Afd. motie 340.23

Raadsinformatiebrief Afdoening motie

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 20-12-2023 Regelgeving en Handhaving Burgemeester Femke Halsema THOR bestuurszaken.thor@amsterdam.nl Afdoening motie 340 van de leden Nadif (GroenLinks), Ernsting (GroenLinks), Abdi (PvdA), Hofland (D66), Bons (Bij1), Khan (DENK), Kabamba (Lijst Kabamba) en Garmy (Volt)

Geachte leden van de gemeenteraad, In de vergadering van de gemeenteraad van 08-06-2023 heeft uw raad bij de behandeling van (Kennisnemen van) het Actieplan Handhaving Openbare Ruimte 2023 motie 340 van de leden Nadif (GroenLinks), Ernsting (GroenLinks), Abdi (PvdA), Hofland (D66), Bons (Bij1), Khan (DENK), Kabamba (Lijst Kabamba) en Garmy (Volt) aangenomen. Daarin wordt het college gevraagd om: 1. Samen met de verschillende veiligheidsdiensten, afspraken te maken over afstemming, briefing en debriefing bij handhaving in de openbare ruimte en hierin samen een vaste structuur af te spreken waarbij er ruimte is voor lokale aanpassingen; 2. De mogelijkheden te onderzoeken om de-escalatietrainingen aan te bieden aan alle BOA’s; 3. De mogelijkheden te onderzoeken voor een anoniem meldpunt voor BOA’s bij het signaleren van verdachte praktijken. Het college geeft als volgt uitvoering aan de motie: Ad 1: Afspraken over afstemming, briefing en debriefing bij handhaving in de openbare ruimte: Op verschillende niveaus zijn er afspraken en is er samenwerking tussen partijen in het veld die belast zijn met de leefbaarheid en veiligheid in de openbare ruimte. Dat gebeurt op operationeel, tactisch en strategisch niveau.

De directie Toezicht en Handhaving Openbare Ruimte (THOR) werkt samen met de politie via het samenwerkingsprogramma Politie-THOR en het handhavingsarrangement tussen de politie en THOR. Het handhavingsarrangement is onderdeel van de uitvoeringsagenda van de Minister en legt de operationele afspraken tussen politie en THOR vast. De afspraken zijn gericht op een veilige werkwijze voor de BOA’s. Enkele voorbeelden van afstemming, briefing en debriefing bij handhaving in de openbare ruimte zijn: - De Basis Team Overleggen (BTO). Hierin overleggen THOR en de veiligheidscoördinatoren van de stadsdelen en de politie over inzet op het gebied van veiligheid.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

-

-

-

Datum 20 december 2023 Pagina 2 van 3

THOR neemt deel aan inzet-overleggen in alle stadsdelen. Er zijn algemene en specifieke inzet-overleggen. Aan bijvoorbeeld de inzet-overleggen over jeugdproblematiek nemen naast THOR, de projectleiders jeugd van de stadsdelen en vertegenwoordigers van SAOA en Streetcorner deel. In de stadsdelen vinden regelmatig gezamenlijk briefings met de politie plaats wanneer er sprake is van gezamenlijke acties. In stadsdeel Centrum wordt bij nachtdiensten altijd samen met de politie gebrieft. Tijdens overleggen over grootstedelijke evenementen wordt door THOR vroegtijdig de samenwerking met de politie gezocht om stil te staan bij bijvoorbeeld het inzetcriterium en de briefing. Stadsdelen hebben hierin dan altijd de ruimte om lokale expertise/informatie in te brengen. Ter illustratie noemen we de stedelijke overleggen over de jaarwisseling waar bijvoorbeeld samenwerking plaatsvindt met SAOA, de veiligheidscoördinator van het stadsdeel en de projectleider jeugd van elk stadsdeel.

Ad 2. De-escalatie trainingen aanbieden: De-escalerend optreden is onderdeel van de diverse leer- en ontwikkeltrajecten waaraan BOA’s en toezichthouders van THOR deelnemen. De trajecten die alle BOA’s standaard volgen zijn de volgende: - Regelgeving Toetsing Geweldbeheersing (RTGB) Dit is een jaarlijkse wettelijke verplichte her- en bijscholing met examinering. Directie THOR heeft de RTGB-training de afgelopen jaren verder ontwikkeld. Naast de voorbereiding voor het wettelijk examen hebben we dit aanbod uitgebreid om meer aandacht te kunnen geven aan het omgaan met emoties van burgers. Hierbij staat centraal hoe te communiceren en handelen (de-escalerend) in verschillende situaties vanuit de dagelijkse praktijk van de handhaver. - BOA-bevoegdheid Wettelijke verplichte her- en bijscholing met examinering van 4 modules in 5 jaar tijd. Eén van de modules betreft ‘bejegening’. Deze module bevat expliciete aandacht voor een correcte bejegening, het toepassen van juiste communicatieve vaardigheden in diverse situaties en het aanspreken van personen op gedrag. Uitgangspunten hierbij zijn een vriendelijke, behulpzame instelling. De BOA is standvastig, straalt rust en overwicht uit, is stressbestendig en weerbaar en kan relativeren. Houding en gedrag van de BOA zijn integer, respectvol, empathisch en correct waarbij het optreden zo weinig mogelijk irritatie oproept.

- Bijscholing Amsterdam Vanuit Amsterdam zijn er jaarlijks twee extra verplichte her- en bijscholingsdagen om kennis en vaardigheden van de BOA’s te vergroten. Tijdens deze dagen wordt expliciet aandacht besteed aan het omgevingsbewustzijn en hoe met behulp van communicatieve vaardigheden een situatie te de-escaleren. Ad 3. Anoniem meldpunt BOA’s: De veiligheid van de gemeentelijke handhaver heeft voor het college prioriteit. We constateren dat er op dit moment voldoende mogelijkheden zijn voor BOA’s om verdachte praktijken te melden. Met betrekking tot anonimiteit is het ten eerste belangrijk op te merken dat het één van de taken van een BOA is om een signalerende

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 20 december 2023 Pagina 3 van 3

functie uit te oefenen. Wanneer een BOA een verdachte situatie constateert en direct zelf handelen niet kan of wenselijk is, dan kan de BOA de verdachte situatie met de aanvoerder of teamleider bespreken, of met de politie. Wanneer een BOA kennis heeft van een strafbaar feit kan de BOA daarvan ambtsedig proces verbaal opmaken. Ten tweede kan de BOA gebruik maken van het bestaande meldpunt Meld Misdaad Anoniem. Tot slot, kan de BOA bij interne vermoedens van integriteitschendingen, net als alle ambtenaren van de gemeente, een melding doen bij het Bureau Integriteit. Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Femke Halsema Burgemeester

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl