Afd. motie 308.23
Tekst van het document
Raadsinformatiebrief
Aan:
Portefeuillehouder(s): Behandeld door
De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 29 januari 2025 Verkeer en Openbare Ruimte Melanie van der Horst Verkeer en Openbare Ruimte, bestuurlijke.zaken.vor@amsterdam.nl
Onderwerp
Progressieve tarieven bij begraafplaatsen en sportvelden
Datum Portefeuille(s)
Geachte leden van de gemeenteraad, Op 26 maart 2024 heeft het college advies gevraagd aan de stadsdelen en het stadsgebied Weesp over het voornemen om progressieve parkeertarieven in te voeren bij sportparken en begraafplaatsen. Hierbij bied ik de reacties van de stadsdelen aan en neem ik u mee in de aanpassingen die zijn doorgevoerd in het beleidsvoornemen. Ook beantwoord ik de vraag van het lid Asruf over de toepasbaarheid van progressieve tarieven op markten. Aanleiding Voor 2022 kende Amsterdam een aantal gebieden met een fiscale parkeerduurbeperking. Voor een tarief van € 0,10 cent per uur kon er maximaal 1 uur (in winkelstraten) of 4 uur (bij sportparken) geparkeerd worden. Als een auto langer dan de toegestane tijd parkeerde werd er een naheffing opgelegd. In maart 2022 heeft de Hoge Raad geoordeeld dat het niet rechtmatig is om een naheffingsaanslag op te leggen als de maximale parkeertijd verstreken is. Naar aanleiding van die uitspraak heeft het college van B&W op 10 mei 2022 besloten om alle fiscale parkeerduurbeperkingen in Amsterdam op te heffen. Om parkeeroverlast te voorkomen, zijn ook de €0,10 parkeertarieven bij winkelstraten en sportparken in woonwijken opgeheven. Bij sportparken die verder van woonwijken liggen, werden de goedkope tarieven aanvankelijk behouden, maar daar bleken toch parkeeroverlast en onveilige situaties te ontstaan.
Op 31 januari 2023 heeft het college van B&W daarom besloten om ook de goedkope parkeertarieven van €0,10 per uur bij sportparken Middenmeer, Voorland en Zeeburgia af te schaffen. Motie en toezegging Op 8 juni 2023 nam de gemeenteraad motie 2023-308 aan. In deze motie wordt het college gevraagd “De mogelijkheden in kaart te brengen om het ‘kortparkeren’ middels een laag starttarief en een regulier tarief voor de uren daarna op meerdere plekken in de stad te faciliteren” en daarover te rapporteren aan de raad. Op 26 maart 2024 vroeg het college de stadsdelen om advies over het plan om een progressief parkeertarief in te stellen bij sportparken en begraafplaatsen. Het lid Asruf (PvdA) heeft in september gevraagd of een progressief tarief een oplossing kan zijn voor de markten in Amsterdam.
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief
Datum 29 januari 2025 Pagina 2 van 5
Voorstel progressieve parkeertarieven De tijden en tarieven voor betaald parkeren verschillen per gebied. Vanwege de druk op de uitvoerende organisatie bij uitbreiding van betaald parkeren in Noord, Nieuw-West en Zuidoost, zijn er niet meer dan twee varianten van progressieve parkeertarieven voorgesteld1: 1. Maandag t/m zaterdag (09.00 - 19.00 uur): Eerste drie uur: € 0,10 per uur. Daarna: € 1,66 per uur. 2. Maandag t/m zaterdag (09.00 - 21.00 uur): Eerste drie uur: € 1,66 per uur. Daarna: € 4,04 per uur. Andere varianten, zoals verschillende tarieven of regimes die alleen doordeweeks gelden, zijn voorlopig niet uitvoerbaar. Deze twee opties zijn bedoeld als oplossing voor onder andere de Jaap Edenbaan en gebieden waar betaald parkeren binnenkort wordt ingevoerd, hoewel ze niet overal even goed passen. Voorbeelden van afwijkingen: • •
•
Nieuw-West: Hier geldt momenteel betaald parkeren van maandag t/m vrijdag, terwijl het voorgestelde regime ook de zaterdag omvat. Sportpark Transformatorweg en begraafplaats St. Barbara (West): Het huidige tarief is € 2,90 per uur tot 19.00 uur. Het nieuwe regime verlaagt de kosten voor de eerste drie uur naar € 1,66 per uur, verhoogt de parkeerkosten na drie uur naar € 4,04 per uur en verlengt de tijden tot 21.00 uur. Sportpark Schellingwoude: Hier is het progressieve tarief na drie uur juist lager dan het reguliere tarief in de buurt €1,66 per uur in plaats van € 2,90 per uur.
