Bijlage 7 Nota van Beantwoording.pdf

Grootte van het gebouw Reacties: OS081; OS091; OS100; OS115; Samenvatting reactie(s):

65

In het concept-stedenbouwkundig plan staat dat de ruimtelijke beleving onaangetast blijft. De indieners vragen waar deze veronderstelling op is gebaseerd, gezien de voorgenomen hoogte van 30 meter en de grootte van de footprint kan het niet anders dan dat het oorspronkelijke stadsgezicht significant beïnvloed zal worden en dit een grote inbreuk op het stadsgezicht zal vormen. Kan de gebouwgrootte worden aangepast naar een maat en schaal die beter past in de directe omgeving en de beleving van de Sloterplas? Antwoord: In het concept-stedenbouwkundig plan staat niet dat de ruimtelijke beleving onaangetast blijft. De komst van de Nieuwe Meervaart in de Sloterplas leidt zeker tot een flinke wijziging van het ruimtelijk beeld en het stadssilhouet aan de zuidzijde van de Sloterplas. De gemeente realiseert zich dat de Nieuwe Meervaart een fors bebouwingsvolume kent. Het programma van de Nieuwe Meervaart is circa 14.000 m2 bruto vloeroppervlak (3 theaterzalen, foyers, horeca, Talentenhuis, studio’s en kantoorruimte) en de bandbreedte van de footprint van het gebouw ligt tussen minimaal 6.600 m2 en 9.000 m2. Het programma van eisen voor de Nieuwe Meervaart is met zorg samengesteld. De ontwerper krijgt als opgave het programma qua maat en schaal te laten passen in de directe omgeving en beleving van de Sloterplas.

Binnen deze eisen is er bij de uitwerking van het ontwerp ruimte voor een compacter en meer gestapeld gebouw of een deels lager en uitgestrekt gebouw. Ook de vormgeving van het gebouw kent nog veel uitwerkingsvrijheid. Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen.

Bescherming stadsgezicht Reacties: OS115; Samenvatting reacties(s): Met het oog op de kwetsbaarheid van het stadsgezicht, dringen de indieners erop aan dat -indien de locatie in de Sloterplas doorgang vindt- gekozen moeten worden voor een ontwerpvariant voor de Nieuwe Meervaart met de kleinst mogelijke footprint en zo laag mogelijke hoogte. “Dit is noodzakelijk om het bijzondere stadsgezicht écht te beschermen; niet alleen in woorden.” Antwoord: De gemeente kiest niet vooraf voor de minimale footprint van 6.600m2, maar kiest voor de genoemde bandbreedte tussen de 6.600m2 en 9.000m2 om de architect de ontwerpvrijheid te geven om tot de best mogelijke integrale ontwerpoplossing te komen voor zowel het gebouw als de inpassing en herinrichting van de openbare ruimte van de oevers van de Sloterplas. Bij de uitwerking van het ontwerp is een zorgvuldige inpassing in de Sloterplas en zo veel mogelijk rekening houden met de landschappelijke en cultuurhistorische waarden een belangrijk uitgangspunt. Het betreft hier het ruimtelijk beeld vanuit de directe omgeving, maar ook het stadssilhouet van Zuidkop (of Osdorperbaai) van de Sloterplas. Het programma van de Nieuwe Meervaart kent 14.000 m2 bruto vloeroppervlak (3 theaterzalen, foyers, horeca, Talentenhuis, studio’s en kantoorruimte).

Kiezen voor een minimale footprint betekent meer stapeling en een hogere bebouwingshoogte voor delen van het gebouwencomplex en kiezen voor een lagere bebouwingshoogte leidt tot een grotere footprint. De gemeente wil in dit stadium vasthouden aan de bandbreedte qua footprint, om de architect en landschapsontwerper voldoende ruimte te bieden om tot een goed integraal ontwerp van zowel het gebouw als de openbare ruimte (ontsluiting, groen en water) te komen. Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen.

66

Riante verdiepingshoogtes Reacties: OS091; OS115 Samenvatting reacties(s): Een indiener vraagt wat de rechtvaardiging is van de grote oppervlakte en hoogte; veel groter dan de huidige Meervaart? Waarom zijn de ‘riante verdiepingshoogtes’ nodig? Een andere indiener vraagt of het gebouw niet een derde kleiner kan? Antwoord: Meervaart Jong, dat nu verderop in het Talentenhuis zit, en de andere Meervaartfuncties komen onder één dak in de Nieuwe Meervaart. Dit bepaalt het totale bouwvolume. In de Nieuwe Meervaart wordt straks gepresenteerd, cultuureducatie aangeboden en vinden makers een plek. Daarnaast is er ruimte voor ontmoeting, het wordt een huiskamer van de wijk. De Nieuwe Meervaart heeft als opdracht om makers een plek te bieden om voorstellingen te ontwikkelen. Dat gebeurt nu al waar mogelijk, maar die mogelijkheden zijn (te) beperkt. Voor deze makers is een eigen zaal nodig en worden studioruimtes voorzien. Daarnaast ontstaan er nieuwe vormen van theater waar de Meervaart rekening mee moet houden. De Nieuwe Meervaart zal doorgaan met het grote educatieprogramma voor alle jongeren van 4 – 20 jaar. Een groot deel van die activiteiten vindt nu plaats in het Talentenhuis. Dat gebouw zal over enkele jaren niet meer beschikbaar zijn en deze activiteiten worden opgenomen in de Nieuwe Meervaart.

De Nieuwe Meervaart staat in een groot stadsdeel dat de komende jaren nog aanzienlijk zal groeien. De groei van de bevolking in dit stadsdeel en vergroting van de opdracht van De Nieuwe Meervaart maken een groter bouwvolume dan de huidige Meervaart (+ het talentenhuis) noodzakelijk. De Nieuwe Meervaart krijgt op basis van het totale programma in totaal een vloeroppervlak van circa 14.000 m2. Het gebouw kan in volume niet eenderde kleiner, zoals indiener vraagt. Wel is er nog flexibiliteit in de footprint van het gebouw en de mate van stapeling en bouwlagen van het nieuwe gebouw. De ‘riante verdiepingshoogtes’ in de foyers en publieke delen van het gebouw zijn nodig voor extra lichtinval en om dit cultuurcentrum als publieke ontmoetingsplek een hoge ruimtelijke kwaliteit te geven. Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen.

Schaduw en lichtvervuiling door het gebouw Reacties: OS028; OS143 Samenvatting reacties(s): Een indiener maakt zich zorgen over het feit dat het hoge gebouw veel schaduw op het water zal werpen, wat nadelig is voor de leefbaarheid van mens en dier, ecologisch en qua verblijfskwaliteit. Een andere indiener heeft het juist over de lichtvervuiling die onnatuurlijk veel avond en nachtlicht in het leefgebied van dieren zal veroorzaken. Antwoord: We realiseren ons dat de Nieuwe Meervaart schaduw geeft op het water en dat dit effect heeft op de

67

leefbaarheid van mens en dier, ecologisch en qua verblijfskwaliteit. Bij het ontwerp van het dak van de Nieuwe Meervaart en de openbare ruimte van de zuidwestoever van de Sloterplas wordt uitgegaan van een natuurvriendelijke inrichting. De ambitie is om natuurinclusief te bouwen, dat wil zeggen dat er maatregelen worden genomen om het gebouw geschikt te maken voor diverse dieren en planten. De gemeente zal, mede op basis van de sleutelfactoren zoals opgesteld door het kenniscentrum van waterschappen en provincies, de Stichting Toegepast Onderzoek Waterbeheer (STOWA), en met de expertise van een aquatisch ecoloog, onderzoeken hoe de waterkwaliteit en de ecologische kwaliteit behouden en mogelijk verbeterd kan worden. De Nieuwe Meervaart krijgt verlichting, net als de wandel- en fietsroutes ernaartoe. Dit zal effect hebben op het leefgebied van dieren. Het verlichtingsplan van het gebouw en de openbare ruimte wordt in een later stadium uitgewerkt, waarbij aandacht zal uitgaan naar het zoveel als mogelijk beperken van lichtvervuiling op het leefgebied van dieren. Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen.

Functies Reacties: OS115 Samenvatting reacties(s): Indiener vraagt waarom moeten al de voorgestelde functies op die ene plek? Er is voldoende ruimte op andere plekken in het gebied om de functies meer te spreiden. Antwoord: De verschillende functies van De Nieuwe Meervaart versterken elkaar en vereisen minder ruimte wanneer ze in één gebouw worden gecombineerd, dan over meerdere gebouwen worden verdeeld. Ook de exploitatiekosten zijn lager wanneer meerdere functies in hetzelfde gebouw plaatsvinden dan wanneer ze verspreid worden over meerdere gebouwen. Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen.

6.6.2.

Architectuur

Reacties: OS050; OS147 Samenvatting reacties(s): Indieners vragen zich af of het gebouw een aantrekkelijke architectuur krijgt. Eenzelfde blokkendoos als het huidige gebouw vindt een indiener niet wenselijk. De wens is een eye-catcher van allure, passend bij de oevers. Antwoord: De Nieuwe Meervaart moet zeker aantrekkelijke/hoogwaardige architectuur krijgen. Het dient een publiek cultuurcentrum worden van hoge architectonische kwaliteit, zorgvuldig ingepast aan de zuidwestoever van de Sloterplas. Via een aanbestedingsprocedure wordt een architect(enbureau) geselecteerd. De aanbestedingswijze wordt nog nader bepaald. Voor de ontwikkeling van de Nieuwe Meervaart is een onafhankelijke adviescommissie aangesteld, het

68

Kwaliteitsteam de Nieuwe Meervaart en zuidoevers Sloterplas en omgeving. Deze commissie adviseert B&W over (de kwaliteit van) het integrale ontwerp van het gebouw en de zuidwestoever. Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen.

Iconisch gebouw Reacties: OS075 Samenvatting reacties(s): De gekozen formulering voor ‘een iconisch gebouw’ wordt niet gewaardeerd en ‘overdreven’ gevonden. “Een mooi, functioneel gebouw is toereikend.” Antwoord: Het gaat erom dat de Nieuwe Meervaart een architectonisch hoogwaardig, duurzaam, uitnodigend en herkenbaar cultuurgebouw wordt, passend bij de functies én ingepast in de zuidwestoever. Het gebouw dient alzijdig te worden (alle zijden worden als voorkant ontworpen) en dient zorgvuldig en terughoudend ingepast te worden in de parkachtige zuidwestoever van de Sloterplas, het landschappelijk icoon van Amsterdam Nieuw-West. Wijzigingsvoorstel: De term ‘iconisch gebouw’ wordt vervangen door: een ‘architectonisch hoogwaardig, duurzaam, uitnodigend en herkenbaar cultuurgebouw’.

Langgerekt ontwerp Reacties: OS118 Samenvatting reacties(s): Voorstel voor een vierde optie: Is al overwogen om een langgerekter ontwerp te maken voor de Nieuwe Meervaart, liggend langs en parallel aan de betreffende oever van de Sloterplas? Het om een gebouw dat zo ver mogelijk verzonken ligt in de Sloterplas. Voorwaarde is dat het gebouw aan de huidige promenade tot aan het dak in de Sloterplas verzonken is, uitgezonderd van onder meer de entree en de toneeltorens die meer hoogte/diepte nodig hebben. Daglicht zou via een deels glazen dak in het theater kunnen binnenkomen. Dit 'verzonken' gebouw geeft ruimte aan mooie zichtlijnen voor omwonenden, bezoekers van het plein en recreanten langs de plas. Op de dakvlakken kan een (extra) wandelpromenade, een openbaar terras en een besloten terras voor de theaterbezoekers worden gemaakt. De groene daklandschappen zouden de niet-toegankelijke delen verrijken. Deze vierde optie voldoet aan het raadsbesluit: een icoon in de Sloterplas; aan en in samenhang met de promenade; niet in de Hoofdgroenstructuur. Antwoord: Het gebouw van de Nieuwe Meervaart kan niet veel langgerekter worden dan zoals in de SP-kaart getekend bij de maximale footprint van 9.000 m2.

Dat heeft ermee te maken dat de maten van de grote theaterzalen vastliggen en er ook een enigszins compact gebouw gewenst is waar gebruikers en bezoekers elkaar in de publieke delen tegenkomen. Een geheel “verzonken” ligging van de Nieuwe Meervaart, met uitzondering van de toneeltorens en entree/foyer, gelegen aan de oever, is vanuit gebruikers- en bezoekersperspectief niet gewenst. Het gebouw zou heel donker worden, ook al krijgt het gebouw zoveel mogelijk dakramen, met overal dichte muren. Ook zit er een hoger prijskaartje aan een bijna geheel ondergronds gebouw. Een groen daklandschap, als onderdeel van de parkachtige Sloterplasoever, is gewenst.

69

Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen.

6.6.3.

Voorzieningen

Reactie: OS 070, OS 077 Samenvatting reacties(s): De indieners willen graag meer weten over welke voorzieningen er in de Nieuwe Meervaart komen. Hun wensen: een bioscoop, goede horeca ‘waar ook alcohol wordt geschonken’ en een terras. Eén van de indieners spreekt zich positief uit over het programma van theater de Meervaart, met name over de kindervoorstellingen, en wil deze graag behouden. De kinderen van de indiener zijn enthousiast over de nieuwe locatie in de Sloterplas en hebben wensen voor de voorzieningen: “zij willen een theater waar je net als bij Nemo op het dak kan lopen, spelen en eten!” Antwoord: Samengevat komen er in de Nieuwe Meervaart drie theaterzalen, studio’s met ruimte voor makers en cultuureducatie (Meervaart Jong) en foyers, horeca, kantoor en logistiek. Ook krijgt het gebouw een publiek toegankelijk dak. De Meervaart combineert een aantal functies en activiteiten: • De Meervaart programmeert breed en divers. Het aanbod in De Nieuwe Meervaart omvat cabaret, dans, lichte muziek, theater/toneel, muziektheater, speciale voorstellingen en aanbod voor jeugd en familie. • De Meervaart heeft een aanbod voor jongeren om hun talent te ontwikkelen door middel van workshops en het deelnemen aan jeugdproducties. • De Meervaart biedt makers de kans om voorstellingen te ontwikkelen, te testen en te repeteren. Hier is in Amsterdam een tekort aan.

Bovendien biedt de Meervaart hiervoor een flexibele zaal die voor innovatieve theatervormen geschikt is. • De Meervaart wordt nog meer dan het nu al is een plek voor ontmoeting. Voor optimale levendigheid, toegankelijkheid en aantrekkingskracht is de horeca open gedurende de dag. • Het dynamische podium kan verbonden worden met de buitenruimte, de boulevard en de Sloterplas. De Meervaart zorgt daarmee voor een gehele activering van het gebied met buitenactiviteiten. • Met de Nieuwe Meervaart beschikt Amsterdam straks over een locatie voor binnen festivals. Waar tegelijkertijd over meerdere zalen geprogrammeerd kan worden. In de Nieuwe Meervaart komt geen bioscoop. Filmhuis Oxville (met 3 filmzalen) is onderdeel van het Verhalenhuis in het in aanbouw zijnde gebouw MIX Amsterdam. Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen.

6.6.4.

Exploitatie en programmering Nieuwe Meervaart

Reactie: OS116; OS069; OS 132; OS 151 Samenvatting reactie(s): Er zijn verschillende zorgen over de financiële situatie en exploitatie van de Nieuwe Meervaart. Een indiener vreest dat de entreekaartjes straks veel duurder worden. Een tweede indiener maakt zich zorgen over de toekomstige programmering als het theater de Meervaart in de toekomst het 70

gebouw van de gemeente zal moeten huren terwijl het in het verleden al eerder onder financieel verscherpt toezicht heeft gestaan. Het resultaat zou kunnen zijn dat er vooral ‘kilo-knaller’ producties gedraaid worden. De derde indiener vraagt op welke wijze de gemeente sturing zal geven aan de financiële gezondheid van stichting de Meervaart, en wat er gebeurt met het theatergebouw als de stichting failliet gaat? Daarnaast geeft de indiener aan dat de toekomstige programmering van het theater te eenzijdig is als alleen aan de directeur gelieerde culturele partijen mogen gebruik maken van een theater. Beter zou het zijn om de bewoners invloed te geven op de invulling en programmering in het gebouw. Antwoord: Amsterdam zet in op een inclusieve stad, spreiding van (culturele) functies, investeren in de wijken en kansen voor iedereen. Toegankelijkheid, waar betaalbaarheid deel van uitmaakt, van het cultuuraanbod hoort daarbij. De Meervaart past naadloos in dat beleid: Het is een podium dat erom bekend staat dat ze toegankelijk programmeert. Thans bevordert de Meervaart de toegankelijkheid via acceptatie van onder andere de Stadspas en CJP. Daarbij programmeert de Meervaart breed, van jong (talentontwikkeling en educatie en jeugdprogrammering) tot en met oud (Amsterdams Volkskoor) en voor alle Amsterdammers.

Daardoor trekt de Meervaart verschillende soorten bezoekers aan, het verbinden en overbruggen van de sociaal-economische kloof is een belangrijk deel van de missie van de Meervaart. Tot slot werken de gemeente en de Meervaart samen aan de realisatie van een nieuw gebouw voor de Meervaart, waarbij een financieel gezonde start een belangrijk aandachtspunt is. Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen.

6.6.5.

Gebouw huidige Meervaart op Erfgoedlijst?

Reactie: OS 065 Samenvatting reacties(s): Indiener pleit ervoor het gebouw van de huidige Meervaart op de Erfgoedlijst te plaatsen. Dit gebouw is geheel anders de nieuw ontwikkelde uniforme bouwwerken in de directe omgeving. De gemeente hanteert een Erfgoedlijst om beeldbepalende jonge monumenten (voorlopig) te beschermen. Sloop van de huidige Meervaart is daarmee tegenstrijdig met het gemeentelijk beleid. Advies aan de gemeente is dus om het gebouw van de huidige Meervaart te redden door het op de Erfgoedlijst te plaatsen. Antwoord: Uit de Cultuurhistorische quick scan Meervaart van de gemeentelijke afdeling Monumenten en Archeologie –dat in opdracht van het stadsdeel Amsterdam Nieuw-West is uitgevoerd- blijkt dat het gebouw van de huidige Meervaart niet monumentwaardig is. In de quick scan wordt geconcludeerd dat de Meervaart cultuurhistorische waarde heeft als omvangrijk multifunctioneel cultureel centrum buiten de ring. Het draagt bij aan de centrumfunctie van het Osdorpplein en heeft in het collectieve geheugen betekenis als een indertijd door de bewoners gewenste ontmoetingsplek. Echter, het gebouw heeft, zowel op zichzelf als naar de omgeving toe, weinig tot geen positieve uitstraling en waarde, stedenbouwkundig noch architectonisch. In de waarderingsmethodiek van de Amsterdamse ordekaarten zou de Meervaart daarom niet hoger scoren dan een orde 3 status.

Daarmee ligt het starten van een monument-aanwijzingsprocedure niet in de rede. Het huidige theatergebouw is stedenbouwkundig matig tot slecht ingepast in haar omgeving. Het is te veel een dichte doos. Deze huidige locatie vraagt om een alzijdig en transparant gebouw met veel interactie van binnen naar buiten en vice versa, dat als het ware de verbindende schakel vormt naar de Sloterplas.

71

Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen.

6.7. Cultuurhistorie en landschap Sloterplas en aanwijzing beschermd stadsgezicht Reactie(s): OS004; OS020; OS031; OS036; OS045; OS046; OS076; OS080; OS085; OS088; OS092; OS100; OS101; OS108; OS115; OS125; OS132; Samenvatting: Indieners betogen dat bouwen in de Sloterplas ten koste gaat van de kwaliteiten van de Sloterplas, zowel landschappelijk, ecologisch als cultuurhistorisch – en wijzen erop dat het stedenbouwkundig ontwerp van Van Eesteren wordt geprezen als waardevol historisch en cultureel erfgoed van een visionair architect. Een gebouw op de voorkeursoptie beïnvloedt het uitzicht over de Sloterplas op een negatieve manier, mede door de voorgestelde hoogte en footprint: dit kan niet anders dan de beleving van het stadsgezicht significant aantasten. ‘Het concept-stedenbouwkundig plan stelt dat dit niet het geval zal zijn. Waar is deze veronderstelling op gebaseerd?’, vraagt één van de indieners. Een aantal indieners vraagt zich af waarom de Nieuwe Meervaart in de Sloterplas worden gebouwd terwijl tegelijkertijd het stadsbestuur bezig is met een procedure om de oevers van de Sloterplas te benoemen tot beschermd stadsgezicht.

Het bouwen van de Nieuwe Meervaart in de plas draagt immers niet bij aan het behoud van het stadsgezicht? Een aantal indieners geeft zelfs aan dat het bouwen van de Nieuwe Meervaart in de Sloterplas volledig strijdig is met het voornemen om de plas tot beschermd stadsgezicht te verheffen. Daarnaast wordt door een aantal indieners gevraagd naar de volgordelijkheid. Is het niet gevoelsmatig logisch om eerst over de status van de Sloterplas en haar oevers een besluit te nemen? Daarnaast speelt er de zorg of bouwen in de Sloterplas geen precedent schept voor het steeds meer afknibbelen van de oevers. Antwoord: Het concept stedenbouwkundig plan stelt niet dat de cultuurhistorische en landschappelijke waarden van de Sloterplas niet worden aangetast met de ontwikkeling van de Nieuwe Meervaart in de Sloterplas. In dit concept plan zijn drie opties voor de inpassing van de Nieuwe Meervaart in de Sloterplas onderzocht: Noord, Midden en Zuid. Hierin is aangegeven dat de opties Noord en Midden de cultuurhistorische en landschappelijke waarden van de Sloterplas in sterke mate aantasten en dat dit bij de (voorkeurs)optie Zuid minder het geval is, en dat bij deze optie meer ruimte is voor een landschappelijke inpassing van het gebouw.

Er is in het stedenbouwkundig plan aandacht besteed aan het zo goed mogelijk inpassen van de Nieuwe Meervaart zodat zo veel mogelijk recht wordt gedaan aan de cultuurhistorische en landschappelijke waarden van de Sloterplas. De gemeenteraad heeft op 2 juli 2020 de keuze gemaakt om de Nieuwe Meervaart in de Sloterplas (waterlocatie) te bouwen. De aanvraag met onderbouwing van Erfgoedvereniging Heemschut om ‘Sloterplas en zijn oevers’ gemeentelijk beschermd stadsgezicht te maken, volgde medio december 2020. Het college van B&W heeft vervolgens besloten de aanwijzingsprocedure (al dan niet aanwijzen Sloterplas en zijn oevers tot gemeentelijk beschermd stadsgezicht) te starten, en opdracht gegeven deze parallel te laten lopen aan de procedure met het inspraaktraject van de concept Investeringsnota Stadscentrum Osdorpplein fase 2. 72

Het raadsbesluit om Sloterplas en zijn oevers al dan niet aan te wijzen tot gemeentelijk beschermd stadsgezicht wordt naar alle waarschijnlijkheid gelijktijdig met dat van Investeringsnota Stadscentrum Osdorpplein fase 2, genomen. Het is op dit moment dus ook nog niet zeker of de Sloterplas en zijn oevers aangewezen wordt tot gemeentelijk beschermd stadsgezicht. De nieuwbouw voor de Nieuwe Meervaart, als cultureel kloppend hart van Nieuw-West, in de Sloterplas is de uitkomst van een uitgebreid afwegingsproces dat de afgelopen jaren heeft plaatsgevonden, en schept geen precedent voor andere toekomstige bebouwing in of aan de Sloterplas. Na een eventuele aanwijzing tot gemeentelijk beschermd stadsgezicht wordt voor Sloterplas en zijn oevers een beschermende regeling in het (op te stellen) omgevingsplan opgenomen. Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen.

73

7. Openbare ruimte 7.1. Boulevard Sloterplas Inrichting Boulevard Meer en Vaart Reacties: OS076 Samenvatting reactie(s): Een indiener ervaart de boulevard overdag als ‘prettig’. En heeft vooral waardering voor het feit dat de boulevard ‘open is’ waardoor ruimte, leegte, vrij uitzicht op de plas ontstaat. Dat geeft de indiener rust. De indiener vraagt om er geen horeca of recreatieve voorzieningen te plaatsen. Antwoord: Het gebruik van het Sloterpark en de boulevard zal door de komst van de Nieuwe Meervaart intensiveren. Tegelijkertijd staat het behoud van de groene kwaliteit en het behoud van de functionaliteit (bijvoorbeeld het rondje Sloterplas) voorop. De inpassing van de Nieuwe Meervaart en de herinrichting van de openbare ruimte er omheen zal dan ook zeer zorgvuldig gebeuren. De centrumboulevard blijft open en vrij van een vast programma zoals horeca of recreatieve voorzieningen, afgezien van de Nieuwe Meervaart. De sfeer verandert doordat er sterk zal worden ingezet op een groen karakter en de relatie met het water. Wijzigingsvoorstel: In de beschrijving van de sferen wordt ook die van de centrumboulevard nadrukkelijker meegenomen.

Fonteinen Reactie: OS153; Samenvatting reactie(s): Een indiener doet de suggestie voor een mooi fonteinenspel in de Sloterplas, zodat er ‘s avonds shows gegeven kunnen worden om bezoekers aan te trekken. Antwoord: Het theatergebouw voor de Nieuwe Meervaart en de zuidwestoever van de Sloterplas worden straks integraal ontworpen. Voor de openbare ruimte wordt het programma van eisen (PVE) nog nader uitgewerkt en komen er nog enkele participatierondes. De suggestie voor een mooi fonteinspel of eventueel extra fonteinen in de Sloterplas kan dan mogelijk worden meegenomen in de uitwerking van het PVE en het ontwerp. De gemeente neemt deze optie/suggestie ook mee in het vervolgtraject. Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen.

7.2. Inrichting en gebruik van de openbare ruimte Behoud en toevoegen van groen Reacties: OS041; OS055; OS074; OS079; OS093; OS129 Samenvatting reactie(s): Deze indieners zien graag meer bomen en meer groen in het gebied. Daarnaast wordt gevraagd om behoud van huidig groen. Een indiener stelt dat er nu al veel te weinig groen is in Amsterdam. 74

Specifiek genoemde plekken om groen te behouden, dan wel toe te voegen: - Meer groene ontmoetingsplekken langs de Osdorpergracht en aan de Hoekenes; - Beplanting aan de kadewand van de nieuwe singel (in navolging van Breda); - Behoud van de treurwilg op de Hoekenes, desnoods door de gracht er omheen te bouwen Antwoord: De gemeente Amsterdam hecht veel waarde aan een toekomstbestendige stad met goede groenvoorzieningen dichtbij de bewoners en een openbare ruimte die (laagdrempelig) uitnodigt tot bewegen. Dit geldt ook voor het plangebied Osdorpplein. Met de intensivering van het centrumgebied is er veel aandacht voor zowel het behoud als het terugbrengen van het groen. Waar mogelijk zullen bomen worden gespaard, als dat niet mogelijk is dan worden nieuwe bomen geplant. Nieuw groen zal met name terugkomen op pleinen, binnenterreinen en aan de randen van het winkelcentrumgebied. De buitenranden van Osdorpplein spelen een belangrijke rol als groene verblijfs- en ontmoetingsruimte. Bij de Nieuwe Osdorpergracht is zowel boven- als onder water aandacht voor een natuurvriendelijke inrichting. Bij de Hoekenes komt mogelijk een horecavoorziening in het groen. In fase 2b zal er geïnvesteerd worden in een nieuwe groene inrichting van de kade van de Osdorpergracht, dat is dus geen onderdeel van dit stedenbouwkundig plan voor fase 2a. Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen.

De staat van de huidige openbare ruimte Reacties: OS051 Samenvatting reactie(s): Indiener vraagt om nu te investeren in het opknappen van het Osdorpplein. De indiener vindt de tegels, het regenboog meubilair, het houtje-touwtje groen voor de bibliotheek en de armoedige stenen van de boulevards niet mooi en vraagt om vergroening. Antwoord: De genoemde onderdelen die op dit moment in de openbare ruimte zichtbaar zijn, zoals het regenboog meubilair en het groen voor de bibliotheek, zijn onderdeel van tijdelijke maatregelen. Dit zijn maatregelen die zijn toegepast omdat de definitieve inrichting van de openbare ruimte in sommige delen van het gebied nog op zich laat wachten omdat eerst de bebouwing vernieuwd moet zijn. De gemeente ziet ook dat de kwaliteit te wensen overlaat en gaat de aanpak voor tijdelijke inrichting aanpassen. Er wordt een placemaking-plan geschreven waarin die aanpak wordt vastgelegd. Als de nieuwe (definitieve) inrichting van de openbare ruimte gereed is, zal de uitstraling hoogwaardiger zijn en zal het door de inspreker genoemde houtje-touwtje karakter zijn verdwenen. Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen.

Verdichting en hoogbouw Reacties: OS034; OS064; OS074; OS079; OS090; OS095; OS098; OS130 Samenvatting reactie(s): Deze indieners schrijven dat het gebied vooral wordt volgebouwd, de bebouwing wordt erg hoog met weinig groen. Blijft er voor iedereen wel voldoende groen en ruimte over? Hoe blijft de cohesie in de buurt bestaan met toevoeging van zo veel ‘anonieme’ hoogbouw? Ook is het Lammetjesplein, waarvan de indiener aangeeft dat het een open karakter zou krijgen, helemaal dichtbebouwd en blijft onzichtbaar vanaf de Sloterplaskant.

75

Antwoord: Voor de ontwikkeling van Osdorpplein tot een volwaardig stadscentrum is verdichting noodzakelijk. De openbare ruimte vormt de tegenhanger voor deze verdichting en de nieuwe, hogere bebouwing. Het is dan ook belangrijk een hoogwaardige inrichting van de openbare ruimte te realiseren. De uitgangspunten zijn hierbij dat er groen wordt gerealiseerd waar mogelijk en dat er een sociaal veilige, autoluwe openbare ruimte wordt gecreëerd. Voor wat betreft de bebouwing is in fase 2a gekozen voor meer open bouwblokken met minder hoogteverschillen (dan in fase 1). De gebouwen worden niet anoniem. Ze krijgen een duidelijk adres aan de straat en hoogwaardige plinten (begane grond) met een gemengd programma van woningen en voorzieningen, winkels, horeca en bedrijvigheid. De inzet is dat Osdorpplein een levendig centrum wordt waar het prettig verblijven is, voor iedereen. In fase 2a wordt op meerdere plekken voorzien in groene verblijfsruimtes en vergroenen van de straten. De straten krijgen voldoende breedte voor bomen, soms met beplantingsstroken. Ook krijgt het gebied een aantal bijzondere verblijfs- en speelplekken. Zo krijgt de Nieuwe Osdorpergracht met autovrije oevers, een parkachtige zuidoever en een bijzondere verblijfsplek op de kop bij de Anslijnstraat.

Er komen een nieuw buurtpark met speelvoorzieningen aan de Van Suchtelen van de Haarestraat, een groen-/parksstrook in het autovrije deel van de M. van Geffenstraat en het plantsoen met speel- en sportvoorzieningen aan de M. Hanenbergstraat wordt vernieuwd. Ook de zuidwestoever van de Sloterplas wordt heringericht, gekoppeld aan de inpassing van de Nieuwe Meervaart. Hier komt een groene wandelpromenade met verblijfsplekken en plekken voor sport en spel. Het open maken van het Lammetjesplein naar de Sloterplas past niet in de traditionele opzet van Nieuw West. Het Lammetjesplein is het eindpunt van een lange as (de Tussen Meer) en bedoeld om een gevoel van geborgenheid te geven. Wel is er specifiek aandacht voor de relatie van het plein met de Sloterplas door het maken van zichtlijnen. Deze komen terug in de vorm van drie straatjes die het centrum verbinden met de Sloterplas. Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen.

Voldoende ruimte voor sport en spel Reacties: OS084 Samenvatting reactie(s): De indiener vraagt of er zorgvuldig wordt gekeken naar voldoende ruimte voor spelende kinderen. Gezinnen komen straks in hoogbouw te wonen en verdienen voldoende ruimte om veilig te kunnen spelen. Antwoord: In het plan zijn sport- en spel mogelijkheden voor alle doelgroepen opgenomen. Voor het Osdorpplein betekent dit met name speelplekken voor kinderen van 0-4 en 5-11 jaar. Er worden op een aantal plaatsen nieuwe speelplekken gerealiseerd: Noordwesthoek, in de groenstrook van de Martini van Geffenstaat, aan de Van Suchtelen van de Haarestraat en mogelijk op de kop van de Nieuwe Osdorpergracht. Het park aan de Van Suchtelen van de Haarestraat is met circa 2.500m2 groot genoeg om ook te voorzien in een speelveld voor jongeren tussen 6-11 jaar. Voor de oudere doelgroepen komen sport- en speelplekken in de directe omgeving van Osdorpplein. Wijzigingsvoorstel: In het stedenbouwkundig plan wordt een kaart opgenomen met sport- en spelvoorzieningen.

76

Sport en spel-faciliteiten in de Sloterplas Reacties: OS036 Samenvatting reactie(s): De indiener vraagt of er sportfaciliteiten ín de Sloterplas zullen komen, op de plekken waar geen Nieuwe Meervaart komt. De indiener benadrukt dat de belofte om niet verder te bouwen in de Sloterplas hierdoor geschonden zou worden. Antwoord: Er zijn geen plannen om nieuwe faciliteiten te bouwen in de Sloterplas. De drie geschetste opties in het concept stedenbouwkundig plan zijn uitsluitend bedoeld als mogelijke opties voor de Nieuwe Meervaart en niet voor andere voorzieningen. Eventuele sportfaciliteiten komen langs de boulevard en langs de oostkant van de kade, bij de huidige locatie van de IAmsterdam letters. Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen.

Kunst in de openbare ruimte Reacties: OS033 Samenvatting reactie(s): Indiener gaat specifiek in op het beeld Senza Parole waarvan door het stadsbestuur is besloten dat dit teruggeplaatst zal worden in het gebied. De indiener stelt voor het ergens aan de Sloterplas te plaatsen. Daar komt het beter tot zijn recht dan op de eerdere plek. Bij voorkeur ook op een andere, minder grote sokkel. De indiener vraagt een reactie van de gemeente op dit voorstel. Antwoord: Het verplaatsen van het kunstwerk zal gebeuren in samenspraak met de kunstenaar. Als onderdeel van het stedenbouwkundig plan is een kaart gemaakt met plekken waar er kunst kan komen. De boulevard is hierin ook opgenomen als mogelijke locatie. Waar welk kunstwerk uiteindelijk zal komen zal door de gemeente verder worden uitgewerkt. Bij deze uitwerking zal ook het Stadscuratorium adviseren. Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen.

Toegankelijkheid van de openbare ruimte Reacties: OS130 Samenvatting reactie(s): Deze indiener vraagt of er meer rekening gehouden kan worden met mensen in een rolstoel of op een scootmobiel. Antwoord: De openbare ruimte moet voor iedereen toegankelijk zijn. Voor ouderen, kinderen, minder validen en blinden -en slechtzienden. De openbare ruimte wordt zoveel mogelijk drempelloos ingericht. Van- en naar openbare voorzieningen wordt gewerkt met blindegeleidestroken. Barrières zijn niet altijd te voorkomen maar er zal altijd een route moeten bestaan die toegankelijk is voor iedereen. De gemeente moet voldoen aan de eisen van de toegankelijkheid.

77

Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen.

Vrouwvriendelijke openbare ruimte Reacties: OS098 Samenvatting reactie(s): Indiener vindt dat de omgeving kil, hard en mannelijk voelt met vrouwonvriendelijke invloeden. De indiener geeft als suggestie meer vrouwen in te zetten bij de inrichting van de openbare ruimte. Antwoord: Waar mogelijk zullen we in de toekomst bewoners betrekken bij het ontwerp van de Openbare ruimte. Het uitgangspunt is een openbare ruimte te ontwerpen die door iedereen als prettig wordt ervaren. Fase 1 is deels gereed en deels nog in uitvoering. Dit draagt bij aan het kille karakter van het gebied in de huidige situatie, met bouwplaatsen en tijdelijke wegen, in plaats van gebouwen die worden bewoond en gebruikt en trottoirs waar gelopen en wegen waar gefietst en op gereden wordt. Ook is de groenaanplant nog jong en niet op alle plekken al gerealiseerd. Het eindbeeld zal dus in positieve zin wijzigen ten opzichte van de huidige situatie. De gemeente werkt met een gemengd team van ontwerpers, waar zowel mannen als vrouwen in vertegenwoordigd zijn. Voor fase 2a, waar nu de plannen voorliggen, denken eigenaar Eigen Haard en de gemeente om het geplande buurtpark nabij SuHa 3 voor en door vrouwen te laten ontwerpen. Het doel is om het park vrouwvriendelijk te maken waardoor het uiteindelijk voor álle doelgroepen een fijne plek kan zijn. Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen.

7.3.

Afval

Reacties: OS037 Samenvatting reactie(s): De indiener geeft aan dat het aantal afvalcontainers te weinig is voor het grote aantal bewoners. Nu doet het probleem zich vooral voor bij de Jumbo maar in de toekomst komen er nog meer bewoners bij. Ondergrondse containers zijn bijvoorbeeld nog niet geplaatst nabij SuHa 2 terwijl het gebouw binnenkort wordt opgeleverd. Antwoord: Het kan zijn dat er tijdelijk een tekort is aan afvalcontainers tijdens de bouwfases, hier is nauw contact over met de Dienst Afval en Grondstoffen. Bij SuHa2AB zijn reeds ondergrondse afvalcontainers geplaatst aan de noordkant. Ook zal ervoor gezorgd worden dat wanneer de MIX en alle daaropvolgende bouwblokken worden opgeleverd, er gecheckt wordt of er voldoende capaciteit is van afvalcontainers en of dit uitgebreid moet worden of dat er een nieuwe inzamelingsplek gerealiseerd moet worden. In de eindsituatie zullen er voldoende containers worden gerealiseerd voor het aantal woningen. Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen.

78

7.4. Klimaatadaptatie Reacties: OS082; Samenvatting reactie(s): Indiener vraagt meer aandacht voor klimaatadaptatie in het stedenbouwkundig plan. Er is volgens deze indiener vooral gekeken naar de aspecten die zijn opgenomen in het beleid van de gemeente Amsterdam, er is niet breder gekeken naar wat mogelijk is om de omgeving meer klimaatrobuust te maken. Antwoord: De gemeente is het eens met de inspraakreactie en heeft recent een Quickscan laten uitvoeren op het gebied van Klimaatadaptatie. Daarnaast werkt de gemeente nader uit wat de risico’s zijn met betrekking tot wateroverlast en waterveiligheid in dit projectgebied. De gemeente en Waternet AGV zijn en blijven over deze onderwerpen in gesprek tijdens de nadere uitwerking. Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen.

79

8. Verkeer en Mobiliteit Er zijn 28 inspraakreacties binnengekomen die onder andere over verkeer en openbaar vervoer gaan. Uit de reacties spreekt zorg over de toenemende verkeersdrukte en de bereikbaarheid van Osdorpplein. Het voorstel om mogelijk in de toekomst de Meer en Vaart (tussen Anslijnflat en Osdorpergracht) eenrichtingsverkeer te maken roept veel vragen op en er worden ook vele voorstellen en suggesties gedaan over hoe mogelijke knelpunten op te lossen. In sommige reacties wordt gepleit om het mobiliteitsvraagstuk vooruit te trekken. Ook wordt gevraagd om de fietser meer ruimte te geven. In andere reacties ligt de nadruk op het afzien van maatregelen die het autoverkeer verder aan banden leggen; Nieuw West is een stadsdeel waar de auto een belangrijk vervoersmiddel is. Ook wordt aandacht gevraagd voor het OV met name de drukte in de tram en de (overstap)verbindingen met het centrum. Uitgangspunten beleid In heel Amsterdam wordt gewerkt aan een veilige en gezonde leefomgeving. Uitgangspunt is dat bij alle gebiedsontwikkelingen – dus ook Osdorpplein - prioriteit wordt gegeven aan het faciliteren van duurzame vervoerswijzen (fiets, ov, te voet). Het autogebruik wordt waar mogelijk ontmoedigd. Dit beleidsuitgangspunt vertaalt zich o.a. in de inrichting van wegen (minder brede profielen), inrichting wijken (autovrije straten), parkeerregulering (betaald parkeren) etc.

Gebiedsontwikkeling in de stad leidt logischerwijs tot meer verkeersbewegingen. Daarom is het Mobiliteitsplan Nieuw-West in 2021 opgesteld. Op grond van dit plan is onderzocht wat het effect van deze verdichtingsopgave is op het verkeerssysteem van het stadsdeel en worden maatregelen voorgesteld. Uit de analyses van het Mobiliteitsplan Nieuw -West van 2021 bleek dat op termijn (vanaf 2030) verschillende knelpunten in het stadsdeel zullen ontstaan. Zo ook op de Meer en Vaart, waar de doorstroming van het openbaar vervoer dan een punt van aandacht wordt. Een mogelijke oplossing zou kunnen zijn om hier eenrichtingsverkeer in te stellen. Een dergelijke maatregel heeft echter een negatief effect op het functioneren van het omliggende verkeersnetwerk, zoals de Burgemeester Röellstraat. Het Mobiliteitsplan wordt tweejaarlijks geactualiseerd met nieuwe verkeersanalyses. Dit is benodigd omdat op stedelijk niveau beleidskeuzes worden gemaakt die effect hebben op de verkeersafwikkeling. Dit zijn bijvoorbeeld het verlagen van de snelheid op een groot deel van de Amsterdamse wegen en het instellen van betaald parkeren.

Deze beleidskeuzes zijn bij de actualisatie van het Mobiliteitsplan in 2023 betrokken en vastgelegd in de actualisatienotitie Mobiliteitsplan NieuwWest (V&OR, concept december 2023) In deze actualisatienotitie Mobiliteitsplan Nieuw-West is beschreven dat de Meer en Vaart (bij Osdorpplein) ten opzichte van eerdere analyses iets in urgentie is gedaald. In het Mobiliteitsplan van 2021 werden circulatiemaatregelen op de Meer en Vaart voorgesteld omdat het kruispunt met de Lelylaan als niet-regelbaar was aangemerkt. Uit de huidige analyses is een minder ernstig beeld zichtbaar. Het kruispunt en de achterliggende kruispunten zijn zeker nog druk en worden wel als aandachtpunt aangemerkt, maar niet als groot knelpunt. Hierdoor verdwijnt op dit moment de acute noodzaak om hier een maatregel in de vorm van een knip op de Meer en Vaart verder te onderzoeken. Mede omdat uit de analyses blijkt dat een dergelijke maatregel het knelpunt Burg. Röellstraat rotonde verergert. Gegeven het feit dat nagenoeg alle kruispunten op de Meer en Vaart als aandachtspunt uit de analyse komen, zal naar deze reeks van kruisingen wel nader onderzoek gedaan worden. De kruising Cornelis Lelylaan met Meer en Vaart wordt volgens de nu geldende uitgangspunten in het verkeersmodel van Amsterdam dus nog als regelbaar gezien. Tegelijkertijd wordt deze kruising op sommige momenten als erg druk ervaren.

Dat lijkt tegenstrijdig, maar past binnen het beleid van de gemeente dat drukte en enige filevorming van het autoverkeer op piekmomenten acceptabel worden gevonden. Wel zal nader onderzoek worden gedaan naar optimalisatie van deze kruising en achterliggende kruisingen aan Meer en Vaart, waarbij ook de mogelijkheid van optimalisatie van de verkeerslichten wordt meegenomen.

80

Voor wat betreft de inspraakreacties over het openbaar vervoer (OV). Het SP is een ruimtelijk plan, en gaat niet over lijnvoering / bereikbaarheid. In het SP wordt rekening gehouden met de inpassing van OV in relatie tot de verdichtingsopgave die er is voor Osdorpplein. De Vervoerregio is primair aanspreekpunt voor het OV. Vragen over lijnvoering kunnen in het kader van dit SP niet worden beantwoord.

Algemeen Reactie(s): OS023, OS046, OS098 Samenvatting Indieners vinden dat mobiliteit (te) laat in het planproces wordt meegenomen en verzoeken om mobiliteit voorop in het planproces mee te nemen. Ook zijn er vragen hoe eventuele ingrepen in de Meer en Vaart zich verhouden tot de eerdere herinrichting. •

•

Indiener geeft aan dat de bevolking van Nieuw-West groeit en verwacht dat de mobiliteit organisch meegroeit. Indiener vindt dat ook in dit plan mobiliteit als sluitstuk van het project komt en niet hand-in-hand gaat met de woningbouw. “Het feit dat u nu nog geen plan heeft wat te doen met lijn 61 die weg moet van de keerlus (zoals in u plan staat) zegt genoeg. Mobiliteit is op de lange baan geschoven”. Indiener beschrijft dat tijdens de participatiebijeenkomsten de teneur vooral was: bouwen in de plas nee, bouwen aan de plas ja, EN eerst veiligheid en infrastructuur rondom plas en aangrenzende buurten verbeteren. Het verbaast indiener dan ook zeer dat de infrastructuur pas na 2030 geagendeerd staat, en doet een beroep op het college en de mensen van autoluw om dit voorop te zetten.

Antwoord Het is dagelijks druk op Meer en Vaart. Dat wordt door de automobilisten en andere weggebruikers als problematisch ervaren. Deze drukte is voor de gemeente op dit moment geen reden om maatregelen voor de auto te treffen. Met het Mobiliteitsplan Nieuw-West dat in 2021 is vastgesteld, is onderzocht wat de effecten van de woningbouwopgave in het stadsdeel zijn op het verkeerssysteem van het stadsdeel en welke maatregelen er getroffen moeten worden. In deze studie is de ontwikkeling van het Osdorpplein ook meegenomen. Hieruit blijkt dat pas na 2030 de afwikkeling van het verkeer bij Meer en Vaart zodanig is dat er maatregelen nodig zijn omdat dan de doorstroming van het OV niet goed meer regelbaar is. Het Mobiliteitsplan wordt iedere twee jaar geactualiseerd. Bij de huidige actualisatie (2023) is de invoering van 30 km/u modelmatig meegenomen. Bij de daaropvolgende actualisatie (2025) worden ook de (meetbare) effecten van de invoering van 30 km/u meegenomen. Voor het Osdorpplein fase 2b, waarin de verkeersmaatregelen zijn gepland, is deze actualisatie tijdig. De uitkomsten ervan zijn in 2025 bekend en worden meegenomen in de planvorming voor fase 2b (vanaf 2028).

Op korte termijn zullen er dan ook geen doorstromingsmaatregelen genomen worden anders dan dat vanaf eind 2023 de snelheid op de wegen van 50 km/u naar 30 km/u is teruggebracht, als onderdeel van het project ‘30 km/u in de stad’, waarmee grote delen van de stad veiliger en meer leefbaar worden gemaakt. De vrijliggende bus-/trambaan blijft nog wel 50km/uur. De mogelijke verplaatsing of verwijdering van de bus- en tramlus in Osdorpplein Noord is onderdeel van fase 2b. Alternatieven voor de keerlus van buslijn 61 worden nader onderzocht in overleg met de vervoerspartijen.

Wijzigingsvoorstel: 81

Geen wijzigingen. Reactie(s): OS046 Samenvatting: Indiener vindt het niet te bevatten dat er gesproken wordt over de bereikbaarheid van de Meer en Vaart, die nog geen 5 jaar geleden voor meer dan 24 miljoen opnieuw is ingericht en nu al gaat men weer bekijken of het anders kan. “Meer verbinding vanaf het plein met het water”. Indiener vindt dat dit eerder bedacht had kunnen worden, de heringerichte Meer en Vaart is een feit en alle wijzigingen die nu weer worden uitgevoerd zijn verspilling van belastinggeld. Indiener wil geen wijzigingen of éénrichtingsverkeer Meer en Vaart. Antwoord: De herinrichting Meer en Vaart is destijds uitgevoerd om een vrijliggende busbaan te realiseren ten behoeve van de Westtangent. Hierbij werd het aantal zebra-oversteken beperkt, omdat elke oversteek een verstoring van een vlotte en betrouwbare HOV betekent. De vrijliggende busbaan verdwijnt niet. Eind 2023 is de maximumsnelheid op een deel van de Meer en Vaart aangepast naar 30 km/u. Op de HOV-baan blijft 50 km/u gehandhaafd. Voor de verdere ontwikkeling van het Stadscentrum Osdorpplein is het wel een nadrukkelijke wens vanuit het verbeteren van de oversteekbaarheid en de leefbaarheid. In deze investeringsnota worden geen besluiten genomen over concrete maatregelen hiertoe.

Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen.

Autoluw Reactie(s): OS016 Samenvatting: Indiener geeft aan dat de wegen rondom Ruimzicht reeds autoluwer zijn geworden en dat dit veel vertraging oplevert en leidt tot meer CO2 uitstoot doordat de auto’s veel langer stilstaan dan nodig. Indiener beschrijft de auto als een praktisch middel om inkopen in Osdorp te doen en ook voor gezinsuitjes. Gezien de toename van het aantal woningen en verhuisbewegingen dient dit gebied niet autoluwer te worden, anders zal het verkeer compleet platliggen en kan men nergens parkeren of bezoek ontvangen. Het verlagen van de maximumsnelheid naar 30 km per uur is ook ineffectief en zal stilstaande auto’s versterken. Antwoord: In heel Amsterdam wordt gewerkt aan een veilige en gezonde leefomgeving waarbij de auto minder gefaciliteerd gaat worden, zo ook bij gebiedsontwikkeling zoals Osdorpplein. Zo worden met de uitvoering van het project ‘30 km/u in de stad’, grote delen van de stad veiliger en meer leefbaar gemaakt door op veel wegen de snelheid te verlagen van 50 km/u naar 30 km/u. Dit komt ook de oversteekbaarheid ten goede. Hiervoor is eind 2021 het beleidskader vastgesteld door de gemeenteraad. De stadsdelen zijn over het beleidskader geconsulteerd.

Eind 2022 is het uitvoeringsprogramma ’30 in de stad’ vastgesteld door het college en inmiddels is de invoering van de 30km/uur op gebiedsontsluitingswegen in Amsterdam een feit, zo ook bij de Meer en Vaart bij Osdorpplein. Het verlagen van de snelheid naar 30km/uur zal naar verwachting geen negatief effect hebben op de doorstroming van Meer en Vaart. Dit wordt ter hoogte van Osdorpplein een Gebiedsontsluitingsweg30. De doorstroming van het verkeer blijft bij dit soort wegen in stand: er zijn daarom meer Plusnet Auto wegen in de stad die 30 km per uur worden. Een goede doorstroming is ook van belang voor o.a.

82

nood- en hulpdiensten en logistiek. Het Osdorpplein blijft dus bereikbaar met de auto, terwijl de bereikbaarheid te voet en op de fiets wordt verbeterd. Het mogelijk éénrichtingverkeer maken van een deel van de Meer en Vaart en de Tussen Meer valt buiten de scope van dit stedenbouwkundigplan voor fase 2a. Deze mogelijkheid kan –op termijnverder onderzocht worden als onderdeel van fase 2b, maar is nu niet aan de orde. Hierbij worden uiteraard ook de effecten op de doorstroming en (auto)bereikbaarheid van de omgeving meegenomen. Voor Stadscentrum Osdorpplein fase 2a is een parkeerbalans opgesteld. De parkeerbalans laat zien dat er op basis van dit stedenbouwkundig plan voor fase 2a voldoende parkeerplaatsen zijn. De verdichting zal wel gevolgen hebben voor de parkeerdruk. Deze is nu laag met gemiddeld 69% (67% op straat en 70% in de garages). In de toekomst zal deze ook op de wekelijkse piekmomenten (de zaterdagmiddag) onder de 90% blijven.

Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen. Reactie(s) OS093 Samenvatting Indiener lijkt het plan goed: graag meer bomen, meer groen, meer openbaar vervoer, minder auto's. Antwoord Dit is ook de insteek van het Amsterdams beleid ten aanzien van leefbaarheid en maatregelen in kader van autoluw.

Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen.

Reacties op en suggesties voor onderzoek naar mogelijk eenrichtingsverkeer deel Meer en Vaart en wegenstructuur Reactie(s) OS023, OS025, OS026, OS074, OS106, OS107, OS112, OS123, OS126 Samenvatting Verschillende indieners doen suggesties voor de wegenstructuur uitgaande van eenrichtingsverkeer op een deel van de Meer en Vaart en/of wijzen op mogelijke (ongewenste) consequenties. Ook wordt gevraagd waarom de oplossing met een ondergrondse kruising zoals genoemd in motie 840 niet is meegenomen in de inspraakstukken. • Indiener stelt voor om (onderzoek) naar eenrichtingsverkeer op Meer en Vaart en Tussen Meer uit te breiden en er een eenrichtingscarré van te maken. Indiener geeft aan dat dit mogelijk efficiënter is voor de verkeersafwikkeling in het gebied; en heeft begrepen dat als je het verkeer tegen de klok in laat rijden er dan minder kruisende bewegingen zijn en dus een betere doorstroming. Indiener denkt aan de straten Hoekenes en Pieter Calandlaan om het carré (naast Meer en Vaart en Tussen Meer) te completeren (of Overleg in geval van een kleiner carré). Een andere optie ziet indiener in het aanbrengen van een verkeerskundige knip bij het beoogde hotel op de hoek van Hoekenes en Tussen Meer: als autoverkeer niet langer van Tussen Meer de Hoekenes op kan (en andersom) zal het verkeer afwikkelen via de Wolbrantskerkweg.

De Wolbrantskerkweg is veel geschikter voor grote aantallen auto's vanwege het 50km/u regime en de vrijliggende fietspaden.

83

•

Indiener vreest dat het afwaarderen van Meer en Vaart / Plusnet auto (S106) tot grote verkeerstechnische problemen in geheel Osdorp zal leiden. Het eenrichting maken van de Meer en Vaart zal de doorstroom van zuid naar noord verbeteren maar van noord naar zuid moet het verkeer dan via de Ookmeerweg, Baden Powelllaan naar de Pieter Calandlaan naar het Osdorpplein en of naar de Lelylaan. Het alternatief via de Louis Davidsstraat acht indiener onwenselijk voor de bewoners van de Pieter Calandlaan (plusnet fiets) en Louis Davidsstraat. • Indiener vindt dat door eenrichtingsverkeer op Meer en Vaart een onnodig lange omleidingsroute wordt gemaakt die voor kilometers meer autoverkeer in de wijk over Ookmeerweg, Baden Powellweg, Pieter Calandlaan, Louis Davidsstraat en evt. Plesmanlaan zorgt. Indiener vindt dit niet wenselijk, verkeer moet vlot de wijk in/uit kunnen, ook vanwege fijnstof (=banden/wegdek poeder, dus ook met elektrische voertuigen). Indiener wijst op motie 840 dat het probleem echt aanpakt met een deels ongelijkvloerse kruising en vindt het vreemd dat deze oplossing helemaal verdwenen is in de inspraakstukken.

• Indiener vindt dat de timing van de afhandeling van motie 840 (“wethouder RO schuift de afhandeling van motie 840 naar de wethouder verkeer die er in Q4 2022 op terugkomt”) en het niet benoemen in dit plan genoeg zegt: men gaat niets met die motie doen terwijl die juist over het eenrichtingsverkeer ging op de Meer en Vaart, men stapt met zevenmijls laarzen over het probleem heen, doet oogkleppen op en ziet in 2029 wel weer. • Indiener wil alvast reageren op het afsluiten van de autoweg tussen Tussen Meer en Lelylaan, ook als is dit nog in onderzoeksfase. Indiener wijst erop dat het een belangrijke uitvalsweg is voor verkeer dat uit Geuzenveld komt, en ook van de Osdorperban, Ruimzicht, Notweg, Ookmeerweg. Indiener ziet weinig mogelijkheden in de andere wegen om de A10 bereiken,de Wolbrantskerkweg en Pieter Calandlaan zijn dagelijks al erg druk, via Baden Powelweg naar Laan van Vlaanderen te rijden wordt alleen voor bestemmingsverkeer, President Allendelaan en Jan van Galenstraat staan dagelijks vast. Indiener denkt dat het een utopie is dat mensen meer zullen gaan fietsen of meer met het OV zullen gaan, zeker voor de mensen die buiten de stad werken is dat geen optie, ook is het OV te duur. Indiener adviseert om de volgende opties te overwegen ipv te kiezen voor afsluiting van de autoweg. 1. Tunnel maken tussen Tussen Meer en Lelylaan. 2.

Fly-over maken tussen Tussen Meer en Lelyaan. Indiener geeft als voordelen van deze opties dat voetgangers vanaf Osdorpplein de Sloterplas gemakkelijk kunnen bereiken én de uitvalsweg in stand wordt gehouden. 3. Weg niet afsluiten. • Indiener moet over de Meer en Vaart om naar werk te reizen, staat er dagelijks in de file en wordt niet gelukkig van eenrichtingsverkeer en geeft aan de weg eerder te willen verbreden in plaats van af te sluiten. Indiener vindt dat wonen in Osdorp er op deze manier niet leuker op wordt en vindt het logisch dat veel gezinnen wegtrekken. Indiener vraagt of er ook is gedacht aan: 1. alleen toegankelijk voor bestemmingsverkeer door bv die te laten rijden op de busbaan dmv een paal? of iets dergelijks. 2. een brug over de weg waar mensen kunnen lopen. 3. de weg ondergronds te maken. • Indiener maakt bezwaar tegen de inrichting van de Meer en Vaart als eenrichtingsweg zuidnoord en vindt het inrichten als 30 km/u weg in beide richtingen een betere oplossing. Indiener wijst erop dat Meer en Vaart een wijkontsluitingsweg is (S106) die door een groot gebied wordt gebruikt om de aansluiting te maken naar de A10. Indiener geeft aan dat via een andere ontsluitingsweg, Ookmeerweg/ President Allendelaan, meer kilometers worden

84

•

• •

•

•

gemaakt, de rijtijd langer is en deze weg naar beide kanten vaak vaststaat, en vreest dat afsluiting veel sluipverkeer door de woonstraten zal geven zoals Hoekenes. Indiener geeft aan alvast bezwaar op te geven tegen de aanpassing van de weg naar de snelweg, ook al is die nog in onderzoeksfase. Indiener geeft aan dat het nu al druk is en gezien het aantal woningen dat gepland staat het niet minder druk maar eerder drukker zal worden. Indiener wijst erop dat er genoeg mensen zijn die niet met ov naar het werk kunnen, zoals in geval indiener, een auto is een must als servicemonteur. Indiener noemt een tunnel of fly-over, zoals ook besproken op de bijeenkomst; dit zou een oplossing zijn om plein aan plas te koppelen en de doorgang met de auto te behouden, maar waar de reactie op kwam dat deze te duur zou zijn. Indiener neemt de drukte op de weg van de Osdorperban tot Lelylaan graag voor lief als dat betekent dat de weg open kan blijven en eerdergenoemde opties niet mogelijk zijn. Indiener geeft aan niet te kunnen beoordelen of plaatselijk eenrichtingsverkeer de oplossing tegen files zal zijn. Indiener heeft al vaker in overleggen met bestuurders van de gemeente aangehaald dat de uitbreiding van de woningen aan de Meer en Vaart nu al regelmatig tot een verkeersinfarct leidt.

Indiener vreest dat het winkelcentrum van het Osdorpplein door het ontbreken van een goede doorstroming praktisch onbereikbaar zal worden en bezoekers het winkelcentrum van het Osdorpplein gaan mijden. Een goed gestructureerde oplossing is het ondertunnelen van de Meer en Vaart, waardoor het verkeer van Osdorp- Noord en Oost kan doorstromen. Indiener vindt de knip van de Meer en Vaart een onzalig plan; alleen Zuid-Noord openhouden zal de verkeerssituatie in het stadsdeel niet ten goede komen, de President Allendelaan en de Ookmeerweg staan nu al vast, de uitvalswegen naar A10/A4/A9 en A5 staan vaker stil dan dat ze rijden en de brug bij Lijnden naar de A9/A4 is te smal voor al het verkeer dat er overheen moet. Indiener raadt aan om de verkeersstromen in een groter gebied te bekijken dan alleen die in de directe omgeving van het fase 2 gebied. Indiener maakt zich zorgen over de toekomstige verkeerssituatie en wil deze al betreft dit een latere fase toch alvast uiten. Indiener vraagt zich af hoe het wordt voor de automobilisten, met name diegenen die in rond het theater wonen, er lijkt vooral rekening te worden gehouden met bezoekers en niet of veel minder met direct omwonenden? Indiener geeft aan dat toen de nieuwe Westtangent busbaan werd aangelegd, bewoners van Oeverpad (en Torenwijck) lange tijd zeer veel overlast hebben ervaren.

Indiener geeft aan dat de gemeente na klacht destijds verbetering heeft beloofd, maar vraagt zich af hoe ernstig de situatie wordt als er straks een knip komt in de Meer en Vaart met eenrichtingsverkeer: waar moet al het verkeer dan naartoe? En moeten we straks dagelijks (file)omrijden om bij onze woning te komen?! Indiener hoopt van harte dat het stadsbestuur ervaren en betrokken specialisten raadpleegt en de situatie zeer nauwkeurig bestudeert, onderzoekt en test?

Antwoord: Het mogelijk invoeren van eenrichtingsverkeer op de Meer en Vaart is onderdeel van fase 2b. Deze mogelijke maatregel heeft consequenties voor het hele verkeerssysteem van het stadsdeel en in het bijzonder een negatief effect op de rotonde Allendelaan/Röellstraat, en vereist dan ook nader onderzoek. In de zienswijzen worden vele suggesties gedaan die in de nadere uitwerking van de eventuele maatregelen en het onderzoek dat daarnaar gedaan wordt, worden betrokken. Een ongelijkvloerse kruising Meer en Vaart - Lelylaan wordt meermaals als oplossing voor de drukke kruising Lelylaan – Meer en Vaart genoemd. Dit voorstel om de doorstroming van het autoverkeer daar te bevorderen is zeer kostbaar, heeft een aanzienlijke (negatieve) ruimtelijke impact en biedt geen

85

oplossing voor het verbeteren van de leefbaarheid van Meer en Vaart ter hoogte van het Osdorpplein. Ook is het de vraag of de doorstroming daadwerkelijk wordt verbeterd gezien de kruisingen met verkeerslichten iets verderop. Daarom is een dergelijk voorstel niet wenselijk noch haalbaar. Bij de bestuurlijke behandeling van het Mobiliteitsplan Nieuw-West in 2021 is hierover een motie ingediend. In de beantwoording van deze motie 840 is dit als volgt aangegeven: Er heeft een verkenning plaatsgevonden naar de voorgestelde maatregel in de vorm van een ongelijkvloerse kruising. Een dergelijke maatregel is zeer kostbaar en heeft ruimtelijke consequenties. De realisatie van een ongelijkvloerse kruising op deze locatie heeft weliswaar een positief effect op de doorstroming maar staat in geen verhouding tot de realisatiekosten en de ruimtelijke consequenties ervan. In lijn met het Mobiliteitsplan en het stedenbouwkundig plan Osdorpplein zullen voorgestelde optimalisatiemaatregelen van dit kruispunt hoofdzakelijk het doel hebben om het autogebruik te ontmoedigen waardoor de verkeersveiligheid en de oversteekbaarheid van het langzaamverkeer verbeterd wordt. Hiertoe wordt momenteel nader onderzoek gedaan dat bij de verdere besluitvorming over de in het mobiliteitsplan voorgestelde circulatiemaatregelen zal worden.

Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen.

Verkeersonderzoek Reactie(s): OS035, OS123, OS125 Samenvatting: Indiener verzoekt de gemeente om goed onderzoek te doen naar de totale bereikbaarheid van het gebied, OV en auto gerelateerd. Indiener vindt dat er veel plannen in Nieuw West worden gemaakt, waarvan de invloed op een te kleine schaal wordt bekeken zoals het afsluiten van Laan van Vlaanderen en de toegang via Lijnden waar ook Osdorp Oost verslechtering van ondervindt. Antwoord: In het Mobiliteitsplan Nieuw West staat dit vraagstuk van bereikbaarheid op het gebied van heel Nieuw West in relatie tot de gebiedsontwikkelingen centraal. Ingrepen die effect hebben op een hoger schaalniveau, zoals de knip op de Sloterweg, worden meegenomen in de verkeersstudies die ten grondslag liggen aan de actualisatie van het Mobiliteitsplan.

Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen. Reactie(s) OS112 Antwoord: Indiener vindt dat het in het SP Osdorpplein fase 2 ontbreekt aan een gedegen onderzoek naar de verkeersafhandeling tijdens bouwactiviteiten en de toekomstige verkeersdoorstromingen als de beoogde nieuwe woningen zijn gerealiseerd. Een goede verkeersdoorstroming is essentieel voor het slagen van het plan. Zonder dit onderzoek naar de verkeersafhandeling mist het SP een deugdelijke onderbouwing. Antwoord: In de Investeringsnota zijn de algemene uitgangspunten van het BLVC-plan opgenomen. De B in BLVC staat voor bereikbaarheid, de verkeersafhandeling tijdens de bouwactiviteiten, en is een belangrijk aandachtspunt. In het kader van het Mobiliteitsplan Nieuw-West (2021) is de toekomstige verkeerssituatie van het 86

stadsdeel onderzocht. De gebiedsontwikkeling Osdorpplein maakt hier ook onderdeel van uit. De gemeente zet in op een mobiliteitstransitie. Het Mobiliteitsplan Nieuw-West wordt tweejaarlijks geactualiseerd, meest recentelijk in het najaar van2023. In de actualiteitennotitie Mobiliteitsplan Nieuw-West (V&OR, concept, december 2023) is aangegeven dat nagenoeg alle kruispunten op de Meer en Vaart als aandachtspunt uit de analyse komen en dat naar deze reeks van kruisingen nader onderzoek wordt gedaan of verbetering (fysiek of in de verkeerslichteninstallaties) mogelijk is.