3. NADERE REGELS

Opmerkingen voor publicatie: Te publiceren in: Uiterlijk bekendmaken op: Niet eerder bekendmaken dan op: Consolideren op overheid.nl Gevolgen voor de werking van een andere regeling: Externe informatieve bijlage voor de leesbaarheid: Andere bijzonderheden:

Gemeenteblad Zo snel mogelijk NVT Ja NVT NVT Geen

Nadere regels van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam over de vaststelling van de Evenementenkalender voor grote evenementen (Nadere regels Evenementenkalender voor grote evenementen Amsterdam) Het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam, Gelet op artikel 2.40a, tweede en derde lid en artikel 2.40b, eerste lid, van de Algemene Plaatselijke Verordening 2008,

besluit de volgende nadere regels vast te stellen: Nadere regels Evenementenkalender voor grote evenementen Amsterdam Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1.1 Definities In deze nadere regels wordt verstaan onder: -

-

-

adviescommissie: commissie die het college van burgemeester en wethouders adviseert over de aanvragen in relatie tot de beoordelingscriteria in artikel 2.8 in gevallen dat meer verzoeken tot plaatsing op de Evenementenkalender voor grote evenementen zijn dan het aantal evenementdagen dat op de gewenste locatie volgens het locatieprofiel of het geldende beleid voor een locatie beschikbaar is; bijzondere evenementen: grote evenementen met een zwaarwegend maatschappelijk belang, die in artikel 2.10 als zodanig zijn aangemerkt. college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam; Evenementenkalender: het jaarlijks door het college vastgestelde overzicht van grote evenementen die in een kalenderjaar mogen plaatsvinden; grote evenementen: grote evenementen als bedoeld in artikel 2.1 van de Algemene Plaatselijke Verordening 2008; grote muziekevenementen: evenementen met meer dan 2000 bezoekers en een geluidsproductie van meer dan 75 dB(C); het geldende beleid voor een locatie: voor locaties waar geen apart locatieprofiel voor is opgesteld zijn in beginsel drie geluidbelastende evenementdagen per jaar toegestaan. Het kan zijn dat voor een specifieke locatie zonder locatieprofiel middels een besluit meer of minder evenementendagen zijn toegestaan.

locatieprofiel: locatieprofiel van een evenementenlocatie, zoals omschreven in het document “Locatieprofielen” van de gemeente Amsterdam, zoals dat luidde op het moment van de start van de periode bedoeld in artikel 2.1;

-

verdeelplan: een voorstel voor de invulling van de evenementenkalender voor zover dit ziet op de concurrerende verzoeken als bedoeld in artikel 2.4 van deze regels. Het verdeelplan is vormvrij. verzoeker: een natuurlijke of rechtspersoon die als organisator of als vertegenwoordiger van een organisator van een groot evenement een verzoek tot plaatsing op de Evenementenkalender indient.

Artikel 1.2 Adviescommissie 1.

Het college stelt een adviescommissie in waaraan een verzoek tot plaatsing op de Evenementenkalender voor een groot evenement zal worden voorgelegd in het geval er meer verzoeken zijn ingediend voor evenementdagen dan het aantal evenementdagen dat op de gewenste locatie volgens het locatieprofiel of het geldende beleid voor de locatie beschikbaar is. 2. De adviescommissie adviseert het college op basis van de inhoudelijke toetsingsvoorwaarden zoals vastgelegd in artikel 2.40a, derde lid, van de Algemene Plaatselijke Verordening 2008 en nader uitgewerkt in artikel 2.9 van deze nadere regels. 3. Het college stelt een reglement vast waarin de taken, bevoegdheden, wijze van benoeming van leden en werkwijze van de adviescommissie wordt vastgelegd. Hoofdstuk 2 Procedure verzoek tot plaatsing op de Evenementenkalender Artikel 2.1 Verzoek tot plaatsing op de Evenementenkalender 1.

2. 3. 4. 5. a. b.

c.

d. e. f.

Om voor plaatsing op de Evenementenkalender in aanmerking te komen moet binnen de in het tweede lid genoemde periode een verzoek tot plaatsing op de Evenementenkalender worden ingediend dat voldoet aan de eisen genoemd in het vierde en vijfde lid. Het college maakt ten minste twee weken van te voren in een landelijke krant en via de website van de gemeente bekend vanaf welke datum verzoeken tot plaatsing van grote evenementen op de Evenementenkalender kunnen worden ingediend. Een verzoek is tijdig wanneer het binnen twee weken gerekend vanaf de openstelling als bedoeld in het tweede lid is ingediend. Een verzoek tot plaatsing op de Evenementenkalender is in overeenstemming met de voorwaarden uit het locatieprofiel of het geldende beleid voor een locatie.

Een verzoek tot plaatsing op de Evenementenkalender is in ieder geval voorzien van: de naam van het grote evenement en een beschrijving van de hoofdlijnen van het concept van het evenement; een verklaring waarin de verzoeker aangeeft dat door of namens hem geen afspraken met derden zijn gemaakt waarbij een derde zich ertoe verplicht verzoeken te doen voor plaatsing op de Evenementenkalender om vervolgens evenementenvergunningen direct of indirect over te dragen of ten behoeve van aanvragers van evenementenvergunningen te exploiteren; een document waaruit de structuur blijkt van de natuurlijke personen of rechtspersonen die in de verzoeker en latere aanvrager feitelijke zeggenschap of een overwegend belang in het geplaatste kapitaal hebben en een document waaruit blijkt hoe deze natuurlijke personen of rechtspersonen onderling verbonden zijn; een verklaring waarin de aanvrager aangeeft dat het document als bedoeld onder c volledig en juist is; de locatie waar het grote evenement wordt gehouden; de datum of data waarop het grote evenement wordt gehouden; 2

g. de tijdstippen waarop het grote evenement zal plaatsvinden, indien van toepassing per dag; h. de data en tijdstippen van op- en afbouw van het grote evenement; i. het aantal bezoekers dat maximaal (per dag) wordt verwacht; j. gegevens van de natuurlijke of rechtspersoon die verzoekt tot plaatsing van het grote evenement op de Evenementenkalender; k. de maximale geluidsproductie van het evenement in dB(C); l. een bewijs van inschrijving bij de Kamer van Koophandel van de organisator van het evenement waarvoor het verzoek is ingediend dat niet langer dan drie maanden voor indiening van het verzoek tot plaatsing is verstrekt en waarvan verzoeker verklaart dat de gegevens actueel zijn; m. in voorkomend geval, een bewijs dat degene die het verzoek tot plaatsing op de Evenementenkalender indient bevoegd is de verzoeker te vertegenwoordigen; en n. in geval toestemming van een derde is vereist voor het gebruik van de locatie, een verklaring dat de derde daarvoor toestemming verleent.

Artikel 2.2 Indieningswijze verzoek 1.

Verzoeker maakt voor het indienen van een verzoek tot plaatsing op de Evenementenkalender als bedoeld in artikel 2.1 van deze nadere regels, gebruik van de module op de website van de gemeente Amsterdam of van een specifiek formulier dat op aanvraag beschikbaar wordt gesteld. 2. Een ingediend verzoek kan door de verzoeker uit eigen beweging worden gewijzigd of worden aangevuld in de periode, genoemd in artikel 2.1, derde lid. 3. Het college kan een wijziging van een verzoek buiten de periode als bedoeld in artikel 2.1 , derde lid, die van ondergeschikt belang is, toestaan.

Artikel 2.3 Dubbele verzoeken voor (vergelijkbare) concepten – anti-misbruikbepaling 1.

2.

3. 4.

5.

Als sprake is van een concept dat op hoofdlijnen als verzoeker, doelgroep, muziekgenre, opstelling, uitstraling en of presentatie zodanige gelijkenissen vertoont dat het concept door het college als hetzelfde concept wordt gezien , kan het college besluiten voor dat concept niet meer dan één verzoek tot plaatsing op de Evenementenkalender in behandeling te nemen en dubbele verzoeken niet op de Evenementenkalender te plaatsen. Indien er naar het oordeel van het college sprake is van meerdere verzoeken voor hetzelfde concept voor een groot muziekevenement als bedoeld in het eerste lid die worden ingediend door dezelfde organisator – of nauw aan elkaar verbonden partijen –, kan het college ter voorkoming van misbruik besluiten een of meer van deze verzoeken niet in behandeling te nemen Een verzoeker dient ten hoogste één verzoek in voor een concept op een locatie. Voor de toepassing van het derde lid worden twee of meer verzoekers beschouwd als één en dezelfde verzoeker indien dezelfde rechtspersoon of natuurlijke persoon daarin feitelijke zeggenschap of een overwegend belang heeft of een verzoeker feitelijke zeggenschap of een overwegend belang in een andere verzoeker heeft.

Een rechtspersoon of een natuurlijk persoon wordt geacht feitelijke zeggenschap te hebben in een verzoeker wanneer hij gerechtigd is direct of indirect 50% of meer van de stemmen uit te brengen in één of meer van de besluitvormende organen, dan wel op andere wijze in staat is de besluitvorming te beheersen.

3

6. Een rechtspersoon of een natuurlijk persoon wordt geacht een overwegend belang te hebben in de onderneming van een verzoeker wanneer hij een rechtstreeks of middellijk belang heeft van 50% of meer van het geplaatste kapitaal.

Artikel 2.4 Concurrerende verzoeken 1. Als er voor meer evenementdagen verzoeken voor plaatsing op de Evenementenkalender voor grote evenementen zijn ingediend dan er evenementdagen op de gewenste locatie volgens het locatieprofiel of het geldende beleid voor de locatie beschikbaar zijn dan is sprake van concurrerende verzoeken . 2. Als voor een evenement dag meerdere verzoeken worden aangemeld of als verzoeken worden ingediend voor verschillende evenementendagen die volgens het locatieprofiel of het geldende beleid voor de locatie te kort op elkaar volgen, geldt dit ook als een concurrerend verzoek. Artikel 2.5 Aanvulling verzoek bij concurrerende verzoeken en mogelijkheid onderling verdeelplan 1. Uiterlijk drie weken nadat de indieningstermijn voor verzoeken tot plaatsing op de evenementenkalender als bedoeld in artikel 2.1 is verlopen, deelt het college mede op welke locatieprofielen sprake is van concurrerende verzoeken. 2. In het geval sprake is van concurrerende verzoeken als bedoeld in artikel 2.4 dan stelt het college verzoekers in de gelegenheid om binnen vier weken het verzoek aan te vullen met de informatie die noodzakelijk is voor de beoordeling op de inhoudelijke toetsingsvoorwaarden als bedoeld in artikel 2.8. 3.

Bij de aanvang van de termijn als bedoeld in het tweede lid stelt het college gelijktijdig verzoekers die concurrerende verzoeken hebben ingediend eenmalig in de gelegenheid om binnen twee weken zelf met een verdeelplan te komen voor de concurrerende verzoeken. 4. Het college stelt voor de procedure als bedoeld in het vierde lid als randvoorwaarden dat tenminste namens de gemeente een procesbegeleider aanwezig is en een door betrokken partijen zelf geselecteerde mediator of bemiddelaar. 6. De verzoekers als bedoeld in lid 4 wordt gevraagd om te komen met een verdeelplan waarover consensus bestaat. In het verdeelplan kunnen de plekken worden ingevuld op de locatieprofielen waar schaarste is geconstateerd, maar ook andere plekken op andere locaties die nog niet zijn ingevuld, mogen worden meegenomen. Dit zijn zowel plekken met een geluidsgrens van 85 dB(C) als met maximaal 75 dB(C). 7.

Als op enig moment blijkt dat niet alle verzoekers als bedoeld in het derde lid willen deelnemen aan de procedure als bedoeld in het vierde lid, dan wel het verdeelplan niet door alle noodzakelijke deelnemers is ondertekend, dan wel blijkt dat naar het oordeel van het college ongeoorloofde druk is uitgeoefend op een van de deelnemers, wordt de procedure ongeldig verklaard en beëindigd en vindt alsnog een inhoudelijke beoordeling plaats van de concurrerende verzoeken als bedoeld in artikel 2.4 en 2.8 door de adviescommissie. Artikel 2.6 Beslissing op verzoek 1.

Indien een verzoek tot plaatsing op de Evenementenkalender niet voldoet aan een of meerdere voorwaarden uit de artikelen 2.1, 2.2 en 2.3 of in het geval van artikel 2.5 lid 3 kan het college besluiten het grote evenement niet op de Evenementenkalender te plaatsen . 2. Indien een verzoek tot plaatsing op de Evenementenkalender voldoet aan de voorwaarden uit de artikelen 2.1, 2.2 en 2.3 van deze nadere regels en er geen sprake is

4

van concurrerende verzoeken als bedoeld in artikel 2.4, eerste lid, wordt het grote evenement op de Evenementenkalender geplaatst. 3. Indien een verzoek tot plaatsing op de Evenementenkalender voldoet aan de voorwaarden uit de artikelen 2.1, 2.2 en 2.3 en sprake is van concurrerende verzoeken als bedoeld in artikel 2.4 en het gelukt is om een verdeelplan te maken dan worden de evenementen uit het verdeelplan op de Evenementenkalender geplaatst. 4. Indien een verzoek tot plaatsing op de Evenementenkalender voldoet aan de voorwaarden uit de artikelen 2.1, 2.2 en 2.3 van deze nadere regels en er wel sprake is van concurrerende verzoeken als bedoeld in artikel 2.4, eerste lid en het is niet gelukt om een verdeelplan te maken dan past het college de procedure zoals beschreven in de artikelen 2.7 en 2.8 toe. Artikel 2.7 Procedure advies adviescommissie 1.

In een situatie als bedoeld in het vierde lid van artikel 2.6 worden de concurrerende verzoeken tot plaatsing op de Evenementenkalender aangemeld bij de adviescommissie. 2. De adviescommissie stelt een advies op waarin de concurrerende verzoeken aan de hand van de inhoudelijke beoordelingscriteria bedoeld in artikel 2.8 in een rangorde worden geplaatst. 3. Op het moment dat twee of meer concurrerende verzoeken in het advies van de adviescommissie gelijkwaardig scoren in de beoordeling, gaat het college over tot loting tussen deze concurrerende verzoeken. 4. Het college verdeelt de beschikbare evenementdagen, met inachtneming van de rangorde van de concurrerende verzoeken in het advies van de adviescommissie en een eventuele loting als bedoeld in het vijfde lid, en adviseert het college over de plaatsing van de betreffende grote evenementen op de Evenementenkalender. Artikel 2.8 Beoordelingscriteria concurrerende verzoeken 1.

De inhoudelijke beoordelingscriteria waarop concurrerende verzoeken worden beoordeeld zijn op grond van artikel 2.40a, derde lid, van de Algemene Plaatselijke Verordening 2008 cultureel belang, belang voor de stad, uitvoerbaarheid en toegankelijkheid. 2. Verdeeld over de criteria kan een maximum van 40 punten worden behaald, waarbij het maximum aantal te behalen punten in de volgende artikelen tussen haakjes is opgenomen. 3. Voor locaties waar gebruik wordt gemaakt van participatie en advies afkomstig van een in het locatieprofiel opgenomen participatie instelling, zoals een programmaraad of programmacommissie, bestaande uit bewoners, omwonenden of aan de locatie gelegen instellingen kan een maximum van 42 worden behaald.

