Definitief verslag SED 02-08-2023

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Raadscommissieverslag, 8 februari 2023

DEFINITIEF VERSLAG Vergadering

Openbare vergadering van de Raadscommissie Sociaal, Economische Zaken en Democratisering Vergaderdatum Woensdag 8 februari van 13.30 tot 16.45 uur in de commissiezaal Verslag vastgesteld op: Woensdag 8 maart 2023 Voorzitter: de heer Burgers Portefeuillehouders: wethouder Groot Wassink, wethouder Mbarki Commissiegriffier: mevrouw Vos Verslaglegging: mevrouw Van de Belt (Notuleerservice Nederland) Aanwezige commissieleden: Abdi (PvdA), Ahmadi (BIJ1), Aslami (D66), Belkasmi (PvdA), Bentoumya (GroenLinks), Bilgin (FvD), Boomsma (CDA), Broersen (VOLT), Keesman (PvdA), Krom (Partij voor de Dieren), Martens (VVD), Peters (JA21), Schmit (D66), Segaar (BIJ1), Van der Veen (GroenLinks), Williams (D66), Yemane (GroenLinks) IJmker (GroenLinks) en Yacoubi (DENK) Afwezige commissieleden: de leden Alberts (SP), Hoogtanders (VVD), Kabamba (Lijst Kabamba), Koyuncu (DENK), Mangal (DENK), Namane (PvdA) en Nanninga (JA21) Overige aanwezigen: mevrouw Grant (SKIN), mevrouw Hoff (commissieondersteuner)

1, Algemeen deel a. Opening procedureel gedeelte De VOORZITTER heet iedereen van harte welkom op deze openbare raadscommissievergadering SED. Er is een quorum. b. Mededelingen Er is bericht van verhindering van de leden Namane, Alberts en Hoogtanders. De VOORZITTER brengt onder de aandacht dat het college in de vorige vergadering anderhalf keer over zijn spreektijd heenging. Hij verzoek de wethouders kort en bondig te antwoorden. Het lid PETERS inventariseert de behoefte aan een groepsapp voor deze commissie. De reden daarvoor heeft betrekking op de afmelding van een lid vandaag. Hij krijgt graag een reactie per mail. Wethouder GROOT WASSINK meldt naar aanleiding van de hack bij Pantar op 25 en 26 november dat dit voorval inmiddels door experts is onderzocht. Er is een melding gedaan bij de Autoriteit Persoonsgegevens. Het systeem is weer schoon, getest en operationeel. Er zijn diverse maatregelen getroffen om ervoor te zorgen dat hacken in de toekomst nog moeilijker is. Een deel van de vertrouwelijke gegevens van de medewerkers is gekopieerd maar nog niet geopenbaard. De bende is opgepakt. Gekeken wordt waar de gemeente getroffenen kan helpen met documenten en dergelijke.

1

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 8 februari 2023

c. Vaststellen agenda De actualiteit wordt behandeld – waarbij het lid IJmker stelt dat alleen zaken die heel veel spoed eisen, als actualiteit mogen worden ingebracht. Punt 7 wordt doorgeschoven. De agenda wordt vastgesteld. d. Conceptverslag van de openbare raadscommissievergadering SED van 18 januari 2023 Het verslag van de openbare raadscommissievergadering SED van 18 januari 2023 wordt vastgesteld. e. Termijnagenda, per portefeuille f. Tkn-lijst Op verzoek van het lid Betoumya wordt tkn-stuk 1 geagendeerd. Op verzoek van het lid Yemane wordt tkn-stuk 2 geagendeerd. Op verzoek van de leden IJmker, Peters en Krom wordt tkn-stuk 4 geagendeerd. Op verzoek van het lid IJmker wordt tkn-stuk 5 geagendeerd – met het verzoek de stukken 4 en 5 gevoegd te behandelen. Op verzoek van het lid Betoumya worden tkn-stuk 6 en 7 geagendeerd. Op verzoek van de leden Broersen en Van der Veen wordt tkn-stuk 8 geagendeerd. g. Ingekomen stukken stadsdeelcommissies 2, Inhoudelijk deel a. Opening inhoudelijk gedeelte b. Inspreekmoment publiek Mevrouw GRANT spreekt in namens SKIN, een koepelorganisatie voor internationale en migrantenkerken en namens MCTC. Die laatste kerk huurt ruimte van de gemeente in de H-buurt in Zuidoost, maar ze dreigt die ruimte in mei kwijt te raken. Inmiddels is het contract met een jaar verlengd. Heel mooi, maar daarna heeft de kerk weer geen huisvesting.

Migrantenkerken groeien. Het zijn gemeenschappen die behalve religieuze activiteiten ook veel maatschappelijke activiteiten organiseren – grotendeels op vrijwillige basis. Ze helpt mensen hun weg hier te vinden. Er wordt heel veel geïnvesteerd in jeugd middels ontbijtpakketten en huiswerkbegeleiding in wijken met veel vroegtijdige schoolverlaters. In de herontwikkelingsplannen van de gemeente is geen ruimte voor MCTC meer. Ze hoopt de komende tijd met de gemeente in gesprek te komen om na te denken over mogelijke oplossingen. Veel kerkgemeenschappen besparen de overheid miljoenen euro’s. Gezamenlijk

2

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 8 februari 2023

hebben ze circa 41 miljoen euro uitgegeven aan armoedebestrijding. Desgevraagd verduidelijkt mevrouw Grant dat er specifiek naar de situatie in Amsterdam is gekeken en dat er onderzoek is gedaan. De problemen rond huisvesting zijn heel groot. De oorzaak is erin gelegen dat de oplossingen niet structureel zijn. Het grote voordeel van een kerkgemeenschap is dat die mensen bijeenbrengt die elkaar leren kennen en elkaar vertrouwen. Die gemeenschap helpt de mensen hun weg te vinden in de samenleving. Voor veel mensen ligt er toch een hoge drempel om naar officiële instanties te stappen. Als het om andere religieuze organisaties gaat, weet ze vanuit Rotterdam dat ook andere religieuze gemeenschappen met dat ruimteprobleem kampen. Mevrouw Grant heeft eerder ingesproken bij de stadsdeelvergadering. Die adviseerde haar naar deze commissie te gaan. Het genoemde onderzoek betreft de huisvestingsituatie van de achterban. Daaruit komt naar voren dat er gewoon onvoldoende kerkgebouwen zijn in Amsterdam in verhouding tot het aantal kerken dat er is. Misschien is een kerkverzamelgebouw een oplossing voor kleinere gemeenschappen. De VOORZITTER bedankt de inspreker voor haar bijdrage. c.

Actualiteiten Actualiteit van de leden Schmit en Peters inzake intimiderend overheidsgedrag op de markt van Plein ‘40-’45 Het lid SCHMIT wijst erop dat de marktondernemers op Plein ’40-’45 intimiderend overheidsgedrag ervaren. Dat is niet goed voor de markt en niet voor het ondernemerschap daar. De marktlieden hebben veel ideeën over bijvoorbeeld de logistiek, de afvalverwerking en een betere indeling maar zij voelen zich niet gehoord. Het gesprek moet straks gaan over de marktvisie en de marktindeling, maar er is nu een onwerkbare situatie ontstaan. Hij is benieuwd of de wethouder de situatie herkent en of hij mogelijkheden ziet om binnen de huidige regelgeving samen met de marktondernemers te kijken naar een oplossing voor de logistiek. Meer boetes uitdelen vormt namelijk geen oplossing. Hij hoopt dat de wethouder samen met het stadsdeel en de ondernemers de problemen op korte termijn kan oplossen. Misschien kan de wethouder een tijdpad delen rond de marktvisie en de marktverordening. Het is van belang dat marktondernemers weten wanneer zaken te gebeuren staan. Dat biedt in ieder geval perspectief. Het lid PETERS wijst op de signalen die de Ombudsman aangaf: intimiderend overheidsgedrag, marktondernemers die zich niet serieus genomen voelen en het gevoel hebben dat ze worden gesard. Verder is er sprake van chaos en een slechte bereikbaarheid voor de hulpdiensten.

Op andere markten regent het eveneens klachten. Handhavers strooien met boetes voor zaken die niet te voorkomen zijn vanwege een beroerde inrichting van de openbare ruimte en tal van regels die niet na te leven zijn. JA21 is absoluut voorstander van sterke handhaving, maar die regels moeten dan wel logisch en duidelijk zijn. De situatie is nu onacceptabel. Ondernemers worden gefrustreerd en er lijkt niets te gebeuren met de vele klachten en meldingen. De situatie lijkt alleen maar verder te verslechteren. Hij is benieuwd naar het aantal boetes in de afgelopen zes maanden; hij hoort graag wat de wethouder gaat doen om ervoor te zorgen dat de marktkooplui op een normale manier hun geld kunnen verdienen; hij wil horen wat de wethouder gaat doen aan de belabberde indeling van de openbare ruimte. Hij hoopt dat de wethouder kan garanderen dat de handhaving wordt opgeschort totdat de situatie is opgelost. Het lid BOOMSMA stelt dat marktondernemers gewoon hun werk moeten kunnen doen. De Ombudsman constateert dat er van alles mis is. Hij verwacht opheldering en verbetering van de wethouder. Die boetes moeten stoppen. Ondernemers moeten soms de regels wel overtreden omdat ze anders niet weg kunnen komen. Die verkeerssituatie krijgt hij graag toegelicht. De inrichting zou niet logisch zijn, o.a. door plantenbakken die

3

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 8 februari 2023

het zicht wegnemen. Hij hoopt dat de wethouder met de marktlieden om de tafel gaat om de situatie te herzien. Zelfs de marktmeester werd beboet waarop deze ambtenaar een klacht heeft ingediend. Bij besprekingen mag slechts een klein aantal ondernemers aanwezig zijn. Dat vergt een toelichting. De vragenlijsten zijn niet goed en sluiten niet aan bij de wensen van ondernemers. Het aantal groente- en fruitkramen is beperkt maar daarvoor is helemaal geen wettelijke grondslag. Deze problematiek dient zo snel mogelijk te worden opgelost. Het lid BILGIN benadrukt dat dit een van de meest populaire markten is waar mensen voordelig aan hun dagelijkse behoeften kunnen komen. Hij verzoekt de wethouder met de ondernemers in gesprek te gaan die nu een boete hebben gekregen en niet meer weten hoe het verder moet. Hij ziet graag dat de gemeente de ondernemers motiveert om te blijven. Het lid AHMADI vindt het problematisch dat handhavers hun macht misbruiken om marktondernemers te treiteren, zoals marktlieden te beboeten wanneer ze over het fietspad gaan terwijl de reguliere toegang is geblokkeerd. Ze is benieuwd naar de maatregelen tegen de handhavers die zich hieraan schuldig maken en of er kwijtschelding komt voor de marktlieden die hieronder hebben moeten lijden. Het lid IJMKER is geschrokken van de berichten.

Het gaat hier om een markt met een belangrijke functie voor zowel de ondernemers als iedereen uit de buurt die elkaar hier kan ontmoeten. Er spelen veel verschillende belangen. De technische sessie over de markten was zeer verhelderend. De marktvisie moet nog worden uitgewerkt. Ze ziet uit naar de tijdlijn. Ze wil graag weten hoe het zit met de in- en uitrijdplekken. Een ingang op de markt voor iedereen lijkt haar niet werkbaar. Wethouder MBARKI meent dat dit onderwerp zich goed leent voor bespreking in de stadsdeelcommissie. Daar is de brief van de Ombudsman overigens ook aan geagendeerd. De onderzoeken van de Ombudsman zullen worden betrokken bij het verder vormgeven van het beleid voor de komende jaren. De gemeente schetst het kader en de uitvoering komt later. De stadsdelen gaan daarmee aan de slag. Op dit moment worden de rondetafelgesprekken gepland. Hij hoopt volgende week met een brief te komen en een tijdspad te hebben. Wellicht kan hij dan ook aangeven in welke richting de gemeente denkt. Het is zeker niet de bedoeling marktlieden te treiteren of te intimideren. Naar de inrichting wordt echt goed gekeken. Misschien worden regels te rigide toegepast. Het is dus zoeken naar een oplossing. Twee weken geleden heeft al een overleg plaatsgevonden tussen de gemeentelijke afdeling en drie afgevaardigden van de markt over logistieke knelpunten.

Dat heeft geleid tot commitment bij verschillende afdelingen van de gemeente. Het stadsdeel heeft ervoor gezorgd dat er de komende weken verkeersregelaars aanwezig zijn. Er is gesproken met de handhavers over handhaving binnen de context. Handhaving is wel nodig. Gedurende opbouw- en afbouwtijden zal het rijden over het fietspad niet worden beboet onder voorwaarde dat dit zo veilig mogelijk gebeurt. In gevaarlijke situaties of bij te hard rijden wordt uiteraard nog wel opgetreden. Het is een goedlopende markt en dat moet zo blijven. De stadsdelen moeten lokaal de juiste keuzes maken. Desgevraagd licht de wethouder toe in nauw contact te staan met de Ombudsman en zeker op dit dossier. De gemeente doet een pas op de plaats; de stadsdelen zijn aan zet. Met de gemeenteraad spreekt hij straks in een breder kader over de markten en de marktvisie. Volgende week komt hij met een brief met daarin een tijdspad. Een aantal zaken vergt echt dat het anders wordt gerealiseerd. Dat komt later aan bod. Voor nu gaat het erom dat marktlui veilig kunnen ondernemen en dat bezoekers veilig de markt op kunnen. Wethouder Mbarki bevestigt dat de problemen die nu spelen moeten worden opgelost. De stadsdelen spelen daar wel een rol is. De VOORZITTER stelt dat hiermee de actualiteit voldoende is besproken.

4

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 8 februari 2023

d. Rondvraag Het lid PETERS vraagt aandacht voor de markt in Betondorp. De voorzieningen daar zijn minimaal en dat is vooral lastig voor de vele oudere bewoners. Er is een goedlopende, kleine markt, maar er zijn nu twee van de zes kramen verdwenen. Bewoners zien die markt juist graag groeien. De markt heeft een tijdelijk karakter en dus worden er geen nieuwe vergunningen afgegeven. De markt is dus illegaal. Hij hoort graag meer over het tijdspad om die markt te legaliseren en wat de wethouder gaat doen om die markt voor de oudere bewoners te behouden. Wethouder MBARKI herhaalt dat dit de plek is om de kaders te schetsen. Daar hoort ook bij welke markt op welk moment een vergunning krijgt. Het is nu een vraag aan stadsdeel Oost. Het lid BOOMSMA is blij dat de kerk in de H-buurt een jaar langer kan openblijven, ook al is dat geen definitieve oplossing. SKIN heeft de toenemende vraag naar ruimte onderzocht. Hij hoort graag of de wethouder kennisgenomen heeft van dat onderzoek en welk ideeën hij heeft om daarvoor oplossingen te vinden. Hij benadrukt de maatschappelijke rol van deze organisaties. Wethouder GROOT WASSINK ziet zeker het belang van deze organisaties in buurten, maar het is wel een lastige kwestie. Het ruimtegebrek in de stad is groot. Het is geen overheidstaak een locatie te vinden voor religieuze organisaties.

Hij spreekt verder met het stadsdeel voor een meer definitieve oplossing. Het onderzoek kent de wethouder nog niet. Het gaat om ruimtelijk beslag en de vraag is in hoeverre het college vindt dat het een plicht heeft om die religieuze organisaties te faciliteren. De wethouder zegt toe het onderzoek serieus te bekijken en te bespreken met de collega-wethouders. Veel organisaties die van groot belang zijn voor de stad, kampen met ruimteproblemen. Hij begrijpt het belang van MCTC voor de buurt, maar hij kan geen toezegging doen voor een ruimte. Hij komt wel met een terugkoppeling van de gesprekken. Het lid KROM vond het kapstokoverleg met de dak- en thuislozen erg interessant. Verschillende hulpverleners wezen op de toename van het aantal gezinnen dat op dit moment op straat terechtkomt en aanklopt voor hulp. De GGD zou de problematiek niet herkennen. Ze hoort graag of de wethouder hiermee bekend is en bereid is hier meer op in te zetten. Wethouder GROOT WASSINK wijst erop dat gezinnen die daar recht op hebben, een plek krijgen in de gezinsopvanglocaties. Maar er zijn ook gezinnen die formeel niet rechthebbend zijn. Daar zit spanning. De wethouder komt hierop terug als de herijking voorligt in het voorjaar. Het is niet zo dat een gezin eerst een nacht op straat moet doorbrengen alvorens ergens aanspraak op te maken.

Het lid SCHMIT wijst op de brief aan avondwinkels omtrent de wijziging van de geldigheidsduur van de ontheffingen. Dat heeft tot veel onzekerheid bij de ondernemers geleid. Hij krijgt de achtergrond van die wijzigingen graag toegelicht en hij hoort graag welk tijdpad bij die wijzigingen hoort – zo nodig per brief. Wethouder MBARKI beaamt dat die brief is verstuurd, net zoals er ook al een informatiebijeenkomst heeft plaatsgevonden met de ondernemers van de avondwinkels. Vanuit de Europese Unie geldt er een dienstenrichtlijn en dat vergt een wijziging in het vergunningenstelsel. Ondernemers worden hier actief bij betrokken. Dat transitieproces loopt. Hij kan schriftelijk aangeven wat er met de ondernemers is besproken. Het lid ABDI vraagt aandacht voor de aardbevingsramp. De PvdA is blij met de

5

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 8 februari 2023

donatie van de gemeente. Ze vindt het belangrijk dat de eigen medewerkers van de gemeente de ruimte krijgen om aan initiatieven deel te nemen of rust te nemen wanneer ze daaraan behoefte hebben. Ze hoort graag of de wethouder zicht heeft op de verschillende hulpacties die in Amsterdam zijn gestart en of de gemeente kan bijdragen aan het coördineren van de hulpacties. Veel Amsterdammers hebben behoefte aan een soort teken van solidariteit, bijvoorbeeld door de vlag halfstok te laten hangen of iets te projecteren op het Eyegebouw. Wethouder GROOT WASSINK heeft de verschrikkingen in Koerdistan, Syrië en Turkije gezien en iedereen leeft mee met families die slachtoffers te betreuren hebben of nog in onzekerheid verkeren. De burgemeester heeft direct medeleven uitgesproken. Geprobeerd wordt via allerlei organisaties en via de stadsdelen in kaart te brengen wat er gebeurt, welke initiatieven er al zijn en hoe de gemeente kan helpen. Het college heeft direct besloten samen met Rotterdam een bijdrage te leveren. De precieze omvang van deze tragedie zal pas de komende tijd duidelijk worden. De suggestie voor de vlag en een projectie neemt hij mee naar het college. Het lid IJMKER wijst op de afspraak uit 2018 om geen levende kreeften meer te verkopen in de toekomst. Ze vraagt zich af hoe het daarmee staat. Wethouder MBARKI komt hier op heel korte tijd terug, wellicht volgende week al.

Misschien wordt bont daarbij ook meegenomen. Het lid ABDI heeft eerder de behoefte aan een nieuw inloophuis voor dak- en thuislozen aangekaart. De wethouder zou in gesprek gaan met het stadsdeel en met de Regenbooggroep. Daarvan krijgt ze graag een update. Wethouder GROOT WASSINK was destijds verrast door zowel het artikel als de wens van de Regenbooggroep in de krant. De gesprekken lopen. Dit komt terug bij de herijking, dus de aanpak Dakloosheid. Opvang (MO/BW, Ongedocumenteerden en Vluchtelingen) 3 Kennisnemen van de Raadsbrief ter afdoening motie (nr. 742.21) inzake opvang dakloze lhbtiq+’ers TA2021-001255 (VN2023-003068) Het lid AHMADI leest in het rapport dat er behoefte is aan specifieke opvang voor deze specifieke groep, een aparte locatie om mensen te vrijwaren van onveiligheid. In 2023 zou een gesprek volgen met aanbieders van de MOBW-voorzieningen. Bij HVOQuerido omvat het werk- en transhuis ongeveer hetzelfde en zij zouden daaraan extra bedden willen toevoegen. Het lid MARTENS zou het andersom willen zien: niet mensen weghalen, maar de daders weghalen. Het gaat erom wat de basis is in Amsterdam hoe men hier met elkaar omgaat. Ongeacht wie je bent, waar je vandaan komt of wat je gelooft, dien je elkaar te respecteren. Het lid AHMADI legt de prioriteit bij de onveiligheidsgevoelens van de mensen. Die moet worden weggenomen.

Ze vreest dat sancties de situatie alleen nog maar zouden verslechteren. Er zitten verschillende aspecten aan die gevoelens van onveiligheid. Ook medewerkers – onder tijdsdruk of gewoon omdat er te weinig zijn – tonen niet altijd voldoende culturele bagage om mensen te respecteren. Het betreft niet alleen de Queergemeenschap maar ook vrouwen. Ze hoopt dat dit aspect ook wordt meegenomen. Het lid VAN DER VEEN leest dat ‘medewerkers van de opvang geen afzonderlijke opvang op een aparte locatie in de stad willen omdat dit de integratie van lhbtiq+ers in de

6

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 8 februari 2023

samenleving zou bemoeilijken.’ Opvang voor mensen die dakloos zijn, zou altijd in een ideale omgeving moeten plaatsvinden. Maar de wereld is niet ideaal. In de opvang komt ook discriminatie en uitsluiting voor. Daarom meent hij dat een aantal aparte kamers binnen de bestaande opvang niet de oplossing vormt. Dat zal eerder het tegenovergestelde bewerkstelligen. Kwetsbare mensen komen in de algemene ruimtes toch weer die anderen tegen. De doelgroep zelf denkt aan een eigen opvang voor lhbtiq+’ers. Is het een geldkwestie of wordt dit thema niet voldoende urgent gevoeld bij de directies van de maatschappelijke opvang en beschermd wonen? De ‘experts’ zouden bovendien nauwelijks uren hebben voor die ‘expertrol’. Hij pleit ervoor om een stedelijke werkgroep in te stellen om dit proces enerzijds vanuit de kant van de opvang en anderzijds vanuit de emancipatiekant verder in gang te zetten en aan de slag te gaan met de aanbevelingen uit het onderzoek. Misschien kan die werkgroep zich buigen over de vraag of een aparte opvang voor deze groep raadzaam is. In de raadsinformatiebrief worden verbeterafspraken met de directies genoemd. Daarover hoort hij graag meer. Hij pleit ervoor alle medewerkers binnen de verschillende diensten die affiniteit hebben met de lhbtiq+’ers, met elkaar te verbinden en een start te maken met een sociale kaart – met namen en rugnummers.

Dat netwerk kan dan worden uitgebreid met medewerkers van formele en informele organisaties in Amsterdam. Er wordt al enige tijd gewerkt aan de realisatie van een regenbooghuis. Die plek kan ook als inloophuis fungeren voor lhbtiq+’ers met zorgen. Misschien kan hiermee een link worden gelegd. Wethouder GROOT WASSINK stelt dat dit onderzoek meer inzicht biedt. Het gaat niet per se over nieuwkomers maar ook over geboren en getogen Amsterdammers. Hij is het eens met de VVD dat iedereen ieder ander gewoon te accepteren heeft. Toch is er een groep die in de opvang echt te maken krijgt met heel lastig gedrag. In de brief heeft de wethouder twee keuzes voorgelegd. Het college kiest er nadrukkelijk niet voor een aparte locatie in te richten, maar wel aparte kamers. Zo is het nu ook in de winteropvang geregeld. De positie voor vrouwen is soms ook ingewikkeld en daar is ook echt beleid voor. Gaat het om het transhuis, dan is dat niet een grote opvanglocatie maar eerder een inloopvoorziening. De doelgroep is nogal dubbel over de vorm van opvang. Een deel wil wel een aparte locatie, een ander deel vindt dat het in de reguliere opvang moet. Er ligt geen financieel motief aan ten grondslag. Het gaat erom zo snel mogelijk een zo veilig mogelijke omgeving te creëren. De locatie voor Oekraïners was buiten de gemeente om geregeld. Dat was opgezet door een internationaal netwerk van activisten.

Het aantal uren van experts is beperkt, maar dat is eigenlijk alleen een probleem bij het invullen van documenten. Veel zorgverleners in de stad houden zich hiermee bezig. De wethouder zou een stedelijke werkgroep geen gek idee vinden om na te denken wat er nog nodig zou zijn naast de reguliere zaken. Een sociale kaart lijkt hem ook prima. Met het regenbooghuis vinden veel gesprekken plaats. Desgevraagd geeft de wethouder aan dat HVO-Querido bedden voor de gemeente organiseert in de winteropvang. Daar is de gemeente dus wel degelijk bij betrokken. Op het Atlantisplein zijn daarvoor zelfs aparte kamers georganiseerd. Hij vraagt nog eens na of HVO-Querido nog meer kamers heeft. In het transhuis zijn geen extra bedden. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken en op verzoek van het lid Ahmadi wordt dit punt naar de raad gepiept. 4 Kennisnemen van de raadsinformatiebrief ‘Stand van zaken tijdelijke noodvoorziening aan het Westerhoofd en de humanitaire toets’ (VN2023-003060) Het lid BROERSEN is blij te lezen dat de omvang zonder al te veel incidenten en veilig verloopt. Het aantal vrijwilligers lijkt weer aan te trekken en Vluchtelingenwerk krijgt weer meer ondersteuning. Onderwijs is nog een aandachtspunt. Minderjarigen zouden immers binnen drie maanden toegang moeten krijgen tot het onderwijs met de nodige

7

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 8 februari 2023

voorbereidingen om dit mogelijk te maken. Nog niet alle kinderen op het schip volgen onderwijs. Ze staan op de wachtlijst. Ze is benieuwd naar de samenstelling van de nieuwe groep van 500 vluchtelingen en hoeveel kinderen hiertussen zitten. Heeft de wethouder zicht op een oplossing om alle minderjarige vluchtelingen toegang tot onderwijs te bieden? Vrijwilligersorganisatie zouden taallessen willen bieden om kinderen voor te bereiden op het onderwijs hier. Eén organisatie geeft aan geen contact met Galaxy te kunnen krijgen om die dagbesteding aan te bieden. Er is meer dagbesteding nodig. Ze hoort graag welke rol de wethouder denkt te kunnen oppakken om te faciliteren tussen deze organisaties en het schip. Bedrijven in de buurt geven aan wel werkgelegenheid te hebben voor mensen op de boot. Ze is benieuwd of daar nog mogelijkheden liggen. Ze kan zich voorstellen dat er mensen op de Galaxy zitten met familie in het rampgebied in Turkije en Syrië. Ze hoort graag of de gemeente ondersteuning biedt. Desgevraagd geeft het lid Broersen aan dat alle kinderen tot twaalf jaar naar school gaan, maar ook voor de oudere kinderen is onderwijs belangrijk. Het lid ASLAMI sluit zich aan bij de woorden van het lid Broersen. De noodopvang is nooit een ideale oplossing, maar die is in dit geval bovengemiddeld goed, zo blijkt uit de evaluatie en uit de humanitaire toets.

Toch zijn er nog enkele kritieke punten. Het onderwijs is onvoldoende geregeld. Hij is benieuwd bij wie de verantwoordelijkheid daarvoor ligt. Zo’n 30 kinderen volgen nu geen onderwijs. Kinderen hebben echter recht op onderwijs. Hij is benieuwd welke concrete, harde voorwaarden de wethouder gaat afdwingen bij de staatssecretaris en het COA. Ook qua werkgelegenheid en beroepsopleiding is het ondermaats. De inzet van het COA blijft oppervlakkig, verkennend, maar niet verder. Het lijkt een gebrek aan ambitie te zijn. Er is juist zo’n behoefte aan personeel. Hij hoort graag wat de wethouder hierin kan doen. Amsterdam kent een keur aan informele organisaties die aan zowel vluchtelingen als statushouders iets wil bieden. Hij hoort graag wat alle gesprekken hebben opgeleverd. De capaciteit van het schip wordt opgehoogd van 1000 naar 1500, in twee tranches. Daarover hoort hij ook graag meer. Over de huisvesting van statushouders maakt het lid Aslami zich ernstig zorgen. Het lid ABDI was blij met het werkbezoek. De opvang leek heel goed. Ze is ook blij met de evaluatie. Zij dacht dat alle kinderen inmiddels onderwijs genoten. De verlenging is heel noodzakelijk, maar spannend is het wel. Wellicht kan de wethouder die ophoging toelichten. Het lid KROM onderschrijft de voorgaande bijdragen. Ze bedankt de wethouder voor de update en complimenteert de wethouder en het hele apparaat.

Gezien de hele situatie gaat het goed op de boot. Ze steunt de verlenging van zes maanden. De verhoging straks is wel heel fors dus ze krijgt graag de verzekering dat dit op een kwalitatief goede manier mogelijk is, waarbij het niveau van veiligheid en serviceverlening op peil blijft. De kinderen ouder dan twaalf jaar zouden vanaf februari naar school gaan, dus daarover hoort ze graag meer. Ze hoopt dat er buiten nog wat kan komen als speelvoorziening voor kinderen nu het voorjaar in aantocht is. Het lid VAN DER VEEN vindt het knap dat deze voorziening op deze wijze binnen twee maanden is gerealiseerd. Ook de bewoners zelf hebben zich georganiseerd in een bewonersraad. Hij hoort nog graag waaraan de komende maanden nog behoefte is. GroenLinks vindt het goed dat Amsterdam zich blijft inzetten om de asielcrisis te beslechten. Steun aan de brief en de opgave. Hij zou graag een doorkijkje naar de toekomst krijgen, ook als het gaat om de spreiding over alle gemeenten. GroenLinks legt prioriteit bij de jongsten op de boot en op toegang tot het middelbaar onderwijs. Het Munduscollege is actief; misschien kan dat ook op de boot zelf intakes houden. Dat is laagdrempeliger. Misschien is er ook nog een rol weggelegd voor TeamUp van War Child om het COA te ondersteunen.

8

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 8 februari 2023

Wethouder GROOT WASSINK vindt de complimenten in de richting van de gemeentelijke organisatie heel terecht – maar die horen ook naar het COA te gaan. Niet alles gaat goed – onderwijs is een zorgelijk punt – maar de opgave is ook wel heel groot. Het perspectief van de spreidingswet is niet erg rooskleurig. Amsterdam is groot voorstander van het evenredig verdelen over verschillende gemeenten. Amsterdam vangt ruim 3500 mensen op. Volgens de nieuwe spreidingswet zouden dat er nog meer moeten zijn. Daarop bereidt het college zich voor – en dan bij voorkeur niet op een boot. Huisvesting blijft een heikel punt. Provinciaal en regionaal verevenen wordt mogelijk met die Spreidingswet. Een grotere opvang kan helpen om de huisvestingstaak naar beneden bij te stellen. Dat is voor Amsterdam eigenlijk de enige weg. Het is kabinetsbeleid om mensen lang te laten wachten. Die uitzichtloosheid kan de wethouder niet wegnemen. Gelukkig wordt ook in het kabinet discussie gevoerd over aan het werk gaan. Daar ligt die verantwoordelijkheid. Amsterdam zal mensen moeten blijven huisvesten. Er is nu wel een taakstelling voor de huisvestingskant en niet voor de opvangkant. De wethouder wijst op opvanglocatiepunt Westerhoofd@amsterdam.nl. Daar zijn veel organisaties te zien die betrokken zijn. Behoorlijk wat initiatieven weten de weg te vinden op de boot.

Als raadsleden nog andere initiatieven willen aandragen, kunnen zij daarover mailen met zijn assistent. Het is primair de verantwoordelijkheid van het COA om mensen voor onderwijs aan te melden. Vanaf vandaag is iedereen die op de wachtlijst stond, naar school. De wethouder verwacht bij de ophoging dat dit proces bij het COA wat gestructureerder zal verlopen. Dat onderwijs blijft een punt van aandacht. Het voorzieningenniveau zou in principe opschaalbaar moeten zijn. Dat vergt aanvullende afspraken en daarom gebeurt het straks in tranches, waarschijnlijk in een aantal weken. Onbekend is wie er komen. Dat hangt ook af van welke locaties in het land aflopen. In principe is er voldoende ruimte. Er zouden 2800 mensen terecht moeten kunnen. Ook bij de initiële plaatsing had de wethouder minder controle op de samenstelling van de groep. Het aandeel kinderen vindt hij eigenlijk te groot. De suggestie voor speeltoestellen neemt de wethouder zeker mee. Op de vraag waaraan specifiek behoefte is, is niet eenvoudig te beantwoorden. Het zou fantastisch zijn als mensen gewoon aan het werk zouden mogen. Zelf koken kan op zo’n boot ook niet. Hij zou graag zien dat het kabinet dit echt goed gaat oplossen. Je kunt van alles vinden van de instroom, maar er komen nu eenmaal mensen hier.

Het gaat dit jaar naar schatting om zo’n 75.000 mensen en het lukt maar niet om die op een humane manier op te vangen. Het is onvermijdelijk dat de opvang eerlijk wordt verdeeld over de verschillende gemeenten. De staatssecretaris ziet ook dat het in gezamenlijkheid moet worden opgelost. Daarvoor is wel een wettelijk kader nodig. Dit is een rijkstaak die naar de gemeenten komt. Provinciale regietafels zouden daarin ook een rol kunnen spelen. Daarbij dient ook kleinschaligheid mogelijk te zijn – zeker voor kleine gemeenten. Amsterdam dient zich erop voor te bereiden de komende jaren nog veel meer mensen te moeten opvangen. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken. Het punt wordt gepiept naar de raad door de fracties van Volt, D66 en BIJ1. Democratisering (inclusief Bestuurlijk stelsel) 5 Kennisnemen van de raadsinformatiebrief over stadsdeelpanels en bijbehorend het handboek en de leidraad (VN2023-003063) Toegevoegd is de brief van SDC Zuidoost over stadsdeelpanels (d.d. 7 december 2022) en die kan desgewenst betrokken worden bij de bespreking. Het lid BROERSEN heeft vorige zomer meegedacht over het ontwerp van het proces en nu liggen er een uitgebreid handboek en leidraad. Gelote stadsdeelpanels

9

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 8 februari 2023

bieden een uitgelezen kans om Amsterdammers op een positieve manier te laten meedenken waardoor ze zich beter betrokken voelen bij de politiek. Ze heeft wel wat vragen over het handboek, de leidraad en over de brief van stadsdeel Zuidoost. De gelote panels moeten zorgen voor een diverse groep met mensen met verschillende achtergrond. De informatie moet dus zo goed mogelijk leesbaar zijn. Zo zijn sommige voorbeeldvragen toch te lastig geformuleerd, terwijl het belangrijk is dat iedereen zich betrokken voelt door de gekozen communicatie. De uitnodiging zal meertalig worden gedeeld. Ze is benieuwd of er bij de bijeenkomsten ook rekening wordt gehouden met de meertaligheid van de groep. Stadsdeel Zuidoost heeft aangegeven geen gebruik te willen maken van de panels. Er zouden gesprekken plaatsvinden met alle stadsdeelcommissies. Daarover hoort ze graag meer. Het lid MARTENS weet dat de gemeente hier ontzettend veel geld aan gaan uitgeven, dus ze hoort graag wanneer Volt tevreden is met de uitkomsten. Het lid BROERSEN legt uit dat het vooral om de betrokkenheid gaat die mensen in de stadsdelen voelen. Ze hoopt dat de panels ook leiden tot een hogere opkomst bij verkiezingen. Het lid KEESMAN leest dat de stadsdeelcommissie die panels geen complementair instrument vindt aan wat er al is.

Wel wil het stadsdeel zijn eigen participatieve instrumenten intensiveren en daaraan het beoogde budget besteden. Hij is benieuwd naar de reactie van het college, want het college zou een ronde maken langs de stadsdelen. Het lid MARTENS wijst op het amendement-de Grave Verkerke waarbij in de voordracht de bewoording is aangepast. Het is ‘een’ instrument. Stadsdelen kunnen zelf bepalen of ze dit het juiste instrument vinden. Het lid KEESMAN zou dat goed nieuws vinden. Het lid YEMANE is blij met de leidraad en het handboek. Heel mooi dat de raadsleden en de stadsdelen mochten meedenken. Ze wil nog weten of een stadsdeelpanel expliciet de lokale netwerkorganisaties kan betrekken in deelname en onderwerpkeuze en in het betrekken van zogenaamde ‘stille’ bewoners. Sommige stadsdelen hebben hun zorg uitgesproken over wat er dan met het advies gebeurt. Dat vergt dat er aan de voorkant duidelijkheid wordt geschapen over wat men kan verwachten. Tot slot hoort ze graag of er bij iedere dienst budget en formatie kan worden gereserveerd om de uitkomst van een stadsdeelpanel daadwerkelijk uit te voeren. Dat hoeft niet per se boven die 750.000 euro uit te komen. Ze maakt zich zorgen over de daadwerkelijke opkomst en daarmee over de representativiteit van de uitkomsten. Ze wil weten hoe die representativiteit wordt gemeten.

Het lid MARTENS constateert dat er een debat wordt gevoerd over een plan dat met de beste intenties is opgezet. De VVD vindt die panels een bizar idee. Naast de gemeenteraad in de centrale stad en naast de volksvertegenwoordigers in de stadsdelen die als de ‘haarvaten in de samenleving’ worden gezien wordt er nu een duur vergadercircus opgezet om beter te weten wat er in Amsterdam speelt en Amsterdammers te laten participeren. Daar heeft de VVD niets op tegen, maar de gemeenteraad is gekozen om de Amsterdammers te vertegenwoordigen. De gemeenteraad is nog niet eens in staat de stem van de stadsdelen goed te vertegenwoordigen. Dat zorgt voor veel frustratie. Volksvertegenwoordigers worden onvoldoende serieus genomen. Nu komt er een nieuw orgaan met gekozen inwoners van stadsdelen dat adviezen gaat geven over besluiten – terwijl nog onduidelijk is waar de panels over mogen besluiten en hoeveel geld beschikbaar is voor de uitvoering. De vraag rijst waar de stadsdelen überhaupt nog over gaan. Ze vreest voor veel teleurstelling. 75.000 euro per vergadering, 750.000 euro op jaarbasis, voor de uitvoering van stadsdeelpanels. De VVD vindt dat heel veel geld voor een project waarvan de uitkomst

10

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 8 februari 2023

nog heel onzeker is. Het vorig jaar aangenomen amendement geeft ruimte aan stadsdelen om participatie op een heel andere manier op te zetten. Er zijn al heel veel participatietrajecten die soms tot heel veel boosheid en teleurstelling leiden. Ze is benieuwd hoe kan worden voorkomen dat dit opnieuw gebeurt. Het lid BILGIN weet dat adviezen van stadsdeelcommissies inderdaad vaak van tafel worden geveegd. Hij hoort graag van het lid Martens wat dat doet met het vertrouwen van de burger in de lokale democratie. Het lid MARTENS hoopt dat de wethouder daar antwoord op kan geven. De VVD is tegen deze stadsdeelpanels. Adviezen uit de stadsdelen worden nog helemaal niet de juiste plek gegeven in dit huis. Ze heeft er onvoldoende vertrouwen in dat dat nu wel lukt en dan is er ook nog eens zo’n groot bedrag mee gemoeid. Het lid SCHMIT hoort heel veel zorgen bij alle stadsdelen over de invoering van het stadsdeelpanel. Level 4, het niveau waarop een stadsdeel zelf kan besluiten hoe ze participatie vormgeeft, is nog onvoldoende bekend bij de stadsdelen. Wellicht kan de wethouder dat nog eens helder maken in een brief aan de stadsdelen. De levels 1, 2 en 3 lijken wel bekend. Het lid Schmit is zelf lid van een stadspanel: het IOS. Hij krijgt graag het verschil toegelicht tussen deelname aan stadspanel IOS en een stadspanel van de stadsdeelcommissie.

Het lid BILGIN onderschrijft de bijdrage van de VVD. Hij kent de stadsdeelcommissie in Nieuw-West en herkent het probleem dat de adviezen vaak niet worden opgevolgd. De wethouder zet zich ervoor in om de burger meer inspraak te geven, maar hij vreest met dit instrument het probleem niet op te lossen. Als het gaat om de inkadering van de onderwerpen, dan heeft dat te maken met de bottleneck van het bestuurlijk stelsel. Stadsdeeladviezen worden veelal niet overgenomen. Straks komen burgers uit een stadsdeel met een advies. Daarin is veel tijd en energie gaan zitten. Dan komt het advies bij het college en dat wordt het naar de prullenbak verwezen. Dat zorgt echt voor een averechts effect als het gaat om vertrouwen in de democratie. Het gaat om die inkadering. Mensen moeten zeker weten dat hun stadsdeelcommissie echt kan besluiten over dat onderwerp. Hij vreest dat het dan om kleine zaken gaat - waarbij er wel veel geld wordt gespendeerd aan zo’n panel. Inspraakmogelijkheden voor burgers vormen niet het grote probleem. Mensen moeten het gevoel krijgen dat wat zij middels het stadsdeel besluiten, impact heeft op het beleid van de gemeente Amsterdam. Zo hebben verschillende stadsdelen een advies aangenomen over het parkeren dat afwijkt van het collegebeleid. Dan is het de vraag of het college die aanpassingen overneemt.

Het lid KROM is groot voorstander van participatie door bewoners. Stadsdeelpanels zouden een mooie toevoeging aan het instrumentarium kunnen zijn. Ze herkent de vragen van de VVD rond de stadsdelen wel. Zowel in Zuidoost als in Noord gaven stadsdelen aan zich te weinig gehoord te voelen. Er moet commitment zijn voor die panels bij de staddeelcommissies maar ook bij het college. Ze is benieuwd hoe het college ervoor gaat zorgen dat mensen dat commitment ook echt ervaren. Een van de doelen is meer vertrouwen tussen burgers en overheid, maar ze vreest een averechts effect als panelleden het idee krijgen dat het allemaal geen zin heeft. De doelstellingen zou ze graag concreter geformuleerd willen zien. Wat moet bijvoorbeeld aan het eind van het jaar de opbrengst zijn? Wanneer zijn panels een succes? Wethouder GROOT WASSINK doet de raadsleden de suggestie om het rapport van Necker over het bestuurlijk stelsel nog eens ter hand te nemen. Dat bevat de aanbeveling van een participatieve toevoeging aan de stadsdelen. Die aanbevelingen zijn raadsbreed overgenomen. Er zijn 22 taken bij de stadsdelen neergelegd en dus adviseert de stadsdeelcommissie over 22 taken. Als een stadsdeelcommissie over een ander

11

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 8 februari 2023

onderwerp een advies uitbrengt, is dat een advies aan de raad, niet aan het college. De gemeenteraad weegt dat dus mee in haar besluiten. Stadsdeelpanels zijn een instrument van de stadsdeelcommissie, niet van het college, niet van de raad. Het is dus ook aan de stadsdeelcommissie of ze gebruik wil maken van panels, hoe de vraagstelling luidt, voor welk onderwerp ze het inzet. De raad heeft besloten naast de hernieuwde invoering van de stadsdeelcommissies een participatief element toe te voegen. Daartoe zijn die panels ontworpen. Die optie is er. De wethouder hoopt dat er een stadsdeelpanel komt, want dat kan zeker interessant en leuk zijn. Nogmaals, het is aan de stadsdeelcommissie. Het is ook niet gratis. Als een stadsdeelcommissie met een zwaarwegende kwestie zit op een van die 22 taken, dan kan zo’n panel meerwaarde hebben. Het college heeft het rondje langs de stadsdelen nog niet helemaal afgerond. Over de panels wordt veelvuldig gesproken. Er is zeker enthousiasme voor. Buurtorganisaties zijn sterk betrokken geweest bij het opstellen van de leidraad. Het zou dus ook logisch zijn als stadsdeelcommissies buurtorganisaties en netwerkorganisaties er verder bij betrekken. Desgevraagd legt de wethouder uit dat het stadsdeel zal moeten aangeven welk commitment van de raad wordt gevraagd.

Als het stadsdeel een kwestie voorlegt aan een panel, is de eerste vraag hoe een stadsdeelcommissie zich daartoe verhoudt. Als een stadsdeel zich committeert, komt zo’n vraag logischerwijze naar de raad. Het lid MARTENS is het ermee eens dat dit allemaal aan de stadsdelen is, ook om hen het gevoel te geven dat ze daadwerkelijk mandaat hebben. Veel stadsdelen hebben nu het gevoel dat hun adviezen – ook op die 22 punten – niet altijd worden overgenomen. De gemeenteraad stemt over wat er in het coalitieakkoord staat en dan zijn stadsdelen kennelijk minder belangrijk. Dus hoe moet zo’n advies verder komen dan alleen bij de stadsdelen? Wethouder GROOT WASSINK stelt dat stadsdelen de raad adviseren. Ze hebben een controlerende taak op hun eigen DB’ers en ze kunnen daarin kaders meegeven. De mate waarin een gemeenteraad ontvankelijk is voor een advisering uit een stadsdeel kent wel een relatie met de onderwerpkeuze van die advisering. Hij kan zich goed voorstellen dat er toch afwijkend wordt gestemd van het coalitieakkoord. Coalitieakkoorden zijn niet in steen gebeiteld en de wereld verandert ook steeds. Het college kan niet op voorhand budget en formatie vrijmaken. De vraag is immers nog helemaal niet duidelijk. Er zijn ijkpunten voor representativiteit. Daarvoor is gewogen loting bruikbaar.

Tweede termijn: Het lid MARTENS wijst erop dat de gemeente inmiddels een aantal mislukte participatietrajecten achter zich heeft. Ze spreekt haar zorg uit over de woorden dat de raad dit heeft besloten en dat het nu aan de stadsdelen is. Dat klinkt als een blanco cheque aan de stadsdelen. De VVD komt met een voorstel om meetbaar te maken wat er met die driekwart miljoen euro aan belastinggeld wordt gedaan om te voorkomen dat mensen nog verder teleurgesteld raken in de gemeentelijke politiek. Het lid BILGIN wijst op het gegeven dat de stadsdeelcommissies veelal bezig zijn met adviesaanvragen vanuit de centrale stad. Daar interesseren de meeste insprekers zich voor. Hij ziet geen problemen bij de onderwerpen waar het stadsdeel over gaat tussen de insprekers, de commissieleden en het DB. Het gaat echter om de bereidheid van raadsleden om hun standpunt al dan niet aan te passen op basis van de input vanuit stadsdeelcommissies. Het lijkt hem beter te debatteren over het bestuurlijk stelsel in zijn geheel en een eventuele terugkeer van de deelgemeenten. Het lid KROM hoort nog graag of de wethouder van plan is proactief te gaan communiceren over optie 4. Het lid KEESMAN zou graag zien dat dit instrument daadwerkelijk wordt

12

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 8 februari 2023

toegepast. Met optie 4 zouden alle stadsdelen daarvoor kunnen kiezen. Wethouder GROOT WASSINK zou het heel jammer vinden, want stadsdeelpanels kunnen echt heel waardevol zijn. De raad heeft hier heel uitvoerig over gesproken. De VVD heeft hiermee eerder ook ingestemd. Met Forum voor Democratie is de wethouder het principieel eigenlijk nooit eens, maar een terugkeer van de deelgemeente zou wel heel mooi zijn. Dat is echter wettelijk onmogelijk. De wethouder heeft optie 4 bij alle sessies heel nadrukkelijk onder de aandacht gebracht. Die gesprekken vinden in alle openheid plaats. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken. Dit punt wordt voor een middellange behandeling gepiept naar de raad. Sociale Zaken 6 Evaluatie Sociaal Werkkoepel (VN2023-003062) Het lid BENTOUMYA vindt het belangrijk dat de drempel wordt verlaagd om mensen met een arbeidsbeperking aan te nemen en te begeleiden. De evaluatie laat een aantal knelpunten en kansen zien. Er zou een gebrek aan doorzettingsmacht zijn. Ze hoort graag of het de gemeente lukt bij te sturen op basis van signalen uit de praktijk via de koepel. Worden bedrijven actief benaderd om zich aan te sluiten bij de netwerkorganisatie? Misschien kan de wethouder aangeven of er budget is voor het aantrekken van nieuwe netwerkpartners en of die hierin zelf ook een rol hebben.

Ze hoort ook nog graag of er een uitwisseling plaatsvindt over de best practises. Het is mooi om werkgevers te ontzorgen bij de complexe regelgeving. Ze hoopt dat de raad hierover nader kan worden geïnformeerd. Het lid WILLIAMS vindt het belangrijk inspanningen te leveren om Amsterdammers aan werk te helpen. Dat vergroot hun eigenwaarde en er zijn nu eenmaal grote tekorten in veel sectoren. Misschien ziet de wethouder kans om de sociaal werkkoepel beter in te zetten voor mensen in de bijstand die wel aan het werk willen en kunnen. De koepel is nu sterk gemeente gestuurd. Hij hoort graag waarom de gemeente daar nog altijd op inzet. Het lijkt hem verstandig in te zetten op het bouwen van een netwerk dat op den duur zelfsturend kan opereren. Wethouder GROOT WASSINK licht toe dat het netwerk op dit moment nog niet zelfsturend kan zijn. Er is ook nog te weinig commitment van de aangesloten werknemers. Sommige werkgevers hebben er moeite mee mensen met een beperking in dienst te nemen. Dat is ook best ingewikkeld. De gemeente kan bedrijven best ontzorgen, maar het zou mooi zijn als ze dat op den duur wel zelf gaan doen. Vooralsnog heeft de gemeente daarin een sturende rol. De sociaal werkkoepel probeert kansen bij elkaar te brengen, maar in z’n aard is het een netwerkorganisatie die geen doorzettingsmacht heeft. Er is echter wel degelijk een wisselwerking met de beleidskant.

De wethouder blijft proberen het netwerk verder uit te breiden. Als de doelstelling omhoog gaat, moeten er ook meer bedrijven worden aangesproken. Er is zeker sprake van uitwisseling van best practices, bijvoorbeeld in de vorm van workshops rond job carving. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt is voldoende is besproken. Duurzaamheid, Energietransitie en Circulaire Economie 7 Kennisnemen van de voortgang 2022 Duurzame Stad, Duurzame Banen (VN2023-003061) De commissie DC is hierbij uitgenodigd.

13

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 8 februari 2023

Dit punt is doorgeschoven naar de volgende vergadering. MBO en Toeleiding Arbeidsmarkt 8 Raadsinformatiebrief ter afhandeling van de toezegging over het budget m.b.t. jeugdwerkloosheid en (om)scholing naar banen in o.a. ICT en tech (VN2023-003067) Het lid BROERSEN ziet dat de vraag naar techbanen en digitale banen toeneemt. Hier liggen kansen voor het bestrijden van jeugdwerkloosheid door in deze sector te investeren in opleiding en omscholing. De match blijkt moeilijk door een tekort aan mensen met geschikte digitale vaardigheden. Ze krijgt graag een uitleg waarom er in de brief wordt gesproken over een mismatch. Ze hoort ook graag of de wethouder kans ziet om het Europese fonds voor dit soort opleidingen in te zetten. Het lid BELKASMI ziet dat mbo-studenten tegen veel obstakels aanlopen. Ze moeten immers een stage vinden, want zonder stage geen diploma. Er zijn echter stagetekorten, terwijl juist zij zouden kunnen uitstromen naar de tekortsectoren. Hij hoort graag hoe de wethouder hiermee om gaat. Het lid BENTOUMYA vindt het belangrijk dat Amsterdammers die worden geschoold in de ICT en techsector niet alleen uitstromen naar startups maar ook naar tekortsectoren als de zorg, het onderwijs en de technische sector. Ze hoort graag of de gemeente daarop actiever kan sturen. Ze is blij met de equals academy.

De gendersensitiviteit kan ook in andere sectoren heel goed worden gebruikt. Wethouder MBARKI ziet dat er nu eenmaal meer vacatures zijn dan sollicitanten. Er zijn dus echt grote tekorten. En er is een kwalitatieve mismatch. Mensen willen wel aan de slag maar missen de juiste vaardigheden. Via het regulier onderwijs maar ook via private vormen wordt dat aangepakt. Stages blijven belangrijk. Doordat er tekorten zijn, hebben bedrijven geen begeleidingsmogelijkheden. Er is aandacht voor – bijvoorbeeld in een ‘simulatiebedrijf’om toch mensen op te leiden. Natuurlijk wordt altijd gekeken hoe de uitstroom kwantitatief structureel omhoog kan. Er wordt ook altijd gekeken naar beschikbare middelen en fondsen, zowel nationaal als Europees. De VOORZITTER stelt vast dat hiermee dit punt voldoende is besproken. Sport en Bewegen 9 Afhandeling toezegging wethouder in de raadscommissie SED openingstijden sporthallen en gymzalen tijdens vakanties (VN2023-003065)

inzake

Het lid BELKASMI stelt dat sport niet alleen een meerwaarde heeft voor de gezondheid, maar ook een positieve werking op het voorkomen van schooluitval, en criminaliteit. De maatschappelijke opbrengsten van sport zijn twee keer zo hoog als de kosten, zo blijkt uit wetenschappelijk onderzoek. Jongeren willen graag gebruikmaken van de gymzalen om te zaalvoetballen in de vakanties. Hij heeft de wethouder verzocht te zoeken naar mogelijkheden om die zalen in de vakanties en dan met name in de kerstvakantie open te houden. Met het pasjessysteem gaat het soms toch mis. Dat is vervelend, maar dat doet ook wat met het vertrouwen in de organisatie. Misschien kan de wethouder achterhalen hoe dit komt en hoe hij dit pasjesprobleem in de toekomst kan voorkomen. Amsterdam kent veel indoorsporten die de sporthallen ook gedurende de zomer nodig hebben. Hij vraagt de wethouder de raad te informeren zodra het is gelukt om die sporthallen in de verschillende stadsdelen open te houden en beschikbaar te stellen.

14

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 8 februari 2023

Wethouder MBARKI begrijpt natuurlijk dat het heel frustrerend is als jongeren willen zaalvoetballen maar de zaal niet open krijgen. De oorzaak moet natuurlijk te achterhalen zijn, maar het lijkt een eenmalig probleem. Het moet oplosbaar zijn. De afdeling verhuur is altijd bereikbaar om met een sportaanbieder als Sciandri het gesprek aan te gaan. In de brief heeft de wethouder aangegeven te kijken waar de behoefte is. Nu gebeurt het met name in Zuid, maar de wethouder wil kijken of die behoefte er ook in andere stadsdelen is. Het begint allemaal met zich melden bij de afdeling verhuur. Dat geldt ook voor de sporthallen. Ook daar wordt gekeken naar mogelijkheden buiten de reguliere tijden. Er moet wel behoefte zijn. Vanuit de appgroep the legends kan de behoefte worden geïnventariseerd en dan is het een kwestie van zich melden bij het stadsdeel. De wethouder komt erop terug als er in andere stadsdelen sporthallen open gaan. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken. 10 Uitwerking gemeentelijk steunpakket energiekosten 2022 (VN2023-003227) Het lid YEMANE vindt het mooi dat er een gemeentelijk steunpakket is in aanvulling op wat het rijk doet, maar zorgen heeft ze wel voor organisaties die hiervan gebruik kunnen maken op het moment dat ze op omvallen staan. Veel organisaties zijn door hun reserves heen en zijn eigenlijk niet meer stabiel.

Ze ziet graag andere manieren om die organisaties nu al te ondersteunen zodat ze stabiel blijven. Het lid BELKASMI is blij dat de wethouder dit voortvarend oppakt. De verschillende organisaties hebben dit hard nodig. De wethouder zet in op verduurzaming om de oplopende energiekosten structureel tegen te gaan. Een atletiekvereniging in Amsterdam-Noord doet haar activiteiten in een energieneutraal gebouw waardoor ze niet lijden onder de energiecrisis. Vervolgens wordt dat gebouw ingezet voor andere maatschappelijke activiteiten. Hopelijk doet voorbeeld volgen. Hij hoort graag wat er nu opvalt aan de aanvragen tot nu toe en of organisaties bereikt worden die dit het hardst nodig hebben. Wethouder MBARKI wil ervoor zorgen dat organisaties en mkb’ers de winter goed doorkomen. Er zijn ook organisaties zonder reserves. Gezocht wordt naar een tussenweg maar ook de gemeente moet keuzes maken. Gekeken is in hoeverre de prijsstijgingen een rol spelen. Er wordt continu gemonitord, want belangrijke organisaties wil de gemeente behouden voor de stad. Hopelijk komt de regeling van het rijk snel. Tot nu toe is het aantal aanvragen beperkt. Veel bedrijven hebben kennelijk al het nodige gedaan aan verduurzaming. Organisaties die het echt hard nodig hebben, worden geholpen. Bij mkb’ers wordt gewerkt met langlopende maatregelen om de energiekosten structureel naar beneden te brengen.

Als de raad een organisatie kan aanmelden, staat de wethouder daarvoor open. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken. Sluiting De VOORZITTER bedankt iedereen voor zijn inbreng, ziet iedereen graag terug in de commissie op 8 maart en sluit de vergadering.

15