Waar zijn progressieve tarieven voorgesteld? Bij het bepalen waar progressieve tarieven kunnen worden toegepast, zijn de volgende criteria gehanteerd: 1. Progressieve tarieven worden alleen toegepast op locaties waar het straattarief in de omgeving maximaal €4,04 per uur (tariefgebied 4) bedraagt. Wanneer het straattarief hoger is, wordt de korting op de parkeertarieven in de omgeving te groot. Dat kan leiden tot parkeeroverlast als gevolg van langparkeerders. 2. Progressieve tarieven worden alleen toegepast bij sportparken en begraafplaatsen. 3. Er moeten openbare parkeerplaatsen zijn. 4. De parkeerdruk in de omgeving mag niet te hoog zijn. Het college heeft ervoor gekozen om geen progressieve tarieven bij winkelgebieden te introduceren. Op basis van deze randvoorwaarden heeft het college ervoor gekozen om geen progressieve tarieven in te voeren in stadsdeel Centrum (want het straattarief ligt boven de € 3,90 per uur). Ook 1
Prijspeil 2025. De kortparkeertarieven worden jaarlijkse geïndexeerd.
Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief
Datum 29 januari 2025 Pagina 3 van 5
in Weesp worden geen progressieve tarieven ingevoerd, want daar liggen de sportlocaties buiten het gebied met betaald parkeren. Welke gebieden krijgen nu een progressief tarief?
Noord Maandag t/m zaterdag, 9.00 – 19.00 uur, eerste 3 uur € 0,10 per uur daarna € 1,66 per uur Sportparken • Melkweg en Oostzanerwerf • Tuindorp Oostzaan • Kadoelen • Friendship Sports Centre • De Weeren • Durgerdam • Schellingwoude Zuidoost Maandag t/m zaterdag 9.00 – 19.00 uur Eerste 3 uur € 0,10 per uur, daarna € 1,66 per uur • Sportpark Bijlmer West Maandag t/m zaterdag, 9.00 – 21.00 uur Eerste 3 uur € 1,66 per uur daarna € 4,04 per uur • Begraafplaats st. Barbara
Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief
•
Datum 29 januari 2025 Pagina 4 van 5
Sportpark Transformatorweg
Oost Maandag t/m zaterdag, 9.00 – 21.00 uur Eerste 3 uur € 1,66 per uur daarna € 4,04 per uur • Sportparken Middenmeer en Voorland • Sportpark Drieburg Wat is er gewijzigd op advies van de stadsdelen? • Stadsdeel Nieuw-West heeft aangegeven nu geen gebruik te willen maken van de progressieve tarieven voor de sportparken, omdat dit zou betekenen dat hier ook op zaterdag betaald moet worden. De sportparken hebben nu alleen doordeweeks betaald parkeren (maandag t/m vrijdag, 9.00 tot 19.00 uur voor € 1,66 per uur). • Stadsdeel Zuid heeft aangegeven geen gebruik te willen maken van het progressieve tarief voor Zorgvlied. Het stadsdeel verwacht alsnog parkeeroverlast door de lagere parkeertarieven • Stadsdeel Oost heeft aangegeven geen gebruik te willen maken van het progressieve tarief voor de parkeerplaatsen op het complex van Zeeburgia op sportpark Middenmeer. Het stadsdeel verwacht hier parkeeroverlast. Verder heeft het stadsdeel aangegeven het progressieve tarief voor begraafplaats De Nieuwe Ooster pas in 2026 te willen invoeren.
Winkelpleinen en markten Stadsdeel Noord heeft gevraagd of een progressief tarief ingevoerd kan worden voor de winkelpleinen in Noord. De stadsdeelcommissie Nieuw-West heeft ook gevraagd om een progressief tarief in winkelstraten, wat door het Dagelijks Bestuur van Nieuw-West niet is overgenomen. Een veelgehoorde zorg bij invoering van betaald parkeren is vrees voor omzetverlies van winkeliers. Onderzoek naar de invloed van (betaald) parkeren op de keuze van klanten laat wisselende resultaten zien: sommige studies concluderen dat betaald parkeren weinig invloed heeft op bezoekersaantallen, terwijl andere juist een negatief effect zien op bezoekers en omzet. Er is mij geen specifieker onderzoek bekend naar de relatie tussen parkeer(tarieven) en markten. In Nieuw-West blijven de blauwe zones rond winkelgebieden voorlopig nog twee jaar behouden. Na deze periode wordt geëvalueerd welk parkeerregime het beste past. Bij deze evaluatie worden ook de andere winkelgebieden in Amsterdam betrokken. Het is mijn voorstel om de markten hierin mee te nemen. Ik ga ervan uit dat ik hiermee de toezegging aan het lid Asruf (TA2024001277) heb afgedaan.
Vervolgstappen De progressieve tarieven moeten worden opgenomen in de Parkeerverordening Amsterdam 2025. Dat gebeurt voor de zomer 2025 (besluit gemeenteraad). Vervolgens moeten de parkeerregimes
Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief
Datum 29 januari 2025 Pagina 5 van 5
worden ingeregeld. Dat gebeurt in oktober/ november 2025. De gebruikers van de sportparken zullen geïnformeerd worden over de nieuwe tarieven en over de datum van invoering. Ik ga ervan uit dat deze uitwerking van de progressieve tarieven motie 2023- 308 is afgedaan. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
Melanie van der Horst Wethouder Verkeer en Openbare Ruimte
Bijlagen 1. Adviezen stadsdelen 2. Reactie college hierop
Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl