A - 04 Communicatie (6) bestuurlijke reactie initiatiefvoorstel

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door

Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 16 november 2021 Portefeuille communicatie Femke Halsema Directie Communicatie (anne.gorgels@amsterdam.nl) Bestuurlijke reactie op het initiatiefvoorstel ‘Tijd dat Amsterdam inclusief communiceert!’ van het lid Khan

Geachte leden van de gemeenteraad, Op 11-02-2021 heeft raadslid Khan (DENK) een initiatiefvoorstel ingediend getiteld ‘Tijd dat Amsterdam inclusief communiceert!’. Met dit voorstel wordt het college gevraagd om: 1. in te stemmen met genoemd initiatiefvoorstel; 2. het college van burgemeester en wethouders te verzoeken: a. Een onderzoek uit te voeren naar de doeltreffendheid en toegankelijkheid van de gemeentelijke communicatie waarbij de nadruk ligt op moeilijk bereikbare groepen; b. De bevindingen en aanbevelingen uit dit onderzoek te gebruiken om een algemeen beleidskader “Inclusieve Communicatie” op te stellen en dit ter bespreking en goedkeuring voor te leggen aan de raad. Het college waardeert het werk dat de indiener heeft verzet om dit voorstel te schrijven en uwbetrokkenheid tot dit onderwerp. Per onderdeel van het voorstel treft u hier onder een reactie van het college aan. Ad 1.Het college staat sympathiek tegenover het doel van het initiatiefvoorstel, maar adviseert de gemeenteraad het voorstel niet over te nemen en zet twee actielijnen in voor inclusieve communicatie. De eerste actielijn is het doen van een onderzoek naar de mate van inclusiviteit van communicatie; de tweede actielijn is de uitwerking van een interne richtlijn voor inclusieve communicatie.

We vinden het belangrijk dat alle Amsterdammers zich herkennen in en aangesproken voelen door de communicatie-uitingen van de gemeente. Ad 2.a. In het staande communicatiebeleid van de gemeente Amsterdam is veel aandacht voor de doeltreffendheid en toegankelijkheid van de communicatie en voor een toegankelijke en vindbareoverheid voor iedereen. Bij de communicatie staat de Amsterdammer centraal en is er veel aandacht voor het optimaliseren van het bereik, de doeltreffendheid en toegankelijkheid, zeker ook met het oog op moeilijk bereikbare doelgroepen.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 16 november 2021 Pagina 2 van 4

Op het gebied van onderzoek en monitoring doet de gemeente Amsterdam het volgende: Wekelijkse cockpit, waarmee we het sentiment op met name sociale media monitoren, zodatwe daar snel en goed op kunnen reageren;  Driemaal per jaar laten we Onderzoek, Informatie en Statistiek (OIS)het onderzoek ‘Wat de Amsterdammer bezighoudt’ doen. Dit onderzoek heeft als doel goed te luisteren naar wat er onder de Amsterdammers leeft op terreinen als wonen, duurzaamheid, inclusie en veiligheid. 





In 2019 heeft OIS ingezoomd op het bereik van de gemeentelijke media, zoals de krant Amsterdam, het programma op AT5, Amsterdam.nl en de social mediaaanwezigheid. Het doel van het onderzoek was om na te gaan wie de gemeente weet te bereiken met de eigenmediakanalen en welke groepen minder goed bereikt worden. Tweejaarlijks brengt OIS de Burgermonitor uit, waarvoor ze een brede groep Amsterdammersondervragen over onder andere mediagebruik. Aangezien we hiermee niet iedereen bereiken, baseren we het communicatiebeleid daarom naast deze onderzoeken ook op kennis die we opdoen in dagelijks, direct contact met de Amsterdammers. Ook maken we uiteraard gebruik van de inzichten die elders opgedaan worden,zoals het onderzoek dat de gemeente Rotterdam onlangs deed naar de inclusiviteit van hun communicatiemiddelen. Het onderwerp heeft de volle aandacht. Het college is daarom van mening nieuw onderzoek geen meerwaarde heeft en niet tot nieuwe inzichten leidt. Het college gaat liever direct aan de slag metde inzichten en aanknopingspunten die hierboven genoemde onderzoeken biedt. Daarnaast doen we aanvullend kwalitatief onderzoek doen naar de mate van inclusiviteit van de communicatiemiddelen. Ad 2b. Op basis van de hierboven geschetste kennisontwikkeling zijn de volgende actielijnen voorinclusieve communicatie ingezet.

 Om inclusief te kunnen communiceren met de Amsterdammer, is uiteraard ook een divers personeelsbestand noodzakelijk. Daarom werkt de hele organisatie, en ook de directie Communicatie, vanuit de bestuursopdracht Inclusie en Diversiteit (2020 – 2023) via onder andere inclusieve werving en selectie aan een meer divers personeelsbestand. Vanuit de bestuursopdracht werkt de directie Communicatie ook aan een Actieplan Communicatie. In dit actieplan is ook aandacht voor het werken aan een meer inclusieve communicatie met destad en aan het stimuleren van het bewustzijn en kennis onder communicatiemedewerkers over (het belang van) inclusief communiceren.  Vanuit de bestuursopdracht Inclusie en Diversiteit (2020 – 2023) en de aanpak Tegengaan Kansenongelijkheid zal ook gewerkt worden aan toegankelijke communicatie en het verhogenvan het bewustzijn over inclusie en diversiteit.  Voor de digitale toegankelijkheid loopt een project om de wet digitale toegankelijkheid in de gemeente Amsterdam goed uit te voeren. Zie hiervoor ook de beantwoording van de vragenvan raadslid El Ksaihi (SV3.21)

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief













Datum 16 november 2021 Pagina 3 van 4

Met de methode Taal voor Allemaal maken we onmisbare informatie begrijpelijk voor alle Amsterdammers. Voor onmisbare informatie gebruiken we het taalniveau A2 en ontwerpenwe informatieproducten met deze methode. Dit is een aanvulling op het taalbeleid waarbij we sinds 2006 inzetten op het niveau B1 voor alle publiekscommunicatie. De Schrijfwijzer is ingericht op niveau B1, met een module voor A2en er is een trainingsaanbod. Vanwege de internationalisering van Amsterdam is Amsterdam.nl sinds 2018 tweetalig: Nederlands en Engels. Het Engelse gedeelte bevat alle belangrijke communicatie en ook overde belangrijkste dienstverlening kan een Amsterdammer zich in het Engels laten informeren. De begrijpelijkheid van de Engelse informatie is daarbij een belangrijk aandachtspunt. Voor communicatie in andere talen dan de Nederlandse volgt de gemeente de Algemene WetBestuursrecht die stelt dat bij overheidscommunicatie andere talen dan Nederlands mogelijk zijn als dat doelmatig is. Deze beleidslijn leidt ertoe dat we waar nodig flexibel gebruik kunnenmaken van verschillende talen. In de communicatie-inzet om moeilijk bereikbare doelgroepen te bereiken is flexibiliteit en snel reageren op de actualiteit cruciaal. Wanneer we dat nodig achten, spannen we ons met allerlei middelen en methoden in om de Amsterdammers te bereiken.

Enkele voorbeelden vanhet afgelopen jaar: o De Coronabus is ingezet, die in parken en andere openbare plekken in 12 talen de coronaregels communiceert. o Door contacten met sleutelpersonen en andere peernetwerken communiceren deGGD en de stadsdelen onder meer via Whatsapp over de coronamaatregelen en coronatests, indien nodig in andere talen dan Nederlands. o De belangrijkste coronamaatregelen zijn in zo’n tien talen beschikbaar: https://www.ggd.amsterdam.nl/coronavirus/informatie-andere-talen/ . We bekijkencontinu welk communicatiekanalen het beste passen om specifieke doelgroepen te bereiken (radio, tv, internet of mondeling via kerken, moskeeën, buurthuizen e.d.) o Social mediakanalen als TikTok en Snapchat zetten we in om jongeren te bereikenover bijv. de coronamaatregelen en geestelijke gezondheid. o Er zijn preventieteams actief in de stadsdelen die bewoners direct aanspreken o Op 24 februari heeft de gemeente een eerste succesvolle sessie gedaan op Clubhouse, in dit geval om met jongeren te praten over het belang van stemmen bijde verkiezingen van 17 maart. Inclusieve communicatie is niet uitsluitend het domein van Communicatie. En niet alleen Communicatie maakt werk van inclusieve communicatie. De gemeente Amsterdam kent verschillende programma’s die het belang van inclusieve communicatie met de stad onderschrijven.

Vanuit de organisatiebrede aanpak van kansenongelijkheid in de stad is het essentieel dat communicatie toegankelijk is en overheid vindbaar. Het programma Democratisering werkt aan meer gelijke toegang voor alle

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 16 november 2021 Pagina 4 van 4

groepen Amsterdammers tot onze lokale besluitvorming. Het programma Inclusie en Diversiteit maakt werk van het vergroten van de representativiteit van de beroepsbevolking in het medewerkersbestand en het vergroten van de inclusieve werkcultuur van de gemeente Amsterdam. Dat zorgt voor beter en uitvoerbaar beleid, beter contact met de netwerken in de stad en met Amsterdammers en draagt op die manier ook bij aan meer inclusieve communicatie. De directie Dienstverlening werkt met het normenkader inclusieve dienstverlening en werkt samen met Communicatie aan Taal voor Allemaal. Het college is zich zeer bewust van de uitdaging die we in de stad hebben op het gebied van inclusieve communicatie. Om te streven naar een begrijpelijke, toegankelijke en betrouwbare overheid is inclusiviteit een van de belangrijkste kernpunten van communicatie. Om deze redenen is een gemeentebrede werkgroep gestart die een richtlijn inclusieve communicatie gaat uitwerken, als onderdeel van het communicatiebeleid van de gemeente. Over de resultaten van het extra onderzoek en de richtlijn inclusieve communicatie zal het college u in het 1e kwartaal van 2022 informeren. Gezien het bovenstaande ontraadt het college de raad in te stemmen met het initiatiefvoorstel.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Femke Halsema burgemeester

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl