b. Def NvB Inspraak OS2035.pdf

Nota van Beantwoording Inspraakreacties Op het concept Amsterdam: Bouwen aan buurten van de toekomst, Ontwikkelstrategie 2035 Concept April 2024

Inhoudsopgave Inleiding en leeswijzer ................................................................................................ 5 Hoofdlijnen inspraakreacties ...................................................................................... 6 Lijst met organisaties ................................................................................................. 7 Communicatie ........................................................................................................... 9 1. Verduidelijking van status en doel ...................................................................... 11 1.1 Startnotitie Ontwikkelstrategie 2035 ....................................................................................... 11 1.2 Termijn Ontwikkelstrategie ..................................................................................................... 11 1.3 Hoogbouwbeleid .....................................................................................................................12 1.4 Aankondiging Inspraakreactie .................................................................................................12 1.5 Complimenten .........................................................................................................................12 2.

Woningbouw en verdichting .................................................................................. 14 2.1 Waarom meer inwoners? .........................................................................................................14 2.2 Alternatieven voor Verdichting en behoud leefkwaliteit ..........................................................14 2.3 Verdichting van karakteristieke buurten .................................................................................. 15 2.4 Creativiteit als Ankerpunt ........................................................................................................16 2.5 Geen sloop en nieuwbouw in naoorlogse wijken ...................................................................... 17 2.6 Verdichting van bestaande buurten is complex ........................................................................ 17 2.7 Procescomplexiteit ..................................................................................................................19 2.8 Verminderde plancapaciteit door minder transformeren bedrijventerreinen .......................... 20 2.9 Versoepeling ‘40-40-20-regel’ .................................................................................................

20 2.10 Hoogbouw weggehaald voor laagbouw ............................................................................21 2.11 Ambtelijke capaciteit ........................................................................................................21 2.12 Hulp bij vertraging ............................................................................................................ 22 2.13 Gevolgen verdichting voor Gooi en Vechtstreek ............................................................... 22 3 Ruimte voor bedrijvigheid ...................................................................................... 24 3.1 Ruimte voor circulaire economie ............................................................................................. 24 3.2Transformatie van bedrijventerreinen in lopende projecten .................................................... 24 3.3 Intensivering van bedrijventerreinen....................................................................................... 26 3.4 Kaartbeelden Minervahaven Zuid ........................................................................................... 26 3.5 Regionale samenwerking transformatie bedrijventerreinen .................................................... 27 3.6 Oranjewerf en Ketjen en de MRA bedrijventerreinenstrategie ................................................

28 3.7 Extra ruimtereservering voor stadsverzorgende bedrijven ...................................................... 28 3.8 Betaalbaarheid bedrijfsruimte ................................................................................................ 29 3.9 Bereikbaarheid transformatiegebieden Stadsdeel Noord ........................................................30 3.10 Voorwaarden transformatie Haven-Stad...........................................................................30 4 Samen Stadmaken ................................................................................................ 32 4.1 Samen stadmaken is belangrijk ...............................................................................................32 Concept Nota van Beantwoording Inspraakreacties

2

4.2 Acht lessen voor Samen Stadmaken ........................................................................................32 4.3 Digitale tools voor participatie ................................................................................................. 33 4.4 Raadplegen van bewoners bij de ontwikkelstrategie ............................................................... 33 4.5 Ondernemersverenigingen betrekken bij Samen Stadmaken ..................................................34 4.6 Middelen om Samen Stadmaken mogelijk te maken ............................................................... 35 4.7 Voorzieningen Tuindorp Amstelstation ...................................................................................36 4.8 Samen Stadmaken in Amsteldorp ...........................................................................................36

5 Mobiliteit .............................................................................................................. 38 5.1 Bouwen en infrastructuur.........................................................................................................38 5.2 Parkeernormen ........................................................................................................................38 5.3 HOV lijn in Nieuw West ............................................................................................................39 5.4 De ringen draaiende houden ....................................................................................................39 5.5 Westbrug ................................................................................................................................ 40 5.6 Doorvaart op het IJ ................................................................................................................. 40 5.7 Uitwerkingsopgave bouwen op water ......................................................................................41 5.8 Gevolgen nadruk op OV voor omliggende gemeenten ............................................................41 6 Veiligheid, gezondheid, milieu ...............................................................................

43 6.1 Veiligheidsvoorschriften tijdelijke woningen............................................................................43 6.2 Verdichting en brandveiligheid ................................................................................................43 6.3 Optoppen en brandveiligheid ................................................................................................. 44 6.4 Handelingsperspectief gevaarlijke stoffen .............................................................................. 44 6.5 Gezonde leefomgeving ........................................................................................................... 45 6.6 Water- en bodemkwaliteit ...................................................................................................... 45 6.7 Milieuconditie Minervahaven .................................................................................................. 46 6.8 Behoud Havenindustrie .......................................................................................................... 46 7 Natuur en groen .................................................................................................... 48 7.1 Relatie met de Hoofdgroenstructuur .......................................................................................

48 7.2 Melkweg-gebied ..................................................................................................................... 48 7.3 Het Weiland bij Aetsveld ......................................................................................................... 50 7.4 Verstevigen van groennormen ................................................................................................ 50 7.5 Hoofdgroenstructuur en groen- en sportnormen .................................................................... 52 7.6 Kernkwaliteiten belangrijke landschappen .............................................................................. 53 7.7 Natuur, landschap, water en cultuurhistorie in de omgeving................................................... 54 8 Duurzaamheid en klimaatbestendigheid ................................................................. 56 8.1 Houtbouw en brandbestrijding ............................................................................................... 56 8.2 Klimaatadaptieve maatregelen en toegankelijkheid hulpdiensten .......................................... 56 8.3 Klimaat bestendig en ‘Gewoon goed’....................................................................................... 57 8.4 Maaiveld hoogte Havenstad ....................................................................................................

57 8.5 Stadswarmte ........................................................................................................................... 57 9 Voorzieningen....................................................................................................... 59 9.1 Huisvesting voor leerkrachten ................................................................................................ 59 9.2 Meer scholen .......................................................................................................................... 60 10

Voorgestelde verdichtingslocaties .................................................................. 61

Concept Nota van Beantwoording Inspraakreacties

3

10.1 Verdichting Amsteldorp .........................................................................................................61 10.2 Verdichten in Buitenveldert...............................................................................................63 10.3 Verkenning Nieuw Perspectief Buitenveldert ................................................................... 64 10.4 Bedrijventerrein Westerkwartier ...................................................................................... 64 10.5 Hoogbouw in Havenstad Noord ....................................................................................... 65 10.6 Transformatie van Cornelis Douwesterrein ...................................................................... 66 10.7 Transformatie van Shipdock-locatie ..................................................................................67 10.8 Aanpassing strategische inzet kaart ter plaatse van de Shipdocklocatie ........................... 68 10.9 Transformatie van Coen- en Vlothavengebied tot woonkern ........................................... 69

11 Voorstellen aanvullende locaties ........................................................................ 71 11.1 Verdichting rond noordelijke stations Noord-Zuidlijn ............................................................. 71 11.2 Invloed ontwikkelingen in Zuid Oost op gemeente Ronde Venen ...................................... 71 11.3 Werengouw Zuid ...............................................................................................................72 11.4 Golfbaan Waterland en sportvelden Kadoelen ..................................................................72 11.5 Ontwikkellocaties in Nieuw-West...................................................................................... 73 11.6 Ontwikkellocaties in Noord ...............................................................................................74 11.7 Transformatie Oranjewerf .................................................................................................74 11.8 Ontwikkeling tussen Klaprozenweg en TT Vasumweg) ..................................................... 75 11.9 Aanvullende buurten .........................................................................................................76 11.10 Bouwen tussen Amstelveen en Uithoorn .......................................................................

77 Colofon ................................................................................................................... 78

Concept Nota van Beantwoording Inspraakreacties

4

Inleiding en leeswijzer Op 8 februari 2024 is het Concept ‘Amsterdam: Bouwen aan buurten van de toekomst, Ontwikkelstrategie 2035’ vrijgegeven voor inspraak. De inspraakperiode duurde tot en met 20 maart 2024. In totaal zijn 69 reacties binnengekomen. Deze Nota van Beantwoording biedt een overzicht van deze reacties en de antwoorden daarop. Hierbij wordt duidelijk aangegeven wanneer dit tot wijzigingen ten opzichte van het concept leidt. De Nota van Beantwoording maakt deel uit van de officiële stukken ten behoeve van de besluitvorming over ‘Amsterdam: Bouwen aan buurten van de toekomst’. Daarmee is transparant wat er met de binnengekomen reacties is gedaan. De inspraakreacties zijn geclusterd per thema. Waar mogelijk is de beantwoording van inspraakreacties met dezelfde strekking gebundeld. Elke inspraakreactie heeft een unieke code meegekregen, waarmee anonimiteit is gewaarborgd. Iedere indiener van een inspraakreactie kan zoeken op zijn of haar eigen nummer. Organisaties die een inspraakreactie hebben ingediend, zijn wel met naam in deze nota opgenomen; zie hiervoor de lijst enkele pagina’s verderop. Inspraakreacties die bestonden uit meer thema’s, zijn vaak op verschillende plekken van deze nota terug te vinden. Reacties van de stadsdelen maken geen deel uit van deze Nota van Beantwoording inspraakreacties.

Deze zijn te vinden in een separate Nota van Beantwoording Stadsdelen. Het ordenen en beantwoorden van vele honderden inspraakreacties was precisiewerk. Daar zijn misschien wat foutjes ingeslopen. Wie zijn of haar zienswijze onverhoopt niet herkent, kan contact opnemen via ontwikkelstrategie@amsterdam.nl

Concept Nota van Beantwoording Inspraakreacties

5

Hoofdlijnen inspraakreacties Veel inspraakreacties, met name van professionele partijen, onderschrijven op hoofdlijnen de gemaakte keuzes in de ontwikkelstrategie. De behoefte aan woningen wordt onderkend en ook de uitgangspunten om te verdichten binnen bestaand gebied, in te zetten op meerkernige ontwikkeling en het parallel verbeteren van bestaande buurten worden breed gedragen. Wel vragen verschillende insprekers aandacht voor de druk die verdere groei legt op de stad en haar openbare ruimte en voorzieningen. Veel inspraakreacties reflecteren daarmee de discussies die momenteel in de stad gevoerd worden en die ook in het participatietraject voorafgaand aan het opstellen van het conceptstuk naar voren kwamen. Daarbij gaat het voorliggende concept in de ogen van sommige insprekers te ver en in de ogen van anderen juist niet ver genoeg. In het oog springen hierbij de reacties die betrekking hebben op het thema transformatie van bedrijventerreinen. Veel partijen dringen aan op het behoud van voldoende ruimte voor bedrijvigheid in de stad. Dat resulteert in de vraag naar het behoud van specifieke bedrijventerreinen en milieuruimte. Aan de andere kant zoeken diverse partijen juist naar meer mogelijkheden voor woningbouwontwikkeling om zo aan de behoefte aan woningen in de stad te voorzien. Vooral bewoners vragen om te waken voor een te eenzijdige focus op woningbouw.

Zij vragen om aandacht voor lokale kwaliteiten en behoud van eigenheid en identiteit bij ontwikkeling. Of om voor specifieke locaties af te zien van planvorming. Met name op de ontwikkeling rondom het Amstelstation zijn veel reacties binnengekomen. De inzet op Samen Stadmaken wordt hierbij dikwijls onderstreept. Een aantal reacties vraagt om specifiekere inzet op thema’s als groen, veiligheid, mobiliteit en leefkwaliteit. Waar dit in het concept onvoldoende aandacht kreeg, hebben we de inzet hierop aangescherpt. De inzet op veel van deze thema’s zal in plannen en thematisch beleid verder uitgewerkt worden. De gemeente Amsterdam is blij met de bereidheid uit diverse hoeken om een rol te spelen in de concretisering en verdere uitwerking van de geagendeerde thema’s en ontwikkelgebieden. Tot slot waren er ook een aantal verduidelijkende vragen over planhorizon en status van de Ontwikkelstrategie en wat op welk thema geldende beleidskaders zijn. Deze vragen hebben we zo goed mogelijk beantwoord .

Concept Nota van Beantwoording Inspraakreacties

6

Lijst met organisaties Onderstaand volgt een alfabetische lijst met alle organisaties die een inspraakreactie hebben ingediend, met bijbehorend referentienummer. Iedereen kan zo natrekken welke punten welke organisatie heeft gemaakt. Individuele inspraakreacties blijven anoniem. Om snel de antwoorden te vinden op uw inspraak reactie kunt u in de digitale versie van dit document de toetsencombinatie “Ctrl + F” gebruiken. Er verschijnt een tekstvakje in de rechterbovenhoek. Hier kunt u uw referentienummer invoeren. Als u op ‘Enter´ drukt wordt u naar het gedeelte in de tekst geleid met het antwoord op uw inspraakreactie. Als er meerdere antwoorden zijn op uw inspraakreactie kunt u in het tekstvakje met de pijltjes (< >) naar de verschillende antwoorden navigeren.

Organisatie Actiegroep Amsteldorp blijft! Amsterdamse Federatie van Woningcorporaties Bewonerscommissie Rochdale 22170 Amsteldorp Bond van Volkstuinders Built to build Club van Bezorgde Buurtgenoten Tuindorp Amstelstation Damen Shiprepair Amsterdam Eggerding Flying Point Real Estate Gemeente De Ronde Venen Kroonenberg Groep BV Levitate International Ministerie van Economische zaken en klimaat NoordOogst ORAM Organisatiecomité Referendum Hoofdgroenstructuur Port of Amsterdam Provincie NH Regio Gooi en Vechtstreek Stadgenoot Stichting Ymere Technische Adviescommissie Hoofdgroenstructuur (TAC) Tt. Vasumweg BV. Van Slingelandtstraat 24 BV / DubbeLL VEBAN Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland Vereniging Buurtbeheer Amsteldorp De Wetbuurt Vereniging 'Comité Buurtbelang' Vereniging Het Wijshuis VNO-NCW MRA

Concept Nota van Beantwoording Inspraakreacties

Referentienummer 2963-2611 8180-3851 0876-9788 20240319 240006 9164-4873 0746-8987 20240319 9585-3099 0393-6960 0631-9007 4308-7183 46148635 8850-1886 20240318 5796-2496 6532-9760 2221071 2224271 20240319 3109-1473 1734-9078 20240417 2425-4858 1828-2466 5725-5133 5912-4023 8811-8915 2165-3357 2832-6458 7032-6256

7

Waternet / Waterschap Amstel, Gooi en Vecht Zadelhoff Beheer B.V.

Concept Nota van Beantwoording Inspraakreacties

3129-8480 6890-2566

8

Communicatie Vanaf het moment dat het concept ‘Amsterdam: Bouwen aan buurten van de toekomst’ ter inzage lag (op 8 februari), is de projectpagina www.amsterdam.nl/buurten-toekomst ingericht op de mogelijkheid van inspraak (met o.a. bijbehorende inspraakpagina, webformulier link naar inschrijving voor bijeenkomst). Op de projectpagina was vanaf 8 februari ook een download beschikbaar van het concept. Om Amsterdammers en andere belanghebbenden te attenderen op de mogelijkheid van inspraak (en verwijzing naar de betreffende webpagina’s) zijn de volgende middelen ingezet: Advertenties In het Parool hebben we een advertentie geplaatst om Amsterdammers en andere belanghebbenden te attenderen op de mogelijkheid van inspraak. De Ontwikkelstrategie kan in de toekomst impact hebben in bepaalde stadsdelen. Daarom hebben we advertenties geplaatst in huis-aan-huis-bladen, specifiek om bewoners in die stadsdelen te bereiken: • De Brug (in Oost, oplage 30.000) • Westerpost (in West, oplage 81.000) • Nieuwsblad Oostzaan Landsmeer (oplage 18.700) • Noord Amsterdams Nieuwsblad (in Noord, oplage 30.500) • ZuidOost &Meer (in Amsterdam Zuid Oost e.o., oplage 30.000) • Zuid (Amsterdam Zuid en Buitenveldert, oplage 63.000) Om specifiek jongvolwassenen te bereiken, hebben we een campagne gelanceerd (gedurende twee weken) via Facebook en Instagram.

Doel hiervan was om zo veel mogelijk jongeren tussen de 18 en 30 jaar te bereiken. Met deze targetinstellingen was het bereik via Facebook: 68.726 jongvolwassenen en via Instagram 35.163. Berichtgeving via communicatiekanalen gemeente We hebben de volgende gemeentelijke communicatiekanalen ingezet: • Amsterdam.nl (nieuwsbericht) • Nieuwsbrief gemeente Amsterdam • Artikel in Plan Amsterdam • Artikel in Krant Amsterdam • Social mediakanalen van de gemeente: Facebook, LinkedIn (gemeentelijk account en account R&D), X (vanuit wethouder en vanuit gemeentelijk account) Aandacht in media De media is actief benaderd om deze nieuwe conceptstrategie kenbaar te maken. Hierdoor zijn begin februari artikelen verschenen in o.a. de Telegraaf, de Volkskrant, AT 5.nl, het Parool, Amsterdams dagblad en het Noord-Hollands dagblad. Bijeenkomst op 15 februari Op 15 februari is een bijeenkomst georganiseerd. Deze stond in het teken om bewoners en andere belanghebbenden zo goed mogelijk te informeren over het concept ‘Amsterdam: Bouwen aan buurten van de toekomst’. We hebben ervoor gekozen om het algemene verhaal te vertellen, Concept Nota van Beantwoording Inspraakreacties

9

verschillende perspectieven te laten zien en ruimte te bieden voor het stellen van vragen over specifieke onderdelen van de conceptstrategie. Om het stellen van vragen zo toegankelijk mogelijk te maken, hebben we een informatiemarkt georganiseerd. Daar kon men (in plaats van in een volle zaal het woord nemen) bij diverse kraampjes informatie krijgen over een specifiek onderwerp. Het programma was als volgt opgebouwd: • Aan de hand van een vraaggesprek op het podium gaf wethouder van Dantzig een toelichting op het hoe, wat en waarom van deze strategie. • In een panelgesprek gaven diverse partijen uit de stad hun mening over hoe zij tegen deze strategie aankijken en wat in hun ogen belangrijk is. • Wethouder van Dantzig reflecteerde op het panelgesprek en mensen in de zaal konden vragen stellen.

• Een informatiemarkt met verschillende kraampjes over specifieke onderdelen van de strategie: Samen Stadmaken, Verhouding Ontwikkelstrategie met lopende projecten, Ruimte voor ondernemerschap (bedrijventerreinen en transformatie), Verdichting en vergroening, Ruimte voor buurtverbetering, Inspraaktraject Om zo veel mogelijk bewoners en andere belanghebbenden op de hoogte te brengen van de informatiebijeenkomst op 15 februari hebben we: • In advertenties in het Parool en huis-aan-huis-bladen (zie ook hierboven) hierop geattendeerd • Bewoners uitgenodigd die eerder bij de participatie van de Ontwikkelstrategie betrokken waren (vanuit bestand Pakhuis de Zwijger) • Professionele partijen uitgenodigd (vanuit bestand gemeente) • Mogelijkheid geboden om via een livestream de bijeenkomst te bekijken • Mogelijkheid geboden om in elk geval tijdens de inspraakperiode de bijeenkomst in zijn geheel terug te kijken • Mogelijkheid geboden om in elk geval tijdens de inspraakperiode een compilatie van de bijeenkomst terug te kijken

Concept Nota van Beantwoording Inspraakreacties

10

Inspraakreacties en antwoorden 1. Verduidelijking van status en doel

1.1 Startnotitie Ontwikkelstrategie 2035 ingediend door: 2425-4858 Inspraakreactie(s)) samengevat Kan de gemeente bevestigen of de Ontwikkelstrategie de Startnotitie Ontwikkelstrategie 2035 heeft vervangen en dat de laatste dus is komen te vervallen?

Beantwoord Antwoord De Startnotitie Ontwikkelstrategie bevatte alleen overwegingen bij de groei van de stad en een beschrijving van al vastgesteld beleid als uitgangspunt voor het opstellen van de Ontwikkelstrategie. De Startnotitie bevatte geen nieuwe beleidsuitgangspunten. Doel van de Startnotitie was om te dienen als inhoudelijke basis voor het gesprek over mogelijke richtingen in de op te stellen Ontwikkelstrategie. Het is dus geen beleid dat wordt vervangen. Wel is de Startnotitie na vaststelling van de Ontwikkelstrategie 2035 minder relevant.

1.2 Termijn Ontwikkelstrategie ingediend door: 7032-6256 Inspraakreactie(s)) samengevat Aangezien nu nog de uitvoer van de “Koers 2025” en de projecten in dat Meerjarenplan doorlopen tot 2030. Betekent dit dat de Ontwikkelstrategie 2035 zich enkel uitspreekt over de jaren 2030 – 2035?

Beantwoord

Antwoord In grove lijnen is dit correct. Gezien de grote afhankelijkheid van marktomstandigheden om woningbouw te realiseren, is het lastig om exacte jaartallen aan de voorgestelde ontwikkelingen te hangen. Maar zoals in de Ontwikkelstrategie valt te lezen is met de huidige, veelal met Koers 2025 geïnitieerde, plannen de planvoorraad tot ongeveer 2031 voldoende om de door de gemeente gestelde woningbouwambities te halen. De voorstellen in de Ontwikkelstrategie richten zich op aanvulling van de planvoorraad daarna. We merken hierbij op dat de hoop en verwachting is dat veel van de locaties in 2035 zullen zijn opgestart maar nog niet voltooid.

Concept Nota van Beantwoording Inspraakreacties

11

1.3 Hoogbouwbeleid ingediend door: 0844-8887 Inspraakreactie(s)) samengevat In het concept staat op pagina 40 dat het nieuwe Hoogbouwbeleid begin 2024 wordt vastgesteld als uitwerking van de Omgevingsvisie, dat dit sturend is en kaderstellend. Zijn de bewoners hierbij betrokken? Hoe loopt de inspraak?

Beantwoord Antwoord Voor de actualisatie van het Hoogbouwbeleid was er een mogelijkheid om in de zomer van 2023 in te spreken.

1.4 Aankondiging Inspraakreactie ingediend door: 6890-2566 Inspraakreactie(s) samengevat Zadelhoff meldt het volgende: Omdat zij nog niet inhoudelijk hebben kunnen beoordelen wat de concrete gevolgen van de Ontwikkelstrategie voor hun grondposities (kunnen) zijn, zien zij zich genoodzaakt deze inspraakreactie op nader aan te vullen gronden in te dienen. Hun aanvulling kan de gemeente binnen een termijn van twee weken tegemoet zien.

Ter kennisneming. Antwoord Binnen de door de inspreker aangegeven termijn hebben we geen aanvulling mogen ontvangen. Daarmee kan de aangekondigde reactie niet in deze Nota van Beantwoording worden meegenomen. We blijven graag met indieners in gesprek over de uitvoering van de plannen.

1.5 Complimenten ingediend door: 2221071 2224271; 20240318 ORAM; 2425-4856; 8180-3854; 7032-6261; 65329765 Inspraakreactie(s) samengevat Diverse partijen spreken hun waardering uit voor de gekozen inhoudelijke lijn en/of het proces van totstandkoming van het Concept ‘Amsterdam: Bouwen aan buurten van de toekomst’ (Ontwikkelstrategie 2035). VNO-NCW MRA heeft met belangstelling de Ontwikkelstrategie 2035 gelezen. “Wij onderschrijven dan ook nut en noodzaak van een strategie die de stip op de horizon van 2050 concreet maakt met een aantal gebiedsontwikkelingsprojecten voor de middellange termijn”.

Concept Nota van Beantwoording Inspraakreacties

12

De corporaties hebben bij monde van de AFWC grote waardering over hoe zij zijn betrokken in de totstandkoming van de Ontwikkelstrategie 2035: “Graag blijven we met u in gesprek over de uitvoering ervan. De eerste afspraak daarover is al gemaakt. Wij zien uit naar vergaande samenwerking op dit onderwerp. En we gaan graag met u en bewoners uit buurten aan de slag om samen te bouwen aan een complete stad voor elke Amsterdammer.” Een initiatiefnemer aan de TT Vasumweg onderschrijft de voortvarendheid en ambitie van de gemeente om te komen tot de planvorming en transformatie ten behoeve van een aantrekkelijk, leefbaar en toekomstbestendig Amsterdam. Met interesse heeft de ORAM kennis genomen van de concept Ontwikkelstrategie 2035. De ORAM stelt het op prijs om op diverse momenten betrokken te zijn geweest bij de totstandkoming van deze strategie. Het contact met het ambtelijk team verliep constructief en plezierig. De Provincie Noord-Holland heeft complimenten voor het voorliggende stuk: “De Ontwikkelstrategie geeft een goed beeld van de wijze waarop u de komende jaren invulling wilt geven aan de diverse opgaven die op ons afkomen en een plek moeten krijgen in en om de stad”.

Port of Amsterdam spreekt waardering uit voor het feit dat de Ontwikkelstrategie duidelijkheid geeft over welke deelgebieden van Haven-Stad binnen het exploitatiegebied van het Havenbedrijf de komende 10 jaar gaan transformeren. Deze duidelijkheid is essentieel omdat de transformatie een grote impact heeft op zowel het havenbedrijf als het gebied met (haven-)bedrijven.

Ter kennisneming Antwoord We zijn blij te constateren dat veel stakeholders de grote lijn van de Ontwikkelstrategie kunnen onderschrijven en hebben de samenwerking met stakeholders in het voortraject als zeer prettig ervaren.

Concept Nota van Beantwoording Inspraakreacties

13

2. Woningbouw en verdichting

2.1

Waarom meer inwoners?

ingediend door: 2849-8282 Inspraakreactie(s) samengevat Waarom meer inwoners naar de stad lokken om welvaart te verhogen i.p.v. investeren in de al bestaande bewoners?

Niet overgenomen Antwoord Er zijn mensen die graag in de stad willen en soms moeten wonen vanwege hun economische activiteiten en studie (nabijheid tot banen en onderwijsinstellingen). In jaren waarin er minder woningen werden gebouwd bleek dat dit niet of zeer beperkt invloed had op de instroom van nieuwe inwoners. De gemeente Amsterdam heeft een faciliterende rol wat betreft het mogelijk maken van woningbouw. Omvang en variatie aan mensen en activiteiten zorgen (inderdaad) voor een welvaartsverhoging, waaruit deels de investeringen worden bekostigd voor de bestaande inwoners. Dit is al in de Omgevingsvisie 2050 opgenomen en uitgewerkt in de strategische keuze ‘groeien binnen grenzen’.

2.2

Alternatieven voor Verdichting en behoud leefkwaliteit

ingediend door: 1659-6506; 2415-9662 Inspraakreactie(s) samengevat Verdichting betekent per definitie minder leefkwaliteit. Meer verkeer, minder parkeerplekken, slechtere bereikbaarheid, minder groen. Kunnen de weilanden rondom Amsterdam die vol staan met zonnepanelen niet worden bebouwd? Of in Amsterdam zijn wel plekken te vinden die jarenlang braak liggen, bijvoorbeeld in Zuidoost waar flats en parkeergarages zijn gesloopt maar geen bouwplannen worden gemaakt.

Ter kennisneming / Niet overgenomen Antwoord Uw reactie geeft u aan dat verdichting minder leefkwaliteit betekent. Daarnaast doet u voorstellen voor bouwen in weilanden rondom de stad. In de Omgevingsvisie 2050 kiest Amsterdam voor groeien binnen grenzen. Er zijn voorwaarden verbonden aan groei. Amsterdam wil dat de groei enerzijds het sociale fundament van de stad versterkt en anderzijds het draagvermogen van de planeet niet overschrijdt. Daarom mag de groei alleen plaatsvinden binnen de huidige stadsgrenzen. Op die manier versterken we de kwaliteit van bestaande buurten, kunnen we overal woningen en bedrijfsgebouwen verduurzamen en houden we de kwetsbare landschappen open.

Concept Nota van Beantwoording Inspraakreacties

14

Daarnaast zien we verdichting juist als middel om de leefkwaliteit in de stad te verbeteren. In de Ontwikkelstrategie kiest Amsterdam voor het inzetten op buurten waar dit de meeste maatschappelijke meerwaarde oplevert. Hier ligt aan de voorkant geen harde eis ten aanzien van het aantal te bouwen woningen. Verdichting kan hier wel bijdragen aan de vitaliteit en verduurzaming van buurten. Bijvoorbeeld door toe te werken naar een groter en gevarieerder woningaanbod, ruimte voor klimaatadaptatie, meer en gevarieerder aanbod van voorzieningen of investeringen in groen en openbare ruimte of door woningen te bouwen voor de lokale behoefte en doorstroming, bijvoorbeeld door vergrijzing. We definiëren in deze buurten samen met bewoners, ondernemers en andere gebruikers waar de maatschappelijke meerwaarde zit. Uitgangspunt hierbij is om vitale buurten te ontwikkelen met ruimte voor sociale ontmoeting, werkgelegenheid en voorzieningen. Daarmee komen ook in deze buurten dagelijkse voorzieningen op loopafstand. We denken, kortom, dat we met deze inzet de leefkwaliteit in de stad het beste kunnen verbeteren.

2.3

Verdichting van karakteristieke buurten

ingediend door: 3634-2543 Inspraakreactie(s) samengevat Karakteristieke buurten rondom de stations moeten behouden blijven. Echte participatie met de buurten is hier essentieel en ook durven plannen aan te passen n.a.v. input uit de participatie. Kies als gemeente voor kwaliteit boven verdichting. Verdichting alleen toepassen als kwaliteit en karakteristieke buurten behouden kunnen blijven (met groen, infra, voorzieningen, recreatie en minstens zelfde verhouding sociale huur).

Meenemen in uitvoering Antwoord U vraagt terecht aandacht om het karakter van buurten te behouden, ook rondom stations. We willen als gemeente Amsterdam juist de identiteiten in verschillende buurten van de stad gebruiken om tot goede ontwikkeling te komen. Hierbij is het de kunst om een goede balans te vinden tussen behoud en ontwikkeling. Dit is onderdeel van de verdere uitwerking van plannen. Hierin spelen juist op dit punt bewoners en gebruikers van het gebied een belangrijke rol. Op verschillende plekken in Amsterdam (o.a. het Amstelstation) wordt vanuit de Ontwikkelstrategie ingezet op Samen Stadmaken met bewoners. Met Samen Stadmaken wil Amsterdam zo vroeg mogelijk gelijkwaardig samenwerken met Amsterdammers en ondernemers. Met Samen Stadmaken geven we meer ruimte aan diversiteit en eigenheid in de manier waarop we aan de stad bouwen. We werken als vanouds samen met professionele partijen, zoals de woningcorporaties, beleggers en grote instellingen, maar zijn tegelijk op zoek naar nieuwe vormen van ontwikkeling en nauwere samenwerkingen met lokale gemeenschappen. Hierbij kijken we ook naar de kansen en opgaven in een gebied.

Concept Nota van Beantwoording Inspraakreacties

15

2.4

Creativiteit als Ankerpunt

ingediend door: 2997-0672 Inspraakreactie(s) samengevat Bij het denken over de toekomst van de stad is het van belang een ankerpunt te kiezen aan de hand waarvan prioriteiten kunnen worden gesteld. Juist dat ontbreekt in de Nota waarop ik hier reageer. Er staan veel ambities in, maar het oppervlak van de stad blijft gelijk en de makkelijke verdichtingslocaties zijn allang bebouwd. Er zullen dus prioriteiten moeten worden gesteld, en dat doet de Nota niet of nauwelijks. Mijn voorstel is om hiervoor Amsterdam als stad van de creativiteit als ankerpunt te kiezen. Die creativiteit van Amsterdam is nauw verbonden met de vrijheid van denken, de openheid, de diversiteit en de humor die Amsterdam typeren. Die creativiteit maakt Amsterdam uniek en is een bron van welvaart en welzijn. Het is van belang om die creativiteit ruim te zien: het gaat niet alleen om het ontwikkelen van nog iets slimmere software, maar ook om slimme technische oplossingen, nieuwe materialen en de uitdagingen waar de energietransitie ons voor stelt. En daarnaast gaat het natuurlijk om de mensen die mooie dingen met hun handen doen, zoals ambachtslieden en kunstenaars. Amsterdam moet deze mix van creatieve functies koesteren en proberen hun onderlinge ontmoetingen te bevorderen. De interactie gaat daarna vanzelf, zo is het altijd geweest. Met dit ankerpunt kunnen prioriteiten worden gesteld.

De Nota wil een rem op het opheffen van bedrijventerreinen met vooral MKB-bedrijven. Dat is verstandig, want bij die bedrijven zit veel creativiteit en vakmanschap. Ook voor creatieve culturele functies wil de Nota meer ruimte maken. Ook prima. Daar staat tegenover dat de ruimte voor grote internationale kantoren kan worden geschrapt. De Nota spreekt van een bestuurlijke wens om vestigingen uit het buitenland aan te trekken, maar het is tijd om die wens te schrappen. Daar is misschien enige bestuurlijke moed voor nodig, maar internationale kantoren zijn er nu wel genoeg. De bedrijven daar dragen weinig tot niets bij aan de creativiteit van de stad en komen hier alleen maar om geld te verdienen. Daar heeft de stad vrijwel niets aan, want het overgrote deel van de werknemers komt uit het buitenland. Die leggen nieuwe claims op de overspannen woningmarkt, dus minder internationale kantoren geeft op de woningmarkt ook nog een beetje lucht. Minder ruimte voor kantoren betekent bovendien meer ruimte voor woningen. Een ander punt: Om alle gewenste woningen kwijt te kunnen zet de Nota vooral in op verdichting. Ik pleit ervoor om daarin niet door te schieten: in de Sluisbuurt is, om de gewenste dichtheid te kunnen halen, gekozen voor een systeem van huisvuilafvoer dat in de Bijlmer en elders bewezen heeft niet te werken. Wat in Singapore kan, kan in Amsterdam niet.

Wel overgenomen Antwoord Creativiteit en innovatie zitten inderdaad in het DNA van de stad en vinden we terug bij bewoners, maatschappelijke instellingen en verschillende onderdelen van de economie. Zowel bij startende ondernemers als bij multinationals. Dit kan in de definitieve versie meer benadrukt. Tegelijkertijd is de diversiteit van de economie altijd een belangrijke pijler onder het succes van de stad geweest. Juist de diverse opbouw van bedrijven maakt de stad weerbaar voor economische schokken en creëert een innovatief ecosysteem. De afgelopen jaren voert de gemeente Amsterdam een terughoudender beleid in het aantrekken van buitenlandse bedrijven naar de regio en zijn we selectiever bij het ondersteunen

Concept Nota van Beantwoording Inspraakreacties

16

van nieuwe vestigingen. Maar internationale bedrijven horen, juist ook vanuit historisch perspectief, bij de stad. Daarom wil de stad in haar toekomstige plannen ook ruimte kunnen bieden aan grotere kantoorontwikkeling.

2.5

Geen sloop en nieuwbouw in naoorlogse wijken

ingediend door: 4777-5395; 2849-8282 Inspraakreactie(s) samengevat Geen sloop-nieuwbouw in de naoorlogse wijken ten behoeve van hoogbouw, want dat betekent het verlies van historische delen van de stad, het komt de sociale cohesie niet ten goede en er is geen plaats voor mensen die net buiten de sociale boot vallen.

Niet overgenomen Antwoord Wij kiezen voor verdichting van de stad om de stad beter te maken. In de Ontwikkelstrategie 2035 kiezen we ervoor om de komende 15 jaar vanuit de bouwambitie zoveel mogelijk bij te dragen aan het tegengaan van de tweedeling in de woningmarkt en de verschillen in leefkwaliteit tussen buurten. Hiermee geven we invulling aan de inzet van de Omgevingsvisie: een menselijke metropool. De grootste ruimtelijke kansen voor beter benutten en verbeteren van het bestaande liggen rondom de kernen buiten de binnenstad. We zetten daarom vol in op het versterken van deze kernen en het verbeteren van de buurten daaromheen. Dit sluit aan bij de keuze voor meerkernige ontwikkeling uit de Omgevingsvisie 2050 (pag. 15). Bij een aantal van deze buurten gaat het om na-oorlogse wijken. Verdichting is een belangrijk middel om buurten te verbeteren. Bovendien draagt verdichting bij aan de woningbouwopgave van de stad. Verdichting kan op verschillende manieren. Een daarvan is sloop-nieuwbouw. We gaan in gesprek met betrokken partijen in buurten hoe we de betreffende buurt kunnen verbeteren. Daarbij houden we in de Ontwikkelstrategie de mogelijkheid open van sloop-nieuwbouw. We beseffen dat als er gekozen wordt voor sloop-nieuwbouw dit een grote impact heeft op de buurt en haar bewoners.

Dit zal vragen om waarborgen welke in afspraken tussen gemeente en corporaties in de zogenaamde ‘Amsterdamse Kaderafspraken bij Vernieuwing en Verbetering’ die naast renovatie ook gelden voor sloopnieuwbouw. Hierin staat onder andere een aantal afspraken over de organisatie van participatie en de tegemoetkoming aan de wensen en belangen van bewoners (denk hierbij aan huurgewenning, vervangende woonruimte, regels over terugkeer, mogelijkheden voor verhuizing binnen de eigen buurt en urgentieverklaring). Belangrijk bij verdichting in zijn algemeenheid maar zeker bij sloop-nieuwbouw is een goede samenwerking met de buurt. De plannen die volgen uit de Ontwikkelstrategie worden via 'Samen Stadmaken' opgesteld. Daarin is aandacht voor de sociale cohesie in bestaande buurten. Wij willen de cohesie versterken. Uitgangspunt bij alle ruimtelijke ontwikkelingen is om bij te dragen aan een complete stad en vitale buurten. We willen voorkomen dat de groei van de stad ten koste gaat van kwetsbare maar noodzakelijke functies. Hiervoor houden we stedelijk en binnen projecten ruimte vrij.

2.6

Verdichting van bestaande buurten is complex

ingediend door: 8180-3851

Concept Nota van Beantwoording Inspraakreacties

17

Inspraakreactie(s) samengevat De Amsterdamse Federatie van Wooncorporaties (AFWC) begrijpt dat het college met de Ontwikkelstrategie de focus van de gebiedsontwikkeling verlegt naar de bestaande buurten. Verdichting in de bestaande buurten is echter complexer, onzekerder en kost meer tijd dan het bouwen van nieuwe wijken.

Concept Nota van Beantwoording Inspraakreacties

18

Ter kennisneming/Meenemen bij uitvoering Antwoord Het ontwikkelen van bestaande buurten is inderdaad complex en uitdagend. Vandaar dat we in het concept van de Ontwikkelstrategie ook uitgebreid aandacht hebben voor de opgave om anders te werken (hoofdstuk 5). Maar we denken dat er goede argumenten zijn om hier toch steviger op in te zetten. In de Ontwikkelstrategie hebben we deze argumenten beschreven. Bovendien merken we dat de mogelijkheden voor andere vormen van gebiedsontwikkeling ook tegen steeds meer belemmeringen oplopen. Denk hierbij aan uitleg en transformatie van bedrijventerreinen. Door vroegtijdig aan te geven dat we bestaande buurten willen ontwikkelen, hopen we voldoende tijd te hebben om zorgvuldig gedragen plannen op te stellen. Samen Stadmaken zet in om zo vroeg mogelijk afspraken te maken over de samenwerking. Dit geeft bewoners de ruimte om mee te denken over de vorm, maar ook afspraken te maken over het proces en tijdsduur. We gaan hierover graag verder in gesprek met de corporaties.

2.7

Procescomplexiteit

ingediend door: 8180-3853 Inspraakreactie(s) samengevat De Amsterdamse Federatie van Wooncorporaties (AFWC) vraagt wat nodig is om ervoor te zorgen dat tempo wordt gemaakt (met het ontwikkelproces) en niet in procescomplexiteit wordt verzand? Daarmee benadrukt de Federatie het belang van uitvoering van de strategie.

Ter kennisneming/Meenemen in uitvoering Antwoord We kiezen ervoor een groter deel van de woningbouw in bestaande woonwijken te laten plaatsvinden. Wij zijn ons ervan bewust dat bouwen in bestaande buurten complex is en zal vragen om aanvulling van het huidige instrumentarium. De opgaven in bestaande buurten zijn gelaagd en tussen opgaven kan spanning optreden. Op pagina 25-26 in de concept Ontwikkelstrategie is benoemd dat wij hier aandacht voor hebben. “Juist in bestaande woonbuurten, met hun eigen historie, erfgoed, identiteit, sociale verbanden en bestaande woningvoorraad en voorzieningen, vraagt dit om maatwerk. Zeker als we de ambitie hebben om dit samen met bewoners, ondernemers, maatschappelijke partners en investeerders te doen en met hen te kijken naar de kansen en opgaven.” De buurten waar we de komende jaren aan de slag gaan vragen om maatwerk. Samen met de buurten en stakeholders als de corporaties gaan we in het verlengde van de Ontwikkelstrategie (nieuwe) samenwerkingsvormen en instrumenten verkennen. Hierbij is van cruciaal belang dat we ook groepen in de stad betrekken die minder vanzelfsprekend invloed hebben op besluiten, zoals Amsterdammers in kwetsbare posities. Daarnaast ontwikkelt de gemeente waar nodig heldere kaders om te sturen op belangenafwegingen zoals momenteel gebeurt in het Gebiedsgerichte Omgevingsprogramma voor Nieuw-West.

Concept Nota van Beantwoording Inspraakreacties

19

2.8

Verminderde plancapaciteit door minder transformeren bedrijventerreinen

ingediend door: 8180-3854 Inspraakreactie(s) samengevat Het valt de Amsterdamse Federatie van Woningcorporaties (AFWC) op dat de gemeente terughoudender wil zijn in het transformeren van bedrijventerreinen. Zij vragen zich af ten koste van hoeveel plancapaciteit aan woningen dat gaat en in hoeverre dat elders op te vangen is.

Ter kennisneming. Antwoord Terughoudender zijn als het gaat om (nieuwe) toekomstige transformaties van bedrijventerreinen, betekent niet dat de gemeente minder plannen voor woningbouw maakt. Om het woningtekort tegen te gaan kiest Amsterdam er in de Ontwikkelstrategie juist voor om nieuwe ruimte voor verdichting te zoeken. De Ontwikkelstrategie zet vol in op het versterken van de stedelijke kernen en het verbeteren van de buurten daaromheen. We beseffen dat dit veel van de stad vraagt en een grote impact heeft op de buurten waar dit plaats gaat vinden. Met de planvoorraad voor woningen kunnen we de komende jaren gemiddeld jaarlijks 7500 woningen in aanbouw nemen. De daadwerkelijke realisatiecijfers zijn uiteraard afhankelijk van de marktomstandigheden. De verwachting is dat na 2031 aanvulling van de planvoorraad nodig is. In de Ontwikkelstrategie wordt rekening gehouden met aanvulling van de planvoorraad met 20.000 woningen. Deze aanvulling zou voldoende moeten zijn om de planvoorraad op orde te brengen voor het tot 2035 structureel in aanbouw nemen van 7500 woningen per jaar, ook bij de voorgestelde terughoudendheid in transformatie van bedrijventerreinen.

2.9

Versoepeling ‘40-40-20-regel’

ingediend door: 8180-3857 Inspraakreactie(s) samengevat De Amsterdamse Federatie van Wooncorporaties (AFWC) onderschrijft dat verdichting extra kansen kan bieden om vitale buurten te creëren. Daarbij vragen ze flexibiliteit in de 40-40-20afspraak, naar gelang de verhoudingen in de bestaande (te behouden) voorraad in buurten. Ze pleiten ervoor om in toekomstscenario’s het percentage sociale huur in de bestaande voorraad mee te wegen bij het bepalen van het benodigde percentage sociale huur in de nieuwbouw.

Niet overgenomen Antwoord Hier doet de Ontwikkelstrategie geen uitspraken over. In het Woningbouwplan 2024-2028 staat het uitgangspunt 40-40-20 uitgebreid beschreven met relevante spelregels.

Concept Nota van Beantwoording Inspraakreacties

20

2.10 Hoogbouw weggehaald voor laagbouw ingediend door: 1935-6732 Inspraakreactie(s) samengevat Wat ik persoonlijk nou echt niet snap is dat er in Zuidoost hoge flats weg zijn gehaald en daar laagbouw voor terug is gekomen en nu in de dichtbebouwde gebieden laagbouw weg gehaald moet worden voor hoogbouw. Echt een rare situatie en super onlogisch. Ga eens kijken naar hoeveel kantoorpanden er leegstaan, zoveel bouwgebied wat “weggegeven” wordt/werd voor bouw van hotels en meer kantoren. Het heeft niets te maken dat er geen ruimte is, het heeft te maken met verkeerde prioriteiten en altijd met geld. En de mensen die fijn ergens wonen, in de nog weinig unieke rustige en fijne buurten van Amsterdam zijn hier de dupe van. Helaas.

Ter kennisneming. Antwoord Inzichten over hoe en waar woningbouw ontwikkeld moet worden veranderen met de tijd. De Ontwikkelstrategie is geschreven om een antwoord te bieden op de uitdagingen van deze tijd. In eerdere decennia zijn inderdaad andere oplossingen gekozen voor de toen geldende problematiek waardoor in de Bijlmermeer hoogbouw is verdwenen. Het leegstandpercentage van kantoorpanden wordt door de gemeente Amsterdam jaarlijks gemonitord. Er is op het moment sprake van een gezond percentage leegstand. Sinds 2017 wil de gemeente in principe niet dat er nog nieuwe hotels bijkomen. Het klopt dat er geprioriteerd is, hoe is te lezen in de ontwikkelstrategie.

2.11 Ambtelijke capaciteit ingediend door: 8180-3857 Inspraakreactie(s) samengevat De Amsterdamse Federatie van Wooncorporaties (AFWC) zegt het volgende: De Ontwikkelstrategie erkent het belang van het doorzetten en afmaken van de bestaande plannen. De corporaties waarderen dat hier oog voor is en rekenen er daarmee op dat ambtelijke capaciteit hiervoor geborgd is.

Ter kennisneming. Antwoord Lopende plannen zijn cruciaal voor het op de korte termijn (en deels daarna) realiseren van de gemeentelijke woningbouwdoelstellingen. De gemeente richt hier dan ook haar capaciteit op in.

Concept Nota van Beantwoording Inspraakreacties

21

2.12 Hulp bij vertraging ingediend door: 2221071 2224271 Inspraakreactie(s) samengevat Provincie Noord-Holland meldt het volgende: Met 20.000 woningen levert Amsterdam een forse bijdrage aan het oplossen van het woningtekort. Als er bij locaties vertraging optreedt of als locaties afvallen, overlegt de provincie graag met gemeente om mogelijkheden te bespreken om de bouw te versnellen of andere locaties te vinden, zodat de bouwproductie op peil blijft.

Ter kennisneming. Antwoord De komende jaren zullen we de ontwikkeling van de planvoorraad en de daadwerkelijke start van de bouw van woningen binnen onze gemeente blijven monitoren. Hierbij blijven we uiteraard in gesprek met Rijk, provincie en regio om te bezien hoe woningbouwproductie gestimuleerd kan worden. Randvoorwaarden moeten op orde zijn. Voor het bouwen van een complete stad, met een focus op betaalbare woningen, zijn structureel financiële rijksbijdragen, verhoging van de investeringscapaciteit van corporaties en investeringen in onder andere infrastructuur nodig.

2.13 Gevolgen verdichting voor Gooi en Vechtstreek Ingediend door: 20240319 Wederzijdse afhankelijkheden De regio Gooi en Vechtstreek vraagt aandacht voor de wederzijdse afhankelijkheden. Ontwikkelingen binnen Amsterdam hebben effecten op onze regio, die wij nog onvoldoende zien benoemd in uw Ontwikkelstrategie. Wij willen graag nader met u het gesprek aangaan over de voorziene effecten van uw Ontwikkelstrategie op ons gebied en concrete afspraken met u maken over hoe Amsterdam bijdraagt aan het mitigeren of opvangen van de effecten op (behoud van de leefbaarheid van) onze regio. Dat gesprek biedt ook gelegenheid te bekijken hoe de waarden uit ons gebied (zoals recreatiegebied op korte reisafstand van Amsterdam) de ambities uit uw Ontwikkelstrategie verder kan helpen.

Meenemen in uitvoering Antwoord: De Ontwikkelstrategie 2035 is weliswaar een Amsterdams beleidsdocument, maar juist omdat wij ons terdege realiseren onderdeel te zijn van een groter verband, hebben wij in de voorbereiding overleg georganiseerd met onze buurgemeenten. Daarnaast werken wij samen met de regio in de MRA. De waarden die gebieden buiten Amsterdam kunnen toevoegen aan de kwaliteit van de regio zijn en blijven zeer welkom. Daarnaast gaan wij graag in gesprek met (vertegenwoordigers van) de regiogemeenten bij het verder uitwerken van de beleidsrichting uit de Ontwikkelstrategie.

Concept Nota van Beantwoording Inspraakreacties

22

Meerkernige ontwikkeling De Ontwikkelstrategie legt de koers op het voornamelijk bouwen in en rond de bestaande, stedelijke kernen buiten de binnenstad. Om daarmee het gebied binnen de Ring enigszins te ontlasten. Verder bent u terughoudend met de transformatie van nieuwe bedrijventerreinen, omdat u ruimte wilt houden voor werkgelegenheid en vitale functies voor de stad. U zet niet alleen in op het bouwen van woningen, maar ook op het ontwikkelen van een complete stad en vitale buurten. Op pagina 19 stipt u aan dat dit niet alleen geldt voor de kernen in de stad zelf maar ook in de omliggende regio. Wij begrijpen deze keuze goed. Inzet op leefbaarheid van kernen en buurten is in lijn met de MRA inzet van een leefbare metropool, brede welvaart en spreiden. Dit sluit aan op de meerkernige ontwikkeling die we inzetten binnen de MRA en waar ook de regio Gooi en Vechtstreek graag (verder) aan bijdraagt. Wij gaan er hierbij vanuit dat u actief het economisch profiel van onze regio (binnen MRA verband) ondersteunt en versterkt op het gebeid van media, AI en natuur en recreatie. Een ander voorbeeld is bijdragen aan de ontwikkeling van buitenpoorten om snel vanuit o.a. Amsterdam in de natuur in de Gooi en Vechtstreek te kunnen komen.

Ter kennisneming. Antwoord: Amsterdam gaat door met het inzetten op een sterke regio en daar hoort zowel een sterke economie als een aantrekkelijk leefklimaat bij. Uw pleidooi voor het ondersteunen en versterken van het economisch profiel en het lobbyen voor meer structurele financiering van het Rijk voor natuur en recreatiegebieden ondersteunen wij dus. Watersysteem Ook klimaat (o.a. hittestress, waterkwaliteit en gehele watersysteem) heeft aandacht in uw Ontwikkelstrategie. Wij missen hier nog expliciete aandacht voor de drinkwatervoorziening in relatie tot meer inwoners door het toevoegen van woningen. Het watersysteem houdt niet op bij de gemeentegrens. Waar dit ook onze regio raakt gaan wij ook in de toekomst graag met u in gesprek, i.s.m. partijen als Waterschap AGV en Provincie Noord-Holland. U geeft op pagina 35 aan over o.m. klimaatadaptatie en het tegengaan van bodemdaling en stikstofuitstoot en bijbehorende opgaven het gesprek met Rijk en regio op te pakken.

Meenemen in uitvoering Antwoord: In paragraaf 3.3 gaan wij in op de noodzaak (ook) aandacht te besteden aan de watervoorziening. Daar is ruimte voor nodig, maar ook een voldoende aanvoer. Alleen, dat laatste ligt buiten de Ontwikkelstrategie, maar zal tijdens de uitwerking en implementatie daarvan zeker onderwerp van gesprek zijn, ook met Waterschap en Provincie.

Concept Nota van Beantwoording Inspraakreacties

23

3 Ruimte voor bedrijvigheid

3.1 Ruimte voor circulaire economie ingediend door: 7032-6256 (VNO-NCW MRA) Inspraakreactie(s) samengevat VNO-NCW MRA vraagt de gemeente een uitgebreider plan te formuleren hoe om te gaan met ruimte die nodig is voor de circulaire economie. Antwoord: We zien het belang van de transitie naar een circulaire economie. We hebben binnen de gemeente nog onvoldoende in beeld hoeveel ruimte deze transitie (en de daarbij passende locaties) in beslag neemt. Daarom wordt in de Ontwikkelstrategie een verkenning voorgesteld naar de ruimtelijke impact van de circulaire economie. Ook regionaal zal hier aandacht aan worden besteed, in het kader van de uitwerking van de Bedrijvenstrategie MRA.

3.2Transformatie van bedrijventerreinen in lopende projecten ingediend door: 20240318 ORAM (ORAM); 5725-5133 (VEBAN); 7032-6256 (VNO-NCW MRA) Inspraakreactie(s) samengevat De Ontwikkelstrategie geeft aan dat in toekomstige plannen een terughoudender inzet zal zijn op transformaties van bedrijventerreinen. Een aantal organisaties geeft aan blij te zijn dat de gemeente het belang van deze bedrijventerreinen inziet. Maar ze vinden dat de Ontwikkelstrategie niet ver genoeg gaat. Ze zijn van mening dat ook de huidige transformatieplannen moeten worden herzien. Ze geven de volgende argumenten: VNO NCW MRA: - Bedrijventerreinen zijn goed voor 30% van de werkgelegenheid en 40% van het nationaal inkomen. - Als er een tekort blijft aan locaties, hebben ondernemers onvoldoende ruimte om zich te ontwikkelen. - De toenemende ruimtedruk leidt tot verdringing van de verschillende activiteiten in de stad en daarmee ook tot een verstoorde stadsdynamiek. - De komende jaren is meer betaalbare ruimte nodig voor werk- en maaklocaties, voor de energietransitie en voor de circulaire economie. - Bedrijventerreinen geven werkgelegenheid voor praktisch geschoolden en mensen met afstand tot de arbeidsmarkt.

ORAM:

Concept Nota van Beantwoording Inspraakreacties

24

-

Door het behouden van de huidige transformatieplannen blijft er een groot regionaal ruimtetekort voor bedrijventerreinen. Bedrijven hebben behoefte aan duidelijkheid en zekerheid. De bedrijventerreinen bieden ruimte voor werk voor praktisch geschoolden in de eigen gemeente. Zaanstad heeft in de Achtersluispolder het lopende woningbouwprogramma aanzienlijk aangepast. De gemeente Amsterdam zou een voorbeeld kunnen nemen aan Zaanstad en de lopende projecten herzien.

ORAM vraagt het college op basis van de nieuwe inzichten, nieuwe keuzes te maken als het qaat over transformatieplannen. Kijk kritisch of het haalbaar is en of het in regionaal verband wenselijk en mogelijk is. Alleen dan wordt voorkomen dat binnen afzienbare tijd de ruimte voor werk opdroogt. VEBAN: - Er blijft te weinig (stadsverzorgende) bedrijvigheid en werkgelegenheid over. - De Amsterdamse Monitor Bedrijfsruimte geeft aan dat er te weinig plek voor bedrijven is om naartoe te verhuizen binnen Amsterdam en de regio. - Voor de circulaire economie is 40% meer ruimte nodig op bedrijventerreinen - Werkloosheid stijgt in Amsterdam twee keer zo hard als in de rest van Nederland VEBAN vraagt om serieuze aanpassingen van de huidige transformatieplannen waarbij werken een evenwaardige plek houdt naast wonen en waar de gemeente de bedrijven faciliteert – infrastructureel en juridisch – om ook in de toekomst op deze terreinen hun activiteiten uit te kunnen voeren.

Niet overgenomen Antwoord Vanzelfsprekend kunnen lopende projecten worden herzien, zoals ook is gedaan voor Buiksloterham via de Herziening Investeringsbesluit Buiksloterham (HIB). Daarbij wordt uiteraard wel zorgvuldig rekening gehouden met afspraken die al met partijen zijn gemaakt en ondertekend en/of ook met bestuurlijk vastgelegde uitgangspunten. Maar de Ontwikkelstrategie is niet het beleidsstuk voor heroverwegingen van lopende projecten. De Ontwikkelstrategie gaat over waar en vanuit welke opgaven nieuwe ontwikkelingen in de stad kunnen plaatsvinden die bijdragen aan het aanvullen van de planvoorraad voor woningbouw. Binnen de Ontwikkelstrategie maken we een zorgvuldige afweging tussen het bieden van ruimte voor wonen en bedrijvigheid vanuit deze nieuwe plannen. Besluitvorming over lopende projecten vindt plaats binnen de gemeentelijke planvormingssystematiek van het PlaBeRum. Daarbij vinden we dat er nu geen aanleiding is om lopende transformatieprojecten grootschalig te herzien. We vinden zeker dat de transformatie leidt tot knelpunten bij de herhuisvesting van zittende ondernemers, die daar tijdelijk zitten a.g.v. de aanstaande transformatie. Maar in de plannen van deze transformatieprojecten is het nodige nieuw te realiseren bedrijfsvastgoed opgenomen. Daarnaast hebben we onlangs het maatregelenpakket herhuisvesting ondernemers transformatieprojecten vastgesteld.

Mede naar aanleiding van uw reactie is in de Ontwikkelstrategie een uitwerkingsopgave opgenomen waarin we op een rij zetten wat er op dit gebied in de stad al gebeurt en hoe we ruimte voor productieve bedrijven en de maakindustrie in de gemeente kunnen borgen. We kijken onder andere naar de korrel van menging, welke bedrijfssectoren haalbaar en wenselijk zijn, welke typen bedrijven

Concept Nota van Beantwoording Inspraakreacties

25

in de stad moeten zitten en hoe de businesscase voor het realiseren van productieve ruimtes kan worden bevorderd. Er wordt bijvoorbeeld gekeken naar betaalbaarheid per bedrijfssector en -type, (aanvullend) instrumentarium en (extra) investeringen die nodig zijn om menging en intensivering mogelijk te maken. We nodigen u uit hierover met ons in gesprek te gaan. We erkennen ook dat er een schaarste aan (betaalbare) bedrijfshuisvesting is in Amsterdam en de regio. Dat is een belangrijke reden om bij de aanwijzing van de nieuw te ontwikkelen projecten zeer terughoudend te zijn met de verdere transformatie van bestaande bedrijventerreinen. Daarbij zetten we ons in om meer ruimte te vinden voor stadsverzorgende bedrijvigheid. We streven ernaar om dit in lijn te doen met de bedrijvenstrategie door in te zetten op intensivering en verdichting van bestaande bedrijventerrein. Ook willen we met de uitgifte van grond (voor zo ver mogelijk), nog selectiever omgaan met het type bedrijf waarvoor gronden worden uitgegeven.

3.3

Intensivering van bedrijventerreinen

ingediend door: 2221071 2224271 (Provincie Noord-Holland) Inspraakreactie samengevat Provincie Noord-Holland benadrukt het volgende: Amsterdam loopt voor bij intensivering van bedrijventerreinen (zoals bij Amstel III en Landlust Westerkwartier). Hierbij is een risico dat de intensivering leidt tot prijsverhogingen die ondernemers en stadsvoorzienende diensten niet meer kunnen betalen. Dit punt bekijken ze gezamenlijk met de gemeente Amsterdam in de acties van de bedrijventerreinenstrategie van de Metropoolregio Amsterdam (MRA).