Artikel 2.8a Cultureel belang Voor de beoordeling van het cultureel belang wordt gekeken naar een herkenbare eigen visie op de programmering en inhoudelijke ontwikkeling van het evenement, een duidelijk beschreven en onderscheidende positie binnen de discipline, sector of de culturele keten en de aantrekkelijkheid van het evenement voor een brede doelgroep of voor doelgroepen waarvoor nog minder is in de stad. Om dit criterium te kunnen beoordelen wordt verwacht dat in het aanvullende verzoek als bedoeld in artikel 2.5 om op de Evenementenkalender te worden geplaatst een beschrijving wordt opgenomen van: 5

a. een herkenbare eigen visie op de programmering en inhoudelijke ontwikkeling van het evenement (2 punten); b. een duidelijk beschreven en onderscheidend evenement binnen de discipline, sector of de culturele keten (2 punten); c. de aantrekkelijkheid van het evenement voor een brede doelgroep of voor doelgroepen waarvoor minder programmering beschikbaar is in de stad (2 punten).

Artikel 2.8b Belang voor de stad Voor de beoordeling van het belang voor de stad wordt gekeken naar de plannen, ideeën en/of ervaring van de verzoeker ten aanzien van de samenwerking met de buurt, de plannen, ideeën en/of ervaringen ten aanzien van de locatie waar het verzoek op ziet, de samenwerking binnen kunst en cultuur sector, inzet voor talentontwikkeling en innovatie. Ook zal bij de beoordeling worden gekeken naar locatieprofielen waarbij sprake is van participatie en advies afkomstig van een in het locatieprofiel opgenomen participatie instelling, zoals een programmaraad of programmacommissie, bestaande uit bewoners, omwonenden of aan de locatie gelegen instellingen. Om dit criterium te kunnen beoordelen wordt verwacht dat in het aanvullende verzoek als bedoeld in artikel 2.5 om op de Evenementenkalender te worden geplaatst een beschrijving wordt opgenomen van: a. de plannen, waarin ideeën of ervaring van de verzoeker ten aanzien van de samenwerking met de buurt zijn opgenomen (6 punten); b. de plannen, waarin ideeën en/of ervaringen ten aanzien van de locatie waar het verzoek op ziet zijn opgenomen (3 punten); c. de samenwerking binnen kunst en cultuur sector(2 punten); d. inzet voor talentontwikkeling en innovatie (4 punten); e.

Wanneer verzoeker de voorkeur geniet van een in een locatieprofiel beschreven participatie instelling, zoals een programmaraad of programmacommissie, bestaande uit bewoners, omwonenden of aan de locatie gelegen instellingen kan verzoeker daarvoor 2 punten krijgen. Artikel 2.8c Uitvoerbaarheid Bij de beoordeling van de uitvoerbaarheid wordt gekeken naar de haalbaarheid van de uit te voeren plannen in financiële, organisatorische en personele zin. Om dit criterium te kunnen beoordelen wordt verwacht dat in het aanvullende verzoek als bedoeld in artikel 2.5 om op de Evenementenkalender te worden geplaatst een beschrijving wordt opgenomen van: a. b. c. d.

de ideeën en bijzonderheden voor de financiën (4 punten); de ideeën en bijzonderheden voor het personeelsbeleid (4 punten); de flexibiliteit in de plannen voor het evenement (4 punten); bijzonderheden die de uitvoerbaarheid in positieve zin beïnvloeden (3 punten).

Artikel 2.8d Toegankelijkheid Bij de beoordeling van toegankelijkheid wordt gekeken naar de bijdrage die de uit te voeren activiteiten leveren aan de toegankelijkheid en de mate waarin de kunst- en cultuursector inclusief is. Om dit criterium te kunnen beoordelen wordt verwacht dat in het aanvullende verzoek als bedoeld in artikel 2.5 om op de Evenementenkalender te worden geplaatst een beschrijving wordt opgenomen van de visie en verwachte uitvoering op toegankelijkheid (4 punten). 6

Artikel 2.9 Bijzondere evenementen 1.

De artikelen 2.3, 2.5, 2.7, 2.8 en hoofdstuk 3 van deze nadere regels zijn niet van toepassing op bijzondere evenementen. 2. Als er door verschillende organisatoren meerdere verzoeken voor plaatsing op de Evenementenkalender voor hetzelfde bijzondere evenement worden ingediend, gaat het college over tot verdeling van op basis van op dat bijzondere evenement gericht beleid, een onderzoek tot samenwerking tussen geïnteresseerde organisatoren, dan wel een loting tussen deze organisatoren. 3. De volgende evenementen worden aangemerkt als bijzonder evenement: a. Kwaku; b. Het slotweekend van de Pride; c. Aftelmoment Oud en Nieuw; d. Keti Koti. Hoofdstuk 3 Reservelijst en loting Artikel 3.1 Reservelijst concurrerende verzoeken 1. 2.

Het college stelt met inachtneming van het advies van de adviescommissie een reservelijst op. Het college plaatst de concurrerende verzoeken die niet op de Evenementenkalender zijn geplaatst per locatie op de reservelijst in volgorde van rangorde.

Artikel 3.2 Niet-ingevulde evenementdagen 1.

2. 3.

4.

5. 6.

Als sprake is van nog niet-ingevulde evenementdagen, kan het college besluiten om de verzoekers van grote evenementen die op de reservelijst zijn geplaatst in de gelegenheid te stellen hun verzoeken binnen twee weken te wijzigen naar een of meerdere nog niet op de Evenementenkalender-ingevulde evenementdagen uit de locatieprofielen of het geldende beleid voor een locatie. Gewijzigde verzoeken als bedoeld in het eerste lid die niet concurreren worden op de Evenementenkalender geplaatst. Als de hiervoor bedoelde wijzigingen volgens het geldende locatieprofiel of het geldende beleid voor een locatie leiden tot de constatering dat sprake is van concurrerende verzoeken, vindt binnen twee weken een aselecte loting plaats. De loting wordt verricht door een notaris aan de hand van een door de notaris vast te stellen lotingsreglement. De loting is voor verzoekers toegankelijk. Verzoekers worden op de hoogte gesteld van datum, tijdstip en locatie van de loting. De uitslag van de loting wordt direct na de loting op de website van de gemeente gepubliceerd. Het college plaatst de ingelote concurrerende verzoeken op de Evenementenkalender. Deze verzoeken worden van de reservelijst van de primair verzochte locatie gehaald. De uitgelote concurrerende verzoeken blijven op de reservelijst staan als bedoeld in artikel 3.1 van deze regeling.

Hoofdstuk 4 Vaststellen en wijzigen Evenementenkalender Artikel 4.1 Vaststellen Evenementenkalender 1.

Het college vraagt voor vaststelling van de Evenementenkalender advies bij de gemeentelijke veiligheids-, vervoers- en hulpdiensten over de op de Evenementenkalender te plaatsen evenementen. 7

2. Het college stelt met inachtneming van het advies van de adviescommissie en de gemeentelijke veiligheids-, vervoers- en hulpdiensten de Evenementenkalender vast. Artikel 4.2 Beschikbaar gekomen plaatsen 1. 2. 3.

4.

5.

6.

Zodra een organisator na vaststelling van de Evenementenkalender besluit om zijn evenement niet door te laten gaan, geeft hij dit onverwijld door aan het college door de vooraankondiging formeel in te trekken. De beschikbaar gekomen plek wordt in beginsel alleen aangeboden voor de locatie, de datum of data en het aantal bezoekers waarop het uitgevallen evenement op de Evenementenkalender stond. De toewijzing van de opengevallen plek vindt plaats aan het hoogst geplaatste concurrerende verzoek op de reservelijst binnen dat locatieprofiel of het voor de locatie geldende beleid. De overige concurrerende verzoeken worden in volgorde van rangschikking op de reservelijst gehandhaafd. Op het moment dat de beschikbaar gekomen plek een locatie betreft waar geen reservelijst voor bestaat, wordt gebruik gemaakt van een ranglijst die tot stand is gekomen middels een aselecte loting tussen alle organistoren die met het aangekondigde evenement geen plek op de Evenementenkalender hebben kunnen krijgen. Wanneer de periode tussen de schrapping van het evenement van de Evenementenkalender en de datum waarop het evenement zou plaatsvinden te kort is om de formele aanvraagprocedure voor de vergunning als bedoeld in de APV te doorlopen kan het college besluiten de opengevallen plaats niet op te vullen of te verplaatsen naar een moment buiten de knelpuntenperiode.

Het college stelt de Evenementenkalender als gevolg van de wijzigingen genoemd in dit artikel gewijzigd vast.

Hoofdstuk 5 Uitzonderingen Artikel 5.1 Noodremprocedure Indien blijkt dat deze nadere regels leiden tot onvoorziene gevolgen voor een of meerdere verzoeken tot plaatsing op de Evenementenkalender of in geval van een dwingende reden van algemeen belang, kan het college besluiten de procedure omtrent het opstellen van de Evenementenkalender geheel of ten aanzien van een of meerdere locaties te beëindigen. In dat geval worden alle ingediende verzoeken respectievelijk de ingediende verzoeken ten aanzien van dezelfde locatie(s) niet gehonoreerd. Indien en voor zover nodig kan het college besluiten om over te gaan tot een herstart van de procedure of tot een verdeling middels loting. Het college gaat eveneens over tot loting wanneer een gerechtelijke instantie besluitvorming omtrent een locatie of de Evenementenkalender niet rechtmatig acht of als een voorzieningenrechter een voorlopige voorziening treft. Hoofdstuk 6 Overgangsrecht en slotbepalingen Artikel 6.1 Inwerkingtreding Deze nadere regels treden in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking. Artikel 6.2 Citeertitel

8

Deze nadere regels worden aangehaald als: Nadere regels Evenementenkalender voor grote evenementen Amsterdam. Het college van burgemeester en wethouders,

9

Algemene toelichting Inleiding In de APV is een algemeen kader neergelegd voor het verdelen van schaarse ruimte voor het organiseren van evenementen. Hierbij zijn vier criteria vastgelegd voor de beoordeling van concurrerende verzoeken: cultureel belang, belang voor de stad, uitvoerbaarheid en toegankelijkheid. Met deze nadere regels wordt invulling gegeven aan dit verdeelsysteem. Zowel voor organisatoren, bezoekers, als voor bewoners van de stad is het belangrijk dat duidelijk is waar Amsterdam zich op richt met het nieuwe evenementenbeleid. Voor organisatoren is van belang dat zij weten op welke criteria en op welke wijze hun verzoek voor plaatsing op de Evenementenkalender en vergunningaanvraag beoordeeld worden, zodat zij hun verzoek kunnen afstemmen op de gestelde criteria. En voor zowel bezoekers als bewoners geldt dat de kaders en criteria die de gemeente stelt bepalend zijn voor het aanbod. Het is nadrukkelijk niet de bedoeling dat de gemeente Amsterdam gaat optreden als een smaakpolitie, en zich gaat bemoeien met de artiesten die worden geboekt, de muziek die wordt gedraaid of de culturele, culinaire of andere uitingen van het evenement en willekeur moet te allen tijde worden voorkomen. De verzoeken van de organisatoren van evenementen zullen daarom zorgvuldig en objectief worden gescoord aan de vastgestelde criteria.

Daarbij wordt een onafhankelijke, externe commissie van experts betrokken. Volgens de nieuwe werkwijze komen evenementen die hoger scoren op die criteria als eerste in aanmerking voor een plek op de Evenementenkalender. De schaarste wordt verdeeld per locatie Noodremprocedure en overgangsregeling Deze nadere regels voorzien ook in een regeling voor een noodremprocedure, waarmee de procedure in geval van onvoorziene en ernstige nadelige gevolgen voor een of meerdere verzoekers of in geval van een dwingende reden van algemeen belang kan worden herstart. Artikelsgewijze toelichting Artikel 1.1. Definities Om deze nadere regels zo duidelijk mogelijk te maken en de reikwijdte daarvan goed af te bakenen zijn verschillende belangrijke begrippen gedefinieerd, zoals wat in deze beleidsregel wordt bedoeld met het begrip Locatieprofielen. Dit document is te downloaden op de website van de gemeente Amsterdam( https://www.amsterdam.nl/ondernemen/vergunningen/evenementorganiseren/locatieprofielen-evenementen/). Van belang is dat de reikwijdte van deze nadere regels beperkt is tot de grote evenementen. Dat zijn evenementen die georganiseerd worden binnen de locatieprofielen of het voor een locatie geldende beleid met meer dan 2000 bezoekers. Voor deze grote evenementen is slechts beperkt ruimte in de stad.

Daarom wordt gewerkt met een Evenementenkalender, waarin het college van burgemeester en wethouders vastlegt welke evenementen in een kalenderjaar mogen plaatsvinden. Uit de gehanteerde definities blijkt dat om een groot evenement te mogen organiseren naast plaatsing op de Evenementenkalender ook nog een evenementenvergunning nodig is op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening 2008 (hierna: APV). Artikel 1.2 Adviescommissie Dit artikel maakt duidelijk dat het college een externe adviescommissie instelt waaraan concurrerende verzoeken worden voorgelegd. De beoordeling door de adviescommissie vindt 10

plaats aan de hand van een vergelijking tussen de verzoeken volgend uit de criteria zoals bepaald in artikel 2.6 van de nadere regels. Het college dient een reglement vast te stellen waarin de taken, bevoegdheden, wijze van benoeming van leden en de werkwijze van de adviescommissie worden vastgelegd. Artikel 2.1 Verzoek tot plaatsing op de Evenementenkalender Het college plaatst in het kader van transparantie en tijdige bekendmaking ten minste twee weken voor de deadline tot het indienen van een verzoek tot plaatsing een oproep in het gemeenteblad en via de website van de gemeente, waarin zij bekend maakt tot wanneer verzoeken tot plaatsing van grote (muziek-)evenementen op de Evenementenkalender kunnen worden ingediend. De periode waarbinnen verzoeken moeten zijn ingediend bedraagt twee weken. Op die manier is de gemeente in staat om tijdig de Evenementenkalender te vullen, eventueel na het doorlopen van de adviesprocedure. Aan deze periode zal dan ook strikt de hand worden gehouden. Te laat ingediende verzoeken worden niet meegenomen in de procedure tot vaststelling van de Evenementenkalender. Hierop geldt de uitzondering voor grote evenementen ter viering van een gebeurtenis van grote maatschappelijke of culturele betekenis, als bedoeld in artikel 2.40a, zesde lid, van de APV.

Verder is het uiteraard belangrijk dat het verzoek tot plaatsing op de Evenementenkalender in overeenstemming is met de locatieprofielen of het geldende beleid voor een locatie die de gemeente heeft vastgesteld om de evenementen op gepaste wijze over de stad te kunnen verdelen. Voor die locaties die in beheer zijn van derden, dient een organisator een overeenkomst met de beheerder te kunnen overleggen bij het verzoek om plaatsing op de Evenementenkalender. Hiermee wordt voorkomen dat evenementen worden aangemeld voor een locatie waarvoor geen toestemming van de beheerder is om het evenement daadwerkelijk uit te mogen voeren. Verzoeken moeten worden voorzien van gegevens over het evenement zoals de naam, de locatie waar het evenement gehouden zal worden, de datum/data wanneer het evenement zal plaatsvinden, het aantal bezoekers dat per dag wordt verwacht en de maximale geluidsproductie. Artikel 2.2 Indieningswijze verzoek Om zoveel mogelijk te voorkomen dat verzoeken niet tijdig op de juiste plaats aankomen schrijven de nadere regels voor dat voor het indienen van een verzoek tot plaatsing op de Evenementenkalender gebruik moet worden gemaakt van de module op de website van de gemeente Amsterdam of van een formulier dat op aanvraag beschikbaar wordt gesteld. Aanvragers worden expliciet verzocht gebruik te maken van de module op de website van de gemeente Amsterdam.

