Bijlage 10 - Raadsinformatiebrief conceptprojectnota Erotisch Centrum_def GEWIJZIGD & GETEKEND.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 3 juni 2025 Openbare Orde en Veiligheid Femke Halsema SecretariaatOOV@amsterdam.nl

Onderwerp

Conceptprojectnota Erotisch Centrum vrijgegeven voor inspraak

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over de stand van zaken rond het Erotisch Centrum. Waarom een Erotisch Centrum De leefbaarheid in het Wallengebied staat al jaren onder grote druk door de extreme groei van het toerisme, de overlast en de drukte. Er is een transformatie nodig van de overvolle en op sommige plekken verloederende binnenstad. De Aanpak Binnenstad is noodzakelijk om de problemen in de binnenstad aan te pakken en onze prachtige binnenstad te behouden voor onze huidige Amsterdammers en bezoekers en de generaties na ons. Het college heeft daarom met steun van de raad gekozen om in te grijpen op de verschillende magneetfuncties. Eén van die magneetfuncties is de raamprostitutie. Het college heeft met steun van de raad gekozen voor een vermindering van de ramen, met daarbij een zeer belangrijke voorwaarde: er moeten dan buiten de binnenstad veilige sekswerkplekken worden gecreëerd. Gekozen is om dit te doen in een Erotisch Centrum. Van meet af aan gelden hierbij drie vaste doelstellingen: verbetering van de mensenrechtelijke positie van sekswerkers, verminderen van de overlast door drukte in de binnenstad en het tegengaan van ondermijning. Daarbij geldt ook: het Erotisch Centrum moet een plek zijn waar seksualiteit en erotiek, diversiteit en inclusiviteit worden verwelkomd en gevierd, en ruimte biedt voor de lhbtiq+-gemeenschap.

De positie van de lhbtiq+-gemeenschap staat onder druk, wereldwijd, maar ook in Nederland en in Amsterdam. Respect voor erotiek en seksualiteit, diversiteit en inclusiviteit: wereldwijd zullen nog steeds velen dit associëren met Amsterdam. We liepen altijd voorop hierin. Inmiddels is dat niet vanzelfsprekend meer, integendeel. We zien steeds meer signalen dat moet worden gevochten voor de rechten van eenieder ongeacht hun gender, sekse, seksuele of romantische expressie. Het college streeft naar een Erotisch Centrum waar dit vaste waarden zijn. Waar iedereen zich welkom voelt. Met positieve aandacht voor erotiek en seksualiteit en belangrijke bijdragen van kunst en cultuur.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 3 juni 2025 Pagina 2 van 4

Conceptprojectnota De route naar een Erotisch Centrum kent vele stappen. Zorgvuldigheid is belangrijk. Op 12 december 2023 nam het college het principebesluit om de locatie aan de Europaboulevard verder te onderzoeken als locatie voor het Erotisch Centrum. Sindsdien is er gewerkt aan een conceptprojectnota waarmee de haalbaarheid van het Erotisch Centrum op de locatie ter hoogte van de De Boelelaan is onderzocht. Ook vond er in de periode november-december 2024 een participatietraject plaats. Dit heeft geleid tot een conceptprojectnota waarin alle kansen en uitdagingen voor het realiseren van een Erotisch Centrum worden geschetst. Naast de programmatische en stedenbouwkundige uitgangspunten is een veiligheidsanalyse opgesteld. Ook bevat de conceptprojectnota de strategie hoe het Erotisch Centrum te ontwikkelen. De gemeente bouwt en exploiteert het Erotisch Centrum niet zelf maar selecteert een (combinatie van) marktpartij(en) die het Erotisch Centrum gaat ontwikkelen. Ook wordt het Erotisch Centrum toekomstbestendig en adaptief gebouwd, hiermee geeft het college uitvoering aan de motie 141 van het lid Havelaar. De beantwoording van deze motie ontvangt u samen met de stukken van de conceptprojectnota.

Participatie in de vorm van adviesgesprekken Over onderdelen van de conceptprojectnota heeft de gemeente eind vorig jaar gesproken met groepen belanghebbenden: sekswerkers, vertegenwoordigers van bewonersorganisaties, ondernemers (van bedrijven en hotels in de omgeving), maatschappelijke instellingen en marktpartijen. Uit die gesprekken zijn adviezen gekomen, die zijn opgeschreven en deels verwerkt in de conceptprojectnota. De gemeente heeft de deelnemers aan de adviesgesprekken een terugkoppeling gegeven over of en hoe de adviezen zijn verwerkt in de conceptprojectnota die voorgelegd is aan het college. Inpassing Erotisch Centrum onder voorwaarden haalbaar De locatie aan de Europaboulevard betreft een complexe locatie. De ruimte is beperkt en er zijn een aantal beperkende factoren zoals een hogedruk aardgasleiding en het watersysteem. Naar verwachting is de inpassing van het Erotisch Centrum op deze locatie (ruimtelijk en financieel) onder voorwaarden haalbaar. Er moet verder onderzoek worden gedaan worden naar een aantal uitdagingen op deze locatie. Dit betreft het raakvlak met de uitvoering van Zuidasdok, verkeer, parkeren, bereikbaarheid en ontsluiting, externe veiligheid in verband met de hogedruk aardgasleiding en watercompensatie. Deze verdiepende onderzoeken komen terug in de investeringsnota, die wordt opgesteld in de volgende fase van het project.

Nota vrijgegeven voor inspraak en start inspraakperiode Het college is zeer benieuwd naar de reacties van belanghebbenden en eenieder. Op 3 juni 2025 heeft het college daarom besloten de conceptprojectnota Erotisch Centrum vrij te geven voor inspraak. Gedurende de periode 12 juni 2025 tot en met 23 juli 2025 mag iedereen een reactie (zienswijze) indienen. In die periode organiseert de gemeente inloopbijeenkomsten waarin zij informatie geeft over de nota en het indienen van een zienswijze. Het college vraagt stadsdeel Zuid om advies te geven.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 3 juni 2025 Pagina 3 van 4

Definitieve projectnota De uitkomsten van de inspraak zullen worden verwerkt in een te publiceren Nota van beantwoording. Die wordt samen met de definitieve projectnota ter besluitvorming aan het college voorgelegd. Het college neemt het advies van het stadsdeel mee in de afweging over de definitieve projectnota. Dan volgt het projectbesluit door het college en kan uiteraard weer het gesprek met de raad plaatsvinden. Volgende fase: Investeringsnota De investeringsnota bevat onder andere het stedenbouwkundig plan (programma, bereikbaarheid, openbare ruimte en veiligheid), en een uitwerking van de financiële consequenties (kosten en opbrengsten). Gelijktijdig wordt de plan-mer-beoordeling uitgewerkt. De investeringsnota wordt vervolgens door de gemeenteraad vastgesteld bij het investeringsbesluit, nadat de concept-investeringsnota ter inzage heeft gelegen (2026). De verwachting is dat het investeringsbesluit in Q2 2027 kan worden genomen. Relatie met gedeeltelijke sluiting van ramen op de Wallen Om de druk op de Wallen te verminderen en de leefbaarheid te verbeteren zet het college in op vermindering van circa 100 sekswerkplekken op de Wallen. Parallel worden in het Erotisch Centrum circa 100 sekswerkplekken gerealiseerd. Zo blijft het aantal vergunde plekken in de stad op termijn gelijk.

Het college benadrukt daarbij nogmaals dat het sluiten van sekswerkplekken geen doel op zich is, maar een van de vele maatregelen en samenwerkingsvormen uit de Aanpak Binnenstad om (delen van) de binnenstad te transformeren naar een leefbaarder en economisch meer divers gebied. Eerder heeft het college in de raadsbrief van 18 december 2023 aangegeven dat met de bekostiging van het verminderen van raambordelen aanzienlijke bedragen zijn gemoeid, en dat hiertoe te zijner tijd een fonds zal worden opgericht. De inzet op het sluiten van ramen is dus direct gekoppeld aan het realiseren van werkplekken in een EC. Dat houdt in dat het college pas overgaat tot het treffen van financiële voorzieningen voor verminderen van ramen in de (meerjaren)begroting nadat de Gemeenteraad een definitief investeringsbesluit genomen heeft over de realisatie van het Erotisch Centrum. Met andere woorden: pas als de Gemeenteraad het besluit genomen heeft over het investeringsbesluit van het Erotisch Centrum (planning 2027) kan gestart worden met voorbereidingen voor het verminderen van raambordelen in het Wallengebied. We sluiten pas ramen als de nieuwe werkplekken in het Erotisch Centrum operationeel zijn. Deze vermindering dient dan daadwerkelijk in 2032 (geplande oplevering EC) gestalte te krijgen.

Het is daardoor mogelijk dat er een overgangsperiode is waarin er tijdelijk sprake zal zijn van een toename of een afname van vergunde plekken. Uw raad wordt in de loop van het jaar uitgenodigd voor een vertrouwelijke technische sessie, waarin meer op detail kan worden geïnformeerd over de routes en kosten van vermindering van ramen.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 3 juni 2025 Pagina 4 van 4

Vervolgstappen project De indicatieve planning op hoofdlijnen ziet er als volgt uit: 3 juni 2025 Collegebesluit conceptprojectnota vrijgave voor inspraak 11 juni 2025 Publicatie inspraak 12 juni t/m 23 juli 2025 Inspraakperiode met informatiebijeenkomsten over de inspraak Oktober 2025 Projectbesluit college B&W December 2025 Ter kennisname projectbesluit in commissie AZ en raad Projectbesluit Q4 2025 Investeringsbesluit Q2 2027 Omgevingsplan/BOPA Q3 2027 – Q1 2028 Bezwaar/beroep* Q1 2028 – Q1 2029 ** Tenderprocedure Q3 2028- Q2 2029 Omgevingsvergunning Q4 2030 Start uitvoering Q4 2030 Oplevering*** Q4 2032 * uitgangspunt 12 maanden proceduretijd ** volgordelijkheid afhankelijk van ontwikkelstrategie *** afhankelijk van bouwtijd uitgangspunt 24 maanden

Ik zie uit naar alle inspraakreacties en aansluitend het gesprek hierover met uw raad. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Femke Halsema Burgemeester

Bijlagen Conceptprojectnota Erotisch Centrum met bijlagen Beantwoording motie 141 inzake transformatieproof bouwen Stadsdeeladviesaanvraag

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl