A - 24 Zorg (35) 5. Reactie advies beleidsprogramma aanpak dakloosheid Wmo-a

Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam

Wmo-Adviesraad Amsterdam T.a.v. J.L. Badal Jacob Bontiusplaats 9 1018LL, Amsterdam 6 mei 2021 Behandeld door Vera Folkersma, v.folkersma@amsterdam.nl Bijlage nvt Datum

Onderwerp

Advies van 9 april 2021 op het concept beleidsprogramma Aanpak Dakloosheid 20212025 ‘Een nieuwe start’ – samen op weg naar perspectief

Geachte heer Badal Op 9 april 2021 heb ik van u het advies ontvangen op het concept beleidsprogramma Aanpak Dakloosheid 2021-2025 ‘Een nieuwe start – samen op weg naar perspectief’. Allereerst, hartelijk dank hiervoor; uw advies draagt bij om het beleidsprogramma aan te scherpen. In uw advies reageert u op de speerpunten en de uitgangspunten van het beleidsprogramma. Per speerpunt en uitgangspunt reageer ik met deze brief op uw advies. Speerpunt 1: Vroegsignalering en vroeginterventie Wat betreft speerpunt één ben ik het met u eens dat de Buurtteams een cruciale rol innemen bij vroegsignalering en vroeginterventie in het geval van dreigende dakloosheid. Bij een buurtteam kan elke Amsterdammer terecht met vragen en ondersteuning op gebied van wonen, welzijn, inkomen, schulden en veiligheid. Speerpunt 2: Vergroten aanbod van woonoplossingen Ten aanzien van dit speerpunt adviseert u mij om een sterke lobby richting het Rijk te voeren over de verhuurderheffing. Hier hebben we inderdaad een lobby op. De gemeente heeft in het voorjaar van 2020 samen met de partners van de Samenwerkingsafspraken (afspraken tussen gemeente, woningcorporaties en huurdersorganisaties) een brief gestuurd aan het Rijk met de oproep de verhuurderheffing af te schaffen met het oog op de investeringscapaciteit van woningcorporaties.

Het afschaffen van de verhuurderheffing zou de belangrijkste oplossingsrichting zijn om de investeringscapaciteit van corporaties te vergroten en de noodzaak tot verkoop van woningen te verkleinen. Met de vorming van een nieuwe regering staat de verhuurderheffing komende periode zeker op de agenda. Speerpunt 3: Goede ondersteuning op maat U geeft in uw advies bij speerpunt drie aan dat de Buurtteams ook essentieel zijn voor het bewerkstelligen van maatschappelijk en economisch herstel. Ik vind het goed om te lezen dat u

Een routebeschrijving vindt u op www.amsterdam.nl.

Gemeente Amsterdam

Datum 06 mei 2021 Kenmerk Pagina 2 van 4

het belang van de Buurtteams onderschrijft. Op 1 april jl. zijn de Buurtteams gestart en via Amsterdam Extra hebben zij goede afspraken gemaakt met zorgaanbieders waardoor ondersteuning flexibel op- of afgeschaald kan worden. Speerpunt 4: Duurzaam maatschappelijk herstel Bij het vierde speerpunt adviseert u mij om de 10 werkafspraken te integreren in de werkwijze van de Buurtteams. De 10 werkafspraken zijn afspraken tussen woningcorporaties, zorg aanbieders en de gemeente over de omslagroute binnen Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen. Bij de herziening van de 10 werkafspraken is de aansluiting gezocht met de Buurtteams; de Buurtteams worden dus waar nodig betrokken. Wat betreft woonvragen hanteren de Buurtteams het stappenplan Wonen waarin economisch daklozen worden gewezen op het (al dan niet beperkte) aanbod van tijdelijke woningen. Niet-zelfredzame daklozen worden aangemeld voor traject binnen de Maatschappelijke Opvang/Beschermd Wonen. U vreest dat er door de strengere selectie bij de toegang tot de Maatschappelijke Opvang/Beschermd Wonen hulpvragers tussen wal en schip vallen. De gemeente gaat aankomende jaren inderdaad strenger selecteren en wordt beter gekeken welke ondersteuning passend is bij de cliënt. Hierbij wordt gekeken of een cliënt bij een Buurtteam ondersteuning kan krijgen of bij een gemeente elders.