Toestaan van een wijziging van het verzoek buiten de periode waarbinnen de verzoeken moeten worden ingediend is alleen mogelijk als sprake is van een wijziging van ondergeschikt belang. Een voorbeeld hiervan is een wijziging van de datum waarop het evenement zou worden gehouden met als doel dat het evenement daardoor binnen het profiel past. Voorbeeld 1: het profiel staat drie evenementen toe en er zijn drie aanmeldingen. Daarvan zijn twee verzoeken tegelijkertijd of te kort op elkaar gepland. Alleen deze twee verzoeken worden als concurrerende verzoeken aangemerkt. De commissie zal worden gevraagd om een rangorde te bepalen ten aanzien van deze twee verzoeken. De hoogste in rangorde zal op de kalender worden

11

geplaatst op de aangemelde datum. De derde zal in de gelegenheid worden gesteld om het verzoek te wijzigen voor wat betreft de datum van het evenement. Voorbeeld 2: Het profiel staat drie evenementen toe en er zijn vier aanmeldingen binnen dit profiel gedaan. De commissie zal worden gevraagd om een rangorde te bepalen ten aanzien van deze vier verzoeken. De drie hoogste in rangorde zullen in beginsel op de kalender worden geplaatst en de vierde in rangorde komt op de reservelijst. Wanneer blijkt dat twee of meer evenementen zijn gepland op dezelfde datum of op dagen die te kort op elkaar volgen, zal op volgorde van rangorde de gelegenheid worden geboden een datum te vragen waardoor alle drie evenementen kunnen plaatsvinden. Artikel 2.3 Dubbele verzoeken voor (vergelijkbare) concepten Voor een op hoofdlijnen als verzoeker, doelgroep, muziekgenre, opstelling, uitstraling of presentatie herkenbaar concept voor een groot muziekevenement, kan het college besluiten om voor dát concept niet meer dan één verzoek tot plaatsing op de Evenementenkalender te honoreren.

Let op: als naar het oordeel van het college sprake is van meerdere verzoeken voor één concept die worden ingediend door dezelfde organisator – of nauw aan elkaar verbonden partijen –, dan kan het college ter voorkoming of sanctionering van misbruik besluiten deze verzoeken niet te honoreren en dus niet op de Evenementenkalender te plaatsen. Om een transparante en eerlijke verdeling van evenementen te waarborgen voorziet de nadere regels in een anti-misbruik bepaling. Het is namelijk uitsluitend toegestaan om per herkenbaar concept voor een Evenement één verzoek om plaatsing op de Evenementenkalender in te dienen. Het is dus niet toegestaan om bijvoorbeeld voor het (fictieve) evenement “Party-land” op het locatieprofiel NDSM een verzoek in te dienen en daarnaast ook een verzoek voor “Party-land” op het locatieprofiel Sloterplas. Het is op grond van deze nadere regels ook niet toegestaan om bijvoorbeeld voor het evenement “Party-land” op het locatieprofiel NDSM een verzoek in te dienen en daarnaast “Harty-land” op het locatieprofiel NDSM. Artikel 2.4 Concurrerende verzoeken De schaarste voor de verzoeken voor plaatsing op de Evenementenkalender wordt bepaald per locatie.

Op het moment dat er meer verzoeken voor plaatsing zijn ingediend dat zijn toegestaan volgens het betreffende locatieprofiel of voor het voor de betreffende locatie geldende beleid, zullen de verzoeken worden beoordeeld op basis van inhoudelijke criteria. De beoordeling vindt plaats door de adviescommissie. De beoordeling vindt plaats aan de hand van de criteria zoals bepaald in artikel 2.8 van deze nadere regels. De adviescommissie adviseert het college op basis van een rangorde van de concurrerende verzoeken. Afhankelijk van hoeveelheid evenementen die een locatieprofiel of het voor een locatie geldende beleid toestaat op de betreffende locatie worden meerdere evenementen op volgorde van aantal punten op de Evenementenkalender geplaatst. Het verzoek met de meeste punten heeft als eerste recht op een plek op de Evenementenkalender, het verzoek met de op één na meeste punten heeft daarna het meeste recht op een plek op de Evenementenkalender, etc.

Voorbeeld bij een bijzonder evenement. Als er volgens locatieprofiel 3 evenementdagen beschikbaar zijn waarvan 1 voor een bijzonder evenement, dan is er dus al sprake van concurrerende verzoeken als er 2 aanvragen worden ingediend voor 1 evenementdag. Het bijzondere evenement krijgt voorrang.

12

Artikel 2.5 Aanvulling verzoek bij concurrerende verzoeken en mogelijkheid onderling verdeelplan In het verdeelplan worden een of meerdere concurrerende verzoeken op een zodanige manier gewijzigd dat geen sprake meer is van concurrerende verzoeken als bedoeld in artikel 2.4. Hier kan vorm aan gegeven worden door bijvoorbeeld beschikbare plekken op andere locaties in te vullen of op de locatieprofielen waar sprake is van concurrerende verzoeken wijzigingen aanbrengen in de data en/of evenementduur. Het proces voor het indienen van verzoeken om op de kalender te kunnen worden geplaatst ziet er als volgt uit:   





partijen dienen binnen twee weken na openstelling een verzoek in dat voldoet aan artikel 2.1 vierde en vijfde lid; binnen drie weken wordt meegedeeld op welke locaties sprake is van concurrerende verzoeken; verzoekers die concurrerende verzoeken hebben ingediend krijgen een termijn van vier weken om de ingediende verzoeken aan te vullen met informatie die nodig is met het oog op de beoordeling van de concurrerende verzoeken door de adviescommissie aan de hand van artikel 2.8. gelijktijdig met de start van de bovengenoemde termijn van vier weken start de termijn van twee weken waarbinnen concurrerende verzoekers een verdeelplan kunnen opleveren dat binnen de termijn van twee weken voor akkoord is getekend door alle noodzakelijk deelnemende concurrerende verzoekers Na de termijn van vier weken wordt eenmalig een termijn van één week geboden om het verzoek aan te vullen.

Wat betreft artikel 2.5, derde lid wordt verduidelijkt dat dit niet betekent dat verzoekers de aanvullende gegevens niet meer hoeven aan te leveren. Het is en-en. Wat betreft het verdeelplan is ter toelichting een voorbeeld gegeven. Stel je hebt concurrerende verzoeken op locaties A, C, D en G. In dat geval moeten niet alleen de verzoekers bij A er samen uitkomen specifiek over de verdeling van A en de verzoekers bij C over C etc., maar dan ligt alles weer open met betrekking tot A,C,D en G en ook locaties waar nog open plekken zijn, omdat de deelnemers het van die open plekken moeten hebben. Daar zit dan de ruimte. De mogelijkheid voor verzoekers van concurrerende verzoeken om er samen uit te komen, is alleen mogelijk onder een aantal concrete en vereiste voorwaarden.

- Alle verzoekers van de concurrerende verzoeken moeten vooraf akkoord geven op de mogelijkheid om gezamenlijk tot een verdeelplan te komen; - Er komt een door het college beschikbaar gestelde procesbegeleider; - Partijen kunnen zelf een keuze maken voor een geregistreerd mediator of bemiddelaar, of het college kan een geregistreerd mediator of bemiddelaar aanstellen; - Er bestaat consensus tussen alle noodzakelijke partijen over het verdeelvoorstel; - Er zijn geen signalen dat er ongeoorloofde druk is uitgeoefend; - Alle verzoekers van de concurrerende verzoeken geven achteraf akkoord op het uitgerolde verdeelplan; - Op het moment dat het college signalen ontvangt van ongeoorloofde druk, bijvoorbeeld van een van de deelnemers, de mediator of de procesbegeleider, wordt de procedure 13

ongeldig verklaard en beëindigd. In dat geval wordt alsnog overgegaan tot een inhoudelijke beoordeling als beschreven in artikel 2.8 in deze regeling. Op het moment dat het partijen niet lukt om tot een consensus te komen, of als er signalen zijn van uitoefening van ongeoorloofde druk, dan wordt alsnog overgegaan tot een verdeling op basis van een inhoudelijke beoordeling als bedoeld in artikel 2.8 van deze regeling. Artikel 2.6 Beslissing op verzoek Een verzoek tot plaatsing moet voldoen aan voorwaarden uit de artikelen 2.1 t/m 2.3. Voldoet het verzoek op één van deze onderdelen niet, dan kan het college besluiten het grote evenement niet op de Evenementenkalender te plaatsen. Verzoeker wordt daarvan op de hoogte gesteld. Het is voor verzoekers dus van groot belang om er voor te zorgen dat alle vereiste documenten tijdig bij het verzoek zijn gevoegd. Op het moment dat een verzoek tot plaatsing voldoet aan alle voorwaarden uit artikelen 2.1 tot en met 2.3 en er voldoende plekken zijn voor de aangemelde evenementen op de locatie waarvoor het verzoek is ingediend wordt het evenement op de Evenementenkalender geplaatst. Als er wel sprake is van concurrerende verzoeken past het college de selectieprocedure zoals beschreven in artikel 2.8 toe.

Artikel 2.7 Procedure advies adviescommissie en artikel 2.8 Beoordelingscriteria Om, in die gevallen waar sprake is van concurrerende verzoeken op één of meer locatieprofielen of op het voor een locatie geldende beleid, een goed onderbouwd advies te kunnen geven zijn beoordelingscriteria opgesteld aan de hand waarvan de externe adviescommissie de verzoeken kan beoordelen. Bij het opstellen van deze criteria is aansluiting gezocht bij de Hoofdlijnen voor het Kunstenplan en is gekeken naar de inspraakreacties en de gesprekken die zijn gevoerd in de gemeenteraad. De beoordelingscriteria hebben betrekking op het artistieke/culturele belang van het festival of evenement, het belang daarvan voor de stad, de uitvoerbaarheid en de mate van toegankelijkheid. Ieder criterium is opgedeeld in verschillende onderdelen. Per criterium staat opgenomen welke aspecten worden meegewogen in de beoordeling en hoe een bepaald aspect wordt meegewogen. Per aspect is een maximum aantal punten te behalen, die samen het maximum aantal punten per criterium bepalen. In artikel 2.8 staat per aspect hoeveel punten toegekend kunnen worden. In totaal zijn er 40 punten te behalen.

Voor locaties waar sprake is van participatie en advies afkomstig van een in het locatieprofiel opgenomen participatie instelling, zoals een programmaraad of programmacommissie, bestaande uit bewoners, omwonenden of aan de locatie gelegen instellingen kunnen maximaal 42 punten behaald worden. Afhankelijk van de hoeveelheid evenementen die een locatieprofiel of het geldende beleid voor een locatie toestaat op de betreffende locatie worden meerdere evenementen op volgorde van aantal punten op de Evenementenkalender geplaatst. Het verzoek met de meeste punten heeft als eerste recht op plaatsing op de Evenementenkalender, het verzoek met de op één na meeste punten heeft daarna het meeste recht op plaatsing op de Evenementenkalender, etc. De evenementen die te weinig punten hebben gescoord om geplaatst te worden op de Evenementenkalender, worden op de reservelijst geplaatst. Plaatsing op de reservelijst gebeurt aan de hand van de rangorde in aantal punten. Indien twee of meer organisatoren uitkomen op een gelijk aantal punten, dan wordt tussen deze organisatoren geloot om een plek. De verzoeken tot plaatsing op de Evenementenkalender voor een locatie waar sprake is van concurrerende verzoeken (overinschrijving), worden beoordeeld door de adviescommissie. Bij de beoordeling worden de verzoeken op hun eigen merites beoordeeld.

De beoordeling vindt plaats op basis van onderstaande criteria. Uiteindelijk is de 14

beoordeling ten aanzien van alle vier de criteria doorslaggevend op de vraag wie als eerste uit de rangorde komt en wordt geplaatst op de Evenementenkalender. Hieronder treft u een voorbeeld. Op het moment dat twee of meer evenementen op een gelijke totaalscore uitkomen, wordt tussen deze twee evenementen geloot om de rangorde te bepalen. Verzoek

Cultureel belang

A B C D E F

5 2 5 5 4 6

Belang voor de stad 10 6 12 11 2 15

uitvoerbaarheid

Toegankelijkheid

Totaalscore

8 7 8 4 7 13

1 0 3 1 2 1

24 15 28 21 15 35

Op basis van dit overzicht zouden, op een locatie waar twee evenementen gehouden kunnen worden, verzoek C en F worden geplaatst op de Evenementenkalender. Evenementen A, B, D en E komen op de reservelijst te staan op volgorde van de beoordeling. Aangezien verzoeken B en E uitkomen op een gelijke totaalscore, zal het college ten aanzien van deze twee verzoeken overgaan tot een loting, om te bepalen welke van deze twee evenementen als eerste een plek krijgt op de reservelijst. Stel verzoek E wint de loting, dan wordt de volgorde van de reservelijst: A, C, E, B. Dit betekent dat verzoek A als eerste op de Evenementenkalender wordt geplaatst wanneer verzoeken C of F toch geen doorgang kunnen hebben. Cultureel belang (6punten) Onderscheidend vermogen in cultuur belang valt binnen de dwingende reden van algemeen belang van bescherming van het woon- en leefklimaat en het cultuurbeleid. Door zorg te dragen voor een breed evenementenaanbod met verschillende activiteiten, genres en doelgroepen wordt het evenementenaanbod aantrekkelijk voor een breed publiek van binnen en buiten Amsterdam. Evenementen en festivals hebben als unieke eigenschap dat ze bedoeld zijn om live te beleven en om nieuwe plekken en nieuwe cultuur fysiek te verkennen.

Doordat ze bijdragen aan verbinding tussen personen en groepen en tussen mensen en de stad, hebben evenementen en festivals een grote sociaal-maatschappelijke waarde. Waar mensen live bij elkaar komen om (muziek)cultuur samen te beleven, ontstaan nieuwe contacten en sociale netwerken. Een evenement of een festival kan overigens ook gewoon een feestje zijn: een uitlaatklep om je te ontladen, zonder een specifiek hoger doel. Festivals en evenementen kunnen bijdragen aan een tolerante, inclusieve stad. Amsterdammers en bezoekers van buiten kunnen er in contact komen met personen buiten hun eigen netwerk, of dat nu een buur is die ze nooit spreken of gelijkgestemden zijn uit een andere stad of een ander land. Evenementen bieden een laagdrempelige, vaak plezierige manier om kennis te maken met nieuwe cultuur en met mensen met andere opvattingen. Ze kunnen verschillende uitingen van cultuur of kunst met elkaar verbinden en vormen interessante plekken voor bezoekers van alle leeftijden, aard en geslacht, van verschillende culturele of sociaaleconomische achtergronden, en met verschillende opvattingen en interesses. Veel Amsterdammers ontdekken via festivals bovendien delen van de stad waar zij anders zelden of nooit komen.

Festivals zijn per definitie uitingen van cultuur: de samenkomst van mensen bij een festival is gericht op allerlei uitingen van kunst en cultuur, meestal multidisciplinair. Daarmee leveren festivals op verschillende manieren een bijdrage aan het stadsleven en de ontwikkeling van Amsterdam. Ze maken deelnemen aan culturele activiteiten laagdrempeliger. Doelgroepen die 15

vaak moeilijk te verleiden zijn tot cultuurbezoek bij traditionele instellingen, komen juist wel naar evenementen en maken daar kennis met nieuwe muziek, theater en kunst. Zo raken zij geïnspireerd om het Amsterdamse cultuuraanbod verder te verkennen. Met het onderscheidende evenement binnen de discipline, sector of de culturele keten wordt aan organisatoren de kans geboden om op te schrijven wat hun evenement uniek of bijzonder maakt ten aanzien van het gangbare festivallandschap. In welk teken staat het festival? Het kan om van alles gaan, van aandacht voor een specifieke kunstvorm, tot een evenement dat volledig in het teken staat van duurzaamheid, tot een maatschappelijk relevant thema. In het criterium met betrekking tot de doelgroep kan breed gedacht worden. Het kan bijvoorbeeld gaan om verschillende leeftijdscategorieën, achtergrond, gender, geaardheid, subculturen, etc. Het evenement focust zich gedeeltelijk op een bredere doelgroep als een deel van het programma, het aanbod of het thema interessant is voor een andere doelgroep dan de ‘hoofddoelgroep’. Het evenement focust zich geheel op een bredere doelgroep als het programma, het aanbod of het thema in zijn totaliteit interessant is voor de brede doelgroep. Te behalen punten

Een herkenbare eigen visie op het evenement en de doelstelling van het evenement (2 punten)

Een duidelijk beschreven en onderscheidend evenement binnen de discipline, sector of de culturele keten (2 punten)

0

In het verzoek is geen eigen visie opgenomen op de doelstelling van het evenement, die onder andere zou kunnen blijven uit de programmering of de ontwikkeling/ vormgeving van het evenement.

1

In het verzoek is nagedacht over een eigen visie op de doelstelling van het evenement, zo zijn er ideeën in de programmering en de inhoudelijke ontwikkeling/ vormgeving van het evenement, maar is niet duidelijk hoe deze bijdraagt aan de uiteindelijke doelstelling. Het beoogde evenement heeft een duidelijke eigen visie, die ziet op een

In het verzoek wordt geen expliciete aandacht besteed aan de positie van het evenement en uit de aangeleverde informatie blijkt niet dat het evenement zich op duidelijke wijze onderscheid ten aanzien van de gangbare trends binnen het aanbod. Uit het verzoek blijkt dat het aangekondigde evenement zich op onderdelen onderscheidt binnen de sector op bijvoorbeeld het gebied van kunst en cultuur, duurzaamheid en/of maatschappelijke relevantie

2

Uit het verzoek blijkt dat het onderscheidend vermogen van het evenement is 16

De aantrekkelijkheid van het evenement voor een brede doelgroep of voor doelgroepen waarvoor minder programmering beschikbaar is in de stad (2 punten). Uit het verzoek blijkt niet dat het aangekondigde evenement zich onderscheid in de aangetrokken doelgroep ten aanzien van het gangbare aanbod.

Uit het verzoek blijkt dat het aangekondigde evenement zich, gelet op de programmering, het aanbod of het thema van het evenement gedeeltelijk focust op een bredere doelgroep of juist op een doelgroep die gelet op het huidige aanbod niet of nauwelijks wordt bediend. Uit het verzoek blijkt dat het aangekondigde evenement zich, gelet op

duidelijke doelstelling van het evenement. Dit blijkt onder andere uit een duidelijk plan waarin is opgenomen hoe de programmering en vormgeving van het evenement zullen bijdragen aan het behalen van de doelstelling.

geïntegreerd in het evenement als zodanig, verweven is met bijvoorbeeld de programmering en vormgeving van het evenement en daarmee duidelijk zichtbaar is voor bezoekers en partners.

de programmering, het aanbod of het thema van het evenement als geheel focust op een bredere doelgroep of juist op een doelgroep die gelet op het huidige aanbod niet of nauwelijks wordt bediend.

Belang voor de stad (15 punten) Het onderscheidend vermogen in het belang voor de stad valt binnen de dwingende redenen van algemeen belang van bescherming van het woon- en leefklimaat, de leefbaarheid en het cultuurbeleid. Door middel van het (actief) betrekken van de buurt, het leggen van verbinding met de buurt, gelijkwaardige samenwerking met instellingen en bewoners en aandacht voor bijvoorbeeld talentontwikkeling binnen de organisatie en het evenement bestaat mogelijkheid tot inspraak en een vorm van coproductie bij het evenement. Evenementen kunnen daarom functioneren als een instrument voor gewenste ontwikkeling in de stad. Dat komt ten goede aan de leefbaarheid van de stad. Met dit criterium wordt beoordeeld in hoeverre een evenement rekening houdt met de buurt, de omwonenden uit de buurt en de directe (ruimtelijke) omgeving. Dit kan bijvoorbeeld door de buurt goed te informeren, te betrekken bij de organisatie van een evenement of door iets extra’s te bieden voor de buurt(bewoners). Met dit criterium wordt verder gestimuleerd dat evenementen samenwerken met andere instellingen of initiatieven uit de kunst en cultuur sector.

Is er sprake van lokale samenwerkingen met andere organisaties of initiatieven in de stad? Heeft het evenement iets bijzonders te bieden, zoals een cross-over tussen verschillende, ver uit elkaar liggende muziekstromingen, zoals een samenwerking tussen een dj met het muziekgebouworkest of een band die samenwerkt met een (kinder)koor. Ook, maar niet uitsluitend, kan gedacht worden aan een samenwerking met musea, (beeldend) kunstenaars of theater. Als laatste worden organisatoren gestimuleerd om zich in te zetten voor talentontwikkeling en innovatie. Denk aan jonge, nieuwe talenten (artiesten, organisatoren, koks, managers die nog in opleiding of ontwikkeling zijn), nieuwe technologie of het aangaan van een samenwerking, dan wel het bieden van hulp aan een groeiend evenement in ontwikkeling. In de gevraagde plannen kunnen nieuwe ideeën of eventuele eerdere ervaringen worden verwerkt. Uiteindelijk gaat het om de inhoud van het plan en levert het enkel hebben van een eerdere ervaring geen extra punten op. Te behalen punten

0

De plannen, waarin ideeën of ervaring van de verzoeker ten aanzien van de samenwerking met de buurt zijn verwerkt (6 punten) In het verzoek wordt geen aandacht besteed aan ideeën

De plannen, waarin ideeën of ervaringen ten aanzien van de locatie waar het verzoek op ziet zijn verwerkt (3 punten)

De samenwerking binnen de kunst en cultuur sector (2 punten)

Inzet voor talentontwikkeling en innovatie (4 punten)

Het aangekondigde evenement voldoet

In het verzoek wordt geen expliciete aandacht besteed aan een

In het verzoek wordt geen expliciete aandacht besteed aan

17

plannen of ervaringen die zien op het aangaan van gesprekken, samenwerking of het tegengaan van overlast voor de buurt In de aangeleverde plannen staan ideeën, plannen of ervaringen die zien op de samenwerking met de buurt, maar deze zijn niet of onvoldoende uitgewerkt of concreet.

aan de eisen uit het locatieprofiel.

samenwerking binnen de kunst en cultuur sector.

talentontwikkeling en innovatie

-

Uit het verzoek blijkt dat de organisator zich in beperkte mate inzet voor talentontwikkeling óf innovatie.

2

-

-

3

In de aangeleverde plannen staan ideeën, plannen of ervaringen die zien op de samenwerking met de buurt en de manier waarop dit zou worden bereikt blijkt

Het aangekondigde evenement voldoet aan de eisen van het locatieprofiel en uit de plannen blijkt dat het evenement iets wil teruggeven, dan wel een verbetering aanbrengt aan de

Uit het verzoek blijkt dat de organisator in ondergeschikte mate een samenwerking is aangegaan binnen de kunst en cultuur sector. Te denken valt aan een samenwerking met andere cultuurinstelling, het bieden van ruimte aan andere kunstvormen, etc., waarbij bezoekers een bewuste keuze maken om deze samenwerking te bekijken of te bezoeken. Uit het verzoek blijkt dat de organisator een gelijkwaardige samenwerking is aangegaan binnen de kunst en cultuur sector. Te denken valt aan een samenwerking met andere cultuurinstelling, het bieden van ruimte aan andere kunstvormen, etc. De samenwerking is in dermate wijze verweven met het evenement dat bezoekers door aanwezig te zijn op het evenement automatisch in aanraking komen met deze samenwerking. -

1

18

Uit het verzoek blijkt dat de organisator zich actief inzet voor talentontwikkeling óf innovatie.

Uit het verzoek blijkt dat de organisator zich in beperkte mate inzet voor talentontwikkeling én innovatie.

4

5

6

voldoende uit het plan. -

locatie, de wijk of de buurt. -

-

In de aangeleverde plannen staan ideeën, plannen of ervaringen die zien op de samenwerking met de buurt en de voorgestelde maatregelen en overleggen zijn dermate concreet en uitgewerkt dat deze zeer realistisch zijn . In de aangeleverde plannen staan ideeën, plannen of ervaringen die zien op de samenwerking met de buurt en de voorgestelde maatregelen en overleggen zijn dermate concreet en uitgewerkt dat deze zeer realistisch zijn . Daarnaast zet het evenement zich op bijzondere wijze in voor de buurt en geeft iets extra’s.

-

-

Uit het verzoek blijkt dat de organisator zich actief inzet voor talentontwikkeling én innovatie. -

-

-

-

Uitvoerbaarheid (15 punten) Het onderscheidend vermogen in de uitvoerbaarheid valt binnen de dwingende reden van algemeen belang van openbare orde en veiligheid, het cultuurbeleid en het woon- en leefklimaat. De intensieve toets op de uitvoerbaarheid vindt vanzelfsprekend plaats binnen de vergunningverlening. Daar zal aan de hand van verschillende plannen en bescheiden worden beoordeeld of het evenement doorgang kan vinden of niet. Met dit criterium zal worden beoordeeld of er sprake is van een uit te voeren en realistisch plan. Niet uit te voeren en onrealistische plannen dragen namelijk niet bij aan de culturele beleidsdoelen die gemeente heeft. Door hierover transparant te zijn wordt oneerlijke concurrentie tussen de concurrerende verzoeken afgewend. Niet uit te voeren en onrealistische plannen hebben ook een negatieve impact op de openbare orde en het woon- en leefklimaat. Op hoofdlijnen zal gekeken worden naar de vraag of verzoeker al heeft nagedacht over bijvoorbeeld de financiering van het evenement of het personeelsbeleid. Zijn er eventueel bijzonderheden in de bedrijfsvoering die in positieve zin van bijzonder belang zijn en bijdragen aan de uitvoerbaarheid? In hoeverre is verzoeker flexibel in bijvoorbeeld de programmering, personeelsinzet of onvoorziene omstandigheden? Hoeveel 19

bezoekers worden er verwacht en waar is dit aantal op gebaseerd? Zijn er al ideeën of contacten ten aanzien van de programmering en in hoeverre zijn er back-up plannen en bestaat er een zekere mate van flexibiliteit? Onder het personeelsbeleid wordt beoordeeld of voor het evenement al inzicht bestaat over de haalbaarheid van het evenement in relatie tot het personeel. Is bijvoorbeeld al inzichtelijk op hoeveel vrijwilligers, inhuurkrachten of vast personeel het evenement gaat draaien. Hoeveel beveiligers moeten er ingehuurd worden? Hoeveel personeel is nodig om het evenement te draaien? Hoe concreter het plan, hoe meer punten. Onder bijzonderheden die de uitvoerbaarheid in positieve zin beïnvloeden, kunnen verschillende scenario’s de revue passeren. Gedacht kan worden aan een plan met betrekking tot weersomstandigheden, een back-up als artiesten uitvallen, wat als een investeerder wegvalt, specifieke mobiliteitsvraagstukken, etc.

Te behalen punten

Financiën (4 punten)

Personeelsbeleid (4 punten)

Flexibiliteit (weer, kaartverkoop, ziekte, etc) (4 punten)

0

Er is geen inzicht in de financiën, de financiën zijn niet kloppend en realistisch, dan wel de haalbaarheid van de financiën is onvoldoende te beoordelen Er is een begroting en dekkingsplan op hoofdlijnen, maar er zijn twijfels over de haalbaarheid

In het plan is niks uitgewerkt over het personeelsbeleid

In het plan is geen rekening gehouden met onvoorziene omstandigheden

Er is een plan op hoofdlijnen op de personele organisatie en het personeelsbeleid

Er is op hoofdlijnen een plan waarin rekening is gehouden met onvoorziene omstandigheden

Er is een begroting en dekkingsplan op hoofdlijnen, en op basis van de hoofdlijnen lijkt het evenement haalbaar -

-

-

1

2

3

-

Bijzonderheden die de uitvoerbaarheid in positieve zin beïnvloeden (3 punten) In de bedrijfsvoering zijn geen bijzonderheden genoemd die de uitvoerbaarheid in positieve zin beïnvloeden.

In de bedrijfsvoering zijn op hoofdlijnen bijzonderheden genoemd die de uitvoerbaarheid in positieve zin beïnvloeden. -

In de bedrijfsvoering zijn op plannen aangeleverd die 20

4

Er een realistische begroting, inclusief een realistisch dekkingsplan

Er is een uitgewerkt plan op de personele organisatie en het personeelsbeleid

Er is op een uitgewerkt plan waarin rekening is gehouden met onvoorziene omstandigheden

de uitvoerbaarheid in positieve zin beïnvloeden. -

Toegankelijkheid (4 punten) Het onderscheid vermogen in de toegankelijkheid van het evenement valt binnen de dwingende reden van belang van het woon- en leefklimaat, de leefbaarheid en het cultuurbeleid, doelstellingen op het gebied van sociaal beleid en handhaving van de maatschappelijke orde. Het doel is om evenementen binnen de stad niet alleen aantrekkelijk te maken voor verschillende doelgroepen, maar ook om er zorg voor te dragen dat niemand uitgesloten wordt en iedereen de mogelijkheid heeft om naar een evenement toe te kunnen en zich daar ook welkom en veilig voelt. Dat draagt bij aan de leefbaarheid in Amsterdam. In het kader van de toegankelijkheid wordt gekeken naar een aantal categorieën waarmee een evenement zijn toegankelijkheid kan vergroten. Deze categorieën betreffen: - Toegankelijk voor mensen met fysieke beperking - Toegankelijk voor mensen met een mentale beperking - Gratis toegankelijk - Voorzien in mogelijkheden dat het evenement ook bezocht kan worden door bezoekers met een minder grote portemonnee (bijvoorbeeld stadspas met groene stip) - Inrichting van prikkelarme zones - Protocol om ongewenste omgangsvormen te voorkomen Te behalen punten 0

1

2

3

4

Toegankelijkheid (4 punten) In het verzoek staan geen plannen of ideeën waaruit blijkt dat de organisator rekening houdt met een van de uitgeschreven categorieën Uit het verzoek blijkt voldoende dat de organisator rekening houdt met één van de genoemde categorieën Uit het verzoek blijkt voldoende dat de organisator rekening houdt met twee of drie van de genoemde categorieën Uit het verzoek blijkt voldoende dat de organisator rekening houdt met vier of vijf van de genoemde categorieën Uit het verzoek blijkt voldoende dat de organisator rekening houdt met alle genoemde categorieën

Artikel 2.9 Bijzondere evenementen

21

Er is een aantal evenementen te noemen dat van dermate maatschappelijk belang is dat op voorhand vaststaat dat deze op de Evenementenkalender geplaatst worden. Dit betreft evenementen met een landelijk karakter of evenementen die van groot maatschappelijk belang zijn voor de stad Amsterdam. Het is onvoorstelbaar dat deze evenementen niet plaats vinden. Deze evenementen worden daarom altijd op de Evenementenkalender geplaatst. Kwaku is het grootste multiculturele festival van Nederland en is een viering van culturele diversiteit en identiteit dat hoort bij de multiculturele hoofdstad van Amsterdam. Keti Koti, de dag van de herdenking en viering van de afschaffing van de slavernij, is als immaterieel erfgoed een evenement waar bij uitstek ruimte voor dient te zijn in Amsterdam als hoofdstad. Het slotweekend van de Pride is een moment waarop verschillende evenementen worden georganiseerd, waarbij gevierd wordt dat je mag zijn wie je bent en mag houden van wie je wilt. Deze evenementen dragen bij uitstek bij aan de wens van de stad Amsterdam om vanuit verschillende aspecten op de kaart te staan als inclusieve hoofdstad waar iedereen welkom is, ongeacht waar je vandaan komt, welke kleur huid je hebt, van wie je houdt of hoeveel geld je hebt. Als laatste bijzondere evenement is het aftelmoment voor oud- en nieuwe opgenomen als bijzonder evenement.