Gemeenteraad Voordracht

RAAD

VN2024-012093 griffie andreas 2

Voordracht voor de raadsvergadering van 09 oktober 2024

Agendapunt

Juridische Zaken 23

Datum besluit

nvt

Portefeuille

Onderwerp

Kennisnemen van de asielnotitie vanuit een rechtsstatelijke optiek De gemeenteraad van Amsterdam besluit

Kennis te nemen nemen van de asielnotitie vanuit een rechtsstatelijke optiek

Wettelijke grondslag

Artikel 41 lid 3 Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies AmsterdamIeder lid van de commissie kan een onderwerp dat ter bespreking in de commissie is geagendeerd,met uitzondering van antwoorden op schriftelijke vragen, doorgeleiden naar de agenda van de raad.Het presidium beslist voor welke raadsvergadering het onderwerp wordt geagendeerd

Bestuurlijke achtergrond

nvt

Onderbouwing besluit

Amsterdam is een magneet voor asielzoekers en statushouders; de stad kan de toestroom niet meer aan. In het hoofdlijnenakkoord staat over asiel een fors aantal maatregelen om te komen tot het strengste beleid ooit. De maatregelen vergen het wijzigen van Nederlandse wetgeving. Bij sommige maatregelen is de kans evenwel niet denkbeeldig dat ze na enige tijd zullen stranden bij de rechter bij de toetsing aan boven-nationale wetgeving[1]. Het ligt voor de hand dat het kabinet zich bij het uitwerken van de maatregelen (in het op te stellen regeerprogramma) meteen óók zal omzien naar een bredere en diepere herziening van het asielstelsel. Zo staat in het hoofdlijnenakkoord: ‘Ingezet wordt op aanpassing van de EU-regelgeving en -verdragen waar nodig’. In de hierbij gaande stukken wordt onderbouwd dat Nederland zou kunnen overstappen op de internationaal erkende en aanvaarde contingentenaanpak waardoor Nederland niet meer –althans minder – aan de huidige asielrechtelijke verplichtingen zal zijn gebonden. Er is reden hierover met de burgemeester in gesprek te gaan, nu rechtsstatelijkheid een van haar verklaarde topprioriteiten is. Bij uitstek de burgemeester mag dus worden gevraagd zich uit te laten. En wel hierover: rechtsstatelijkheid betekent dat als internationale verplichtingen het aanpakken van

1 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-012093 griffie andreas 2

een groot maatschappelijk probleem verhinderen, die verplichtingen op de daartoe geëigende wijze moeten worden gewijzigd. Voorkomen moet immers worden dat de rechterlijke macht keer op keer wordt opgezadeld met het beoordelen van (internationaalrechtelijk) rammelend beleid. In rechtsstatelijk opzicht verdient het in de asielnotitie geschetste alternatief serieuze overweging. In een notendop, het betreft: - wijziging artikel 78 EU-verdrag; - aanpassing van het thans geldende EU-Handvest en EU-regelgeving; - opzegging en opnieuw toetreden (met gepast voorbehoud) tot EVRM en Vluchtelingenverdrag. Het ligt in de rede (en is constructief!) dat de gemeenteraad en het college het nieuwe kabinet ertoe oproept te wieden in het woud van internationale verplichtingen, in plaats van het laten aankomen op het halen van zeperds bij de rechter. [1] Dit betreft o.a. de asielbeslisstop, versobering van opvang, inperking rechtsbijstand, bewijslastomkering, en afschaffing hoger beroep.

Door het lid Van Schijndel voor bespreking in de raadsvergadering geagendeerd.

Participatie

nvt

Financiële onderbouwing

Overige toelichting

nvt Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties.

Geheimhouding

nvy

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2024-051927

240212 Notitie asielrecht van Van Schijndel.pdf (pdf)

2 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-012093 griffie andreas 2

AD2024-051928

Ter Inzage

AD2024-051929

240325 Memo prof Kuypers over notitie asielrecht van Van Schijndel.pdf (pdf) ADDENDUM.asielrecht.finaal.pdf (pdf)

AD2024-051930

briefje aan informateurs.pdf (pdf)

AD2024-051931

Gemeenteraad (1) Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

3 Gegenereerd: v1.1