Definitief verslag SED 08-03-2023

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Raadscommissieverslag, 8 maart 2023

DEFINITIEF VERSLAG Vergadering

Openbare vergadering van de Raadscommissie Sociaal, Economische Zaken en Democratisering Vergaderdatum Woensdag 8 maart van 13.30 tot 16.10 uur in de commissiezaal Verslag vastgesteld op: Woensdag 29 maart 2023 Voorzitter: de heer Burgers Portefeuillehouders: wethouder Groot Wassink, wethouder Mbarki Commissiegriffier: mevrouw Vos Verslaglegging: mevrouw Van de Belt Aanwezige commissieleden: Aslami (D66), Belkasmi (PvdA), Bons (BIJ1), Broersen (VOLT), Hoogtanders (VVD), Keesman (PvdA), Khan (DENK), Krom (Partij voor de Dieren), Molema (JA21), Namane (PvdA), Schmit (D66), Yemane (GroenLinks) en IJmker (GroenLinks) Afwezige commissieleden: de leden Abdi (PvdA), Ahmadi (BIJ1), Alberts (SP), Bentoumya (GroenLinks), Bilgin (FvD), Boomsma (CDA), Kabamba (Lijst Kabamba), Koyuncu (DENK), Mangal (DENK), Nanninga (JA21), Peters (JA21), Segaar (BIJ1), Van der Veen (GroenLinks) en Yacoubi (DENK) Overige aanwezigen: mevrouw Hoff (commissieondersteuner)

1, Algemeen deel a. Opening procedureel gedeelte De VOORZITTER heet iedereen van harte welkom op deze openbare raadscommissievergadering SED. Er is een quorum. b. Mededelingen Er is bericht van verhindering van het lid Bentoumya; het lid Molema vervangt collega Peters. Aanstaande maandag wordt er een werkbezoek georganiseerd bij de Dienst Handhaving, Werk en Inkomen. De uitnodiging is in de dagmail gepubliceerd. Het lid SCHMIT meldt dat het rondetafelgesprek gisteren met circa 20 marktondernemers in een open atmosfeer plaatsvond. Het werd een louterend en informerend gesprek. Mede dankzij de bemiddelende rol van de voorzitter, lid Hoogtanders, werd het een constructieve bijeenkomst. De volgende rondetafel staat gepland op 28 maart waarvoor hij de raadsleden van harte uitnodigt. Wethouder GROOT WASSINK deelt mee dat de procedure MO/BW op 8 februari heeft geleid tot een voorlopige gunning die per 1 maart definitief is geworden. Er zijn geen bezwaren binnengekomen. Zorgaanbieders en belangrijke ketenpartners zijn hierover geïnformeerd. Belangrijke doelstellingen waren het behouden van een dekkend zorglandschap en het voorkomen van gedwongen zorgtransities. De gesprekken met de

1

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 8 maart 2023

zorgaanbieders gaan over het ondersteunen van kwetsbare Amsterdammers zodat die geen hinder ondervinden van de aanbesteding. c. Vaststellen agenda De punten 5, 10 en 11 worden doorgeschoven naar de volgende vergadering.

Punt 12 wordt behandeld na punt 4. De agenda wordt vastgesteld. d. Conceptverslag van de openbare raadscommissievergadering SED van 8 februari 2023 Het verslag van de openbare raadscommissievergadering SED van 8 februari 2032 wordt ongewijzigd vastgesteld. e. Termijnagenda, per portefeuille f. Tkn-lijst Op verzoek van het lid SCHMIT worden tkn-stukken 3 en 5 geagendeerd; op verzoek van het lid BELKASMI wordt tkn-stuk 1 geagendeerd; op verzoek van de leden NAMANE en IJMKER wordt tkn-stuk 7 geagendeerd; De VOORZITTER verzoekt de leden wellicht ten overvloede verzoeken tot agendering van tkn-stukken tijdig te motiveren: voor 13.00 uur dinsdags. g. Ingekomen stukken stadsdeelcommissies 2, Inhoudelijk deel a. Opening inhoudelijk gedeelte b. Inspreekmoment publiek c. Actualiteiten d. Rondvraag Het lid ASLAMI wijst op de noodkreet over alleenstaande minderjarige vreemdelingen vanuit de COA en de voogdijorganisatie Nidos. Er is een groot tekort aan opvangplekken. Hij is benieuwd welke rol Amsterdam daarin kan nemen. Misschien kunnen flexwoningen straks ook een rol spelen bij de opvang. Wethouder GROOT WASSINK beaamt dat er structureel te weinig plekken zijn voor deze groep. Op dit moment worden er 195 minderjarigen opgevangen, voor een groot deel

2

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 8 maart 2023

via Nidos, maar ook bij pleeggezinnen. Op de Tafelbergweg was aanvankelijk een reguliere opvang voor amv’ers. Die opvang wordt verplaatst en deze jongeren worden tijdelijk in Noord opgevangen. Amsterdam doet al vrij veel en of er nog meer mogelijk is, hangt mede af van hoe de Spreidingswet zich ontwikkelt. Amsterdam voelt de verantwoordelijkheid, maar die moet wel worden gezien in verhouding tot wat anderen doen. In principe is de wethouder bereid te kijken of die flexwoningen te zijner tijd op een gepaste manier kunnen worden ingezet voor deze groep. De huisvesting van statushouders is in Amsterdam echter veel moeilijker dan de opvang van vluchtelingen. In die zin ziet de wethouder in flexwoningen niet direct een oplossing voor amv’ers. Een derde van die woningen gaat sowieso naar statushouders en dan is de vraag wel wie er het eerst aan bod komt. Van de Spreidingswet heeft de wethouder zo langzamerhand niet al te hoge verwachtingen meer. Het lid BELKASMI vindt het belangrijk dat de Amsterdamse sportparken goed toegankelijk zijn. Onlangs zijn de parkeertarieven bij de Jaap Edenbaan en het sportpark Middenmeer enorm gestegen. Hij hoopt dat de wethouder samen met zijn collega van Verkeer wil verkennen wat hier mogelijk is om deze sportparken voor sporters en vrijwilligers toegankelijk te houden.

Wethouder MBARKI legt uit dat het wettelijk onmogelijk was het tiencenttarief te blijven hanteren. Deze parkeerterreinen voor sporters werden bovendien ook gebruikt door forensen en anderen. Er zijn grote parkeervergoedingen toegekend aan de sportverenigingen, 25 stuks per vereniging. Een onderzoek is nog gaande naar meer maatwerk daar waar het kan. Het is een onderwerp voor Verkeer en Vervoer. Het lid BELKASMI weet dat er vanuit de masterplannen budget beschikbaar wordt gesteld voor het jongerenwerk. De coalitie heeft geld vrijgemaakt om het jongeren werk te intensiveren. Hij hoort graag hoe deze twee stromen zich tot elkaar verhouden en of de raad moet verwachten dat deze 2 miljoen euro volledig worden benut in 2023. Wethouder MBARKI verwijst naar de voorjaarsnota waarbij er meer inzicht komt in hoe de financiële middelen worden ingezet voor het jongerenwerk. Bij de aanpak Noord is ervoor gekozen de middelen extra in te zetten voor het jongerenwerk. Voor 2023 is gekozen voor het voortzetten van een aantal zaken zoals het jongerenwerk op school. Voor 2024 wordt nog bekeken hoe het principe ‘ongelijk investeren voor gelijke kansen’ recht kan worden gedaan. Het lid KROM vraagt aandacht voor het buurtplatformrecht. In januari zou worden gesproken over een eventuele verlenging daarvan. Ze hoort graag wat de uitkomst van dat gesprek is.

Wethouder GROOT WASSINK geeft aan dat de evaluatie iets vertraagd is. !WOON gaat die evaluatie zo snel mogelijk afronden en die komt vanzelfsprekend naar de raad. De deelnemers hebben aangegeven de proeftuin graag te willen verlengen. De wethouder heeft daarop in principe positief gereageerd maar wacht de definitieve aanvraag af. Het lid KROM is ongelofelijk teleurgesteld over het besluit inzake kreeften en krabben. Ze ziet graag dat de juridische stukken en de overwegingen bij de agenda worden gevoegd. Wethouder MBARKI wil die stukken daar waar dat kan, zeker delen met de raad. Het lid HOOGTANDERS hoorde gisteren de voorzitter van het Albedacollege een toelichting geven op de wijze waarop ronselaars voor drugscriminaliteit het ROC binnenkomen. De korpschef bevestigde vandaag dat dit ook in Amsterdam een actueel probleem vormt. Ze is benieuwd of de wethouder van de ROC’s heeft gehoord dat dit de veiligheid van de scholen bedreigt. De grote steden werden opgeroepen met een visie te

3

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 8 maart 2023

komen voor jongeren waarin perspectief wordt geschetst. Ze is benieuwd naar de reactie van de wethouder daarop. Wethouder MBARKI legt uit dat de gemeente vanuit de schoolveiligheidsdienst met name in het VO een belangrijke rol heeft. Gekeken wordt hoe die verbinding ook met het mbo kan worden gemaakt. De doorontwikkeling van de Mbo-agenda is gaande. Daarbij heeft de gemeente zeker oog voor de meest kwetsbare doelgroep. Het ROC, de politie en andere organisaties hebben daarin ook een rol. Het heeft de aandacht. Sport en Bewegen 3 Initiatiefvoorstel 'Champions League Amsterdam 750' van het lid Khan (DENK) (VN2022-036641) Het lid KHAN memoreert zijn vroegere deelname aan een straatvoetbaltoernooi. Het verlaagde voor hem de drempel om zich in te schrijven bij een voetbalclub. Hij voelde zich gezien en die herinnering is hem altijd bijgebleven, zeker gedurende de coronacrisis. In de coronacrisis is het wij-gevoel afgekalfd. Dat komt uit de verschillende rapporten naar boven. Sport verbroedert. Amsterdam ademt voetbal. Het lijkt hem een prachtig cadeau aan de stad wanneer de 750ste verjaardag van de stad wordt gevierd met deze champions league. Het geeft de jongeren iets om naar uit te kijken. Hopelijk wordt het een onvergetelijk evenement en zal het een blijvende indruk achterlaten bij alle tieners.

Het lid Khan begrijpt dat de dekking nog wordt geregeld en dat ook Ajax gaat meedoen. Hij is blij met de ondersteuning van de wethouder. Tot slot vraagt hij nog over de vroegere straatvoetbaltoernooien waarbij in het verleden altijd een Ajaxiet werd gekozen tot ambassadeur, of dat ook nu kan worden geregeld. Misschien wil de wethouder in gesprek met de Nourifoundation en de familie om te kijken of en welke rol de foundation in het straatvoetbaltoernooi zou kunnen spelen. Het lid BELKASMI vindt het een heel goed voorstel waarvoor hij de fractie van DENK graag complimenteert. Het lid ASLAMI sluit zich bij deze woorden aan. Het lid YEMANE: idem. Sport is verbinden – over de hele wereld. Van de wethouder hoort ze graag hoe de wethouder gaat bewerkstelligen dat dit toernooi zo inclusief mogelijk wordt – en dan in samenwerking met de verschillende organisaties. Het lid BROERSEN vindt het voorstel onwijs sympathiek en steunt het van harte. Dat geldt ook voor de Partij voor de Dieren. Wethouder MBARKI vindt het belangrijk het voetballen en de toernooien een soort van nalatenschap te laten zijn om het duurzaam en zo inclusief mogelijk te laten terugkomen in de stad. Er wordt inmiddels toegewerkt naar het WK voor vrouwen in 2027 met een primeur afgelopen weekend in de ArenA. Het idee van een ambassadeur lijkt hem goed.

Misschien kan een van de vrouwelijke Ajaxieden coach worden om op die manier het voetbal in de stad een meer inclusief karakter te geven. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken. Het initiatiefvoorstel gaat in ongewijzigde vorm naar de raad van 5 en 6 april. 4 Afdoening motie nr. 697 Visie op de toegankelijkheid van sport voor mensen met een fysieke beperking en/of chronische aandoening en afdoening toezegging ‘monitor sportaanbod’ (VN2023-006037)

4

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 8 maart 2023

Het lid YEMANE is blij dat er een onderzoek en ook een nieuwe visie komen. In de hele stad is namelijk een beperkt aanbod voor deze doelgroepen. Veel aanbieders zijn zorggerelateerd. Er komt een onderzoek naar de behoefte van Amsterdammers met een beperking waarbij de resultaten input vormen voor de visieontwikkeling. Eerder is gesproken over Revasport en Reade en de financiële obstakels waar die tegenaanlopen. Ze hoort graag van de wethouder hoe ervoor wordt gezorgd dat het aanbod en de toegankelijkheid van sport per stadsdeel voor deze doelgroep zowel financieel haalbaar is voor zowel de aanbieders als voor de sporters. Misschien kan de wethouder met de wethouder Zorg in gesprek gaan, want de kosten voor deze specifieke groep zijn hoger. Het lid BELKASMI vindt sporten voor mensen met een beperking erg belangrijk. Dat moet goed toegankelijk zijn. Denkend aan de Duisenbergrapportage hoort hij graag in hoeverre dat hiermee samenhangt. Daarin stonden namelijk ook aanbevelingen rond sportwensen. Wethouder MBARKI wil duurzaam kijken naar het aanbod in combinatie met wat er aan financiën nodig is. Dat onderzoek loopt. Sport voor deze doelgroep is zeker belangrijk en dat komt terug in het advies. Onduidelijk is nog hoe de financiële drempels worden ervaren. Het moet immers wel kostendekkend gebeuren.

