Gemeenteraad Voordracht

RAAD

VN2025-011569 rve onderwijs jeugd zorg

Voordracht voor de raadsvergadering van 17 september 2025

Agendapunt

Onderwijs (9) A10

Datum besluit

8 juli 2025

Portefeuille

Onderwerp

Vaststellen van het Amsterdams profiel voorschools aanbod 2026 De gemeenteraad van Amsterdam besluit

Vast te stellen het Amsterdams profiel voorschools aanbod 2026 als standaard voor de kwaliteit van voorschools aanbod in Amsterdam. Wettelijke grondslag

• Artikel 108 lid 1 Gemeentewet: de bevoegdheid tot regeling en bestuur inzake de

huishouding van de gemeente wordt aan het gemeentebestuur overgelaten. • Artikel 147 Gemeentewet: bevoegdheden, bedoeld in artikel 108, eerste lid, berusten bij de raad. • Artikel 160, eerste lid, aanhef en onder b Gemeentewet: het college bereidt de beslissingen van de raad voor en voert ze uit. • Artikel 159, Wet op het primair onderwijs (Wpo) Voorschoolse educatie: het college van burgemeester en wethouders draagt er zorg voor dat er in een gemeente voldoende voorzieningen in aantal en spreiding zijn waar kinderen met een risico op een achterstand in de Nederlandse taal, als bedoeld in artikel 160, eerste lid, deel kunnen nemen aan voorschoolse educatie die voldoet aan de bij of krachtens artikel 1.50b van de Wet kinderopvang vastgestelde bepalingen. Bestuurlijke achtergrond

• In 2017 is het beleidsplan 2018-2022 ´één voorziening voor alle Amsterdamse peuters´

vastgesteld. • Tussen 2016 en 2023 hebben aanbieders van voorschoolse educatie, specialisten op het gebied van het jonge kind (iPABO, ROC, trainers van de basistraining voorschoolse educatie) en beleidsadviseurs en toezichthouders van de gemeente Amsterdam samen een profiel ontwikkeld en aangescherpt waarin de Amsterdamse ambitie wordt omschreven op voorschools aanbod. Onderbouwing besluit

Het Amsterdams profiel voorschools aanbod 2026 omschrijft de standaard die de gemeente Amsterdam stelt voor de kwaliteit van voorschools aanbod. Met een kwalitatief goed voorschools aanbod willen we alle Amsterdamse peuters optimale ontwikkelkansen bieden. Ieder kind ontwikkelt zich in zijn eigen tempo, met eigen talenten en behoeftes. Het voorschools aanbod stimuleert deze ontwikkeling van peuters, in de omgeving waar zij opgroeien. Daarnaast draagt het bij aan een goede start op de basisschool. De gemeente Amsterdam biedt met dit profiel een duidelijk kader waar aanbieders van voorschools aanbod aan moeten voldoen. De gemeente is continu in gesprek met kinderopvangorganisaties over de kwaliteit van het Amsterdamse voorschoolaanbod. Dit profiel vormt hiervoor een leidraad. Ook

VN2025-011569 rve onderwijs jeugd zorg

RAAD vormt het de basis voor het waarderingskader dat wordt gebruikt door de Inspectie Kinderopvang (GGD) om te toetsen of deze kwaliteitsstandaard ook wordt bereikt. Het profiel biedt naast de richtlijnen en handvatten, ook ruimte voor diversiteit en eigen invulling door aanbieders en ondersteunt zo een gezamenlijke visie op goed onderwijs en ontwikkelingsstimulering voor jonge kinderen van 2 tot 4 jaar. Het profiel is opgebouwd uit twee delen. Het eerste hoofdstuk geeft de Amsterdamse standaard weer op voorschools aanbod. Dit zijn de extra voorwaarden die de gemeente Amsterdam stelt ter verbetering van de kwaliteit van het voorschools aanbod. Dit is aanvullend op de wettelijke eisen die het Rijk stelt aan voorschoolse educatie. Het tweede hoofdstuk beschrijft de gedeelde ambitie die de gemeente Amsterdam en Amsterdamse voorschoolaanbieders hebben op goed kwalitatief aanbod. Dit is vertaald in 12 bouwstenen, die concreet beschrijven wat dit in de praktijk betekent. In de bijlage van het Amsterdamse profiel is een overzicht van de wettelijke eisen te vinden. Rol van de gemeente bij faciliteren van voorschools aanbod De gemeente Amsterdam heeft een wettelijke verantwoordelijkheid voor voldoende en kwalitatief hoogwaardige voorschoolse educatieplaatsen voor peuters in de stad.

De gemeente vervult hierin een faciliterende rol door passende financiering beschikbaar te stellen, aanbieders tijdig en duidelijk te informeren over relevante wijzigingen in wet- en regelgeving, meerjarige afspraken te maken over kwaliteit en capaciteit, en effectief toezicht uit te oefenen op basis van het profiel. Organisaties hebben de ruimte om het pedagogisch educatieve aanbod en aanpak naar eigen inzicht in te richten, zodat de kinderen een zo optimaal mogelijke omgeving voor ontwikkeling kan worden geboden. Amsterdamse standaard op voorschools aanbod Amsterdam gaat verder dan alleen het voldoen aan de wettelijke verplichtingen. Naast de minimale wettelijke vereisten voor voorschoolse educatie, zet de gemeente in op aanvullende kwalitatieve eisen. De Amsterdamse standaard omvat onder meer het gebruik van een, door het Nederlands Jeuginstituut (NJI)erkend VVE-programma. Verder benadrukt het profiel het belang van professionalisering, waarbij elke pedagogisch medewerker minimaal 'startbekwaam' moet zijn en specifieke certificeringen moet hebben behaald (zoals de Basistraining VVE of vergelijkbaar). Ook zijn er aanvullende taaleisen (niveau 3F/B2) voor medewerkers en duidelijke afspraken voor samenwerking en overdracht naar het basisonderwijs.

Bijzonder aandachtspunt binnen de Amsterdamse standaard is de beweging richting inclusieve kinderopvang bij een extra ondersteuningsbehoefte. Dit houdt in dat iedere peuter – ongeacht achtergrond, beperking of ondersteuningsvraag – moet kunnen deelnemen aan het voorschoolse aanbod. Wanneer er ambulante expertise nodig is, brengen we dit naar het kind toe in plaats van andersom. Koppeling met subsidie 2026 Vanaf 2026 vormt het profiel het beleidskader voor de kwaliteitssubsidie voorschools aanbod. Dit betekent dat de kwalitatieve elementen uit het profiel expliciet leidend worden bij de subsidietoekenning en rapportageverplichtingen. De subsidievoorwaarden zullen op basis van het profiel worden aangepast en in het najaar ter besluitvorming aan het college worden voorgelegd.

2 Gegenereerd: v1.13

RAAD

VN2025-011569 rve onderwijs jeugd zorg

Hiermee borgt de gemeente Amsterdam dat de ingezette kwaliteitsambities daadwerkelijk vertaald worden in de dagelijkse praktijk van het voorschools aanbod in Amsterdam. Participatie

Het Amsterdams Profiel Jonge Kindvoorziening is in 2015-2016 ontwikkeld via verschillende werksessies met aanbieders van voorschoolse educatie, deskundigen van onder meer de iPABO, ROC Amsterdam, trainers van de basistraining voorschoolse educatie, en beleidsadviseurs en toezichthouders van de gemeente Amsterdam. In september 2023 is er een aangescherpte versie opgesteld, waarbij de drie oorspronkelijke profielen (organisatie-, groeps- en individueel niveau) zijn geïntegreerd in één geheel. Deze aanscherping kwam tot stand door inhoudelijke gesprekken met aanbieders en specialisten uit het veld, waaronder trainers van de basistraining voorschoolse educatie. Financiële onderbouwing

Geheimhouding

n.v.t. Welke stukken treft u aan

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2025-050784

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

AD2025-050787

Amsterdams profiel voorschools aanbod 2026 (pdf)

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Stephanie Bauchant (s.bauchant@amsterdam.nl 0613037290)

3 Gegenereerd: v1.13