHCHR) - Verenigde Naties https://www.ohchr.org/en/news/2023/01/ukraine-civilian-casualty-update-30-january-2023 2 Ro3kvit is een samenwerkingsverband van Oekraïense en internationale stedenbouwkundigen. Zie ook https://ro3kvit.com/ en het item van Op1 over het werk van Ro3kvit (3 februari 2023).

In bijlage II treft u een samenvatting uit de project-brief aan die naar de 100.000+ gemeenten is verstuurd (er is op dit moment (nog) geen website beschikbaar) en een concept-motie waarmee u uw college kunt oproepen deel te nemen, dan wel deelname te onderzoeken. Meer informatie vind u ook in dit artikel over het POSIV-project, wat verscheen op de website van Eurocities: https://eurocities.eu/latest/in-utrecht-sowing-the-seeds-of-ukraines-future/

Uw betrokkenheid blijft nodig Voor welke vorm van betrokkenheid u ook kiest; het is en blijft belangrijk dat ook de lokale politiek, als meest nabije volksvertegenwoordiging zich blijft uitspreken. Tégen de Russische agressie en vóór solidariteit met Oekraïne. Voor het recht op vrede, veiligheid en zelfbeschikking van miljoenen Oekraïners die nu al een jaar gebukt gaan onder de terreur van dood en verderf. Bij voorbaat dank daarvoor. Met vriendelijke groet,

Paul van Liempd Kwartiermaker POSIV-project info@posiv-project.nl

Fulco Treffers Ro3kvit: Urban coalition for Ukraine

Bijlagen Bijlage I: Bijlage II:

Concept-motie: aanhoudende steun en solidariteit Oekraïne Samenvatting POSIV-projectbrief en concept-motie (onderzoek) deelname

Bijlage I: Concept-motie aanhoudende steun en solidariteit Oekraïne

De gemeenteraad van [plaatsnaam], in vergadering bijeen op [datum],

Constaterende dat: -

Het op 24 februari 2023 een jaar geleden is dat President Poetin van de Russische Federatie een -in zijn woorden- “speciale militaire operatie” begon in en tegen Oekraïne. Door Russische militaire agressie tot nu toe meer dan 7.100 doden en meer dan 11.500 gewonden onder de Oekraïense burgerbevolking te betreuren zijn.

Van mening zijnde dat: -

Onze raad actief uiting moet blijven geven van steun aan, en solidariteit met de Oekraïense bevolking voor zolang als dat nodig is.

Spreekt uit dat: -

De Russische agressie onverminderd wordt veroordeeld. Onze raad onverminderd steun uitspreekt aan Oekraïne en zijn bevolking, de onafhankelijkheid, soevereiniteit en territoriale integriteit van Oekraïne binnen zijn internationaal erkende grenzen, evenals het inherente recht van Oekraïne op zelfverdediging tegen de Russische aanvallen.

En verzoekt het college van Burgemeester & Wethouders: a) In zijn handelen actief uiting te geven aan voornoemde mening en uitspraak van de raad. b) Initiatieven die steun aan, en solidariteit met Oekraïne en de Oekraïense bevolking bevorderen te (blijven) ondersteunen.

En gaat over tot de orde van de dag [Plaatsnaam, datum,] het lid van de raad, [Naam, (fractie)] [Naam, (fractie)] [Naam, (fractie)]

Bijlage II:

Samenvatting POSIV-projectbrief en concept-motie (onderzoek) deelname

Samenvatting POSIV-projectbrief Doel POSIV-project: Het duurzaam versterken van lokale overheden in Oekraïne en daarmee creëren van een bestuurlijke basis voor succesvolle wederopbouw in Oekraïne. Dit doen we door: Oekraïense topambtenaren een tijdelijk dienstverband (in eerste instantie voor 1 jaar) aan te bieden bij de grotere Nederlandse gemeenten. Gedurende dit dienstverband zijn zij 50% van hun tijd bezig met wederopbouwprojecten in Oekraïne en 50% van hun tijd bezig met lokale projecten in de gemeente waar zij hun dienstverband hebben. Hierdoor delen we Nederlandse kennis en ervaring en maken die direct toepasbaar in Oekraïne door de inzet van mensen die de lokale taal en cultuur kennen. Dit doen we nu omdat: op dit moment dat de “grote stroom” aan wederopbouwprojecten nog op gang moet komen. Hiermee stellen we lokale Oekraïense overheden in staat om toekomstige projecten succesvol te laten landen en managen. Wat biedt het POSIV-project: - Ondersteuning (via Ro3kvit) bij het plaatsen van kandidaten in Nederland en Oekraïne. - Ondersteuning bij alle praktische zaken bij het in dienst nemen van de Oekraïense ambtenaren. - Een actieve uitwisseling van ervaringen en best-practices bij deelnemende gemeenten. - Het in gezamenlijkheid zoeken naar aanvullende financiën, ivm continuïteit van het project.

- Het via Ro3kvit onderhouden en verdiepen van een netwerk tbv ondersteuning aan de deelnemers. Wat vraagt het POSIV-project: - Een onbaatzuchtige houding van de deelnemende gemeente: dit is hulpverlening en kost geld. - Beschikbaarheid van begeleiding voor de Oekraïense collega’s. - Eigen financiering van het dienstverband van de Oekraïense ambtenaar. Waarom als gemeente deelnemen: - Je wil vanuit eigen kracht een concrete bijdrage leveren aan de wederopbouw in Oekraïne. - Je wil zelf de regie houden; lokaal organiseren, inrichten en beslissen. Meer informatie: Op dit moment is er geen eigen website van het POSIV-project. Alle informatie over het project staat in de projectbrief, bij deelname is er direct contact. De actie is vooral lokaal. Meer informatie over Ro3kvit vind je op de website https://ro3kvit.com/ Meer informatie over POSIV vind je op • • •

https://www.binnenlandsbestuur.nl/carriere/utrecht-stelt-oekraiense-ambtenaren-aan-voorwederopbouw https://www.gld.nl/nieuws/7767371/arnhem-neemt-oekrainers-in-dienst-voor-wederopbouwin-eigen-land https://eurocities.eu/latest/in-utrecht-sowing-the-seeds-of-ukraines-future/

Concept-motie (onderzoek naar) deelname POSIV-project De gemeenteraad van [plaatsnaam], in vergadering bijeen op [datum], Constaterende dat: -

-

Dat naar aanleiding van een initiatief van de gemeente Utrecht en Ro3kvit (een samenwerkingsverband van Oekraïense en internationale stedenbouwkundigen) het POSIVproject is gestart. Dit project beoogd om lokale overheden in het door oorlog getroffen Oekraïne duurzaam te versterken zodat een bestuurlijke basis voor succesvolle wederopbouw ontstaat. Nederlandse 100.000+ gemeenten zijn uitgenodigd om aan dit project deel te nemen. Een aantal gemeenten intussen deze stap genomen heeft.

Overwegende dat: -

[Gemeente] via de werkwijze die gehanteerd wordt in het POSIV-project op eigenstandige wijze en in een bijdrage zou kunnen leveren aan de wederopbouw in Oekraïne.

Van mening zijnde dat: -

-

De doelstelling van het POSIV-project door onze raad onderschreven wordt De werkwijze in het POSIV-project onze gemeente voldoende vrijheid lijkt te bieden / biedt* om op een passende wijze invulling te geven aan hetgeen er binnen het project van een deelnemende gemeente gevraagd wordt Onze raad in principe / indien nodig* bereid is om financiële middelen voor deelname vrij te maken

Verzoekt het college van Burgemeester en Wethouders: a) Te onderzoeken of deelname aan het POSIV-project voor onze gemeente een passende manier is om bij te dragen aan de wederopbouwopgave in Oekraïne. b) De raad op korte termijn over de uitkomsten van dit onderzoek te rapporteren en c) Op basis de uitkomsten van het onderzoek een voorstel aan de raad voor te leggen OF

a) Als gemeente [gemeentenaam] deel te gaan nemen aan het POSIV-project b) Indien hiervoor aanvullende middelen nodig zijn hiertoe een voorstel aan de raad voor te leggen.

En gaat over tot de orde van de dag [Plaatsnaam, datum,] het lid van de raad, [Naam, (fractie)] [Naam, (fractie)]

*verwijderen wat in van toepassing is in combinatie met keuze dictum (wel of geen onderzoek)