Daarbij wordt gekeken naar het aanbod in de stad en naar wat de gemeente nog extra kan doen. Hij zal zeker overleggen met zijn collega Zorg. Het aanbod is veelal een verlengstuk van de zorginstellingen en hij wil kijken om dat niet vanuit een zorgindicatie te doen. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken. Opvang (MO/BW, Ongedocumenteerden en Vluchtelingen) 12 Krantenartikel ‘Pubers haken af bij sportclub door vaste trainingstijden en verplichtingen’ en het onderzoeksrapport Sportgedrag in Nederland in opdracht van NOC*NSF Nr. VN2023-007222 Het lid ASLAMI benadrukt dat het sporten bij verenigingen afneemt bij kinderen vanaf 13 jaar en ouder. Dat is zorgwekkend. Sportverenigingen hebben het moeilijk. Uit onderzoek blijkt dat het aanbod onvoldoende aansluit bij de behoefte van jongeren. Verplichte deelname aan trainingen worden als obstakel gezien. Enerzijds past het aanbod niet bij de behoefte en anderzijds loopt het aantal leden terug. Hij is benieuwd of de wethouder die geluiden herkent en wat Amsterdam kan doen om ervoor te zorgen dat die sportverenigingen wat meer in hun kracht worden gezet. Het lid BELKASMI beseft dat sport voor veel jongeren een uitlaatklep vormt of een manier om tot ontspanning te komen.

Sport brengt meer op dan het kost; het helpt op langere termijn bij het terugdringen van de zorgkosten; het voorkomt schooluitval en criminaliteit en het bevordert de fysieke en mentale gezondheid. Daarom is het van belang te blijven investeren in sport. Ook beweging in het onderwijs is cruciaal. Uit het onderzoek blijkt eveneens dat de financiën soms als drempel worden ervaren door 13+’ers om te sporten. In Noord maakt 3% tot 4% van de jongeren met een stadspas gebruik van de sportvergoeding. Hij is benieuwd hoe dat zit voor de groep van 13 tot 18 jaar en of het mogelijk is deze vergoeding vaker op te nemen in bijvoorbeeld de schoolgidsen. Uit de Duisenbergrapportage kwam het belang naar voren om meer inzicht te krijgen in de doelgroepen en de leeftijden als het gaat om sportparticipatie. Tot slot vraagt hij aandacht voor de toenemende vercommercialisering van sport. Die groei bemoeilijkt de betaalbaarheid van sport. Datzelfde geldt voor het onderwijs en de groei van commerciële bijlesorganisaties. Hij is benieuwd of de wethouder deze zorg deelt. Wethouder MBARKI benoemt het gezamenlijk doel: ervoor zorgen dat de jongeren in Amsterdam voldoende blijven bewegen. Onderzoek laat zien dat er nog onbenutte kansen liggen maar ook dat jongeren die op jonge leeftijd in groepsverband sporten, veelal

5

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 8 maart 2023

langer blijven doorsporten. Amsterdam participeert daarop, bijvoorbeeld met basketbal. Er is wel een verschil in leeftijden en gender als het gaat om het achterblijven bij sporten. Jongens tussen 13 en 18 zijn vaker lid van een aanbieder die bij een sportbond is aangesloten, maar meisjes blijven over de hele linie achter. Daar ligt nog een opgave. Dat heeft ook te maken met een veilig sportklimaat en met een toegankelijke vereniging. Uiteindelijk valt of staat veel sport bij het vrijwilligersleven waarbij de sociale cohesie positief tot uiting komt. Verenigingen staan onder druk. Soms spelen energielasten een rol en soms bedient een commerciële instelling dezelfde doelgroep. Dat vergt extra aandacht. Amsterdam kent een aantal subsidieregelingen – Sterke Sportclubs – en daarmee gaat ze de komende jaren door. Het anker van de sport is de vereniging en alles wat daarop aanvullend komt, is mooi maar de basis, de vereniging, staat voorop. De exacte cijfers van het gebruik van het extra aanbod van de stad onder andere via het Jeugdsportfonds heeft de wethouder niet paraat, maar er wordt over de gehele stad goed gebruik van gemaakt. Dat gaat de komende jaren gewoon door. Iedere jongeren kan gebruik maken van dat Jeugdsportfonds op een manier die bij hem of haar past. De vraag, de behoefte is daarbij leidend. Het aanbod moet wel blijven matchen.

De wethouder verduidelijkt dat via het netwerk in alle stadsdelen alle fondsen en alle financiële middelen het jongerenwerk kunnen worden aangevraagd. Als een schoolgids daarbij helpt, neemt hij dat idee mee. Scholen maken er overigens wel degelijk gebruik van en wijzen leerlingen op die financiële ondersteuning. Het lid ASLAMI is blij dat de wethouder het belang van sporten in verenigingsverband erkent. Hij hoort nog graag wat de gemeente kan doen in de bestaande structuur om jongeren – en vooral meisjes - beter mee te nemen in het verenigingsverband. Wethouder MBARKI legt uit dat het meidenwerk de afgelopen jaren integraal onderdeel is geworden van het jongerenwerk. Het is nog niet genoeg. Het gaat niet alleen om een veilig sportklimaat, maar ook om een inclusief sportklimaat. Het WK voor vrouwen kan wellicht een voorbeeldfunctie vormen voor jonge meiden om lid te worden van een vereniging. Het betekent ongelijk investeren voor gelijke kansen. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken. MBO en Toeleiding Arbeidsmarkt 5 Raadsbrief over de O&S onderzoeken ‘Onderwijsloopbanenmonitor mbostudenten’ en ‘Monitor techniek: onderwijs en arbeidsmarkt’ (VN2023-006034) Dit punt is doorgeschoven naar de volgende vergadering.

6 Kennisnemen van het Stagepact mbo 2023-2027 (VN2023-006686) Het lid BELKASMI wijst erop dat studenten erover klagen dat ze geen stage kunnen vinden. Dat werkt demotiverend, maar het is ook onrechtvaardig want ze lopen hierdoor vertraging op bij hun opleiding. Dat is zeker het geval voor studenten met een migratieachtergrond. Het gaat veelal om jonge studenten met weinig ervaring op de arbeidsmarkt zonder netwerk. Waarschijnlijk liggen hieraan twee oorzaken ten grondslag: stagediscriminatie en het tekort aan stageplaatsen. Het Stagepact stelt een oplossing voor van stagematching waarbij ieder leerbedrijf een aantal leerplekken beschikbaar stelt en waarbij op basis van objectieve criteria de matching met het leerbedrijf plaatsvindt. Hierbij is het van belang de keerzijde van het instrument te minimaliseren en ervoor te zorgen dat leerlingen sollicitatievaardigheden aanleren. Misschien kan dat door een fictieve sollicitatie bij het stagematchingsproces. Hij ziet graag dat de wethouder dit meeneemt in de uitwerking van het Stagepact. Het stageplaatsentekort is onrechtvaardig omdat studenten buiten hun invloed vertraging in hun studie oplopen. Hoewel de gemeente inzet op alternatieve vormen van

6

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 8 maart 2023

stages als simulatie en scenario leren voor de zorg en extra investeert in stagebegeleiding, moet er nog wel een oplossing komen voor al die studenten die vertraging oplopen, zeker wanneer de tekorten nog gaan toenemen. Misschien kunnen de eisen die worden gesteld, toch flexibeler worden gehanteerd of kunnen er vaker alternatieve activiteiten worden aangeboden met bijpassende leerdoelen. Hij piept dit punt naar de raad omdat hij een motie overweegt. Hij ziet graag dat de wethouder de raad informeert over de uitwerking van het Stagepact voor Amsterdam en op welke wijze deze ambities worden gemonitord. Het lid SCHMIT is heel blij met het Stagepact, want juist die stages zijn voor mbostudenten heel belangrijk om werkervaring op te doen en te kunnen doorstromen op de arbeidsmarkt. Het belang van mbo’ers voor de stad is helder. Hij ziet stagematching als een mooie oplossing om stagediscriminatie tegen te gaan. Daarbij gaat het om de vaardigheden van de student en naar wat ze kunnen leren bij het stagebedrijf. Hij hoort graag op welke wijze de wethouder de matchingsprincipes gaat implementeren in de mbo-agenda van Amsterdam en wanneer. Stagebegeleiding is enorm belangrijk en dan is het heel goed als een docent drie keer een stagebezoek aflegt. In de praktijk worden die drie keer veelal niet behaald.

De vraag is hoe de gemeente ervoor kan zorgen samen met de mbo’s drie keer zo’n contactmoment te hebben tijdens een stage. Tot slot een vraag over het accrediteren als leerbedrijf: in zijn gesprekken met mkb-ondernemers hoort hij terug dat het een lastig proces is om geaccrediteerd te worden. Hij wil weten hoe de wethouder ervoor gaat zorgen dat die accreditatieprocessen makkelijker worden voor bedrijven, zodat er meer stageplekken voor mbo-studenten in de stad komen. Daarbij gaat het niet om het versimpelen van de eisen, maar om het versimpelen van het proces. Het lid YEMANE is benieuwd of de gemeente Amsterdam zich committeert aan het Stagepact door het te ondertekenen en of de inspanningen binnen het pact dan ook gelden voor de gemeente. De vraag is hoe het pact zich tot de Amsterdamse Mbo-agenda verhoudt. Ook GroenLinks krijgt signalen over discriminatie als het om bepaalde woonbuurten gaat. Ze is benieuwd of die worden betrokken bij de activiteiten tegen stagediscriminatie binnen de Mbo-agenda. Het Verweij-Jonkerinstituut voerde eerder onderzoek uit naar stagediscriminatie op het mbo. Ze is benieuwd hoe de gemeente inzicht krijgt in de aard en omvang van de stagediscriminatie in Amsterdam. Wethouder MBARKI stelt dat stages een wezenlijk onderdeel vormen van een opleiding. Studenten doen er niet alleen vaardigheden mee op, maar ze ronden hun opleiding er soms ook mee af.

De gemeente zet zich al jaren in voor het tegengaan van stagediscriminatie, onder andere via de Mbo-agenda. Ook de gemeente heeft jaarlijks stageplekken beschikbaar voor mbo’ers. Het blijft een belangrijk aandachtspunt. Voor de zomer komt het college met een aantal voorstellen om nog extra stappen te zetten. Het landelijk pact helpt daar ontzettend bij. Stagediscriminatie is een niet te onderschatten maatschappelijk probleem dat continu agendering en bestrijding vraagt. Toch gaat het soms ook echt om jongeren die gewoon vaardigheden missen. Dat vraagt om een versterking van de jongeren richting het arbeidsproces: een goed sollicitatiegesprek kunnen voeren en altijd op tijd komen. Vervolgens is stagebegeleiding cruciaal. Dat is voor zowel de student als voor het stagebedrijf belangrijk. Dit neemt de wethouder mee in de gesprekken met de ROC’s. Het wordt ook onderdeel van de Mbo-agenda. Dan het stageplaatsentekort. De banen zijn er, de stageplekken zijn er ook. Wel is er heel veel behoefte aan begeleiding en dat is voor organisaties soms lastig. Sommige opleidingen worden afgerond met een stage, dus die stages zijn echt cruciaal. Matching is belangrijk, maar het is ook zaak in te zetten op de vaardigheden om duurzaam onderdeel te vormen van het arbeidsproces. De wethouder wijst erop dat die matching een ambitie van de minister is.

Dat moet landelijk worden ontwikkeld en daarover zijn de koepelorganisaties, waaronder het mbo, in gesprek. Het is nog niet duidelijk wanneer die landelijke pilot van start gaat. Uiteraard moet de stagebegeleiding van goede kwaliteit zijn. Gaat het om de accreditatie, dan zijn die werkprocessen niet heel erg lang. Als dat toch beter kan, moet dat

7

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 8 maart 2023

natuurlijk gebeuren. Wellicht kan het lid Schmit informatie geven over het proces dat zijn eigen fractie hierbij moest doorlopen. Hij zal dit onderwerp bespreken met de SBB, want die geeft aan dat aanvragen binnen zeer redelijke termijn worden afgerond. De afspraak is drie keer een begeleidingsbezoek is de af te leggen. Het mbo is daarbij de geëigende partij om de verantwoordelijkheid op te pakken. Het betreft immers het primaire onderwijsproces. Als de begeleiding vanuit de opleiding niet op orde is, kan van de bedrijven ook niet de juiste begeleiding worden verwacht. De wethouder zal dit echt onderdeel laten zijn van zijn gesprekken met de ROC’s – net als op dit moment al gebeurt. Het pact vormt onderdeel van de samenwerking tussen gemeente, het rijk, de ROC’s en de Mbo-raad. De inspanningen verlopen voornamelijk via de Mbo-agenda, maar ook via het bedrijfsleven. Amsterdam zal het pact ‘doorvertalen’. Sommige afspraken worden al gehanteerd, andere afspraken zullen lokaal en regionaal worden doorgevoerd. Stagediscriminatie op woonbuurten is lastig in kaart te brengen. Niet iedere afwijzing is te linken aan discriminatie. De gemeente blijft dat wel verkennen via de input die ze krijgt. Gelukkig ziet hij ook heel veel bedrijven die zich juist willen committeren aan bepaalde delen van de stad. Amsterdam is aangehaakt bij de onderzoeken van het VerweijJonkerinstituut.

Uiteraard wordt hier ook continu verkend hoe stagediscriminatie zich manifesteert in de stad. Daar horen data bij. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken. Dit punt gaat voor een middellange bespreking naar de raad. Economische Zaken 7 Kennisnemen van de raadsinformatiebrief over handhavingsstrategie energielabelC bij kantoorgebouwen (VN2023-006035) Het lid IJMKER leest dat de gemeente de handhaving op energielabel-C gaat intensiveren. Heel goed. De eerste waarschuwingen zijn al verstuurd. Ze hoort graag of de gemeente nog iets kan doen aan de uitzondering voor kantoren kleiner dan 100 m 2 en voor monumentale panden. Ook kleinere ondernemers of ondernemers in een monumentaal pand willen vast hun energiekosten naar beneden brengen. Misschien kan de dienst EZ ondernemers in monumentale panden wijzen op het loket Duurzaam erfgoed om daarmee kleine bedrijven te ondersteunen. Het lid MOLENAAR ziet dat dit college weer iets heeft gevonden om haar klimaatplannen uit te breiden: de Amsterdamse kantoorpanden. JA21 is niet principieel tegen verduurzamen, maar ze is wel tegen dwang. Het moet voor kantooreigenaren wel haalbaar en betaalbaar blijven. De gemeente vindt de door de rijksoverheid voorgestelde handhavingsstrategie niet streng genoeg en wil die intensiveren.

De gemeente vindt nu dat het te lang kan gaan duren voordat ze kan overgaan tot het verbeuren van de last onder dwangsom of tot het sluiten van kantoren die niet aan de regels voldoen. Bezwaar en beroep ziet de gemeente als een belemmering. Desgevraagd licht ze toe dat de gemeente zich natuurlijk moet houden aan de regelgeving. De manier waarop dat gebeurt, is wel van belang maar niet door middel van dwang JA21 vindt de regels van de rijksoverheid echt streng genoeg en de gemeente zou er juist alles aan moeten doen om kantooreigenaren zo veel mogelijk te helpen om de landelijke doelen tijdig te behalen. 50% van de label-C-verplichte kantoorpanden heeft dat label nog niet. Het is dus heel goed mogelijk dat men niet tijdig kan voldoen aan de gestelde doelen. Ze wil weten waar de wethouder ruimte ziet voor de menselijke maat in dit geïntensiveerde handhavingsproces en of de wethouder het ermee eens is dat het behalen van die landelijke doelen al een uitdaging op zich vormt. Ze hoort ook graag wat de wethouder gaat doen aan informatievoorziening om de resterende 50% tijdig te bereiken. Ze wil meer weten over de hoogte van de mogelijke dwangsom en de aflossingstermijn daarvan. Niet alle kantoorpandeigenaren zullen de benodigde middelen tot hun beschikking hebben, dus hoe gaat het college ervoor zorgen dat het beleid haalbaar en betaalbaar blijft?

8

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 8 maart 2023

Het lid KROM constateert dat de klimaatdoelen van Parijs nog ver uit het zicht zijn. De opwarming van 2 graden of nog hoger zal ook voor Amsterdam ontzettend veel gevolgen met zich meebrengen. De tijd dringt dus. Daar hoort zo snel mogelijke verduurzaming van de bebouwde omgeving bij, dus veel actiever sturen op een netto energieverbruik van nul. Bij meer dan de helft van de kantoren is nog onbekend of ze voldoen aan energielabel C. Het college stelt intensivering van de handhaving voor. Het vervroegd sluiten van kantoordeuren in 2027 vindt de Partij voor de Dieren echt te laat. Zorgen zijn er over de handhavingscapaciteit. Ze is benieuwd of de wethouder kan aangeven in hoeverre hij capaciteitsproblemen verwacht en wat de planning is – dus hoeveel sneller dan in 2027 uiteindelijk sluiting van een pand zal plaatsvinden. Ze hoort graag welke extra eisen de gemeente stelt aan de verbeterplannen en wat er gebeurt wanneer een bedrijf aangeeft die verduurzaming niet te kunnen financieren. Komt de gemeente met financiële regelingen? De renovatiestandaard moet ervoor zorgen dat de afgesproken CO2-reductie wordt behaald. De Partij voor de Dieren ziet die wetgeving graag eerder dan 2030. Misschien is de wethouder bereid hiervoor bij het rijk te lobbyen. Het lid Krom is benieuwd wat de gemeente kan doen voor de kleinere kantoren en de monumenten om de verduurzaming te stimuleren.

De gemeente heeft nog twee panden die geen label-C hebben en ze hoort graag wat daaraan gaat gebeuren. Het lid SCHMIT is blij met elk kantoor dat eerder wordt verduurzaamd. De klimaatuitdaging is immers enorm. Hij hoort graag van de wethouder of hij mogelijkheden ziet om de handhavingsstrategie te versnellen. Als dat lukt, krijgt hij graag nog voor de zomer een update. D66 kijkt graag vooruit. Misschien kan de wethouder iets aangeven over label-A in 2030. Het lid NAMANE stelt dat een hoger energielabel goed is voor minder uitstoot en ook voor de kosten van de huurders, maar soms gaat het niet om een kantoor maar om een ander type bedrijfsruimte. Ook die eigenaren moeten worden gestimuleerd om te verduurzamen. Ze hoort graag van het college hoe de gesprekken lopen met de BIZ’en en de vastgoedeigenaren en of er al concrete resultaten zijn behaald. Het aantal leegstaande kantoren bedraagt nu 5,8%. Ze ziet graag dat leegstand van alle bedrijfsruimtes wordt tegengegaan. Ze vraagt of bedrijfspanden kleiner dan 500 m2 aan de maximale termijn voor leegstand kunnen worden gehouden, misschien wel om te stimuleren dat sociale of culturele initiatieven of kleine ondernemers tegen een gereduceerd tarief of tijdelijk in deze ruimtes terechtkunnen.

Wethouder MBARKI beaamt dat de monumentale panden en de kleinere kantoorpanden weliswaar wettelijk zijn vrijgesteld, maar bij de eigen ondersteuning van de gemeente bij bijvoorbeeld micro-mkb’s is wel aangegeven een energiescan te doen. Op die wijze worden ze namelijk duurzaam geholpen. Daar kunnen ook kleine kantoren tussen zitten. Ondernemers kunnen zich aanmelden voor een gratis energieadvies en begeleidingstraject dat wordt uitgevoerd door een energieadviesbureau. Na aanmelding van het pand wordt gecontroleerd of het om een monumentaal pand gaat. Daarmee beschikt het bureau over voldoende kennis om die ondernemers in dergelijke panden te ondersteunen en te helpen met de verduurzaming. Het bureau staat in nauw contact met het loket Duurzaam erfgoed om alle kennis mee te nemen in deze casussen. Er wordt eveneens gebruik gemaakt van adviesbureau Klimaatroute. Ook dat bureau beschikt over kennis en expertise om ondernemers in monumentale panden te ondersteunen. Uiteraard is het belangrijk de menselijke maat te bewaken. Uiteindelijk houdt de gemeente zich aan het wettelijke proces rondom de handhaving. Het is nog onduidelijk hoeveel tijd de intensivering gaat opleveren. Als men niet aan de eisen voldoet, dient er een verbeterplan te komen met de uitvoering van de aanpassing van zo’n pand waardoor het zal voldoen aan minimaal label-C.

Er wordt echt wel rekening gehouden met de omvang van een pand, de financiële mogelijkheden maar zo’n plan moet wel leidend zijn. Daarbij wordt de urgentie zeker niet uit het oog verloren.

