CConstaterende datAmsterdam
Koppel je AI →
Document · PDF

A - 19 Raadsaangelegenheden (7) rapport ACAM

RAAD 13 juli 2022, gemeente AmsterdamBij agendapunt: Vaststellen van de subsidies voor de ondersteuning van de fracties in de stadsdeelcommissies voor 2020 VN2022-0128487.870 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Niet gevonden in dit document.

Rapport van feitelijke bevindingen Specifieke werkzaamheden inzake “aanvragen tot vaststelling bijzondere subsidie ondersteuning fracties stadsdeelcommissies 2020”

18 januari 2022 700.701.21-R

Auditdienst ACAM –

Oudezijds Voorburgwal 300, 1012 GL Amsterdam (2e etage) – Postbus 1078, 1000 BB Amsterdam – Telefoon (020) 2549000 –

Email info@acam.amsterdam.nl

Inhoud 1 Aanbieding .......................................................................................................................................................................................... 3 2 Werkzaamheden en feitelijke bevindingen met betrekking tot aanvragen tot vaststelling bijzondere subsidie ondersteuning fracties stadsdeelcommissies 2020” ..................................................................................................................................................................... 5 2.1 Uitgevoerde werkzaamheden................................................................................................................................................................................ 5 2.2 Samenvatting ........................................................................................................................................................................................................ 7 2.3 Feitelijke bevindingen............................................................................................................................................................................................ 9 Bijlage 1 Aard, reikwijdte en overige aspecten ........................................................................................................................................ 35

2

1 Aanbieding Geachte leden van het presidium van de gemeenteraad, Op uw verzoek hebben wij werkzaamheden verricht inzake verantwoordingen bijzondere subsidieverordening ondersteuning fracties stadsdeelcommissies over de periode 2020. Deze rapportage bevat de uitkomsten van de werkzaamheden. De doelstelling van de opdracht is de gemeenteraad te informeren over de bevindingen welke voortkomen uit het steekproefonderzoek welke is gericht op uitgaven die verantwoord zijn in de aanvragen tot vaststelling 1 2020 en de voorwaarden welke aan deze uitgaven zijn gebonden. De werkzaamheden worden uitgevoerd in opdracht van de gemeenteraad. In hoofdstuk 2 staan de werkzaamheden en feitelijke bevindingen beschreven. In onderdeel 2.1 vindt u de beschrijving van de uitgevoerde werkzaamheden. Een samenvatting van de bevindingen is opgenomen in onderdeel 2.2. Welke informatie geeft over het aantal fracties, het aantal steekproefposten en het aantal bevindingen per soort bevinding. Tevens zijn wij daar nader ingegaan op drie aspecten te weten: “stelsels”, “niet eenduidig te koppelen posten” en “bewijskracht van de bewijsmiddelen”. Het totaaloverzicht in financiële zin en de feitelijke bevindingen per getrokken post is opgenomen in onderdeel 2.3.

Bij de feitelijke bevindingen is de informatie overgenomen vanuit het activiteitenverslag van de betreffende fractie aangevuld met de feitelijke bevindingen uit ons onderzoek met vermelding van de verkregen bewijsstukken. Daar waar van toepassing hebben wij tevens de toelichting/het commentaar opgenomen welke de fractie heeft gegeven in de hoor en wederhoorfase. Wij hebben de feitelijke bevindingen per post gekleurd welke overeenkomt met de indeling naar soort voor een snelle herkenning. Deze kleuren geven geen ‘score’ of waardeoordeel aan.

1 Daarmee bedoelen wij de verantwoording bijzondere subsidieverordening ondersteuning fracties stadsdeelcommissies en het daarbij behorende activiteitenverslag.

3

In de bijlage vindt u nadere informatie over de aard van de opdracht, de reikwijdte en een aantal overige aspecten. Deze sluiten aan met onze opdrachtbevestiging bij deze opdracht. Wij bedanken de Raadsgriffie voor hun bijdrage aan dit onderzoek. Wij vertrouwen erop dat wij u met dit rapport voldoende hebben ingelicht.

Origineel getekend door: L.Ph. Polak RA Auditdienst ACAM

4

2 Werkzaamheden en feitelijke bevindingen met betrekking tot aanvragen tot vaststelling bijzondere subsidie ondersteuning fracties stadsdeelcommissies 2020” 2.1 Uitgevoerde werkzaamheden 1 Het selecteren van steekproefposten die wij in ons onderzoek betrekken. Dit op basis van de aanvragen tot vaststelling van de fracties die wij via de griffiesecretaris hebben ontvangen. Per fractie per stadsdeel hebben wij in principe twee posten getrokken. De posten zijn getrokken door van de twee qua financiële omvang grootste categorieën in het activiteitenverslag van een fractie de grootste post te selecteren. Indien in een activiteitenverslag slechts één categorie verantwoord is, dan zijn de twee grootste posten van die categorie geselecteerd. Aanvragen die in totaal de € 500 niet overschrijden worden gezien hun beperkte financiële omvang niet in het onderzoek betrokken. 2 Het opvragen van de bijbehorende bewijsstukken van de posten die wij getrokken hebben via de griffiesecretaris, voor zover die niet al aangeleverd zijn. 3 Het nagaan of deze bewijstukken ondersteuning geven voor het aantonen dat de verantwoorde activiteiten zijn verricht en de kosten zijn gemaakt.

4 Het nagaan of de bewijstukken, de in aanvragen tot vaststelling opgenomen informatie “besteed aan”, en “doel van besteding” aanwijzingen bevatten dat de uitgaven al dan niet betrekking hebben op een van de volgende uitgaven soorten waaraan de subsidie niet besteed mag worden of op een van de volgende uitgaven soorten waaraan de subsidie besteed mag worden.

5

Uitgaven soorten waaraan de subsidie niet besteed mag worden:

Uitgaven soorten waaraan de subsidie besteed mag worden:

 uitgaven aan politieke partijen;  giften leningen en voorschotten;  uitgaven voor: - scholing en vorming individuele leden; - reiskosten voor reizen binnen en buiten de gemeente; - representatiekosten; - kosten voor vakliteratuur; - contributies en lidmaatschappen; - telefoon, -fax en pc-kosten; - bureaukosten en porti; - zakelijke giften; - bijdrage aan fractiekosten; - excursies van individuele leden.  (her)verkiezing van de leden van de stadsdeelcommissies;  kosten voor kantoorruimte buiten het stadsdeelkantoor.

   

inzet van personeel, vrijwilligers of stagiaires; inhuren van adviseurs; organiseren van bijeenkomsten; bekostigen van opleidingen gericht op het functioneren van hele fractie;  organiseren fractie excursies en werkbezoeken;  consumpties indien onderdeel van fractiebijeenkomst en dergelijke.

. In de verordening is ook bepaald dat de uitgave niet mag worden gebruikt ter bekostiging van uitgaven die in strijd zijn met een wettelijk voorschrift en uitgaven ten behoeve van de beroepsmatige inzet van de leden van de stadsdeelcommissies of bedrijven waarover de leden van de stadsdeelcommissies middellijk of onmiddellijk zeggenschap hebben. Deze bepalingen zijn gezien hun brede scope niet geschikt om onderzocht te worden in het steekproefonderzoek. Wij hebben indien relevant onze bevindingen afgestemd met de desbetreffende fractie voor hoor en wederhoor. Vervolgens hebben wij deze rapportage opgesteld.

6

2.2 Samenvatting De steekproefposten en bevindingen. In 2020 waren er 37 fracties bij de stadsdeelcommissies. Bij 8 fracties bedraagt de aanvraag tot vaststelling bijzondere subsidie ondersteuning minder dan € 500. Wij hebben conform onze opdrachtbevestiging gezien de beperkt financiële omvang bij deze fracties geen steekproefposten getrokken. Bij elke andere fractie hebben wij 2 steekproefposten getrokken behoudens daar waar in de aanvraag slechts uit een post bestaat. In totaal hebben wij 55 steekproefposten getrokken 2. •

Bij 35 steekproefposten hebben wij bevonden dat de bewijstukken, de in aanvragen tot vaststelling opgenomen informatie “besteed aan”, en “doel van besteding” ondersteuning geven voor het aantonen dat de verantwoorde activiteiten zijn verricht en de kosten zijn gemaakt en aanwijzingen bevatten dat de uitgaven betrekking hebben op een van de voorbeeld uitgavensoorten waaraan de subsidie besteed mag worden.

•

Bij 9 steekproefposten hebben wij de post niet eenduidig kunnen koppelen aan voorbeeld uitgavensoorten 3 die zijn opgenomen in de verordening of de bijbehorende toelichting waaraan de subsidie besteed mag worden of waaraan de subsidie niet besteed mag worden. Dat een uitgave niet eenduidig aan een voorbeeld uitgavensoort is te koppelen wil geenszins inhouden dat de uitgave niet zou zijn toegestaan. Zie ook het onderdeel “Niet eenduidig te koppelen posten”.

•

Bij 6 steekproefposten hebben wij geen of niet voor alle/de gehele kosten een betaalbewijs ontvangen.

•

Bij 2 steekproefposten hebben wij bevonden dat de ze aanwijzingen bevatten dat de uitgaven betrekking hebben op een van de uitgavensoorten waaraan de subsidie niet besteed mag worden.

•

Bij 2 steekproefposten is een afwijkende periode verantwoord.

2 Bij 26 fracties 2 posten (52) en bij 3 fracties 1 post, dit zijn in totaal 55 posten. Bij een post hebben wij twee bevindingen gemaakt, het totaalaantal bevindingen is daarmee 56. 3 Zie punt 4 van uitgevoerde werkzaamheden bij onderdeel 2.1

7

•

Bij 1 steekproefpost blijkt de uitgave(soort) niet duidelijk uit het ontvangen bewijsstuk.

•

Bij 1 steekproefpost hebben wij bevonden dat de activiteit nog niet is uitgevoerd.

Stelsels: Uitgaven kunnen verantwoord worden in de periode dat de prestaties zijn verkregen of in de periode dat de betalingen feitelijk zijn verricht. De eerste methode van verantwoorden past binnen het stelsel van baten en lasten de twee methode in het kasstelsel. De eerste methode wordt toepast bij de gemeente de tweede methode bij de rijksoverheid. In de verordening bijzondere subsidie ondersteuning fracties stadsdeelcommissies wordt niet expliciet een stelsel voorgeschreven. Beide stelsels komen voor in de verantwoording van de fracties. Daar waar de betalingen en prestaties niet beiden in 2020 hebben plaats gevonden in de bij steekproef onderzochte posten hebben wij een toelichting opgenomen. Voor de eenduidigheid zou in de verordening een stelsel kunnen worden voorgeschreven. Niet eenduidig te koppelen posten: Wij zijn nagegaan of de bewijstukken, de in aanvragen tot vaststelling opgenomen informatie “besteed aan”, en “doel van besteding” aanwijzing bevatten dat de uitgaven al dan niet betrekking hebben op een aantal voorbeeld uitgavensoorten. Deze zijn opgenomen in de verordening of de bijbehorende toelichting, als voorbeelden waaraan de subsidie besteed mag worden of waaraan de subsidie niet besteed mag worden. Sommige uitgaven in de bij steekproef onderzochte declaraties hebben wij niet eenduidig kunnen koppelen aan een van deze voorbeeld uitgavensoorten.

In deze gevallen hebben wij een toelichting opgenomen. Dat een uitgave niet eenduidig aan een voorbeeld uitgavensoort is te koppelen wil geenszins inhouden dat de uitgave niet zou zijn toegestaan. De verordening zelf is daarvoor maatgevend. Sommige fracties hebben nader gemotiveerd dat de betreffende post declarabel is. Deze hebben wij bij de betreffende post opgenomen. Tevens geldt dat coronamaatregelen die in 2020 van toepassing waren mogelijk hebben geleid tot uitgaven die voorheen niet waren voorzien. Overwogen zou kunnen worden additionele voorbeeld uitgavensoorten op te nemen in de verordening of toelichting.

8

Bewijskracht van de bewijsmiddelen. Voor dit onderzoek zijn wij uitgegaan van de authenticiteit van de bewijsmiddelen zoals wij die per email opgestuurd hebben gekregen. Een betaalbewijs, zoals een bankafschrift geeft ondersteuning dat de kosten zijn gemaakt. Ook een factuur en (kassa)bon hebben wij voor dit onderzoek als ondersteuning beschouwd voordat de verantwoorde kosten gemaakt zijn. Ondersteuning dat de activiteiten zijn verricht is veelal subtieler. Feitelijke vaststelling enkel op basis van opgestuurde bewijsmiddelen is niet goed mogelijk (waarneembaar). Wij hebben voor dit onderzoek als ondersteuning dat een activiteit is verricht, ook gebruik gemaakt van de bewijsmiddelen voor de gemaakte kosten. Dit afhankelijk van de informatie die is verschaft, zoals omschrijving van de activiteit, in samenhang met de informatie uit de aanvragen tot vaststelling en eventuele overige bewijsmiddelen.

2.3 Feitelijke bevindingen Totaaloverzicht van de aanvragen tot vaststelling Totaaloverzicht van de aanvragen tot vaststelling van de fracties die wij via de griffie ontvangen hebben met vermelding van de uitgaven zoals die in de aanvragen zijn opgenomen en een totaaltelling.

fractie D66 Groenlinks Pvda VVD 50 plus Denk Pvda Groenlinks VVD

stadsdeel centrum centrum centrum centrum nieuw west nieuw west nieuw west nieuw west nieuw west

totaal uitgaven € 2.251,88 € 1.700,00 € 1.212,99 € 263,08 € 1.779,74 € 3.370,82 € 12,00 € 3.763,47 € 1.387,78

9

D66 Groenlinks Pvda VVD Pvda SP D66 Groenlinks Meerbelangen Pvda VVD SP D66 Denk Groenlinks Pvda VVD D66 Groenlinks Pvda VVD 50 plus Groenlinks Pvda SP Denk

noord noord noord noord noord noord oost oost oost oost oost oost west west west west west zuid zuid zuid zuid zuid-oost zuid-oost zuid-oost zuid-oost zuid-oost

€ 3.515,76 € 3.815,17 € 2.523,14 € 3.529,00 € 0,00 € 0,00 € 1.750,90 € 1.657,21 € 2.256,00 € 652,70 € 1.916,73 € 0,00 € 2.098,27 € 3.837,00 € 4.080,32 € 5.250,83 € 1.427,80 € 3.231,55 € 1.806,95 € 3.115,00 € 1.589,16 € 2.566,85 € 1.648,86 € 1.702,44 € 1.295,61 € 0,00

10

VVD D66

zuid-oost zuid-oost totaal

€ 392,69 € 111,02 € 71.512,72

De in de steekproef betrokken posten en de feitelijke bevindingen Bij de feitelijke bevindingen is de informatie overgenomen uit het activiteitenverslag van de betreffende fractie aangevuld met de feitelijke bevindingen uit ons onderzoek met vermelding van de verkregen bewijsstukken en daarbij indien relevant een nadere toelichting. Daar waar van toepassing hebben wij tevens de toelichting/het commentaar opgenomen welke de fractie heeft gegeven in de hoor- en wederhoorfase 4. Wij hebben de feitelijke bevindingen per post gekleurd welke overeenkomt met de indeling naar soort voor een snelle herkenning. Wij bevonden dat de bewijstukken, de in aanvragen tot vaststelling opgenomen informatie “besteed aan”, en “doel van besteding” ondersteuning geven voor het aantonen dat de verantwoorde activiteiten zijn verricht en de kosten zijn gemaakt en aanwijzing bevatten dat de uitgaven betrekking hebben op een van de voorbeeld uitgavensoorten waaraan de subsidie besteed mag worden. Wij hebben de post niet eenduidig kunnen koppelen aan voorbeeld uitgavensoorten die zijn opgenomen in de verordening of de bijbehorende toelichting waaraan de subsidie besteed mag worden of waaraan de subsidie niet besteed mag worden. Dat een uitgave niet eenduidig aan een voorbeeld uitgavensoort is te koppelen wil geenszins inhouden dat de uitgave niet zou zijn toegestaan.

Zie ook het onderdeel “Niet eenduidig te koppelen posten”. Wij hebben geen of niet voor alle/gehele kosten een betaalbewijs ontvangen. De aanvraag tot vaststelling bevat aanwijzingen dat de uitgaven betrekking hebben op een van de uitgavensoorten waaraan de subsidie niet besteed mag worden. Wij hebben bevonden dat een afwijkende periode is verantwoord. Wij hebben bevonden dat de uitgave(soort) niet duidelijk blijkt uit het ontvangen bewijsstuk. Wij hebben bevonden dat de activiteit nog niet is uitgevoerd.

4 Namen van personen die in een activiteitenverslag, toelichtingen en commentaar voorkomen hebben wij van uit privacy in deze rapportage niet overgenomen maar vervangen door de vermelding “naam”.

11

D66 Kosten personele ondersteuning Besteed aan

centrum

Duo stadsdeelcommissielid naam

€ 2.040

Kosten organisatie bijeenkomsten Besteed aan

Bedrag

Bedrag

Doel van de besteding

maandelijkse onkostenvergoeding vrijwilliger Bewijsstukken: bankafschriftdetails en toelichtende mail Doel van de besteding

Consumpties bij € 116 informatie op te halen fractievergaderingen plus steunfractie en bewonersbijeenkomsten Bewijsstukken: bankafschriftdetails, bonnen en toelichtende mail

Groenlinks Kosten personele ondersteuning Besteed aan

centrum Bedrag

Doel van de besteding

vergoeding duo stadsdeelcommissielid naam Bewijsstukken: bankafschriften

€ 1.700

Ondersteuning

Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat de activiteit is verricht en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden en dat de verantwoorde kosten zijn gemaakt op € 155 na, voor dat bedrag hebben wij geen bankafschrift aangetroffen. Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en de verantwoorde kosten zijn gemaakt en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden.

Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en de verantwoorde kosten zijn gemaakt en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden.

12

Pvda Kosten personele ondersteuning Besteed aan

centrum Bedrag

Doel van de besteding

Werkzaamhedenvergoeding

€ 680

Werkzaamhedenvergoeding voor medewerker fractieondersteuning

Bewijsstukken: bankafschrift, toelichtende mail Besteed aan

Bedrag

Heidag SDC-Fractie €208,20 Bewijsstukken: kassabon, toelichtende mail. 50+ Kosten personele ondersteuning Besteed aan

Doel van de besteding Educatie & Samenwerking SDC-Fractie

Overleg met derden/fractieoverleg Bewijsstukken: bon

Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en de verantwoorde kosten zijn gemaakt en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden.

Nieuwwest Bedrag

Doel van de besteding

Naam 1 en naam 2 € 1.675 Contracten Bewijsstukken: contracten met fractieondersteuners, bankafschriften, toelichtende mail. Kosten organisatie bijeenkomsten Besteed aan

Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en de verantwoorde kosten zijn gemaakt en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden.

Bedrag

Doel van de besteding

€ 44,10

Bonnen

Bewijsstukken en informatie geeft ondersteuning dat activiteit is verricht en de verantwoorde kosten zijn gemaakt en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden. Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden. De bon ondersteund voor € 13 dat de verantwoorde kosten zijn gemaakt. Door de

13

fractie is toegelicht dat een 2e bon niet terug te vinden is en dat zij indien nodig het restant zullen terugstorten. Denk Kosten organisatie bijeenkomsten Besteed aan

Nieuwwest Bedrag

Doel van de besteding

Marktlieden NW zaal (eigenwijks) € 147,50 Bewijsstukken: factuur, presentatie ppt sheets, flyer. Besteed aan

Bedrag

Doel van de besteding

Camera € 999 Bewijsstukken: Verantwoording en activiteitenverslag, factuur, hyperlink naar filmpje live evenement.

Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en de verantwoorde kosten zijn gemaakt en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden. Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en aanwijzing dat de verantwoorde kosten zijn gemaakt. Wij hebben de post niet eenduidig kunnen koppelen aan voorbeeld uitgavensoorten die zijn opgenomen in de verordening of de bijbehorende toelichting waaraan de subsidie besteed mag worden of waaraan de subsidie niet besteed mag worden. De post betreft uitgaven voor een camera. Daarbij hebben wij een hyperlink ontvangen van een opname waarvan de fractie aangeeft dat het een van de live evenementen is die zij met de camera’s hebben gehouden. Dat een uitgave niet eenduidig aan een voorbeeld uitgavensoort is te koppelen wil geenszins inhouden dat de uitgave niet zou zijn toegestaan (zie toelichting niet eenduidig te koppelen posten).

14

Groenlinks Kosten personele ondersteuning Besteed aan

Nieuwwest Bedrag

Doel van de besteding

Vrijwilligersvergoeding feb-dec € 900 Fractieondersteuner 2020 Bewijsstukken: vrijwilligerscontract, bankafschrift. Kosten organisatie bijeenkomsten Besteed aan Bedrag Doel van de besteding Huur Ru Paré

€ 1.200

Kaderdag en nieuwjaarsborrel Groenlinks Amsterdam

Bewijsstukken: factuur VVD

Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en de verantwoorde kosten zijn gemaakt en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden. Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en de verantwoorde kosten zijn gemaakt en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden.

Nieuwwest

Kosten organisatie bijeenkomsten Besteed aan Bedrag Bijeenkomst € 220 Bewijsstukken: bon, toelichtende mail.

Doel van de besteding VVD leden/fractie

Overige fractiekosten Besteed aan Bedrag Doel van de besteding Westerpost € 604,76 Nieuwjaar wens bewoners Bewijsstukken, factuur, herinnering factuur, bankafschrift toelichtende mail.

Bewijsstukken en informatie geeft ondersteuning dat activiteit is verricht en de verantwoorde kosten zijn gemaakt en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden. Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en de verantwoorde kosten zijn gemaakt. Toelichting; de factuur is van december 2019

15

Toelichting/commentaar van fractie bij hoor en wederhoor: De verantwoording van fractievergaderingen en andere bijeenkomsten en dergelijke bestaat uit twee lagen. 1) bonnetjes bewaren, fractie-agenda’s bewaren 2) eventueel uitleg over de achtergronden als daar om wordt gevraagd. Fractievergaderingen Zijn noodzakelijk en onmisbaar als ondersteuning naar elkaar toe, een beter begrip voor elkaars standpunten, in verband met de voorbereiding van vergaderingen en teambuilding. Er wordt goed en degelijk vergaderd. Uiteraard zijn daar kosten aan verbonden, zeker als de vergaderingen in de avonduren plaatsvinden waardoor en er een maaltijd aan te pas komt. Er zijn geen notulen, omdat het afspraken betreft die de fractievoorzitter bijhoudt, bovendien in verband met de vergaderingen is de fractievoorzitter de woordvoerder voor de gehele fractie en hij moet dan weten wat de standpunten zijn, zodat hij die goed kan verwoorden.

de betaling heeft plaatsgevonden in 2020. Zie tekst over stelsels. Wij hebben de post niet eenduidig kunnen koppelen aan voorbeeld uitgavensoorten die zijn opgenomen in de verordening of de bijbehorende toelichting waaraan de subsidie niet besteed mag worden of waaraan de subsidie besteed mag worden. De post betreft uitgaven voor een advertentie. Dat een uitgave niet eenduidig aan een voorbeeld uitgavensoort is te koppelen wil geenszins inhouden dat de uitgave niet zou zijn toegestaan (zie toelichting niet eenduidig te koppelen posten).

Voor de publiciteit is de verantwoording moeilijker. Het moet normaal gesproken ondersteuning van de fractie zijn, door bijvoorbeeld deskundigen of door leden van de partij. Dit is directe ondersteuning. Voor de fractie is het noodzakelijk om de leden van de partij en de kiezers te betrekken bij de verantwoording en de achtergronden van beslissingen die in commissie en raad worden genomen. Een advertentie dient als blikvanger en verwijst naar een inhoudelijk artikel, waarin om reacties of suggesties wordt gevraagd die als ondersteuning voor een fractie kunnen gelden. Het kiezerspubliek kan ook door deze publiciteit worden bereikt en de reacties van lezers zijn te beschouwen als ondersteuning. Hetzelfde geldt voor een avond die belegd wordt over een bepaald thema. De uitkomsten van de gedachtewisseling met bewoners op zo'n avond zijn mede ondergrond voor de maatschappelijke relevantie van beslissingen die door de fractie worden genomen en onmisbaar als ondersteuning.

16

D66 Kosten personele ondersteuning Besteed aan

Noord Bedrag

Doel van de besteding

Naam Bewijsstukken: facturen.

€ 3.515,76

agenda en notulen fractie

Groenlinks Kosten personele ondersteuning Besteed aan

Noord Bedrag

Doel van de besteding

vrijwilligersvergoeding € 1.699,92 fractieondersteuning Bewijsstukken: bankafschrift. Kosten opleidingen, excursies, werkbezoeken Besteed aan Bedrag

ondersteuning Fractie inhoud organisatie en on

Presentatietraining

Fractieleden kunnen in de stadsdeelcommissie

€ 1.936

Doel van de besteding

Bewijsstukken: factuur, bankafschrift. Partij van de Ouderen Kosten personele ondersteuning Besteed aan

Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en de verantwoorde kosten zijn gemaakt en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden.

Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en de verantwoorde kosten zijn gemaakt en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden. Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en de verantwoorde kosten zijn gemaakt en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden.

Noord Bedrag

Ondersteuning € 1.700 Bewijsstukken: overeenkomst, bankafschrift

Doel van de besteding

Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en de verantwoorde kosten zijn Politieke ondersteuning (maart/december) gemaakt en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden.

17

Overige fractiekosten Besteed aan

Bedrag

Doel van de besteding

Laptop € 403,95 online vergaderen in verband met corona Bewijsstukken: factuur Toelichting/commentaar van fractie bij hoor en wederhoor: Uiteraard betreur ik het niet toekennen van de kosten voor de laptop want niemand had voorzien dat we inmiddels bijna twee jaar door corona vrijwel continu en alleen maar digitaal vergaderen en het zonder dit middel niet te doen is. Al was het maar een gedeeltelijke toekenning op basis van afschrijving.

VVD Kosten personele ondersteuning Besteed aan

De bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat de activiteit is verricht en aanwijzing dat de verantwoorde kosten zijn gemaakt. Voor de aanwijzingen voor uitgavensoorten, hebben wij op basis van de bewijsstukken en informatie de post gekoppeld aan de voorbeeld uitgavensoort “telefoon, fax en pc-kosten”. De voorbeeld uitgavensoort is opgenomen in de toelichting bij de bijzondere subsidieverordening. Het is een voorbeeld van een uitgavensoort waaraan de subsidie niet besteed mag worden. De bijzondere subsidieverordening verordening verwijst naar Verordening voorzieningen leden dagelijks bestuur en stadsdeelcommissies. Ingevolge die Verordening kan op aanvraag aan de leden van het de stadsdeelcommissies een tablet, computer of laptop met bijbehorende apparatuur en software in bruikleen ter beschikking worden gesteld. De post betreft laptop online vergaderen in verband met corona.

Noord Bedrag

Doel van de besteding

Naam € 3.529 Ondersteunen van de fractie Bewijsstukken: verklaring fractieondersteuner, aanvullende verklaring van de fractieondersteuner, bankafschriften

Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en aanwijzingen dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden en de verantwoorde kosten zijn gemaakt. Toelichting; € 260 van € 3.260 is in 2021 betaald. Zie tekst over stelsels.

18

D66 Kosten personele ondersteuning Besteed aan

Oost Bedrag

Vrijwilligersvergoeding € 150 fractieondersteuning (naam) Nov'20 Bewijsstukken: bankafschrift, overeenkomst Kosten organisatie bijeenkomsten Besteed aan Bedrag

Doel van de besteding Ondersteuning D66 SDC fractie A'dam Oost

Doel van de besteding

Opleiding Introductie € 718,45 Opleidingen - Bestuursacademie Omgevingswet - BAN-2017544 De Nederland heer naam Bewijsstukken: factuur Toelichting/commentaar van fractie bij hoor en wederhoor (samenvatting): Meerdere fractieleden hebben verschillende cursussen gevolgd en een cursusverdeling is toegepast die er expliciet op gericht is om de arbeidsverdeling en effectiviteit van de fractie als geheel te verbeteren. Ook in dat kader was geen sprake van een individueel gerichte scholingsinspanning. De opleidingen waren uitsluitend gericht op het functioneren van de gehele fractie, waarbij de verdeling van de opleidingen naar fractieleden hooguit aansloot op hun eventuele interessegebied.

Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en de verantwoorde kosten zijn gemaakt en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden.

Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en aanwijzing dat de verantwoorde kosten zijn gemaakt. Wij hebben de post niet eenduidig kunnen koppelen aan voorbeeld uitgavensoorten die zijn opgenomen in de verordening of de bijbehorende toelichting waaraan de subsidie niet besteed mag worden of waaraan de subsidie besteed mag worden. De post betreft uitgaven voor een opleiding voor een commissielid. Een categorie voorbeeld waaraan de subsidie niet besteed mag worden is omschreven in de bijzondere verordening als - “scholing en vorming individuele leden”. De opleiding is gevolgd door een commissielid. Daarmee zou een aanwijzing bestaan dat de post onder deze categorie valt. Bij de toegestane categorie staat een voorbeeld omschreven als “bekostigen van opleidingen gericht op het functioneren van hele fractie”. Dat kan worden gelezen als dat de leden van de fractie de cursus moet volgen of dat de cursus (de kennis die daarmee wordt

19

op gedaan) dienstbaar is ten behoeve van de fractie. Ook zou kunnen worden gelezen dat de cursus gericht moet zijn op het functioneren van de fractie zelf, bijvoorbeeld een cursus samenwerken. In de verordening voorzieningen leden dagelijks bestuur en stadsdeel commissies staat in artikel 15 "De kosten voor de scholing worden uitsluitend vergoed indien de cursus of scholingsactiviteiten naar het oordeel van het DB of de stadsdeelcommissie van belang zijn in verband met de uitoefening van het ambt". Dit zou gelezen kunnen worden als dat een cursus of andere opleiding die dienstbaar is ten behoeve van de fractie, onder deze verordening zou moeten zijn aangevraagd. Gezien ook dat artikel 32d van de bijzondere verordening naar deze verordening verwijst. Wij komen tot de conclusie dat wij vanuit de verordening niet eenduidig kunnen bepalen waar de post met de opleiding onder valt. Dat een uitgave niet eenduidig aan een voorbeeld uitgavensoort is te koppelen wil geenszins inhouden dat de uitgave niet zou zijn toegestaan (zie toelichting niet eenduidig te koppelen posten). Groenlinks Kosten personele ondersteuning Besteed aan

Oost Bedrag

Doel van de besteding

Vrijwilligersvergoeding Bewijsstukken: bankafschrift

€ 140

Ondersteuning fractie

Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en de verantwoorde kosten zijn gemaakt en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag

20

worden. Kosten organisatie bijeenkomsten Besteed aan

Bedrag

Doel van de besteding

Zaalhuur en consumptie Bewijsstukken: factuur, kassabon

€ 472,25

Heidag

Meerbelangen Kosten personele ondersteuning Besteed aan

Oost Bedrag

Doel van de besteding

Naam € 900 Bewijsstukken: overeenkomst, bankafschrift

Fractieondersteuning

Besteed aan

Bedrag

Doel van de besteding

Steunfractie, consumpties Bewijsstukken: kassabon

€ 521,10

Voorbereiding vergaderingen SDC

Pvda Kosten organisatie bijeenkomsten Besteed aan

Oost Bedrag

Doel van de besteding

Bijeenkomst Bewijsstukken: factuur en mail

€ 400

Inwonersbijeenkomst

Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en de verantwoorde kosten zijn gemaakt en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden.

Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en de verantwoorde kosten zijn gemaakt en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden. Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en de verantwoorde kosten zijn gemaakt en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden.

Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en de verantwoorde kosten zijn gemaakt en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden.

21

Overige fractiekosten Besteed aan

Bedrag

Doel van de besteding

Drukwerk Bewijsstukken: kassabon en mail

€ 50,40

Drukwerk

VVD Kosten organisatie bijeenkomsten Besteed aan

Oost Bedrag

Doel van de besteding

Felicitatie voor IJburg € 665,50 Buurtverbinding Bewijsstukken: factuur Toelichting/commentaar van fractie bij hoor en wederhoor: Achtergrond: De (her)opening van de NUON-weg (officieel: Overdiemerweg) is voor veel bewoners van IJburg een belangrijke gebeurtenis geweest. Men heeft hier maar liefst zes jaren op moeten wachten en meerdere malen heeft de VVD het belang van opening voor IJburgers aangekaart. De ceremonie en opening door de wethouder destijds is vanwege de destijds geldende corona maatregelen zeer sober gehouden. Bovendien is er geen enkele ruchtbaarheid aan gegeven. Zo zijn bewoners (en stadsdeelcommissieleden) niet geïnformeerd/uitgenodigd om deze belangrijke gebeurtenis te vieren. Wij hebben gemerkt dat de bereikbaarheid van IJburg een van de belangrijkste onderwerpen voor IJburgers is. Omdat we door corona geen

Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en aanwijzing dat de verantwoorde kosten zijn gemaakt. Wij hebben de post niet eenduidig kunnen koppelen aan voorbeeld uitgavensoorten die zijn opgenomen in de verordening of de bijbehorende toelichting waaraan de subsidie besteed mag worden of waaraan de subsidie niet besteed mag worden. De post betreft uitgaven voor drukwerk. Dat een uitgave niet eenduidig aan een voorbeeld uitgavensoort is te koppelen wilt geenszins inhouden dat de uitgave niet zou zijn toegestaan (zie toelichting niet eenduidig te koppelen posten).

Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en aanwijzing dat de verantwoorde kosten zijn gemaakt. Wij hebben de post niet eenduidig kunnen koppelen aan voorbeeld uitgavensoorten die zijn opgenomen in de verordening of de bijbehorende toelichting waaraan de subsidie besteed mag worden of waaraan de subsidie niet besteed mag worden. De post betreft uitgaven voor een advertentie in krant. Dat een uitgaven niet eenduidig aan een voorbeeld uitgavensoort is te koppelen wilt geenszins inhouden dat de uitgave niet zou zijn toegestaan (zie toelichting niet eenduidig te koppelen posten).

22

bewonersbijeenkomst mochten organiseren, hebben we alleen een advertentie geplaatst voor de bewoners van IJburg om hen te feliciteren met deze opening zodat wij de bewoners alsnog (op afstand) konden bereiken. Onze overweging: Wij zijn van mening dat deze uitgave wel binnen de kaders van de verordening past. Als onze fractie een bewonersbijeenkomst had mogen organiseren over de opening NUON-weg en de gevolgen voor de bereikbaarheid van IJburg dan hadden we ook een oproep geplaatst gekoppeld aan deze bijeenkomst. Zeer waarschijnlijk was hier dan geen opmerking over gekomen, omdat wij voor verschillende onderwerpen bijeenkomsten voor buurtbewoners in het kader van buurtverbinding organiseren. Bovendien geeft u zelf in de toelichting aan dat de toepassing van corona maatregelen mogelijk geleid hebben uitgaven die voorheen niet waren voorzien. Kosten opleidingen, excursies, werkbezoeken Besteed aan Bedrag buurtverbindingsinitiatief homogeweld Bewijsstukken: factuur

€ 357,92

D66 Kosten personele ondersteuning Besteed aan

West Bedrag

Doel van de besteding Buurtverbinding

Doel van de besteding

Fractieondersteuner naam € 1.125 fractieondersteuning Bewijsstukken: bankafschrift, toelichtende mail. Kosten organisatie bijeenkomsten Besteed aan

Bedrag

Doel van de besteding

Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en de verantwoorde kosten zijn gemaakt en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden.

Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en de verantwoorde kosten zijn gemaakt en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden. Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en de verantwoorde kosten zijn

23

openbare fractievergadering € 170,60 Bewijsstukken: bankafschrift en detail bij/afschrijvingen, toelichtende mail Denk Kosten organisatie bijeenkomsten Besteed aan

West Bedrag

Doel van de besteding

Fractieoverleg Bewijsstukken: bonnen

€ 40

Overleg van de fractie

Kosten opleidingen, excursies, werkbezoeken Besteed aan Bedrag

Doel van de besteding

Media- en debattraining

€ 4.053,50 Training in debatteren & optreden in de media Bewijsstukken: bankafschrift, factuur, toelichtende mails

Groenlinks

West

Besteed aan

Bedrag

Doel van de besteding

Vrijwilligers vergoeding fractie € 1.800 ondersteuner Bewijsstukken: overeenkomst, bankafschrift.

Ondersteuning bij fractiewerkzaamheden

gemaakt en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden.

Bewijsstukken en informatie geeft ondersteuning dat activiteit is verricht en de verantwoorde kosten zijn gemaakt en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden. Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit nog niet is verricht en de verantwoorde kosten zijn gemaakt en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden. Toelichting: de factuur en het bankafschrift zijn van november en december 2020. De fractie heeft toegelicht dat de training is uitgesteld vanwege coronamaatregelen maar nog zal worden verricht. De training is al wel betaald. Zie tekst over stelsels.

Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en de verantwoorde kosten zijn gemaakt en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden. Toelichting: de betaling heeft plaats gevonden in februari 2021 (zie tekst over stelsels).

24

Besteed aan

Bedrag

Doel van de besteding

Bijdrage huur vergaderruimte bijeenkomst Bewijsstukken: factuur

€ 442,36

Overleg met fracties

Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en de verantwoorde kosten zijn gemaakt en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort dat besteed mag worden.

West Pvda Besteed aan

Bedrag

Doel van de besteding

Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden en de verantwoorden kosten zijn gemaakt op € 150 na, voor dat bedrag hebben wij geen bankafschrift aangetroffen.

Doel van de besteding

Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en aanwijzing dat de verantwoorde kosten zijn gemaakt. Toelichting: het is een factuur van december 2019 (zie toelichting stelsels). Wij hebben de post niet eenduidig kunnen koppelen aan voorbeeld uitgavensoorten die zijn opgenomen in de verordening of de bijbehorende toelichting waaraan de subsidie niet besteed mag worden of waaraan de subsidie besteed mag worden. De post betreft zoals aangegeven in de toelichting uitgaven voor het gebruik van foto’s van een krant voor publicaties. Dat een uitgave niet eenduidig aan een voorbeeld

Naam € 750 Bewijsstukken: bankafschrift, toelichtende mail.

Besteed aan

Bedrag

Foto’s Westkrant € 544,50 Bewijsstukken: factuur en toelichtende mail.

25

uitgavensoort is te koppelen wilt geenszins inhouden dat de uitgave niet zou zijn toegestaan (zie toelichting niet eenduidig te koppelen posten).

VVD Kosten organisatie bijeenkomsten Besteed aan

West

Bewoners/ondernemers overleggen

€ 576,60

Bedrag

Doel van de besteding

De incidentele bijeenkomsten en overleggen met bewoners, sleutelfiguren en ondernemers over reilen en zeilen in Amsterdam West (oog en oren functie). Vanwege corona ook in de variant van stadswandelingen en met koffie en online. Bewijsstukken: bankafschriftdetails, foto en toelichtende mail Overige fractiekosten Besteed aan Bedrag Doel van de besteding Digitale ondersteuning

€ 377

Digitale contactmomenten faciliteren met bewoners (onder andere surveys) om ook tijdens corona nog oog en oren functie te kunnen vervullen. Bewijsstukken: bankafschriftdetails en toelichtende mail

Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden en de verantwoorde kosten zijn gemaakt op € 1,31 na.

Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en aanwijzing dat de verantwoorde kosten zijn gemaakt op € 23,10 na. Wij hebben de post niet eenduidig kunnen koppelen aan voorbeeld uitgavensoorten die zijn opgenomen in de verordening of de bijbehorende toelichting waaraan de subsidie niet besteed mag worden of waaraan de subsidie besteed mag worden. De post betreft uitgaven voor software om contact te houden en bewoners en uitvoeren van surveys.

26

De fractie verwijst naar artikel 3 van de verordening en heeft toegelicht dat de fractie in 2020 onder meer de vertegenwoordigende en adviserende rol versterkte door het ophalen van informatie bij ondernemers en bewoners doormiddel van digitale overleggen en vragenlijsten. Vanwege de coronapandemie moesten de activiteiten noodgedwongen ook deels online plaatsvinden waardoor extra digitale ondersteuning nodig was (in de vorm van software voor online beeldbewerking en het afnemen van surveys. Dat een uitgave niet eenduidig aan een voorbeeld uitgavensoort is te koppelen wil geenszins inhouden dat de uitgave niet zou zijn toegestaan (zie toelichting niet eenduidig te koppelen posten).

D66

Zuid

Kosten opleidingen, excursies, werkbezoeken Besteed aan Bedrag Training communicatie TOP Presentaties Bewijsstukken: factuur Overige fractiekosten Besteed aan

Door een technische fout is bij het trekken van de steekproef posten bij D66 de tweede post niet getrokken volgens de methode welke is aangegeven in onze opdrachtbevestiging. Het vervolg van het onderzoek is uitgevoerd volgens de in de offerte aangegeven methode. Doel van de besteding

€ 1.210

scholing leden fractie

Bedrag

Doel van de besteding

Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en de verantwoorde kosten zijn gemaakt en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden. Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en aanwijzing dat de verantwoorde

27

Fractiedag fysiek Bewijsstukken: factuur

€ 484

locatie en catering

kosten zijn gemaakt. De beschrijving in het activiteitenverslag “fractie dag fysiek, locatie en catering” geeft aanwijzing dat activiteit betrekking heeft op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden. De omschrijving op de factuur “wegens geleverde diensten” is echter te generiek om nadere ondersteuning te geven aan de uitgavensoort.

Groenlinks

Zuid

Algemene opmerking: in de verantwoording en het activiteitenverslag is een verantwoordingsperiode aangegeven van 1,5 jaar namelijk van 01-06-2019 – 31-12-2020. Deze verantwoordingsperiode wijkt af van de standaard periode van 01-01 2020-31-12-2020.

Kosten personele ondersteuning Besteed aan

Bedrag

Doel van de besteding

Bewijsstukken en informatie geven een aanwijzing dat de activiteit betrekking heeft op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden. Dit vrijwilliger € 625 communicatie gegeven de beschrijving in het activiteitenverslag Bewijsstukken: grootboekkaart, notitie, toelichtende mail, overeenkomst vrijwilligerswerk “vrijwilligercommunicatie”, de overeenkomst Toelichting/commentaar van beheerder het budget van de fractie van GroenLinks in de vrijwilligerswerk en de toelichtende mail. stadsdeelcommissie van Amsterdam Zuid fractie bij hoor en wederhoor: “De werkzaamheden t/m mei (2019) zijn eerder verrekend met de gemeente (afrekening fractie: In de toelichtende mail staat dat de grootboekkaart is aangeleverd om aan te geven wanneer de vrijwilliger € 1.000). In 2020 zijn op basis van deze overeenkomst geen werkzaamheden door <naam> actief is geweest en dat in 2020 er geen betalingen verricht.” meer geweest is aan deze vrijwilliger. De grootboekkaart betreft de periode 2019. Op de grootboekkaart staan 7 posten geboekt ten name van de vrijwilliger van februari tot en met september met een totaalbedrag van € 1.625 en een tegenboeking ‘afrekening fractie’ van € 1.000. De grootboekrekening sluit op een eindsaldo van € 625, hetzelfde bedrag dat

28

verantwoord is in het activiteitenverslag. De boekingen in de periode van 1 juni 2019 – 31 december 2020, de verantwoordingsperiode van het activiteitenverslag, op deze grootboekkaart bedraagt € 375. Wij hebben geen betalingsbewijs ontvangen met betrekking tot deze post. Voor de verantwoordingsperiode 2020 is geen informatie en zijn geen bewijsstukken aangeleverd dat ondersteuning geeft dat de activiteit is verricht en aanwijzing dat de verantwoorde kosten zijn gemaakt. Kosten organisatie bijeenkomsten Besteed aan

Bedrag

heisessie fractie € 245 Bewijsstukken: declaratieformulier, kassabon

Doel van de besteding vergadering

Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden en de verantwoorde kosten zijn gemaakt in april 2019. Voor de verantwoordingsperiode 2020 als ook voor de verantwoordingsperiode van het activiteitenverslag is geen informatie en zijn geen bewijsstukken aangeleverd dat ondersteuning geeft dat de activiteit is verricht en aanwijzing dat de verantwoorde kosten zijn gemaakt.

29

Pvda Kosten personele ondersteuning Besteed aan

Zuid Bedrag

Doel van de besteding

Vrijwillersvergoeding ondersteuning fractie Bewijsstukken: bankafschriften Kosten organisatie bijeenkomsten Besteed aan

€ 1.700

fractie ondersteuning

Bedrag

Doel van de besteding

Nieuwjaars etentje steunfractie

€ 400

Met alle fractieleden en steunfractie etentje en jaarplan maken

Bewijsstukken: creditcard/bankafschrift VVD Kosten personele ondersteuning Besteed aan

Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en de verantwoorde kosten zijn gemaakt en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden. Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en de verantwoorde kosten zijn gemaakt en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden.

Zuid Bedrag

Doel van de besteding

Naam € 1.260 ondersteuning 9 maanden Bewijsstukken: bankafschrift, toelichtende mail Kosten organisatie bijeenkomsten Besteed aan

Bedrag

Doel van de besteding

Catering bijeenkomst maimonides

€ 180

gesprek met school en ondernemers joodse gem

Bewijsstukken: factuur, toelichtende mail

Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en de verantwoorde kosten zijn gemaakt en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden. Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en de verantwoorde kosten zijn gemaakt en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden.

30

50 plus Kosten personele ondersteuning Besteed aan

Zuidoost Bedrag

Doel van de besteding

Naam € 450 vrijwilligersvergoeding Bewijsstukken: verklaring, bankafschrift, toelichtende mail. Overige fractiekosten Besteed aan Administratiekosten Bewijsstukken: factuur.

Bedrag

Doel van de besteding

€ 400

verslaggeving

Groenlinks Zuidoost Kosten opleidingen, excursies, werkbezoeken Besteed aan Bedrag Doel van de besteding gesprekken organisatie (naam) € 243,35 groepsgesprekken Bewijsstukken: declaratieformulieren, bonnen, pinbon en mail. Overige fractiekosten Besteed aan Bedrag Doel van de besteding cartridge/papier € 531,22 Documentatie Bewijsstukken: declaratieformulieren, kassabonnen facturen en mail

Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en de verantwoorde kosten zijn gemaakt en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden. Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en de verantwoorde kosten zijn gemaakt en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden. Toelichting de factuur is van februari 2021 en vermeld ‘advieswerkzaamheden jaarverantwoording 2020’. Zie tekst over stelsels.

Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en de verantwoorde kosten zijn gemaakt en aanwijzing waaraan de subsidie ze betrekking hebben op een uitgavensoort dat besteed mag worden. Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en aanwijzing dat de verantwoorde kosten zijn gemaakt. Wij hebben de post niet eenduidig kunnen koppelen aan voorbeeld

31

uitgavensoorten die zijn opgenomen in de verordening of de bijbehorende toelichting waaraan de subsidie niet besteed mag worden of waaraan de subsidie besteed mag worden. De post betreft uitgaven voor cartridge/papier. De fractie heeft aan ons toegelicht dat in verband met de coronamaatregelen veelal niet gekopieerd kon worden op het stadsdeelkantoor en dat een archief wordt gehouden dat dienstbaar is aan de fractie en aan het dagelijks bestuur. Dat een uitgave niet eenduidig aan een voorbeeld uitgavensoort is te koppelen wil geenszins inhouden dat de uitgave niet zou zijn toegestaan (zie toelichting niet eenduidig te koppelen posten). Pvda Kosten personele ondersteuning Besteed aan

Zuidoost Bedrag

Doel van de besteding

fractieondersteuner naam

€ 100

vrijwilligersvergoeding voor (administratieve) fractie ondersteuning

Bewijsstukken:bankafschrift, overeenkomst Overige fractiekosten Besteed aan Bedrag CO2 meter in verband met veiligheid in de te huren ruimte

€ 199,95

Doel van de besteding rekening houdend met alle corona voorschriften en gebruik makend van te huren ruimte hebben we tevens rekening gehouden met CO2 adviezen van de GGD

Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en de verantwoorde kosten zijn gemaakt en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden. Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit niet in 2020 kon worden gebruikt maar wel in 2021 en aanwijzing dat de verantwoorde kosten zijn gemaakt. Wij hebben de post niet eenduidig kunnen koppelen aan voorbeeld uitgavensoorten die zijn opgenomen in de verordening of de bijbehorende

32

Bewijsstukken: bankafschrift factuur en toelichtende mail De fractie heeft toegelicht: Door de groeiende en grote belangstelling voor goede ventilatie en het gebruik CO2 meters brak echter een lange levertijd aan. Met de periode dat de lockdown inging, 15 december, was het helaas niet mogelijk bijeen te komen, maar vanaf het eind van de lockdown, eind januari/begin februari dit jaar hebben wij dankbaar gebruik kunnen maken van de meter bij overleggen met bewoners in de buurthuizen en collectieve ruimtes.

SP

Zuidoost

Besteed aan

Bedrag

toelichting waaraan de subsidie niet besteed mag worden of waaraan de subsidie besteed mag worden. De post betreft uitgaven voor een CO2 meter in verband met veiligheid in de te huren ruimte. De CO2 meter is in september besteld en betaald. Dat een uitgave niet eenduidig aan een voorbeeld uitgavensoort is te koppelen wilt geenszins inhouden dat de uitgave niet zou zijn toegestaan (zie toelichting niet eenduidig te koppelen posten).

Doel van de besteding

De bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat de activiteit is verricht en aanwijzing dat de verantwoorde kosten zijn gemaakt. Voor de Lenovo computer € 885,67 commissie werkzaamheden SP aanwijzingen voor uitgavensoorten, hebben wij op Bewijsstukken: factuur basis van de bewijsstukken en informatie de post De SP-afdeling Amsterdam heeft in de hoor en wederhoor het volgende (samengevat) gekoppeld aan de voorbeeld uitgave soort “telefoon, aangegeven: fax en pc-kosten”. De voorbeeld uitgavensoort is “De SP verontschuldigen zich voor deze gang van zaken aangezien de fractie zuidoost vanuit opgenomen in de toelichting bij de bijzondere de SP niet voldoende ondersteuning heeft gekregen op het gebied van beheer van de fractiesubsidie. De aanschaf van een laptop is een overbodige uitgave geweest aangezien leden subsidieverordening. Het is een voorbeeld van een uitgavensoort waaraan de subsidie niet besteed mag van stadsdeelcommissies een Ipad in bruikleen kunnen krijgen van de gemeente. worden. De bijzondere subsidieverordening Wij nemen de uitgaven dan ook volledig voor onze rekening. Als wij weten hoe wij het bedrag verordening verwijst naar Verordening voorzieningen terug kunnen storten, zullen wij dat zo snel mogelijk overmaken. leden dagelijks bestuur en stadsdeelcommissies.

Ingevolge die Verordening kan op aanvraag aan de leden van het de stadsdeelcommissies een tablet, computer of laptop met bijbehorende apparatuur en

33

software in bruikleen ter beschikking worden gesteld. De post betreft uitgaven een Lenovo computer, software en installatie. Kosten opleidingen, excursies, werkbezoeken Besteed aan Bedrag

Doel van de besteding

Prikken actie Holendrecht 02-08€ 88,44 activiteit 2020 Bewijsstukken: bonnen, foto’s en toelichtende mail

Bewijsstukken en informatie geven ondersteuning dat activiteit is verricht en aanwijzing dat ze betrekking hebben op een uitgavensoort waaraan de subsidie besteed mag worden en dat de verantwoorde kosten zijn gemaakt voor € 49,11. Wij hebben niet alle betalingen kunnen afstemmen met de aan ons opgestuurde bonnen doordat sommige bonnen niet goed leesbaar zijn.

34

Bijlage 1 Aard, reikwijdte en overige aspecten Opdracht Het doel van deze opdracht tot het verrichten van overeengekomen specifieke werkzaamheden is het verrichten van die werkzaamheden die wij met de gemeenteraad van Amsterdam zijn overeengekomen en het rapporteren over de feitelijke bevindingen. De opdrachtvoorwaarden hebben wij opgenomen in de opdrachtbevestiging 700.701.21-O de dato 13 oktober 2021. Reikwijdte De beoogde gebruikers zijn verantwoordelijk om te bepalen of de overeengekomen specifieke werkzaamheden toereikend en geschikt zijn voor de door hun beoogde doel. Wij hebben rekening gehouden met de verwachtingen van de beoogde gebruikers. Wij hebben onze werkzaamheden verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder de Nederlandse standaard 4400N “opdrachten tot verrichten van overeengekomen specifieke werkzaamheden. Wij hebben de vereiste relevante ethische voorschriften na geleefd en de onafhankelijkheidsregels van de ViO in acht genomen. Aangezien wij verslag doen van feitelijke bevindingen uit hoofde van de overeengekomen werkzaamheden doen wij geen uitspraak doet over wat de feitelijke bevindingen betekenen voor het onderhavige object in zijn totaliteit.

Van de beoogde gebruikers wordt verwacht dat zij zelf op basis van de gerapporteerde bevindingen en eventuele andere beschikbare informatie een eigen afweging maken over het onderhavige object in zijn totaliteit. Wij hebben geen accountantscontrole toegepast en dat evenmin een beoordelingsopdracht is uitgevoerd. Aan onze rapportage kan daarom geen zekerheid worden ontleend. Wij wijzen u erop dat indien wij als dat was gewenst aanvullende werkzaamheden zouden hebben verricht of een controle- of beoordelingsopdracht zouden hebben uitgevoerd, wellicht andere onderwerpen zouden zijn geconstateerd die voor rapportering in aanmerking zouden zijn gekomen. Overige aspecten Deze rapportage is uitsluitend bestemd voor de gemeenteraad. Aangezien anderen die niet op de hoogte zijn van het doel van de werkzaamheden de resultaten onjuist kunnen interpreteren, mag u de rapportage niet aan anderen verstrekken zonder onze uitdrukkelijke toestemming vooraf tenzij wettelijke voorschriften anders bepalen.

35

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/11673932/1