Afd. moties 809.21, 819.21 en 820.21

Raadsinformatiebrief Afdoening motie

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 25 januari 2022 Democratisering Rutger Groot Wassink CTO (bestuurszaken.cto@amsterdam.nl) Afdoening moties 819, 820 en 809 van leden Grooten van leden Grooten (Groen Links) en Vroege (D66)

Geachte leden van de gemeenteraad, In de vergadering van de gemeenteraad van 1 december 2021 heeft uw raad bij de behandeling van agendapunt 4 Vaststellen van het Beleidskader Buurtrechten, moties 819, 820 en 809 van de raadsleden Grooten (Groen Links) en Vroege (D66) aangenomen. Vanwege de samenhang tussen de moties en de uitvoering daarvan geeft het college in één brief aan hoe aan de drie moties uitvoering wordt gegeven. Motie 819 omgekeerd uitdaagrecht Het college wordt gevraagd om: het omgekeerde uitdaagrecht mee te nemen in uitvoering van buurtrechten Het college geeft als volgt uitvoering aan de motie: In navolging van Groningen en Rotterdam zal Amsterdam in samenwerking met voorgenoemde gemeenten en het ministerie van BZK uitvoering geven aan het omgekeerde uitdaagrecht. Er zullen twee gebieden in Amsterdam worden aangewezen waar initiatiefnemers gebruik hebben gemaakt van het uitdaagrecht. Aan de hand van de publieke taken die de initiatiefnemers willen overnemen van de gemeente zal uitgezocht worden welke budgetten in deze gebieden op de begroting staan voor de uitvoering van de desbetreffende taken. Daarnaast wordt in de desbetreffende gebieden uitgezocht welke budgetten er op de begroting staan voor de publieke taken die het meest door initiatiefnemers worden gechallenged, zoals bijvoorbeeld onderhoud van het groen en het bieden van werkgelegenheidstrajecten.

De verwachting is dat deze gegevens in het vierde kwartaal van 2022 openbaar gemaakt kunnen worden.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 25 januari 2022 Pagina 2 van 4

Motie 820 Aanjaagbudgetten en uit te dagen percentages in aanbestedingen Het college wordt gevraagd om: 1. De mogelijkheden van aanjaagbudgetten en uit te dagen percentages in aanbestedingen volop uit te proberen in de komende pilots; 2. Daarnaast actief met partijen die taken voor de gemeente uitvoeren in gesprek te gaan op welke manier zij plek kunnen geven voor initiatieven van bewoners. Het college geeft als volgt uitvoering aan de motie: 1. Ervaringen uit andere steden leren ons dat het lastig is om exact te berekenen wat de gemeente aan budget beschikbaar heeft voor een bepaalde taak in een bepaald gebied of voor een bepaalde doelgroep. Sommige taken zijn over verschillende budgetten verdeeld of gaan op in een groter budget waarvan niet exact bekend is wat er in een specifieke wijk wordt besteed. Het kost daarom vaak een aantal maanden (ruim een half jaar) voordat het plan van de initiatiefnemer in samenwerking met de gemeente rond is, de budgetten zijn berekend en er een oplossing is gevonden voor de overdracht van financiële middelen. Om het initiatief toch een kans te geven en alvast op te starten zijn aanjaagbudgetten wenselijk. Deze kunnen in eerste instantie voor een jaar worden gedekt binnen de bestaande reservering buurtbudgetten.

Om initiatiefnemers die gebruik maken van buurtrechten een kans te geven mee te doen aan aanbestedingen kan in de opdracht aan marktpartijen worden geformuleerd dat een bepaald percentage van het budget, dat aan hen is verleend via aanbesteding, kan worden uitgedaagd door initiatiefnemers. Daarvoor zal in overleg met de directies die het meest worden uitgedaagd door initiatiefnemers en de afdeling inkoop een voorstel worden ontwikkeld met voorwaarden waaronder dit gerealiseerd kan worden. Daarbij zal gebruik worden gemaakt van de ervaringen in Rotterdam waar welzijnsorganisaties voor 10% van hun budget uitgedaagd kunnen worden door initiatiefnemers die gebruik maken van het uitdaagrecht. 2. Naast dat bewoners zelf ideeën hebben over welke (deel)taken ze graag over willen nemen van de gemeente, zullen marktpartijen die in opdracht van de gemeente taken uitvoeren ook ideeën hebben over hoe in samenwerking met bewoners de dienstverlening verbeterd kan worden. Met directies die aanbestedingen uitzetten zal worden overlegd welke marktpartijen al veel samenwerken met bewoners en welke taken zij in die samenwerking van de marktpartijen op kunnen gaan pakken. Met dit inzicht zullen andere marktpartijen worden gestimuleerd hetzelfde te gaan doen.

Motie 809 ook organisaties uit de buurt betrekken Het college wordt gevraagd om: naast bewoners nadrukkelijk en actief ook andere bij de buurt betrokken organisaties zoals BIZ-en bij buurtrechten te betrekken.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 25 januari 2022 Pagina 3 van 4

Het college geeft als volgt uitvoering aan de motie: Binnen buurtrechten wordt op dit moment al ruimte gegeven aan initiatieven van organisaties en ondernemers. Met de voorwaarden en de werkwijze die in het kader zijn opgenomen is dit ook goed mogelijk. Buurtrechten gaan vooral over de bewoners in de stad en de verschillende buurten van Amsterdam. Zij maken deel uit van de netwerken in de buurt en staan dicht op de opgaven die daar spelen. Ze maken er zelfs onderdeel van uit. In de praktijk zijn het over het algemeen ook bewoners die initiatief nemen om iets aan die opgaven te doen en plannen daarvoor te ontwikkelen. Als het gaat om het overnemen van taken van de overheid en de inrichting van de buurt zijn bewoners over het algemeen ook het meest gebaat bij buurtrechten. Bewoners betrekken wel regelmatig ondernemers en andere (maatschappelijke) partners bij hun initiatief, bijvoorbeeld voor de inzet van expertise of sponsoring. Hoewel ook die partijen een buurtrecht kunnen initiëren, staat in die gevallen hun maatschappelijke motivatie centraal, en dus niet een winstoogmerk. Voor de leesbaarheid van het kader is gekozen voor de formulering ‘bewoners’. Ook organisaties en ondernemers kunnen gebruik maken van buurtrechten. Dit wordt ook actief gecommuniceerd met Economische Zaken en de gebiedsmakelaars in de stadsdelen die veel contact hebben met organisaties en ondernemers.

Ze nemen dan initiatief vanuit een maatschappelijke motivatie. Daarbij moeten ook zij voldoen aan de voorwaarden zoals die zijn opgesteld in het beleidskader, zoals het leveren van een bijdrage aan gemeentelijke doelstellingen en gebiedsopgaven, het hebben van draagkracht in de buurt en de capaciteit om het initiatief te realiseren. Een voorbeeld is de pilot Zero Waste Lab op plein 40-45. Daar hebben marktondernemers het initiatief genomen om het afval van de markt op een duurzame en circulaire manier te verwerken. Ze hebben daarmee Afval en Grondstoffen uitgedaagd de afvalverwerking op de markt op een andere manier te organiseren. Ook kunnen initiatiefnemers organisaties en bedrijven inhuren of daarmee samenwerken als dat nodig is voor de realisatie van hun initiatief zoals het regelen van de administratie voor een buurthuis, het afvoeren van afval of het onderhoud van een pand. Het college beschouwt de moties hiermee als afgehandeld. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Rutger Groot Wassink Wethouder democratisering

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Datum 25 januari 2022 Pagina 4 van 4