9

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 8 maart 2023

Het proces gaat snel, maar partijen moeten wel de mogelijkheid hebben om binnen redelijke termijn de overtreding van een niet-label-C ongedaan te maken. Daarbij is een plan van aanpak cruciaal. Met intensief beleid bedoelt de wethouder dat iedereen heel proactief wordt aangeschreven. De gemeente schrijft aan, stuurt een waarschuwingsbrief, maar wil wel met de ondernemer kijken naar wat realistisch en haalbaar is. Wel gaat de gemeente onverminderd door met de handhaving van de maatregel. Voor de zomer komt de wethouder met een update. Het is nog niet wettelijk vastgesteld dat in 2030 alle kantoren op label-A moeten staan. De regelgeving stuurt aan op label-A als renovatiestandaard in 2030. Afhankelijk van het gebruik komt dat neer op label-AA+ of label-AA+++. Pas na 2030 wordt definitief bepaald aan welke standaard alle gebouwen moeten voldoen. Bij de diverse handhavingsvraagstukken moet de gemeente de schaarste verdelen. Op dit moment is er capaciteit voor datgene wat er nu gebeurt. Als dat niet meer lukt, informeert de wethouder de raad. Leegstand is onwenselijk, maar het leegstandspercentage bedraagt nu 5,8%. Kantooreigenaren zijn leidend om andere voorzieningen tegen een gereduceerd tarief een plek te geven. Misschien is het nodig dat de gemeente in haar eigen wet- en regelgeving iets moet aanpassen. Dat wil hij wel onderzoeken.

De vraag is wel of kantooreigenaren de behoefte hebben leegstand een plek te geven. Er lopen wel enkele woontransitietrajecten. Hij zoekt de behoefte uit en hij neemt daarin alle panden mee. De leegstandsaanpak van de afgelopen jaren is wel redelijk succesvol geweest. De beschikbare cijfers worden regelmatig met de raad gedeeld vanuit de commissie Bouwen en Wonen. Desgevraagd geeft de wethouder aan dat alle kantooreigenaren in maart een brief hebben ontvangen. De vervolgstap is in gesprek gaan over een plan van aanpak. Hij kan niet voorspellen hoeveel tijd dat zal vergen. Daarbij speelt die menselijke maat ook een rol. Een dwangsom opleggen is een middel, geen doel op zich. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken. Dit punt wordt gepiept naar de raad van 5 en 6 april. 8 Kennisnemen van de beantwoording van het raadsadres Géén fossiel in de Amsterdam Economic Board (VN2022-044949) Het lid BROERSEN memoreert het werkbezoek bij het Economic Board enkele weken geleden. De board adresseert en stuurt op groene thema’s die een gezonde toekomst mogelijk maken. Volt ziet dat de samenwerking tussen de overheid en innovatieve bedrijven tot oplossingen kan leiden. Toch zijn er ook zorgen. De board staat voor groene oplossingen en Amsterdam heeft duidelijke doelstellingen die in lijn zijn met het klimaatakkoord van Parijs.

De vraag is hoe de samenwerking dan verloopt met bedrijven die zich hieraan niet committeren. Bedrijven mogen lid zijn als ze duurzame doelen stellen en meedenken en meewerken aan duurzame oplossingen. Dat biedt een bedrijf in de ogen van Volt te veel ruimte, bijvoorbeeld als die doelen ver weg liggen van het coalitieakkoord of het klimaatakkoord van Parijs. Ze hoort graag in hoeverre deze voorwaarden zijn gespecificeerd. Zijn ze duurzaam genoeg? Hoeveel invloed hebben boardleden als er ideeën zijn die tegen hun bedrijfsbelang ingaan? Daarop krijgt ze graag een toelichting. Bedrijven leggen verantwoording af aan hun aandeelhouders en die belangen liggen niet altijd op één lijn. Dat maakt het in stand houden van een samenwerkingsverband complex. Greenwashing ligt dan op de loer. Het lid KROM verbaast zich over de enorme fossiele voetafdruk die Shell en Schiphol hebben. In de brief staat dat beide bedrijven ambitieuze plannen hebben. Shell boekt megawinsten maar zal dit jaar de duurzame investeringen niet of nauwelijks verhogen. Slechts 14% van de 23 miljard euro aan investeringen gaat naar de divisie Hernieuwbare energieoplossingen. Schiphol gaat door met het uitstoten van kankerverwekkende stoffen: 20.000 kg formaldehyde en 2.900 kg benzeen. Dat is meer dat Tatasteel. Daar komt de stikstofuitstoot en de geluidsoverlast nog eens bij.

Schiphol wil niet voldoen aan de krimp van 440.000 vluchten.

10

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 8 maart 2023

Het lijkt erop alsof het college vatbaar is voor alle marketing van Shell, want de raadsbrief spreekt van ‘ambitieuze plannen’ van dit bedrijf. Het Economic Board is in gesprek en spreekt zowel Shell als Schiphol aan op hun verantwoordelijkheden. Daar ziet ze niets van terug. Hoe gaat dat aanspreken dan in z’n werk en wat levert dat op? Twee megavervuilers zouden meewerken aan een groene en gezonde metropool. Het Van Goghmuseum en Naturalis hebben hun relatie met de fossiele industrie wel verbroken. Het ABP stopte met beleggen in fossiele fondsen. De beurt is nu aan de gemeente Amsterdam. Het lid IJMKER meent dat Shell geen plek heeft in de Amsterdam Economic Board. Ook zij viel over de zogenaamde ambitieuze plannen. De kernvraag is aan welke voorwaarden bedrijven moeten voldoen om mee te doen aan de Amsterdam Economic Board. Dat geldt ook voor de grote vervuiler Tata Steel. Hun ‘ambitieuze’ plannen staan misschien op papier, maar het gaat erom of ze de plannen van Amsterdam onderschrijven om in 2030 60% minder uitstoot te hebben. Zijn daarvoor al uitvoeringsplannen opgesteld? GroenLinks ziet wel het belang van een netwerk zoals de Amsterdam Economic Board waar verschillende partijen elkaar vinden om na te denken over de economie.

De vraag is welke economie deze board dient en welke doelstellingen bedrijven zouden moeten onderschrijven als voorwaarde om te kunnen meedoen aan deze board. Shell en Tata zijn daarin geen partij. Het innovatiemodel van de board is enigszins verouderd: kennisinstellingen, bedrijven en overheid werken samen aan goede ideeën. GroenLinks gelooft meer in een model als een soort driehoek van private partijen, publieke partijen en civiele partijen. Ze roept daarom op meer maatschappelijke partijen sterker te betrekken in de board. Vakbonden zitten ook niet aan tafel. Er is dus een verbreding nodig van een Economic Board naar een Economic and Social Board: een Amsterdamse sociaaleconomische raad die een belangrijke functie kan hebben voor de economie. Wethouder MBARKI benadrukt dat het een netwerkorganisatie is waarbij diverse partijen aan tafel zitten. Het doel, de maatschappelijke opgave van de stad, staat daarin centraal. De vraag is wie het meest bijdraagt. Shell en Schiphol hebben inderdaad een gigantische voetafdruk. Helemaal niet met hen praten lijkt hem onwenselijk, maar dat is een politieke discussie. Het gaat wel om de grootste vervuilers die de gemeente in ieder geval kan aanspreken op hun verantwoordelijkheid. De opgave staat centraal: de groene metropool en iedereen die daarvan onderdeel wil zijn, mag aanhaken.

Het klopt dat niet iedere organisatie er even ambitieus in staat. Het lid BROERSEN wil dan toch horen waar de grens ligt als het gaat om een bedrijf dat zich totaal niet aan de doelstellingen houdt. Is bijvoorbeeld Schiphol betrokken bij een project waarbij vluchten worden verminderd? De doelstelling van Schiphol is helemaal niet om de uitstoot te verminderen, maar om te compenseren. Wethouder MBARKI stelt dat iedere organisatie bij haar lidmaatschap de doelstelling van de board moet onderschrijven. Dat gaat over de intentie. Het blijft echter een netwerkorganisatie. Elkaar kennen en elkaar spreken helpt bij het oplossen van problemen. De projecten die worden uitgevoerd, zijn vaak samenwerkingen waarbij verschillende partijen een rol pakken. Dan gaat het niet om één organisatie. De besluiten worden genomen in de Amsterdamse gemeenteraad, niet in de Amsterdam Economic Board. Geprobeerd wordt iets op te zetten wat uiteindelijk kan worden opgeschaald. Het lid IJMKER haalt aan dat de mensen bij Shell aan de pomp nu circulaire kleding dragen, omdat Shell meedoet aan de board. Dat gaat niets opleveren. Shell zou toch echt iets voor elkaar moeten krijgen. Is er een evaluatiemoment waarop helder wordt dat een bedrijf niet alleen de doelstellingen onderschrijft, maar ook daadwerkelijk in praktijk brengt? Het is haar nog altijd niet duidelijk wat de rol van de board is.

Wethouder MBARKI verzekert dat alle betrokkenen in zo’n netwerk in feite in een gelijkwaardige positie zitten. Natuurlijk moet de gemeente continu alert zijn op de projecten

11

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 8 maart 2023

die worden uitgevoerd en of daar de intrinsieke motivatie achter zit om de afgesproken doelstellingen te behalen. Shell ziet wel degelijk dat er voor hen ook een transformatieopdracht ligt. De doelstelling staat centraal en vanuit dit gremium worden de gesprekken onverminderd voortgezet. Bij deze grote transitie zijn de grote partijen gewoon ook nodig. Ze hebben veel invloed – en inderdaad ook een grote voetafdruk. Ze moeten wel gaan meebewegen. Het lid KROM hoort nog altijd niet welke meetbare resultaten de gesprekken met Shell of Schiphol hebben opgeleverd. Het lijkt haar veel krachtiger om te zeggen: kom maar terug als jullie echt een serieuze, groene gesprekspartner zijn. Wethouder MBARKI wil wel degelijk in gesprek blijven met de grote vervuilers, omdat zij echt een verantwoordelijkheid hebben. Die zien die bedrijven ook. De gezamenlijke initiatieven zijn resultaten die direct meetbaar zijn. Iedere partij aan tafel kan een bijdrage leveren en dat doet iedereen op z’n eigen manier. Hoe intrinsiek partijen dat doen, kan de wethouder niet aangeven. In de regio Amsterdam is nu in ieder geval een gremium waarbij alle verschillende partijen samenwerken aan de doelstellingen die de regio zich heeft gesteld. Hij wil er alles aan doen die doelstellingen te bereiken. Desgevraagd legt de wethouder uit dat hij graag zaken wil versnellen door voorbeeldprojecten.

Dat is heel concreet wat de board oplevert. Als andere partijen willen dat Shell niet langer aan tafel zit, kan dat. Dat roept wel de vraag op welk doel dat dient. Het doel is immers transformatie waaraan bedrijven met een grote voetafdruk een belangrijke bijdrage moeten leveren. De board heeft geen directe invloed op het beleid. Dat is immers aan de aandeelhouders. Als Shell niet langer aan tafel zit, heeft dat ook geen invloed. De opmerking over meer maatschappelijke partijen vindt de wethouder een terechte. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken. Mevrouw Broersen piept het onderwerp naar de raad van 5 en 6 april voor een middellange bespreking. Duurzaamheid, Energietransitie en Circulaire Economie 9 Kennisnemen van de voortgang 2022 Duurzame Stad, Duurzame Banen (VN2023006032) Het lid NAMANE brengt in herinnering dat de gemeente samen sterker uit de crisis wilde komen toen het coronavirus in het land heerste. Veel mensen kwamen zonder inkomen te zitten. De blik was gericht op een meer diverse economie die tegen een stootje zou kunnen. Er volgde zes banenmotoren voor een duurzame economie. De arbeidsmarkt ontwikkelde zich echter anders dan verwacht. Het aantal vacatures is enorm hoog en dan ook nog eens in sectoren die keihard nodig zijn.

De match werk-werkzoekenden is zeker niet perfect en er zijn veel werkenden die beter ergens anders zouden kunnen werken. Er zijn maar liefst 100.000 geregistreerde coaches. 20% van de Nederlanders vindt zijn baan nutteloos. Mensen hebben onzekere flexbanen. De vraag is dan waarom al deze mensen niet voor een beroep kiezen dat de maatschappij echt verder helpt. Het college wil inzetten op zij-instromers die zo snel mogelijk functioneel inzetbaar zijn. Ze complimenteert het college met de overzichtelijke weergave van de drempels die moeten worden weggenomen voor succesvolle omscholing. Er wordt bijvoorbeeld naar inkomensverlies gekeken. Dat moet zo veel mogelijk worden weggenomen. Ze is benieuwd of met deze beschreven oplossingen de tekorten echt weggewerkt kunnen worden. Waarom worden mensen coach of flitsbezorger in plaats van verpleger of lasser? En hoe kunnen alleenstaande ouders zo goed mogelijk worden gefaciliteerd? Hopelijk kan de wethouder aangeven hoe hij de rol van de gemeente ziet.

12

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 8 maart 2023

Het lid HOOGTANDERS heeft het stuk met belangstelling gelezen, met name het onderdeel over duurzame banen. Het aandeel van de werkgelegenheid in de duurzaamheidssector is nog relatief klein maar wel groeiend. De krapte op technische sectoren is nog steeds heel hoog. Ze zou daarom op deze sectoren willen inzetten en zo veel mogelijk mensen willen verleiden daarin een baan te zoeken. Dit zal een lange adem vergen. De knelpunten vindt ze herkenbaar. Niet alle oplossingen liggen binnen het handbereik van de gemeente. Een groot deel zit bij het rijk en de mensen zelf. Een groot probleem bij zij-instromers is de acceptatie door de organisatie zelf. Daarvoor zijn ooit de Harry-trainingen bedacht om mensen in bedrijven lager in de hiërarchie te helpen te leren omgaan met nieuwe groepen en daar enthousiasme voor te ontwikkelen. Misschien kunnen die trainingen worden aangedragen om bedrijven te faciliteren. Verder mist ze het taalonderwijs, want het beheersen van de Nederlandse taal is ook een knelpunt. Dat is wellicht zelfs nodig na plaatsing. Ze hoort graag wat de gemeente eraan kan doen om de taalvaardigheid te verstevigen. Het lid IJMKER vindt het duurzame banenprogramma een heel bijzonder programma – als reactie op de coronacrisis.

De coalitie koos voor duurzaam herstel met een werkgelegenheidsplan waarin snel wordt geïnvesteerd in klimaat, onderhoud, groen en openbare ruimte om zo duurzame werkgelegenheid te creëren voor Amsterdammers. In de praktijk is het lastig en zijn er personele problemen. Een belangrijk knelpunt vormen de instroomeisen. Ze hoort graag welke mogelijkheden de wethouder ziet om harde afspraken te maken met de werkgevers op dit gebied. Een ander knelpunt is het imagoprobleem. Er is al een goede samenwerking met het mbo, maar misschien ziet het college kans eerder in het vo of zelfs po om hiervoor ruimte te bieden. In de technische sector werken relatief veel mannen. GroenLinks heeft eerder al om gendersensitiviteit gevraagd. In de monitor ziet ze ziet wat de gemeente hieraan doet of wat ze hierin bereikt. Ze is benieuwd wat de gemeente doet om vrouwen en meisjes te stimuleren voor een technische opleiding te kiezen. Hopelijk wordt dit nu meegenomen in de volgende monitor. Het lid SCHMIT leest dat er ruim 2.500 mensen in de bijstand zitten met ervaring en affiniteit in de duurzaamheidssector. Hij hoort graag wat de wethouder kan doen om die mensen te laten instromen in duurzaamheidsbanen in de stad. D66 ziet graag dat mensen vanuit de bijstand aan het werk komen. Dat is goed voor hun eigenwaarde, maar het is ook hard nodig om de duurzaamheidsdoelstellingen te realiseren.

Wethouder GROOT WASSINK licht toe dat de praktijk weerbarstig is. In de omvangrijkheid en veelvoud aan interventies is het ingewikkeld, maar ook het perspectief in de arbeidsmarkt is gewijzigd. De aanvankelijk verwachte massawerkloosheid is razendsnel omgeslagen in krapte. Alle doelstellingen op het gebied van verduurzaming en woningbouw zijn alleen te realiseren als de arbeidsmarkt goed geregeld is. Soms is het matchen echt lastig, maar ook rijksregels, regels uit het onderwijs en de attitude van werkgevers helpen niet echt. Geprobeerd wordt alle ervaringen mee te nemen en te kijken waar landelijke wetgeving of iets anders in de weg zit. Zo zit het salaris van een zij-instromer soms echt helemaal onderaan en dat vormt dan een probleem. Dat geldt ook voor een inkomen tijdens een opleiding. Die onderwerpen komen telkens weer ter sprake. De ervaringen van mensen worden zeker meegenomen, maar soms gaat het om individuele gevallen en soms om meer structurele zaken, bijvoorbeeld de arbeidstijden. De rol van de gemeente is echt leidend. De problemen op de arbeidsmarkt zijn dermate groot dat dat echt nodig is. De provincie heeft een mooi actieplan gemaakt, maar dat leidt te beperkt tot concrete zaken. De gemeente zoekt bondgenootschappen bij werkgevers die wel willen.

Het zal echter lange tijd vergen en misschien moeten de tekorten in sommige sectoren nog wel nijpender worden voordat werkgevers inzien dat het anders moet.

13

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 8 maart 2023

Acceptatie door bedrijven zelf is inderdaad een knelpunt. De wethouder kent de Harry-trainingen. Die zijn ook goed. Het is natuurlijk ook wel even wennen als er een heel ander type een bedrijf binnenkomt. Taalvaardigheid vormt een tweeledig probleem. Soms denkt de wethouder dat de taaleisen echt te hoog zijn. Tegelijkertijd zou hij actiever willen zijn in het aanbieden van taalvaardigheid. Met het ROC is een groeifondsaanvraag gedaan om het taalonderwijs te versterken. Het lid HOOGTANDERS zou de lat niet lager willen leggen, maar mensen juist betere kansen willen bieden om zich te ontwikkelen en te trainen. Wethouder GROOT WASSINK is het daarmee oneens. Hij zou naar een onacceptabel niveau willen zakken. Die groeifondsaanvraag is niet voor niets gedaan. Maar juiste een initiatief als open hiring is er omdat de lat altijd maar hoger en hoger werd gelegd. Bij die 2.500 mensen gaat het om mensen uit zowel de bijstand als de WW. Over het algemeen biedt de WW zekerheid en bestaat er soms de neiging te wachten tot het einde van die WW voordat mensen een overstap maken. Daarvoor is al wel een pilot gedaan. Als mensen eerder overstappen naar een functie waarbij het inkomen echt lager ligt, dan is dat een tegengestelde prikkel voor zo’n overstap. Pas aan het einde van de WW is er een prikkel.

Mensen in de bijstand zijn veelal relatief lang afhankelijk geweest van die bijstand en dat maakt toetreding tot het arbeidsproces moeilijk. Het lid SCHMIT daagt de wethouder uit mensen met een affiniteit naar duurzaamheid toch te begeleiden richting werk. Wethouder GROOT WASSINK wijst op het eerdere programma Iedereen kans op werk. Hij heeft absoluut de ambitie veel mensen aan het werk te helpen. Voor mensen in de bijstand is het wel ingewikkelder. Zijn inzet is er wel degelijk op gericht mensen aan het werk te krijgen in de technische sector, in de zorg of in het onderwijs. Tal van sectoren kampt met tekorten. De instroomeisen van werkgevers vormen zeker een knelpunt. Het zit vaak in de randvoorwaarden. De gemeente kan andere eisen niet dwingend opleggen. Het is wel onderwerp van gesprek. Hij begrijpt het imagoprobleem en daar heeft de gemeente al eerder op gestuurd. Vanuit het rijk is in 2019 sterk geïnvesteerd in vmbo-k in AmsterdamZuidoost. Het is echter hardnekkig. De suggestie om dit bij het vo sterker te onderzoeken, neemt de wethouder mee. Datzelfde geldt voor de genderspecifieke aanpak. De wethouder zegt toe dat beter te gaan monitoren. Soms gaat het om specifieke belemmeringen als imago, werkcultuur maar ook kinderopvang. Het lid NAMANE weet dat er in maart een brief komt over om- en bijscholing vanwege de personeelstekorten.

Bij de bespreking daarvan wil ze graag dieper ingaan op hoe de gemeente het zo makkelijk mogelijk kan maken voor allerlei mensen om die stap te zetten. Wethouder GROOT WASSINK vindt het goed er samen scherp naar te kijken. Het is een ingewikkeld probleem. Mensen hebben niet altijd zin om vier of vijf dagen bij een bedrijf te werken en kiezen soms bewust voor flitsbezorging. Mensen zitten nu eenmaal allemaal in heel verschillende situaties. Hij zou mensen willen verleiden, eventueel met financiële prikkels. Voor dwang schrikt hij terug. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken. Sociale Zaken 10 Onderzoek Jongeren niet in beeld (VN2023-006036)

14

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 8 maart 2023

Dit punt is doorgeschoven naar de volgende vergadering. Opvang (MO/BW, Ongedocumenteerden en Vluchtelingen) 11 Raadsinformatiebrief rondom dakloosheid (VN2023-006033) Dit punt is doorgeschoven naar de volgende vergadering. Sluiting De VOORZITTER bedankt iedereen voor zijn inbreng, ziet iedereen graag terug in de commissie op 29 maart en sluit de vergadering.

15