Daar waar we deze overdracht eerder niet altijd goed afronden, zorgen we er aankomende jaren voor dat men landt bij de juiste ondersteuning. Buurtteams spelen dus ook hier een belangrijke rol. Uitgangspunt 1: Wijkgericht en dichtbij Onder het eerste uitgangspunt vraagt u zich af of er communicatie is geweest met de doelgroep van het beleidsprogramma. Bij het ontwikkelen van het beleidsprogramma zijn cliëntvertegenwoordigers en ervaringsdeskundigen regelmatig betrokken geweest. De cliëntvertegenwoordiging hebben input en feedback gegeven. In bijlage 1 van het beleidsprogramma wordt toegelicht hoe het beleidsprogramma tot stand is gekomen. Wat betreft toekomstbestendige en digitale communicatiemiddelen worden er vanuit de Buurtteams een mix van online en offline communicatiemiddelen ingezet. Wat betreft onlinecommunicatie wordt bijvoorbeeld social media al ingezet en zijn de Buurtteams bezig met het ontwikkelen van een chatfunctie. Ook wordt informatie laagdrempelig toegankelijk gemaakt door de inzet van filmpjes. Tot slot is belangrijkste informatie op dit moment, naast Nederlands, ook beschikbaar in het Engels en wordt daar waar nodig informatie beschikbaar gesteld in andere talen. Tot slot moet opgemerkt worden dat de Buurtteams, zoals u weet, een groeimodel hebben en zich nog verder moeten ontwikkelen. Dit geldt ook wat betreft communicatie richting de wijken.

Communicatie richting de wijken wordt gefaseerd opgebouwd en ligt bij de Buurtteams zelf. Een buurtteam kan zelf het beste inschatten welke communicatie nodig is binnen een specifieke wijk en voor bijvoorbeeld een specifieke doelgroep. Daar waar nodig worden er stadsbreed afspraken gemaakt. Uitgangspunt 2: focus op tijdelijkheid en ‘housing first’

Gemeente Amsterdam

Datum 06 mei 2021 Kenmerk Pagina 3 van 4

Op dit punt heeft u geen advies gegeven. Uitgangspunt 3: Inzet op tijdelijke woonmogelijkheden Ten aanzien van het derde uitgangspunt merk ik op dat, zoals ook aangegeven in mijn reactie bij speerpunt twee, vanuit de gemeente een lobby richting het Rijk is op het stop zetten van de verhuurderheffing. Verder zet de gemeente in op het gebruik van hotels, sloop- en renovatiewoningen en leegstaande panden. Uitgangspunt 4: speciale aandacht voor economisch daklozen, dakloze jongvolwassenen en gezinnen met kinderen U adviseert mij om een lobby op te zetten richting het Rijk. Hier ben ik het met u eens. Vanuit het Rijk is (in het kader van het Landelijke Plan van Aanpak Dakloosheid) voor de jaren 2020 en 2021 incidenteel €200 miljoen beschikbaar gesteld. Het voortzetten van de aanpak dakloosheid en het structureel maken van de bijbehorende middelen is aan het volgend kabinet. Gemeenten en VNG agenderen de noodzaak van het structureel maken van deze financiering. Uitgangspunt 5: Zelfregie als uitgangspunt Dank hiervoor, goed om te lezen dat de Wmo-adviesraad dit punt onderschrijft. Uitgangspunt 6: Inzet van ervaringsdeskundigheid Goed om ook te lezen dat de Wmo-Adviesraad de extra inzet van ervaringsdeskundigheid ziet als een positieve impuls om het ondersteuningsaanbod ten behoeve van de doelgroep in te richten. Zoals u adviseert hebben we hier inderdaad budget voor vrij gemaakt.

Uitgangspunt 7: Integrale aanpak vanuit directies Zorg, Wonen en Werk, Participatie en Inkomen Zoals u heeft kunnen lezen is het beleidsprogramma gezamenlijk met Wpi, Wonen en Zorg ontwikkeld vanuit een opdracht van verschillende portefeuilles met vier wethouders binnen de gemeente. Aankomende jaren blijft het een aandachtspunt en uitdaging om het programma vanuit gezamenlijkheid uit te voeren in samenhang met landelijke regelgeving. Daarnaast onderschrijf ik, namens het college, het belang van goede samenwerking met de regiogemeenten en binnen de G4. Amsterdam heeft vanuit het Landelijke Plan van Aanpak Dakloosheid €47 miljoen toegekend gekregen en dit bedrag wordt ingezet op de volgende twee thema’s: -

Meer dak-thuislozen ondersteuning en begeleiding bieden, met als onderverdeling: Innovatie en kwaliteitsverbetering.

Namens het college, pleit ik bij het Rijk er voor deze gelden structureel te maken. In het kader van het Landelijk Plan van Aanpak Dakloosheid is er ook landelijk budget beschikbaar gesteld bij Binnenlandse Zaken. Dit budget is beschikbaar voor bouwactiviteiten waarmee tijdelijk extra woonplekken gerealiseerd worden. Amsterdam heeft nog niet besloten over de voorstellen die hiervoor zijn ingediend.

Gemeente Amsterdam

Datum 06 mei 2021 Kenmerk Pagina 4 van 4

Uitgangspunt 8: Doordecentralisatie in samenwerking met de regio Het is goed om te lezen dat de Wmo-adviesraad dit punt onderschrijft. Ik vertrouw u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u nog vragen hebben dan kunt u contact opnemen via 06-14680931 / v.folkersma@amsterdam.nl.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Simone Kukenheim Wethouder Zorg