Document · PDF

Definitief verslag AZ 09-12-2021

Raadscommissie Algemene Zaken 9 december 2021, gemeente Amsterdam8.135 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken, Communicatie, Raadsaangelegenheden, Preventie Jeugdcriminaliteit, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden, Handhaving en Toezicht

Raadscommissieverslag, 9 december 2021

DEFINITIEF VERSLAG Vergadering Openbare vergadering van de Raadscommissie Algemene Zaken Vergaderdatum Donderdag 9 december 2021 van 13.30 uur tot 16.00 uur in de raadszaal (digitaal) Verslag vastgesteld op: Donderdag 13 januari 2021

Voorzitter: de heer Vroege Portefeuillehouders: burgemeester Halsema en wethouder Groot Wassink Commissiegriffier: de heer Willems Verslaglegging: mevrouw Van de Belt (Notuleerservice Nederland) Aanwezige commissieleden: de heer Boomsma (CDA), mevrouw Bosman (D66), de heer Boutkan (PvdA), de heer Ernsting (GroenLinks), de heer Flentge (SP), de heer Van den Heuvel (ChristenUnie), de heer Van Lammeren (PvdD), mevrouw Nanninga (JA21), mevrouw Poot (VVD), de heer Van Schijndel (Forum voor Democratie) en mevrouw Van Soest (PvdO) Afwezige commissieleden: mevrouw A.L. Bakker (PvdD), de heer N.T. Bakker (SP), mevrouw Bloemberg (PvdD), de heer Van Dantzig (D66), mevrouw De Grave (VVD), de heer Groen (GroenLinks), mevrouw Grooten (GroenLinks), mevrouw Kiliç (DENK), de heer Khan (DENK), de heer Kreuger (JA21), mevrouw Kuiper (ChristenUnie), de heer Mbarki (PvdA), de heer Olsen (ChristenUnie), mevrouw Roosma (GroenLinks), de heer Taimounti (NIDA), de heer Torn (VVD), duoraadslid Verkerke (BIJ1), de heer Veldhuyzen (BIJ1), de heer Wijnants (VVD) en de heer Yilmaz (DENK) Overige aanwezigen: de heer Holla (plv. hoofdcommissaris politie), de heer Pontier, de heer Pos, mevrouw De Ridder, de heer Vreeken, mevrouw De Waal

Algemeen, 1 a. Opening De VOORZITTER opent de vergadering om 13.30 uur en heet iedereen welkom. De vergadering vindt wederom geheel digitaal plaats. Het is bekend hoe de digitale vergadering werkt. b. Mededelingen Er is bericht van verhindering van de heer Mbarki. c. Vaststellen agenda De heer VAN SCHIJNDEL licht zijn actualiteit toe: hij bespreekt graag de inbreng van de burgemeester in het Veiligheidsberaad nu hij voorziet dat er na de laatste raad van dit jaar de nodige maatregelen zullen gaan gelden rond de kerstperiode. De actualiteit wordt toegelaten. De punten 3, 4 en 5 worden gevoegd behandeld. De agenda wordt vastgesteld.

Definitief Raadscommissieverslag, 9 december 2021

d. Conceptverslag van de openbare raadscommissie Algemene Zaken d.d. 18 november 2021 Het verslag van de openbare raadscommissie Algemene Zaken van 18 november 2021 wordt ongewijzigd vastgesteld. e. Termijnagenda f. Tkn-stukken Op verzoek van de heer Van den Heuvel wordt tkn-stuk 2 geagendeerd voor de volgende vergadering. Op verzoek van mevrouw Van Soest wordt tkn-stuk 6 geagendeerd. Ook de heer Boutkan agendeert graag tkn-stuk 6. Burgemeester HALSEMA licht in de richting van mevrouw Van Soest toe aangaande tkn-stuk 11 dat er uitgebreide correspondentie is en ook een procedure voor het grensoverschrijdende gedrag van de medewerker van Veilig Thuis. Dat loopt via de wethouder. Het lijkt haar verstandig dat mevrouw Van Soest de wethouder daarop bevraagd. g. Ingekomen stukken stadsdeelcommissies Inhoudelijk, 2 a. Opening inhoudelijk gedeelte b. Inspreekmoment publiek De heer PONTIER wijst op het initiatiefvoorstel dat in Delft is aangenomen over digitale soevereiniteit met concrete voorstellen om de digitale dienstverlening van de gemeente te verbeteren op basis van vijf principes. Het initiatiefvoorstel werd omarmd met de kanttekening wat Delft als enkele gemeente kan waarmaken. Het belang is evident: verschillende overheden dienen hierin samen te werken.

Daarom moedigt hij de raad aan dit uitstekende initiatiefvoorstel ook in Amsterdam over te nemen ook al is een deel van dit voorstel al staand beleid in Amsterdam. In Amsterdam is de Cloud in het huidige beleid niet goed meegenomen waardoor voordelen van digitale soevereiniteit onbenut blijven. Publiek geld zou naar publieke codes moeten gaan zodat overheden elkaars software kunnen hergebruiken waardoor er op langere termijn op kosten wordt bespaard. Een transparante code zorgt al snel voor de beste software want er kijken immers veel ogen mee. Fouten worden sneller opgespoord en verbeterd. Het voorstel is terug te vinden als ingekomen stuk 25 bij de afgelopen raadsvergadering van 1 december. De gemeenteraad is aan zet. De heer VREEKEN spreekt in namens We connect you. Hij roept op tot meer democratie: premier Rutte komt straks met een nieuw elan. Het Rijksmuseum krijgt een schilderij van 1,5 miljoen euro, maar Artis heeft 15 miljoen euro schuld en daar doet de

Definitief Raadscommissieverslag, 9 december 2021

gemeente niets aan, net zo min als aan de duurzame Hortus. De heer Vreeken spreekt zijn zorg uit over goed leiderschap. Een maand op de Wallen wonen, in Nieuw-West, Zuidoost of op de Zuidas zal duidelijk maken hoe groot de problemen zijn. Bureau Berenschot heeft een prachtig rapport opgesteld over de erfpacht maar daarmee gebeurt niets. Hij mist dat leiderschap en stelt voor in te zetten op een gekozen burgemeester. Hij kan zo diverse namen aandragen voor de verschillende functies. Desgevraagd legt hij uit dat meer dan 50 procent van de mensen die bij de gemeente werken, van niet-Westerse afkomst. Dat maakt integreren alleen maar moeilijker. 25 procent is analfabeet. Dat maakt het allemaal erg ingewikkeld. Bij agendapunt 6: Mevrouw DE WAAL registreert dat de burgemeester aangeeft dat dance evenementen overlast geven voor omwonenden, maar evenementen zouden nodig zijn voor jongeren en de LHBTIQ+-gemeenschap om zich te kunnen uiten. Vasthouden aan een concept dat overlast voor de bewoners veroorzaakt lijkt maatschappelijk verwerpelijk. En kan het alleen op deze manier? Overlast veroorzaken voor bewoners is zelfs strafbaar. Ze trekt een vergelijking met roken: toen dat verboden werd, vonden jongeren ook hun weg wel weer. Nergens staat de stelling dat jongeren tegenwoordig recht hebben op evenementen.

Ze zou dit probleem willen oplossen door structureel en commercieel festivallawaai niet meer toe te staan – alleen heel incidenteel voor maatschappelijke feesten zoals de Pride en Koningsdag; standaard geluidswaarden uit het wetboek aan te houden en voor jongeren ruimte te maken voor het ontwikkelen van alternatieve initiatieven. Ze hoopt dat Amsterdam als dancehoofdstad van de wereld samen met de evenementenbranche het dilemma kan oplossen door met conceptuele, creatieve clubs met optimale geluidsisolatie een nieuwe vorm te bedenken waarmee iedereen kan leven. Mevrouw DE RIDDER vraagt om steun voor een robuust participatietraject voor invulling van de Polderheuvel aan de hand van de ontwikkelingen rond het locatieprofiel van de Polderheuvel in de Tuinen van West. Voor haar LHBTIQ+-community zou het belangrijk zijn om zichtbaar te zijn en elkaar te ontmoeten maar deze gemeenschap is net zo divers als de CIS/heterogemeenschap en heeft dus net zo veel verschillende wensen. 48% van de vrouwen maakt grensoverschrijdend gedrag mee op festivals en het is al helemaal niet veilig voor de meest gemarginaliseerde groepen van de Regenboogfamilie. De burgemeester suggereert dat bewoners tegen evenementen zijn maar dat is helemaal niet zo. Het gaat nooit over kleinschalige events. De Polderheuvel ligt in een omgeving waar mensen klein behuisd zijn en een kleine portemonnee hebben.

Die groenvoorziening wordt gebruikt om elkaar buiten te ontmoeten. De burgemeester heeft haar discretionaire bevoegdheid keer op keer ingezet om een vergunning af te geven in strijd met het eigen beleid waarmee de bewoners buiten spel worden gezet. Ze vraagt de raad dringend om steun voor een robuust participatietraject over de toekomst van de Tuinen van West met een overtuigende representatie van omwonenden. De heer POS spreekt in namens Vrienden van het Westerpark. Hij memoreert het intensieve participatietraject in 2018. Er werd maar liefst 17 avonden met elkaar gesproken. Dat leverde een unaniem advies op. De burgemeester schoof dat echter zo aan de kant. De locatieprofielen zouden dit najaar weer worden besproken. Van een dialoog in de stad hebben de bewoners van West nog niets gemerkt. Na 3 jaar praten is het niet veel verder dan de startnotitie Westerpark in balans van het stadsdeel uit 2018. Vermindering van de enorm grote evenementen tot 18.000 bezoekers van 10 naar 8 dagen, is een lege huls. Na ophef over een evenement en een verruïneerde grasmat worden die 8 dagen al aangehouden. Het enige verschil is dat het op papier staat. Andere locatieprofielen hebben maximaal 3 grote evenementen tot 2.000 mensen: Westerpark heeft er 31 boven de 2.000 en circa 90 onder de 2.000 bezoekers. Binnenevenementen in tenten worden nu wel meegeteld als buitenevenementen.

Een kleine winst. En nu ligt er het plan om met een aanbouw aan de gashouder een nieuwe

Definitief Raadscommissieverslag, 9 december 2021

concertzaal te realiseren voor 3.300 bezoekers per avond. Dat betekent halve nachten toeterende taxi’s op de Haarlemmerweg. En dan komt er nog een atelier des lumières, een toeristenmagneet. Dus nog meer reuring en zeker geen balans in het Westerpark. Dan komen er ook nog duizenden nieuwe bewoners bij die ook gebruik zullen willen maken van het Westerpark. Dus wanneer gaat dat zorgvuldige gesprek met de bewoners rond het Westerpark plaatsvinden? De VOORZITTER bedankt alle insprekers voor hun bijdrage. c. Actualiteiten en mededelingen Actualiteit van het lid Van Schijndel inzake de inbreng van de burgemeester in het veiligheidsberaad en de mogelijke nieuwe coronamaatregelen De heer VAN SCHIJNDEL weet dat de gemeente de landelijke beleidsregels moet uitvoeren ook als die regels niet handhaafbaar zijn of gewoon onverstandig. De videoboodschap van de burgemeester aan de Amsterdammers vond hij heel goed: respect vragen voor mensen die er anders over denken en zich niet willen laten vaccineren. Ook in Buitenhof hield de burgemeester een verstandig verhaal: G2 zondert mensen af. Het Veiligheidsberaad vormt de connectie tussen het nationale en het lokale niveau. Voor de burgemeester geldt de informatieplicht aan de gemeente. Die wordt niet teniet gedaan door de mores tussen bijvoorbeeld de 25 burgemeesters.

Gaat het om de artikelen 2 en 6 van de Wet publieke gezondheid, dan heeft het stadsbestuur een complementaire bevoegdheid bij een epidemiebestrijding die meer op de lokale situatie toegesneden is. Met het Oudjaar en mogelijk nog strengere coronaregels vreest hij dat werknemers aan hun werkgever hun medische status moeten onthullen. Mensen schrikken daar van. De nationale overheid gooit daarmee alles over de schutting bij de werkgevers. Dit is een onzalig plan waartegen de burgemeester zich te weer moet stellen. De heer VAN LAMMEREN doet geen uitspraak over landelijke wetgeving. Wel hoort hij graag meer over ventilatie en luchtfiltering in schoolklassen. De Partij voor de Dieren pleit al lang voor het installeren van HEPA-filters. Dat initiatiefvoorstel behaalde destijds geen meerderheid. Er is wel het actieplan Schone lucht maar daarin wordt het plaatsen van luchtfilters niet meegenomen. Een HEPA-filter haalt ook virussen uit de lucht. Hij hoort graag of de burgemeester iets wil doen aan het plaatsen van die filters in klaslokalen. Er is veel te doen over het verschil tussen ionisatie en luchtfiltering, maar die HEPA-filters halen echt virussen en fijnstof uit de lucht en kunnen zo bijdragen aan het terugbrengen van de coronabesmettingen. Mevrouw VAN SOEST weet dat er in Staphorst wel filters zijn geplaatst. Er is daar geen corona meer.

Ze ondersteunt graag de oproep van de heer Van Lammeren. De heer VAN SCHIJNDEL zou die luchtverversing veel breder willen trekken door ook het bedrijfsleven erbij te betrekken. Dan kan men in kantoren een veilige werkomgeving bieden. Die uitbreiding lijkt hem heel zinvol. De heer VAN LAMMEREN stelt dat bedrijven mensen ook thuis kunnen laten werken. Elk bedrijf moet overigens zorgen minder schadelijke lucht te genereren. Het gaat hem nu om scholen: kinderen zijn leerplichtig, moeten dat schoolgebouw in, zijn niet gevaccineerd. Daar moet wat gebeuren. Mevrouw POOT is benieuwd hoe het op dit moment gaat met de handhaving van de coronamaatregelen en hoe dat eruit zou gaan zien wanneer de 2G-eis er komt. De heer VAN SCHIJNDEL hoort dat het weer over handhaven gaat maar de

Definitief Raadscommissieverslag, 9 december 2021

hamvraag is hoe de gemeente nog kan handhaven. Onbetaalde vrijwilligers, moeders, ze hebben allemaal een wereld van verschil gemaakt vergeleken de situatie in Den Haag en Rotterdam. Misschien zou de gemeente dat soort initiatieven verder kunnen bevorderen. Mevrouw POOT vindt handhaving een taak van de overheid maar initiatieven zoals in Nieuw-West zijn geweldig en die juicht ze van harte toe. De heer ERNSTING las gisteren een interessant artikel over het bezoek van de burgemeester aan Nieuw-West in het kader van de vaccinatiecampagne. Misschien kan de burgemeester de raad informeren over wat zij daar heeft geleerd. De heer BOOMSMA is geen voorstander van een 2G-beleid en ook niet van een vaccinatieplicht op de werkvloer om zowel principiële als praktische redenen. De handhaafbaarheid daarvan ligt complex. Het is aan de Tweede Kamer. Hij zou willen inzetten op goede ventilatie op de werkvloer. 15 procent van de scholen in Amsterdam voldoet nog niet aan de doelstelling van schone lucht. Koolstofmeters zouden daarbij kunnen helpen. De wethouder Onderwijs heeft toegezegd dat te zullen nagaan. Daarover heeft hij nog niets gehoord. De heer VAN LAMMEREN weet dat koolstofmeters iets zeggen over de ventilatie maar niets over het aantal fijnstofdeeltjes en virussen in de lucht. De heer BOOMSMA ziet wel een correlatie tussen de CO 2 en het aantal virusdeeltjes.

Burgemeester HALSEMA heeft altijd een verantwoordingsplicht aan de raad behalve als het openbaar belang zich daarmee niet verdraagt. Dat is redelijk nauw omschreven. Het Veiligheidsberaad is een overlegorgaan. Daar vindt bestuurlijk overleg plaats tussen de voorzitters van de veiligheidsregio’s en daar zit ze niet als burgemeester van Amsterdam maar als voorzitter van de Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland. Er vindt altijd overleg plaats met de andere burgemeesters uit de veiligheidsegio’s en daar wordt de gezamenlijke strategie afgesproken. Na afloop legt ze ook weer verantwoording af met de directeur van de Veiligheidsregio, de heer Van Lieshout. Daarover volgen in herhaaldelijke rapportages naar de raad de standpunten van de Veiligheidsregio. De inbreng van de burgemeester in het Veiligheidsberaad richt zich eigenlijk altijd op het moment dat er maatregelen van het kabinet voorliggen, op de effectiviteit van de maatregelen en of die inderdaad bijdragen aan een vermindering van het besmettingsrisico. Ook de handhaafbaarheid wordt bekeken net als de maatschappelijke effecten die de maatregelen kunnen hebben. De heer VAN SCHIJNDEL begrijpt dat de burgemeester dan aan de raad verantwoording aflegt. Daar kan de raad zijn voordeel mee doen. Hij is benieuwd of er nu altijd gelijkgezindheid is bij de regioburgemeesters rond Amsterdam.

Burgemeester HALSEMA legt uit dat het bestuurlijk overleg tussen burgemeesters in de regio al twee jaar in grote eenstemmigheid plaatsvindt. Amsterdam heeft veel meer inwoners maar er wordt niet op die manier met elkaar gesproken. Het is een collegiaal overleg waarbij rekening wordt gehouden met de verschillen in omstandigheden in de verschillende gemeenten. Er is nog nooit een groot verschil van mening geweest. De raad kan altijd bij de burgemeester aankloppen als het gaat om de deelname in dat regionaal overleg, maar de rapportages komen met grote regelmaat naar de raad net als de evaluatie van de coronabestrijding in het eerste jaar. De vraag over artikel 2 en 6 in de Wet publieke gezondheid: het klopt dat die de burgemeester verplicht los van het rijk haar eigen verantwoordelijkheid te nemen. Hier hoort artikel 7 ook bij: de minister van VWS geeft leiding aan de bestrijding van infectieziektes en de burgemeester is verantwoordelijk voor de uitvoering.

Definitief Raadscommissieverslag, 9 december 2021

De zorgen voor de verplichting voor werknemers om hun medische status te overleggen waaraan dan ook hun arbeidspositie is gekoppeld, lijken niet terecht want de burgemeester kent die maatregel niet. Die wordt nu ook niet voorbereid of dat is niet met haar noch met het Veiligheidsberaad gedeeld. Als Amsterdam daarin een apart standpunt zou moeten innemen, dat kan de raad dat bij meerderheid aangeven en dan zal de burgemeester het rijk daarvan op de hoogte stellen. Zo is het ook bij de avondklok gebeurd. De heer VAN SCHIJNDEL beseft dat de minister de leiding heeft. Die vaardigt allerlei regels uit, maar die luchtverversing zou de stad zelf kunnen aanpakken. Burgemeester HALSEMA beaamt dat er veel eigen verantwoordelijkheden liggen in de uitvoering van het beleid en op scholen kan de gemeente zeker eigen stappen zetten. Sinds 2016 neemt Amsterdam een voorhoedepositie in als het gaat om gezonde schoolgebouwen. Daarvoor is destijds veel geld ter beschikking gesteld. De technische vraag over de HEPA-filters geleidt de burgemeester door naar de wethouder van Onderwijs. In Buitenhof heeft de burgemeester aangegeven dat een kwestie als 2G een vraagstuk is van het kabinet en niet van het lokaal bestuur. In vergelijking met de vaccinatieplicht is het ook zeker ingewikkeld in de handhaving. De moeilijkheid zit er met name in dat er dan op heterdaad moet worden betrapt.

Overtreders corrigeren hun eigen gedrag meestal heel snel op het moment dat ze een geüniformeerde handhaver zien aankomen. De gemeente doet haar uiterste best om zo goed mogelijk te handhaven maar het is lastig. Controle op sluitingstijden is veel eenvoudiger dan controle op coronatoegangsbewijzen of controle op de quarantaineplicht. De handhaving doet zijn uiterste best op de naleving van de coronaregels maar de verantwoordelijkheid ligt in de eerste plaats bij de burgers zelf en bij de horeca en detailhandel. De handhaving doet de controle; er wordt gehandhaafd op excessen en bij herhaalde overtredingen. Het naleven van het coronatoegangsbewijs lijkt beter te gaan dan in het begin. Men is eraan gewend geraakt. De inzet van mysteryguests heeft geleid tot dwangsommen en soms zelfs tot sluiting. Tijdens haar bezoek aan Nieuw-West gisteren werd wel het beeld bevestigd: een grote groep mensen blijkt vaak slecht of verkeerd geïnformeerd te zijn. Jonge vrouwen met een kinderwens zijn heel kritisch maar het omgekeerde is vaak het geval: de risico’s worden groter als je ongevaccineerd zwanger bent. Helaas is op het internet veel verkeerde informatie te vinden. Het is een taai proces. Het lijkt nog het best te werken als medici individueel het gesprek aangaan met mensen. De heer ERNSTING is blij te horen dat er zo veel aandacht voor is. Vaccinatie kan juist levensreddend zijn.

Burgemeester HALSEMA verwacht niet veel positieve resultaten meer van grootscheepse campagnes. Dat betekent dat er maximale energie wordt gezet op gesprekken voeren op straat. De vraag over ventilatie komt schriftelijk naar de raad – samen met de vraag van de heer Van Lammeren. d. Rondvraag De heer ERNSTING weet dat er een campagne loopt van het Humanistisch Verbond om aandacht te vragen voor hinderlijke demonstraties bij abortusklinieken waarbij demonstranten vrouwen lastigvallen en akelig toespreken. Hij is benieuwd of de burgemeester op de hoogte is van deze acties van het Humanistisch Verbond. Als er onvoldoende duidelijke regels zijn rond demonstraties bij abortusklinieken, dan zou de gemeente dat moeten oppakken.

Definitief Raadscommissieverslag, 9 december 2021

Burgemeester HALSEMA verbaast zich over het idee dat Amsterdam hier geen beleid op heeft. Integendeel zelfs. Demonstratievrijheid is een groot goed en moet doorgang kunnen vinden. De kwetsbare vrouwen moeten echter wel een open toegang hebben tot de hulp en mogen daarin niet gehinderd worden. Daar probeert de gemeente keer op keer een balans te vinden. Demonstreren op afstand mag, vrouwen die naar binnen willen, hinderen mag niet. Mocht dat toch niet goed gaan, dan zal de burgemeester daarnaar kijken. Ze zal zich ook vergewissen van de actie van het Humanistisch Verbond. De heer ERNSTING vervolgt dat ook het Humanistisch Verbond dat dilemma ziet. Men heeft daar ook oplossingen voor, dus graag aandacht voor de petitie van het Humanistisch Verbond. Burgemeester HALSEMA hoort net dat de conceptbrief op de petitie van het Humanistisch Verbond klaar ligt. Die komt dus snel naar de raad. Mevrouw VAN SOEST wijst op de gemeente Staphorst waar men nu al 14 dagen coronavrij is doordat de luchtfilters en luchtverversers op scholen zo goed zijn. Misschien kan de burgemeester daar eens informeren hoe dat precies gaat. Burgemeester HALSEMA laat dit nagaan en zorgt ervoor dat dit wordt meegenomen in de brief over het ventileren op scholen – de brief die dan van de wethouder komt.

Mevrouw BOSMAN heeft de oproep in Buitenhof gehoord om wat langer vooruit te kijken met de maatregelen in de coronacrisis. Ze denkt dat dat in Amsterdam op een aantal punten ook kan bijvoorbeeld bij de horeca. Ondernemers vinden het lastig om telkens in te spelen op aangepaste regels met bijvoorbeeld overkappingen. Zij zouden graag een wat langer perspectief hebben voor die terrasverruiming. Burgemeester HALSEMA was vanmorgen in het AMC. In Amsterdam wordt nagedacht om in de zorg stappen te zetten in een meer effectieve inrichting van de Covidzorg. De stad is eigenlijk al in een heel vroeg stadium met het noodfonds en met een groot aantal voorstellen ver vooruit gaan kijken – zichtbaar in de investeringsagenda. De uitbreiding van de terrassen is eigenlijk een uitzondering op het terrassenbeleid waarbij de gemeente heel coulant keer op keer die uitzondering heeft voortgezet. Een aanpassing van het terrassenbeleid is echter ingewikkeld want dat vergt de reguliere procedure. In maart wordt beoordeeld op de uitzonderingssituatie opnieuw kan worden verlengd. Daar kan de burgemeester nu niet op vooruitlopen. Deze uitzonderingssituatie vraagt ook nog wel wat van voetgangers en inwoners. De nota Herziening horecabeleid komt overigens komend jaar wel naar de raad. Raadsaangelegenheden 3. Vaststellen van de Wijzigingsverordening fractieondersteuning 2009 (ZD2021-015523)

voor

Verordening

en 4. Vaststellen van het voorschot op de fractieondersteuning eerste kwartaal 2022 (ZD2021-015540) en 5. Vaststellen van het voorschot op de vergoeding aan de fracties in de

Definitief Raadscommissieverslag, 9 december 2021

stadsdeelcommissies voor het eerste kwartaal van 2022 (ZD2021-015552) Het presidium heeft geen vertegenwoordiging afgevaardigd naar deze raadscommissie dus als er vragen zijn, dan zullen die schriftelijk worden afgehandeld. De heer BOUTKAN was daarvan op de hoogte. De fractiebudgetten zijn natuurlijk essentieel voor het functioneren van de lokale democratie. Het gaat natuurlijk om belastinggeld en partijen mogen daarbij geen ‘baan’ weggeven aan partners of familieleden en die op de loonlijst zetten van de eigen fractie. De PvdA is het dus zeer eens met het verbod dat gaat komen. De huidige budgetten worden niet jaarlijks geïndexeerd maar die staan vast voor een periode van vier jaar. De jaarlijkse kosten nemen echter wel toe. Dat betekent in feite dat er ieder jaar minder te besteden is aan de lokale democratie. Misschien is het een goed idee die budgetten jaarlijks te indexeren – maar dat is natuurlijk aan de nieuwe raad straks. Hij hoort het graag als daarvoor mogelijkheden zijn. Hij verwacht dat er discussies zullen volgen over de instrumenten die de raad tot zijn beschikking heeft. De heer VAN LAMMEREN beaamt dat zo’n inflatiecorrectie inderdaad aan een nieuwe raad is. Voor die nieuwe raad is het lastig want die gaat dan over zijn eigen geld. Wellicht kan de oude raad een advies meegeven aan de nieuwe raad. Dan is het minder gênant als het ook wordt ingevoerd.

Er wordt nu weer een nieuwe regel toegevoegd over familie in de eerste en tweede graad, maar daarbij rijst de vraag welk probleem hiermee wordt opgelost. De heer FLENTGE zou het fair vinden als de nieuwe raad alleen indexatie toepast wanneer dat ook geldt voor ambtenaren en maatschappelijke organisaties. Anders is het wel enorm scheef. Bij de begroting is vastgesteld dat er een groot bedrag richting de raad zou komen en nu dit weer, dat vindt de SP toch bedenkelijk. Hopelijk neemt het presidium dat kritische geluid van de SP dan ook mee. De VOORZITTER stelt voor deze punten door te sturen naar de raad met een korte behandeling zodat het presidium de gelegenheid heeft om te reageren. Openbare Orde en Veiligheid 6. Locatieprofielen en stadsdeeladviezen (ZD2021-016071) De heer FLENTGE vraagt aandacht voor deze bedrijfstak die het zwaar te verduren heeft. Heel veel mensen zijn afhankelijk van die festivals voor hun inkomen. Het is nu een goed moment om de locatieprofielen te bespreken zoals in het voorjaar besloten. Er is echt behoefte aan helderheid. Daarbij wordt een balans gezocht en er wordt gekeken hoe een zo gebalanceerd mogelijk festivalbeleid met locatieprofielen kan worden vastgesteld. De heer Flentge bepleit zaken te veranderen. Er is heel veel onvrede in de stad. Groepen en belangen zijn tegenover elkaar komen te staan.

Dat is te verminderen door locatieprofielen aan te passen – zeker die profielen waar nu veel om te doen is. Daarover moet het debat gaan en dat moet leiden tot duidelijkheid. Vanuit de stadsdelen zijn goede adviezen gekomen. Hij zou niet willen wachten totdat al die groepen weer ten strijde trekken tegen elkaar, maar hij zou nu en hier indachtig die mooie adviezen het beleid willen maken. Daarbij gaat het met name om de vier locaties waar zo veel over te doen is. Hij hoopt dat de burgemeester daarin wil meegaan om zo veel ellende te voorkomen. De heer VAN LAMMEREN weet dat er nu al decennialang wordt gesproken over het festivalbeleid. De burgemeester zit in een lastig pakket: er zijn mensen die een festival willen, er is gebrek aan ruimte en er zijn mensen die op een andere manier van parken

Definitief Raadscommissieverslag, 9 december 2021

gebruik willen maken en die vinden dat festivals niet in parken thuishoren. De Partij voor de Dieren vindt het lastig dat het beleid bij de burgemeester ligt. Dat is net wat minder democratisch controleerbaar dan wanneer dat bij een wethouder zou liggen. Het is ook wat lastiger de burgemeester ter verantwoording te roepen. Hij zou dan ook graag zien dat het festivalbeleid bij een volgend college bij een wethouder komt. Hij wil niets afdoen aan de pogingen van de burgemeester om de twee groepen bij elkaar te brengen. De heer BOUTKAN meent dat de raad de burgemeester toch heel goed ter verantwoording kan roepen. Dat gebeurt immers continu. De heer VAN LAMMEREN wijst erop dat in de APV een aantal zaken is geregeld. Zo’n specifiek onderwerp hoort eigenlijk helemaal niet in de portefeuille van een burgemeester thuis. Het wachten is nog op de locatieprofielen van een aantal zaken. Fijn dat de SP dit op de agenda heeft gezet. De Partij voor de Dieren vindt dat parken niet voor commerciële doeleinden zouden moeten worden afgezet waardoor gewone Amsterdammers er geen gebruik van kunnen maken. Dat is in de coronaperiode nog maar eens heel helder geworden. Kleinschalige evenementen zijn prima. De heer BOOMSMA onderschrijft de woorden van de heer Flentge.

Het is natuurlijk een zware tijd voor de evenementenbranche en het is goed op dit moment al te proberen zo veel mogelijk duidelijkheid te scheppen. Hij sluit zich aan bij de oproep om nu dat plan te maken, die vier profielen die een jaar zouden gelden, te bespreken evenals de adviezen van de stadsdelen. De heer ERNSTING is ook nieuwsgierig waar men nu staat in de discussie rond met name die vier locatieprofielen. Die zouden in het najaar immers worden besproken. Hij is ook benieuwd hoe ver het is met de voortgang van het evenementenbeleid. In de brief van februari stond immers dat een en ander zou worden gelinkt aan de nota Nachtcultuur. Die ligt er nu. Daarin wordt het belang van de festivalwereld onderbouwd en ook de verwevenheid van de nachtcultuur en wat dat allemaal in culturele zin voor betekenis heeft voor de stad. De dilemma’s zijn helder als het gaat om hoe festivals zich verhouden tot de omgeving. GroenLinks heeft altijd ingezet op verbreding van het culturele aanbod, meer diversiteit, laagdrempeligheid en de kleinschaligheid van festivals. Het blijkt wel heel lastig om met name die kleinschalige festivals een plek te bieden omdat de eisen steeds strenger zijn geworden, ook de financiële eisen. Hij is benieuwd of er voortgang is in de totstandkoming van nieuw beleid. Hij hoort graag wanneer de raad een en ander kan verwachten.

De heer FLENTGE hoort graag wat de heer Ernsting vindt van de adviezen van de stadsdelen voor die vier locatieprofielen. De heer ERNSTING heeft die niet scherp voor ogen. Deels waren die gericht op praktische zaken zoals aan- en afvoer van bezoekers en op minder basdreunen in de omgeving. Adviezen vanuit de stadsdelen hebben altijd waarde maar dit debat moet erop gericht zijn om de interpretatie van die adviezen door het college te duiden. Die locatieprofielen komen nog terug bij de raad en worden dan tot in detail besproken. Mevrouw BOSMAN wijst op al die jonge mensen in Amsterdam die de evenementen ontzettend missen. Locatieprofielen zijn zeker geen verordening; het zijn regels en vooral praktische afspraken. Die kunnen jaarlijks worden aangepast – niet altijd minder maar misschien wel anders. Desgevraagd beaamt ze dat de balans natuurlijk belangrijk is. Tussen 2014 en 2018 is er heel veel dialoog geweest waarbij die locatieprofielen zijn vastgelegd en waarin er evenementenbeleid is gekomen. Het is nu eenmaal zo dat je eerst ervaring moet opdoen met die regels en locatieprofielen om ze

Definitief Raadscommissieverslag, 9 december 2021

indien nodig aan te passen. Dat had voor balans gezorgd. Na een jaar alweer regels wijzigen zorgt voor heel veel onrust. De heer FLENTGE vindt die balans juist van groot belang. Heel veel bewoners zijn niet gebaat bij een beetje oefenen en ervaring opdoen. Zij willen dat hun klachten en de overlast die zij ervaren, serieus worden genomen. Mevrouw BOSMAN wijst erop dat in 2018 na heel veel overleggen met zo’n beetje alle partijen een compromis werd gesloten, een balans. Balans is ook een vorm van gebalanceerde besluitvorming en dan moet je het niet al na een jaar weer wijzigen. Als die praktische afspraken niet werken, dan moeten ze worden aangepast. In het Westerpark is juist heel veel inspraak geweest en daarop is een festival minder ingepland. Dat is dus gewoon al toegepast. Ze pleit ervoor op een rustige en pragmatische manier om te gaan met de verschillende groepen. Met het steeds strenger maken van de eisen en de legeskosten aan de gemeentelijke kant wordt de drempel voor nieuwe, kleinschalige toetreders steeds lastiger. Ze roept op heel praktisch te kijken, de besluitvorming gebalanceerd aan te pakken en niet te vaak te switchen. De heer BOUTKAN is benieuwd hoe de gemeente nu verder moet. De coronacrisis heeft een enorme impact op de evenementenbranche. Het bekent ook dat mensen die eerder veel overlast hebben ervaren, op dit moment geen of minder overlast ervaren.

De PvdA is steeds op zoek naar een goede balans en luistert graag naar wat de stadsdeelcommissies vinden. Goede participatie is absoluut nodig. Een aantal insprekers wil graag robuuste participatie terugzien. Daarop krijgt hij graag een reactie. Hij is het principieel oneens met het standpunt dat het evenementenbeleid in een andere portefeuille thuishoort. Het is juist goed dat dit onder de burgemeester valt vanwege de relatie met openbare orde en veiligheid, vanwege de relatie met horecabeleid maar ook vanwege het gewicht dat de burgemeester kan geven om de belangen die op die dossier ongelooflijk ver uiteenlopen, bij elkaar te brengen. Als het bij een wethouder van een politieke partij zit, krijgt het misschien een politieke inkleuring die eigenlijk onwenselijk is. Burgemeester HALSEMA wijst erop dat er al ruim voor corona een forse afname zichtbaar was van evenementen in de stad. Het is dus helemaal niet zo dat er sprake is van een hoos aan evenementen, dat de sfeer steeds grimmiger wordt en dat er steeds meer overlast is. Daar komt bij dat er de afgelopen anderhalf jaar niet of nauwelijks evenementen hebben plaatsgevonden. Eigenlijk is onbekend hoe de branche er op dit moment voor staat en wat er komend jaar te verwachten valt. Op 10 maart dit jaar zijn de locatieprofielen vastgesteld. Daar heeft de raad mee ingestemd voor de duur van twee jaar.

Dus dat geldt tot eind 2022. Wel heeft de burgemeester toen aangegeven dat ze nog eens naar die vier locaties zou kijken als daarvoor aanleiding was. Op dit moment vinden gesprekken plaats met ondernemers en bewoners maar die zijn nog niet afgerond en kunnen ook niet worden afgerond omdat er helemaal geen evenementen zijn gepland. Er is een dialoog gestart over de Tuinen van West maar die is nog gaande. De belangen zijn tegengesteld. Bij de vaststelling van die locatieprofielen heeft de gemeente de adviezen vanuit de stadsdelen wel degelijk meegewogen maar dat betekent nog niet dat alle adviezen zijn opgevolgd. Daar heeft de raad mee ingestemd. Voor corona heeft het college een nieuw evenementenbeleid aan de raad gepresenteerd. Dat is deels in werking – waaronder de Muziekcommissie die kijkt naar een evenwicht in de muzieksoorten bij evenementen. Nu de Nachtvisie van de wethouder van Cultuur gereed is, wil het college in januari naar de raad komen met een nieuwe brief over duurzaam evenementenbeleid voor de komende jaren. Daarin wordt het effect van corona op de branche meegenomen net als de steeds grotere bevolkingsdichtheid in de stad en de lagere tolerantiegrens als gevolg daarvan. Daarmee wordt getracht recht te doen aan de klachten van inwoners maar ook aan het verlangen van veel jongeren en

Definitief Raadscommissieverslag, 9 december 2021

subculturen om wel evenementen te hebben. De heer FLENTGE hoopt dat de burgemeester bereid is de vier locatieprofielen opnieuw te bekijken en aanpassingen aan te brengen. Dat zou dit najaar worden bekeken want daar was het college eerder nog niet helemaal uit. Burgemeester HALSEMA is daartoe niet bereid. Die vier locatieprofielen zouden niet sowieso al ter discussie worden gesteld – alleen als daartoe een heel concrete aanleiding zou zijn – maar die is er niet. Er vinden gesprekken plaats maar er zijn geen evenementen op die locaties en dus ook geen concrete aanleidingen om ze te herzien. Mevrouw BOSMAN hoort dat er wordt gezocht naar een evenwicht in de verschillende muziekstromen. Het is niet gek dat er meer dancefestivals zijn dan andersoortige. Dat is namelijk de cultuur in Amsterdam. Daar mag Amsterdam trots op zijn. Dan past zoeken bij een evenwicht niet bij het evenementenbeleid. Burgemeester HALSEMA heeft recent het grote internationale belang van het Amsterdam dance-event benadrukt. Dat is ze heel erg eens met D66. De Muziekcommissie gaat nu na in welke mate de verschillende doelgroepen goed worden bediend en of daarin een goed evenwicht bestaat. Mevrouw BOSMAN benadrukt dat de Muziekcommissie ook de opdracht had om te kijken naar diversiteit. Burgemeester HALSEMA licht toe dat er niet voor niets een onafhankelijke Muziekcommissie in het leven is geroepen.

Ze zal niet vooruitlopen op dat inhoudelijke oordeel. De heer VAN DEN HEUVEL had net als de heer Flentge voor ogen dat de discussie over die vier profielen wat vooruitgeschoven was. Burgemeester HALSEMA constateert dat er dan toch echt sprake is van een misverstand. Die locatieprofielen voor deze vier gebieden zijn in het voorjaar vastgesteld voor in principe twee jaar. Nogmaals, als daartoe aanleiding is, kan daarover opnieuw worden gediscussieerd. Ze stelt voor in januari wanneer er een brief komt over een duurzaam evenementenbeleid, dat zij daarin specifieke aandacht aan deze vier locaties geeft waardoor opnieuw op tafel komt te liggen welk besluit de raad daarover wil nemen. In de richting van de heer Van Lammeren verduidelijkt de burgemeester dat ze blij is nu een veel grotere samenspraak te hebben met de wethouder van Cultuur over de toekomst van het evenementenbeleid omdat het samengebracht wordt met de toekomst van de Nachtvisie. De discussie moet namelijk niet alleen gaan over de effecten op de openbare orde en de overlast, maar ook over de culturele betekenis van de evenementen voor de stad. De VOORZITTER stelt vast dat de brief dan in de laatste AZ-commissie in februari nog kan worden besproken. Voor nu is dit onderwerp voldoende aan de orde geweest. Op verzoek van de heer Flentge wordt dit gepiept naar de raad in januari.

Mogelijk komt de heer Flentge hier nog op terug. Openbare Orde en Veiligheid 7. Raadsinformatiebrief uitkomsten onderzoek naar lokale en bovenlokale criminele structuren Wildemanbuurt Nr. VN2021-032367 De heer BOOMSMA vond het een buitengewoon indrukwekkend onderzoek naar een wijk die wordt omschreven als de kraamkamer van de georganiseerde criminaliteit.

Definitief Raadscommissieverslag, 9 december 2021

Heel nuttig. Het maakt zichtbaar hoe gigantisch de opgave, de strijd tegen ondermijning, eigenlijk is en hoe ingewikkeld die netwerken zijn. Het betreft 156 personen, sommige al drie generaties in de criminaliteit, veroorzaken 3.000 incidenten waarvan 90 procent al antecedenten hebben. Dit veroorzaakt onnoemlijk veel leed bij al die slachtoffers. Naast alle softe en preventieve maatregelen moeten er echt consequenties aan worden verbonden als mensen steeds maar weer de fout ingaan. Er wordt eufemistisch gesproken van rising stars. Die zijn dan te groot voor de wijkagent maar te klein voor de recherche en die blijven daardoor uit beeld. Dat klinkt als een probleem. Hij hoort graag wat eraan wordt gedaan om die beter in beeld te krijgen. Hij oppert om ook in andere delen van de stad zo’n netwerkonderzoek te doen vooral op plekken waar sprake is van weerbarstige jeugdproblematiek bijvoorbeeld in Noord. De aanknopingspunten voor interventie in die criminele netwerken moeten worden omgezet in een aanpak. Een deel zal terugkeren in het programma Weerbare wijken weerbare mensen. Het lijkt de heer Boomsma goed per kans een reactie van de burgemeester te krijgen. De heer BOUTKAN concludeert dat het onderzoek een verwaarloosde wijk laat zien waar jongeren met weinig perspectief opgroeien wat kan leiden tot criminaliteit. Niet echt heel verrassend. Hij is benieuwd naar de vervolgstappen.

Komt er extra recherchecapaciteit? Wordt er opgeschaald qua wijkagenten? Dit kan niet zo maar op z’n beloop worden gelaten. Het onderzoek laat heel helder zien dat in een relatief kleine buurt een soort onderlinge solidariteit groeit waarin netwerken ontstaan die criminaliteit als een soort van businessmodel hebben maar ook als een soort van overlevingsmodel. De sociaal-economische positie van veel bewoners staat onder druk. Er vond weinig onderhoud in de openbare ruimte plaats. De stedelijke vernieuwing is er regelmatig uitgesteld; mensen wonen in kwalitatief slechte woningen. Hij zou vooral willen focussen op wat de gemeente kan leren van dit onderzoek en hoe ze kan voorkomen dat dit ook in andere wijken gaat gebeuren. De PvdA pleit voor een vervolgonderzoek naar de omstandigheden waaronder dit heeft kunnen gebeuren. Hij zou er alles aan willen doen om dit soort wijken te voorkomen. Hij overweegt een motie in de raad voor een vervolgonderzoek naar de oorzaken en de keuzes in het verleden. Mevrouw POOT is geschrokken van de schaal waarop het hier mis gaat. Dit is waarschijnlijk niet alleen een Amsterdams probleem. Als er gekeken wordt naar vervolgonderzoek, zou ze graag zien dat er ook wordt gekeken naar wijken buiten Amsterdam. De antecedenten die deze mensen hebben, zullen waarschijnlijk niet altijd alleen in Amsterdam plaatsvinden.

Ze hoort graag in hoeverre er met andere politiekorpsen wordt samengewerkt als het gaat om opsporing en vervolging. Er moet veel gebeuren in deze wijken maar helder is dat hieraan een eind moet komen. Dus mevrouw Poot is benieuwd naar de vervolgaanpak waarbij zij zich kan voorstellen dat de politie kijkt naar taskforce-achtige aanpakken waarbij daadwerkelijk een groot deel van netwerken kan worden opgerold, aangeklaagd en vervolgd. Burgemeester HALSEMA beaamt dat het probleem niet uniek is voor Amsterdam. Het onderzoek is wel redelijk uniek. Het college heeft in beeld willen brengen hoe die criminele netwerken in zo’n achterstandswijk nu eigenlijk tot stand komen. Het is van belang het masterplan hierbij de benoemen: dat richt zich op duurzaam terugdringen van de achterstanden, de tegenstellingen en de ongelijkheid, het gebrek aan perspectief dat allemaal wel degelijk een rol speelt bij het ontstaan van dit soort criminele netwerken – hoewel het nooit een excuus vormt. Daarom is verder onderzoek niet echt noodzakelijk want het gaat er vooral om wat de gemeente nu gaat doen. Harde consequenties – dat is iets voor in de Tweede Kamer. De onderzoekers hebben uitgebreid toegang gehad tot de politie-informatie. De politie treedt op waar dat kan, maar er is verschil tussen criminele en criminogene informatie. Bij crimineel gedrag wordt er opgetreden.

De antecedenten zeggen iets over de cultuur en de structuur in de

Definitief Raadscommissieverslag, 9 december 2021

wijk. Dat heeft de onderzoeker buitengewoon goed en effectief in kaart gebracht. Bij de reorganisatie van de politie is grote nadruk gelegd op het terugbrengen van de politie naar de basisteams. Zo veel mogelijk politie is zichtbaar op straat aanwezig. In Nieuw-West zijn ook de straatcoaches heel actief. Helaas is daarmee het probleem niet gelijk verholpen; dat vergt langdurig heel veel extra inzet. In het programma Weerbare wijken weerbare mensen zijn stappen gezet maar dat verkeert allemaal nog in het beginstadium. Er zijn nu jongeren opgenomen in de Top-600 omdat het vermoeden bestaat dat ze anders doorgroeien in de harde criminaliteit. Daarmee komen ze onder regie te staan van politie, justitie, gemeente en reclassering. Verder is de zogenaamde groepsaanpak toegevoegd. Geprobeerd wordt groepen uit elkaar te trekken. Daarvoor zijn credible messengers opgeleid waarvan de eerste generatie nu terugkeert in de wijken vanuit de gedachte dat zij, streetwise, in staat zijn uit die groepen net diegenen te plukken die andere jongeren verleiden tot misdaad. Dit kost tijd, veel inzet, ook op de lange termijn. Bij de nieuwe coalitieonderhandelingen moet de aanpak die net is gestart, echt structureel worden gemaakt en worden opgeschaald. Het gebeurt tot eind 2022 nog op incidentele financiering. De burgemeester kent de wijkagenten die actief zijn in onder andere de Wildemanbuurt.

Die kennen de buurt goed en weten precies wat daar gaande is. Dat behoeft niet zo zeer de toevoeging van nog twee wijkagenten. Van belang is voldoende bewijzen verzamelen van criminele feiten waardoor ze vervolgd en veroordeeld kunnen worden. Een vervolgonderzoek om met name te reconstrueren wat er de afgelopen jaren fout is gegaan, dat heeft in feite al plaatsgevonden in het kader van het masterplan Nieuw-West. Daarbij is een inventarisatie gemaakt van de tekortkomingen die er waren in de investeringen in Nieuw-West in z’n geheel. De burgemeester roept de raad op vooral steun te verlenen aan de verdere opbouw van het Masterplan. Dat haakt in op de landelijke aanpak ten aanzien van de 16 kwetsbare wijken die landelijk zijn vastgesteld – waarvan een in Nieuw-West en een in Zuidoost. Uit het volkshuisvestingsfonds zijn forse bedragen naar Zuidoost gegaan om daadwerkelijk te kunnen investeren in het stadsdeel. Het is van belang dat de gemeente zich concentreert op het hele stadsdeel Nieuw-West en niet alleen op de Wildemanbuurt. Politie en justitie maken een belangrijk onderdeel uit van het masterplan en zijn daarmee dicht aangesloten op het versterken van de infrastructuur in Nieuw-West en het creëren van snelle doorbraken om de misdaad daar te verminderen. Met andere steden wordt nauw samengewerkt rond die 16 gebieden. Ze hoopt op steun van de lokale VVD bij de masterplannen.

Dit gebiedsgerichte werken met de enorme aandacht voor ontkokering, veel sterkere samenwerking tussen alle instanties die er actief zijn, is echt van groot belang. Ze vindt dat er veel oog moet zijn voor de grote sociale ongelijkheid die op de achtergrond van dit misdaadprobleem een grote rol speelt, maar tegelijkertijd moeten politie en justitie actief zijn en moeten ze straffen waar dat nodig is. De heer BOUTKAN krijgt nog graag een reactie op zijn suggestie om de recherchecapaciteit op te schalen. Mevrouw POOT hoort nog graag welke extra inzet wordt gepleegd om de netwerken op te rollen. Burgemeester HALSEMA verduidelijkt dat dit onderzoek deel uitmaakt van het programma Weerbare wijken weerbare mensen. Het onderzoek geeft een beter houvast voor de maatregelen die werden aangekondigd zoals de opname in de Top-600 van doorgroeiers, zoals de groepsaanpak, zoals de credible messengers. De heer HOLLA voegt hier nog aan toe dat ook de politie blij is met dit onderzoek. De buurt is goed bekend en de politie heeft er de afgelopen jaren veel gewerkt. Dat heeft geleid tot veel aanhoudingen – vandaar de antecedenten. Er is echt een integrale aanpak

Definitief Raadscommissieverslag, 9 december 2021

nodig om aan de voorkant te komen; anders blijf je alleen repressief bezig en wordt het probleem nooit opgelost. Hij is heel blij met het masterplan Nieuw-West. Daar komen concrete samenwerkingsverbanden uit voort. Er is informatie nodig om ervoor te zorgen dat die jongeren uit de criminaliteit komen. Aan de buurt moet ook het nodige gebeuren en dat geldt ook voor het bieden van kansen. Antecedenten worden gebruikt bij verdere vervolging en die spelen een rol bij de strafmaat. De tactische recherche houdt de jongeren die te groot zijn voor de wijkagent wel degelijk in de gaten en ze worden echt aangepakt. De wijkagenten hebben veel kennis van de wijk. Ze delen de informatie die ze hebben in de systemen. Er wordt veel samengewerkt met andere eenheden in het land. Als het gaat om de meest effectieve jongeren, dan werken de recherche in het basisteam maar ook de recherche op districtsniveau en de recherche in de eenheid samen om prioriteit te geven aan het aanpakken van deze jongeren. In Nederland zijn er echt vergelijkbare wijken en de politie kijkt ook hoe er het best kan worden samengewerkt op wijkniveau. Een aparte taskforce inrichten zou hij niet willen. Het gaat er juist om aan te sluiten bij het masterplan. Daar moet de informatie worden gedeeld om te bezien wat er mogelijk is om de huidige en de volgende generatie perspectief te bieden buiten de criminaliteit.

De heer BOOMSMA had nog gevraagd of een dergelijk onderzoek ook niet in andere delen van de stad zou kunnen plaatsvinden. Burgemeester HALSEMA overweegt dat op dit moment niet. Dit netwerkonderzoek moet vooral dienstbaar zijn aan de methode die nu wordt ontwikkeld. Het is zaak eerst na te gaan of die methoden goed zijn. Is die methode effectief, dan zijn andere onderzoeken niet nodig. Zeker de politie maar ook de gemeente heeft goed zicht op wat er aan problemen speelt. Als onderzoek toch noodzakelijk blijkt, dan gebeurt dat zeker. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken. Op verzoek van de heer Boutkan wordt dit punt gepiept naar de raad van 26 januari. 8. Kennisnemen van de raadinformatiebrief ter afdoening van de toezegging over de inzet van loktoeristen en voor de bestrijding van straatdealers en het aanpassen van de verlichting om het straatdealen te ontmoedigen Nr.VN2021-032369 De heer BOOMSMA weet dat er aan de lopende band drugs aan bijvoorbeeld toeristen wordt aangeboden. De gemeente is hier wel mee bezig maar ambtenaren worden door de politie geadviseerd om de dealers niet te benaderen of aan te spreken, want ze dragen messen en zijn gevaarlijk. Dat vraagt natuurlijk om preventieve wapencontroles. Hij hoopt wel dat agenten in burger daar met enige regelmaat kunnen patrouilleren. Hij hoort graag hoe dat nu verder verloopt.

Een aantal maanden geleden werden er intensiveringen aangekondigd. Hij is benieuwd of er nu weer wordt gehandhaafd op samenscholen en of de straatcoaches actief zijn op dit vlak. Wordt een straatverbod voor jonge dealers nog opgevolgd door een huisbezoek door de wijkagent? Er staat een nieuwe aanpak straatdealers op de rol. Die komt nu in januari en die zou hij ook graag bespreken. Burgemeester HALSEMA beaamt dat er agenten in burger rondlopen. Dat is vaak de manier waarop de informatie voor de gebiedsverboden wordt verzameld. De brief straatdealen met de nieuwe aanpak komt in januari naar de raad. Er zijn extra acties van de politie in het gebied geweest. Op samenscholen wordt gehandhaafd.

Definitief Raadscommissieverslag, 9 december 2021

De heer HOLLA geeft aan dat agenten in burger veel effectiever zijn dan lokkopers. Hopelijk wordt het probleem iets minder met al die frequente acties. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken. Sluiting De VOORZITTER bedankt iedereen voor zijn inbreng en sluit de vergadering 16.00 uur.

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/11040249/2