221117 commissie MOW definitief verslag

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water

MOW

Raadscommissieverslag, 17 november 2022

DEFINITIEF VERSLAG Vergadering

Openbare vergadering van de Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Vergaderdatum Donderdag 17 november 2022 van 13.30 tot 17.00 uur Verslag vastgesteld op: 8 december 2022

Voorzitter: lid Namane Portefeuillehouders: wethouder Van der Horst Commissiegriffier: mw. Ter Braak Verslaglegging: mw. Vernooij (Notuleerservice Nederland) Aanwezige commissieleden: leden Asruf (PvdA), Noordzij (PvdA), Ernsting (GL), IJmker (GL), Moeskops (D66), Taşliyurt (D66), Wijnants (VVD), De Vos (PvdD), Hendriks (Volt), Bobeldijk (SP), Koyuncu (DENK), Wijmenga (CDA), Bilgin (FvD), Olivieira (Lijst Kabamba) Afwezige commissieleden: Overige aanwezigen: wethouder Van Dantzig (agendapunt 9)

Algemeen 1.a. Opening procedureel gedeelte De VOORZITTER opent om 13.30 uur de commissievergadering en heet iedereen welkom. Er is een afmelding van het lid Kreuger van JA21. De VOORZITTER inventariseert of er iemand uit de Regioraad is die bereid is om een terugkoppeling te geven van dit overleg in de commissie. Lid ERNSTING is hiertoe bereid. 1.b. Mededelingen Lid ERNSTING meldt dat de Begeleidingscommissie Kades en Muren vanmorgen kennis heeft gemaakt met het team Kades en Bruggen. In de volgende vergadering zal de commissie waarschijnlijk een voorstel doen om gestructureerd terug te koppelen uit deze commissie. Wethouder VAN DER HORST heeft twee mededelingen. De tijdelijke Eurostar-terminal zal worden gebouwd in de Amstelpassage. In de periode voordat deze locatie in gebruik kan worden genomen, heeft het de voorkeur om perron 15B langer te gebruiken. Dit wordt nog nader onderzocht. Over verdere ontwikkelingen zal de raad geïnformeerd worden. Lid De Vos heeft ervoor gepleit om de biodiversiteit in Het Twiske te vergroten en hij heeft de wethouder verzocht om dit mee te nemen in gesprekken met het bestuur aldaar. De portefeuillehouder van stadsdeel Noord zal dit meenemen in het bestuur. De wethouder waarschuwt wel dat Amsterdam geen meerderheid van stemmen heeft. Lid DE VOS vraagt hoe de raad op de hoogte blijft van de gesprekken.

1

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Definitief raadscommissieverslag, 17 november 2022

MOW

Wethouder VAN DER HORST adviseert om deze vraag aan wethouder Van Dantzig te stellen die verantwoordelijk is voor terugkoppelingen. 1.c. Vaststellen agenda De VOORZITTER concludeert dat agendapunten 4 en 7 gehamerd worden. Lid DE VOS heeft verzocht om agendapunt 8 door te schuiven om voldoende tijd over te houden voor de andere agendapunten. De VOORZITTER concludeert dat de commissie akkoord is met dit voorstel. Dit agendapunt wordt doorgeschoven naar 8 december a.s. Lid HENDRIKS denkt dat agendapunt 9 omvangrijk is en dat er onvoldoende tijd is geweest om een goede inhoudelijke discussie voor te bereiden. Hij vraagt de wethouder wat de reden van behandeling van vandaag is. Wethouder VAN DER HORST licht toe dat het een geste naar de commissie was, maar dat er wat het college betreft geen urgentie is om het vandaag te bespreken. Lid BOBELDIJK zou vandaag graag vragen over het onderwerp willen stellen. De VOORZITTER constateert dat de meerderheid van de commissie het onderwerp vandaag wil behandelen. De agenda wordt conform vastgesteld. 1.d. Conceptverslag van de openbare vergadering Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water d.d. 27 oktober 2022 Het verslag wordt vastgesteld. 1.e. Termijnagenda, per portefeuille Geen opmerkingen. 1.f. TKN-lijst De VOORZITTER meldt de verzoeken tot bespreking van de TKN-stukken. Het lid Hendriks: tkn-1. Het lid Ernsting: tkn-4.

Het lid Koyuncu en Hendriks: tkn-5. Het lid Taşliyurt: tkn-7 en tkn-8.

2

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Definitief raadscommissieverslag, 17 november 2022

MOW

1.g. Ingekomen stukken stadsdeelcommissies Er is een advies van de stadsdeelcommissie Centrum ontvangen over de Weesperstraat. De VOORZITTER constateert dat er leden zijn die dit de volgende commissie willen bespreken en de wethouder om een reactie verzoeken. Wethouder VAN DER HORST zal hier later in de vergadering op terugkomen. [?] Lid MOESKOPS memoreert dat de wethouder in de vorige commissie heeft aangegeven dat het onderzoek Weesperstraat bijna was afgerond. Haar voorstel is om het advies van het stadsdeel bij de bespreking van de uitkomst van het onderzoek te betrekken. De VOORZITTER wijst erop dat dit in februari zal zijn en concludeert dat de commissie akkoord is om het in februari gevoegd te bespreken. Inhoudelijk 2.a. Opening inhoudelijke gedeelte De VOORZITTER opent het inhoudelijke deel van de vergadering. 2.b. Inspreekmoment publiek Mevrouw Kranenburg spreekt in namens beschermmijnkindopuilenburg.com over onderstation elektriciteit Liander Nieuwe Uilenburgerstraat. Mevrouw KRANENBURG spreekt namens 108 andere bezorgde ouders aan de Nieuwe Uilenburgerstraat. In de periode dat er een nieuw onderstation wordt gebouwd, komt er een tijdelijk onderstation. Er is ontdekt dat Liander te hoge magnetische stralingswaarden hanteert waarvan bekend is dat kinderen tot vijftien jaar twee keer zoveel kans lopen op leukemie als ze worden blootgesteld aan langdurige straling.

Het nieuwe beleid voor een lagere norm is nog niet gereed en daarom zegt Liander zich te houden aan de wet die een hogere norm hanteert. Uit plannen blijkt dat de raad wel de lagere norm wil volgen. Een oproep is om erop toe te zien dat Liander en TenneT zich houden aan de maximale 0,4 microtesla-norm in zowel het tijdelijke als in het nieuwe station. Een tweede verzoek is om de nodige onderzoeken en metingen te laten verrichten door een neutrale partij. De informatie op de website van Liander wijzigt geregeld en tot nu toe is geen informatie ontvangen van de gemeente. Lid MOESKOPS heeft hierover al verschillende berichten gezien en zij heeft mensen doorverwezen naar het stadsdeel. Zij adviseert om ook in te spreken bij de stadsdeelcommissie. --De heer Haffmans spreekt in op persoonlijke titel over fietsprojecten. De heer HAFFMANS zegt dat deze maand de fietsnietjes in de Jodenbreestraat zijn verdwenen en er alleen “wegwaaivakken” zijn overgebleven. De fietsmonitor gaat over het meerjarenplan fiets over vier jaar, maar wat deze informatie oplevert is niet duidelijk. Een pleidooi is om helder te maken wat bepaalde doelstellingen en acties opleveren en het fietsbeleid te concretiseren.

3

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Definitief raadscommissieverslag, 17 november 2022

MOW

Lid HENDRIKS vraagt of hij goed begrijpt dat het fietsbeleid moet wordt geëvalueerd en dat de uitkomsten hiervan vervolgens gerapporteerd moeten worden. De heer HAFFMANS wil juist dat er niet alleen wordt geëvalueerd, maar dat duidelijk wordt wat hiermee wordt gedaan en hoe dit zich vertaalt in de monitor van het jaarlijkse fietsbeleid. --De heer Heijn spreekt in namens E-boats over reders die geen bezwaar hebben tegen openbaarmaking rapport E&Y. De heer HEIJN deelt mee dat er geen reder is – in ieder geval geldt dit voor 90% van de reders - die bezwaar heeft tegen openbaarmaking van het rapport van E&Y en zeker niet over de selectie van de grote salonboten. Een jaar geleden is de petitie ‘Red de salonboten’ aangeboden’ en sindsdien zijn er veel reders gestopt en hun boten zijn opgekocht door single ticketbedrijven. De terugverdientijd die door Ecorys is bepaald op vijftig jaar is door E&Y foutief teruggebracht tot minder dan tien jaar. In plaats van salonboten zijn rondvaartboten gebruikt om de terugverdientijd van salonboten te berekenen. Met de herverdeling van de op- en afstapplekken zal spoedig de rest van de salonboten verdwijnen door de komst van nieuwe reders. Eerder is beloofd dat de openbare steigers openbaar zouden blijven, maar in de Selectieleidraad staat dat openbare steigers ingezet zullen worden voor single ticket.

De vraag van de heer Heijn is waarom de nieuwe regels nooit in de commissie zijn besproken. --Mevrouw De Pater spreekt in namens de Fietsersbond over agendapunt 9, Kamerbrief met officiële uitkomsten BO MIRT 2022. Mevrouw DE PATER concludeert dat de nieuwe BO MIRT vrijwel alleen over ovverbindingen gaat. De Fietsersbond is het eens met de stelling dat het investeren in ovverbindingen belangrijk is voor stad, regio en het land. Nog beter zou het zijn om te investeren in de fiets, maar daar gaat het in deze afspraken niet over. Investeren in de fiets betekent investeren in duurzaamheid en gezondheid en in een autoluwe stad. De Westbrug ligt midden in een Novexgebied en rijksgeld hiervoor zou mogelijk moeten zijn. De bevolking van Amsterdam Noord stijgt de komende jaren met 50.000 mensen. Meer ponten is niet voldoende en niet verantwoord, maar de Sprong over het IJ heeft geen prioriteit voor het college. Het verzoek aan de raad is daarom om in de voorjaarsnota geld vrij te maken voor een of twee bruggen naar Noord. --De heer Van Wijk spreekt op persoonlijke titel in over agendapunt 11, kennisnemen van de raadsinformatiebrief met als onderwerp ‘afdoening moties 846, 852, 856 en 876, inzake Amsterdam veilig en leefbaar – 30 km/u in de stad’.

De heer VAN WIJK memoreert dat in december 2021 het beleidsplan 30 km/u in de stad is aangenomen, inclusief een uitvoeringsplan en inclusief motie 846. Op het beleidsplan zijn 119 zienswijzes ingediend voor 30 km/u op de Van Diemenstraat/Westerdoksdijk en 60 voor 30 km/u op de Prins Hendrikkade Oost. Voordat de motie werd aangenomen, schreef het college dat de 30 km-zones op de kortst mogelijke termijn zouden worden ingevoerd, maar dat eerst onderzoek moest worden verricht. Een jaar nadat de motie is aangenomen, staat nog altijd hetzelfde in het uitvoeringsplan. Het college legt hiermee de motie naast zich neer en ook de brede en positieve burgerparticipatie. In het beleidsplan van 2021 stond dat dit in het eerste kwartaal van 2023 ten uitvoer zou worden gebracht. Stilzwijgend is deze datum naar eind 2023 verschoven.

4

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Definitief raadscommissieverslag, 17 november 2022

MOW

De raad wordt dringend verzocht het college aan te geven dat motie 846 in het uitvoeringsplan 2023 moet worden opgenomen. Lid HENDRIKS leest in de raadsbrief dat er zorgen zijn over de calamiteitenroutes en de aanrijtijden hiervan. Hoe ziet de heer Van Wijk dit? De heer VAN WIJK stelt dat voordat de motie werd aangenomen, de nood- en hulpdiensten bij het instellen van 30 km/u op bovenstaande trajecten niet dezelfde aanrijtijden zouden hebben. Betrokken partijen en bewoners hebben naar mogelijkheden gekeken om dit te voorkomen en dit bleek eenvoudig te omzeilen door nood- en hulpdiensten middels een bord uit te zonderen van de 30 km/u. Lid ASRUF vraagt of er ook andere maatregelen dan 30 km/u genomen kunnen worden om de verkeersveiligheid te verbeteren. De heer VAN WIJK noemt het advies van stadsdeel Centrum, 30 km/u op de Weesperstraat door middel van het terugbrengen van twee keer een rijbaan. --De heer Van Leeuwen spreekt in op persoonlijke titel over agendapunt 14, Raadsinformatiebrief d.d. 8 november 2022 inzake aanpassingen betaald parkeren. De heer VAN LEEUWEN stelt dat in zijn buurt in Osdorp, De Punt, de parkeerdruk soms overlastgevend is en door het uitblijven van handhaving ook zeer gevaarlijk en onoverzichtelijk. De raad wordt gecomplimenteerd met de inclusieve mobiliteitsmaatregelen die hopelijk snel worden ingevoerd.

De tegenstanders vraagt hij of ze hun kinderen in de buurt zonder begeleiding van a naar b durven te laten gaan. Het argument dat arme mensen geen parkeervergunning kunnen betalen, veegt hij van tafel. Arme mensen kunnen zich geen auto veroorloven. Wel is hij het eens met antisentimenten over de prestigeprojecten en de verschraling van het ov terwijl handhaving en reparatie achterblijven. De heer Van Leeuwen roept de raad op om bij de inspraak met bewoners in het stadsdeel te spreken. Betaald parkeren zal meer garantie geven op een parkeerplaats in de buurt en het zoekverkeer reduceren. Hopelijk wordt het aanvragen van een mantelzorgvergunning makkelijker. Lid OLIVIEIRA heeft gehoord dat mensen in de bijstand geen auto hebben, maar hij vraagt wat de heer Van Leeuwen tegen mensen in de middenklasse wil zeggen die te maken krijgen met steeds hogere kosten. De heer VAN LEEUWEN zou deze mensen adviseren om naar een andere mobiliteitsoplossing te zoeken dan de auto. 2.c. Actualiteiten Er zijn geen actualiteiten. 2.d. Rondvraag Lid WIJMENGA vraagt wat met betrekking tot op- en afstapplaatsen precies wordt gehuurd en hoeveel zekerheid er is dat op 1 maart 2024 daadwerkelijk een steiger met voorzieningen aanwezig is. Ingeval van problemen moeten reders binnen twee weken een kort geding starten of afstand doen van alle rechten. Is er nog ruimte in het proces voor

5

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Definitief raadscommissieverslag, 17 november 2022

MOW

overleg en aanpassingen en in hoeverre wordt de raad betrokken bij het proces waarin het beleid wordt aangepast? Wethouder VAN DER HORST licht toe dat het de bedoeling is om aan de voorkant duidelijkheid te krijgen. Als reders het niet eens zijn met de regels, dan is het voor iedereen het handigst om hier zo spoedig mogelijk juridische duidelijkheid over te hebben. Als alle informatie is ontvangen en het proces is afgerond inclusief eventuele aanpassingen, zal met het team worden bekeken op welke manier terugkoppeling aan de raad kan worden gegeven. Lid WIJMENGA begreep van AT5 dat de Wensenambulance weer een parkeerboete heeft gekregen die weer aangevochten moet worden. Kan deze ambulance een vergunning krijgen? Wethouder VAN DER HORST zegt toe het gesprek aan te gaan met de Wensenambulance. Een vergunning is niet gratis en mogelijk zouden ook andere partijen er dan voor in aanmerking komen. Lid WIJNANTS verzoekt de wethouder om preventief de situatie van de liften bij stations te onderzoeken gezien de problemen op de verschillende locaties. Wethouder VAN DER HORST wordt steeds proactief geïnformeerd over deze situatie. Zij zal nagaan hoe de raad hierbij aangehaakt kan worden. Af en toe is ergens een technische storing en het probleem is dat het vervangen van liften tijd kost vanwege een groot tekort aan materialen.

Lid WIJNANTS stelt voor om de informatievoorziening in de vorm van een raadsbrief te ontvangen. Wethouder VAN DER HORST zal hier schriftelijk op terugkomen. Lid ASRUF vraagt wat het alternatief is voor de locatie Noorderpark nu duidelijk wordt dat het nog twee maanden duurt voor het benodigde onderdeel aanwezig is. Wethouder VAN DER HORST meldt dat op de specifieke locatie van het Noorderpark een tractiekabel defect is die gerepareerd moet worden. Het is vervelend dat het onderdeel er niet is, maar er zit helaas niets anders op dan hier even op wachten. Lid IJMKER heeft begrepen dat de communicatie rond defecte liften niet altijd goed is en in de app zou zichtbaar moeten zijn dat de lift op deze locatie buiten gebruik is, maar er staat gewoon dat de locatie rolstoeltoegankelijk is. Wethouder VAN DER HORST had begrepen dat het goed gecommuniceerd wordt en zij neemt dit signaal zeker mee. Lid KOYUNCU vraagt of de wethouder de oorzaak van het probleem met tram 26 bij het viaduct bij Zeeburgereiland kent en hij is benieuwd of het veilig is om onder dit viaduct door te lopen of te rijden. Wethouder VAN DER HORST antwoordt dat de verstoring niet is veroorzaakt door het viaduct. De tram had een kapotte pantograaf die de installatie onder het viaduct kapot heeft getrokken. Op dit moment wordt een reparatie uitgevoerd.

Lid KOYUNCU heeft begrepen dat Rijkswaterstaat het niet een heel groot probleem zou vinden om sommige projecten naar voren te halen. Hij vraagt wat de uitkomst is van de gesprekken over de geluidsschermen op de A10.

6

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Definitief raadscommissieverslag, 17 november 2022

MOW

Wethouder VAN DER HORST zegt dat het tot nu toe nog niet is gelukt om de geluidsschermen weer terug te plaatsen. Op dit moment is zij in gesprek met de stadsdeelbestuurder en Rijkswaterstaat. Uiteindelijk moet het ministerie iets doen om ervoor te zorgen dat het tempo wordt opgevoerd. Als er meer informatie is, zal de wethouder de raad informeren. Begin 2023 wordt een besluit genomen over het vervolg. Lid KOYUNCU vraagt waar het probleem ligt. Wethouder VAN DER HORST weet dat Rijkswaterstaat het plaatsen van de schermen wil samenvoegen met een aanbesteding. De gemeente heeft ervoor gepleit om het los te koppelen en het naar voren te halen. Hier is nog geen gehoor aan gegeven, maar de gesprekken gaan nu ook over andere mogelijkheden om de bewoners tegemoet te komen. Lid ASRUF memoreert dat roltrappen van station Zuid tijdelijk verwijderd zouden worden. Ze zijn inmiddels een halfjaar weg en NS communiceert niet over wanneer ze teruggeplaatst worden. Kan de wethouder hierover in gesprek gaan met NS en de uitkomst van het gesprek schriftelijk terugkoppelen aan de raad? Wethouder VAN DER HORST licht toe dat de roltrappen deel uitmaken van project Zuidasdok en de roltrappen komen terug als de Brittenpassage wordt opgeleverd. Naar verwachting zal dit in 2026 zijn. Tijdens de verbouwing is in verband met de veiligheid en de transfer gekozen voor gewone trappen.

Gezien de smalte ter plekke is het moeilijk om er iets te plaatsen. Lid ASRUF wijst erop dat er niet over wordt gecommuniceerd dat de tijdelijke situatie tot 2026 gaat duren. Wethouder VAN DER HORST zal dit terugkoppelen. Als de communicatie niet duidelijk is, moet deze worden verbeterd. Lid ASRUF heeft van verschillende mensen begrepen dat het GVB het nachtvervoer van personeel heeft afgeschaft waardoor mensen ’s nachts een uur moeten wachten voordat zij met de bus naar huis kunnen. Is de wethouder bereid om hierover in gesprek te gaan met het GVB? Wethouder VAN DER HORST herkent deze informatie niet helemaal en zij zal er de volgende commissie op terugkomen. Lid ERNSTING is benieuwd hoe het staat met de afspraak dat tot 2025 11.000 parkeerplaatsen worden opgeheven en verzoekt om een rapportage hierover. Wethouder VAN DER HORST verwacht dat de derde voortgangsrapportage van autoluw Amsterdam in het eerste kwartaal 2023 komt. Het dashboard waarnaar de heer Ernsting heeft verwezen is de oude versie van de visualisatie. Bespreekpunten Financiën 3. Kennisnemen van de Najaarsnota 2022, vaststellen van de begrotingsmutaties en de taakveldenraming behorende bij de Najaarsnota 2022 en vaststellen van enkele afzonderlijke besluiten verband houdend met de Najaarsnota 2022 Nr.

VN2022-036004 Lid MOESKOPS concludeert dat er een positief effect van 10,9 miljoen euro is voor het programma ov, maar zij begrijpt niet hoe tot dit bedrag wordt gekomen. Bij een verklaring staat dat in het verkiezingsjaar de begrote lasten voor de stadsdeelraden in

7

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Definitief raadscommissieverslag, 17 november 2022

MOW

eerste instantie zijn verminderd en later in het jaar toch weer zijn opgevoerd. Dit lijkt haar niet met ov te maken hebben. Als de posten van de lasten worden opgeteld, komt zij niet tot de daling van 1,6 miljoen euro. Lid BOBELDIJK ziet dat in de najaarsnota een inschatting is gemaakt van een mogelijk overschot van 100 miljoen euro. Het is jammer om dit een paar weken na de begrotingsbehandeling te horen. Wethouder VAN DER HORST zegt dat het aan de wethouder Financiën is om een antwoord op de vraag van de heer Bobeldijk te geven. De optelsom lijkt volgens mevrouw Moeskops niet te kloppen, omdat de 0,7 miljoen euro een te kleine afwijking is om helemaal toe te lichten. In het verkiezingsjaar waren de begrote lasten voor de stadsdeelraden in eerste instantie verminderd, omdat de bestuurders er nog niet waren. Toen zij er later kwamen, zijn deze lasten weer opgevoerd. De wethouder begrijpt dat dit tot onduidelijkheid leidt en zij zal proberen om dit duidelijker te omschrijven. Lid MOESKOPS begrijpt niet dat de bestuurders in een stadsdeel een verklaring zijn voor een verandering in het ov. Wethouder VAN DER HORST zal hier schriftelijk op terugkomen. De 10 miljoen euro die over is, betreft investeringen. Doordat projecten trager verlopen, wordt dit bedrag het komend jaar uitgegeven.

De VOORZITTER concludeert dat het agendapunt voldoende is besproken en dat het doorgaat naar de raad. 4. Begrotingswijziging 2023 Gemeente Amsterdam Nr. VN2022-037318 Agendapunt 4 is gehamerd. Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit 5. Vaststellen tiende wijzigingsverordening Parkeerverordening 2013 Nr. VN2022-032388 Lid MOESKOPS vraagt of Weesp het “risico” loopt om meegenomen te worden bij een gehele parkeerverordening. Wethouder VAN DER HORST zegt dat er al een democratisch besluit was genomen over de verordening voor de fusie. In de toekomst kunnen er voor Weesp zeker wijzigingen worden doorgevoerd. De VOORZITTER concludeert dat het agendapunt voldoende is besproken en dat het kan worden gehamerd in de raad. Water 6. Beschikbaar stellen van een investeringskrediet voor 2023 inzake uitvoering van de vervanging en uitbreiding van de drinkwaterdistributie van € 21,5 miljoen Nr. VN2022-035844 Lid NOORDZIJ is blij dat de investering wordt gedaan. Hij is benieuwd welke risico’s de wethouder ziet wat betreft het personeelstekort. Het grootste risico is uit- of afstel van

8

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Definitief raadscommissieverslag, 17 november 2022

MOW

de verhardingsopgave 2023. Welke alternatieve plannen liggen klaar wanneer deze vertraagt en tot welk bedrag zullen de kosten hierdoor oplopen? Lid BOBELDIJK vraagt of bij de drinkwaterleidingen die hiermee gemoeid zijn ook vertraging van loodvervanging speelt. Wethouder VAN DER HORST zegt dat een tekort aan personeel als risico is opgevoerd, maar op dit moment doet dit probleem zich nog niet voor. Er wordt enorm ingezet op het werven van technisch personeel om dit risico te mitigeren. Ook wordt intern bekeken hoe mensen omgeschoold kunnen worden. De projecten tussen Schiphol en Badhoevedorp zijn onafhankelijke projecten en dit wordt gebruikt als het werk elders vertraagt qua verharding. Lid NOORDZIJ constateert dat uit- of afstel van de verhardingsopgave als het grootste risico wordt beschreven. Wethouder VAN DER HORST heeft een maatregel genoemd om dit risico te beheersen. In de loop van 2024 zullen de effecten duidelijk zijn. Lid KOYUNCU vraagt of de investering in Waternet wordt terugverdiend als het wordt verzelfstandigd. Wethouder VAN DER HORST zegt dat deze investering nodig is en bij het hele pakket hoort. Het governancetraject loopt apart en hierover zal de raad zo spoedig mogelijk worden geïnformeerd. Op de vraag van de heer Bobeldijk stelt de wethouder dat er hier geen loden leidingen, anders dan bij de woningen zelf, zitten.

De VOORZITTER concludeert dat het agendapunt voldoende is besproken en dat het kan worden gehamerd in de raad. 7. Vaststellen Binnenhavengeldverordening Pleziervaart 2023 Nr. VN2022-031282 Agendapunt 7 wordt gehamerd. 8. Kennisnemen van de raadsinformatiebrief inzake de rapportage beheer en telling damherten 2021-2022 Nr. VN2022-033804 Agendapunt 8 wordt doorgeschoven naar de volgende commissie. Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit 9. Kamerbrief met officiële uitkomsten BO MIRT 2022 Nr. VN2022-036573 Agendapunt 9 wordt behandeld na agendapunt 10. Wethouder Van Dantzig is aanwezig bij dit agendapunt. De VOORZITTER heropent de vergadering en geeft het woord aan de heer Wijnants. Eerste termijn Lid WIJNANTS 5,5 miljard euro voor

complimenteert het college met het binnenhalen van infrastructuurinvesteringen en 1,3 miljard euro voor

9

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Definitief raadscommissieverslag, 17 november 2022

MOW

woningbouwinvesteringen. Wel is hij benieuwd wanneer Amsterdam hiermee aan de slag gaat. Ook wil hij graag weten wat er tegenover deze gelden staat. Eventuele tekorten bij Zuidasdok zouden vanuit het Rijk komen uit de reserve Noord/Zuidlijn. De heer Wijnants hoort graag hoe deze tekorten aangevuld zouden worden en welke maatregelen de gemeente heeft genomen om nog steeds niet bij te hoeven leggen. Klopt het dat het grootste deel van het geld nog niet vast ligt en dat er nog geschoven kan worden voor de bestemming ervan? Lid HENDRIKS sluit zich aan bij de complimenten. Er wordt gesproken over de ovverbindingen stevig koppelen aan deelmobiliteit fietsen en lopen. Hoe ziet dit er concreet uit? Een andere vraag is hoe stevig de werkgeversaanpak wordt ingezet om de spits te mijden. Tijdens de pandemie is dit gedaan in MRA-verband. Als hier een evaluatie van beschikbaar is, ontvangt de heer Hendriks deze graag. Als deze er niet is, is de wethouder dan bereid om dit alsnog te doen en deze mee te nemen in de toekomstige plannen? Het belangrijk om goed te communiceren en de voordelen uit te leggen aan Amsterdammers. Lid MOESKOPS vraagt wat de package deal voor de raad betekent. Het is een dermate groot project dat er nog veel informatie zal volgen voordat een daadwerkelijke beslissing wordt genomen.

Ligt bijvoorbeeld het tracé van een ringlijn al vast? Lid DE VOS stelt dat de keuzes die in de lokale politiek worden gemaakt, de toekomst van de samenleving bepalen. Kiezen voor een Noord/Zuidlijn naar Schiphol betekent inderdaad meer passagiers in de metro, minder passagiers in regionale treinen, minder sprinters op het spoor en dus meer ruimte voor internationale treinen, minder Europese Cityhoppers en meer intercontinentale jumbojets. De slots die op Schiphol vrijkomen, zullen worden opgevuld door grotere vliegtuigen die tussen de continenten pendelen. Hoe staat de wethouder hier tegenover? De inbedding van Schiphol in het plan overschaduwt alle mooie aspecten van een Europees netwerk van HSL’s. Alleen als Schiphol wordt gedwongen tot een significante krimp van het aantal vliegpassagiers en CO2-uitstoot is volgens PvdD een rol weggelegd voor Schiphol. Lid ERNSTING wijst erop dat Schiphol in het spoornetwerk niet alleen een bestemming is, maar ook een bottleneck omdat er eigenlijk te weinig sporen zijn om genoeg treinen te laten rijden. De Noord/Zuidlijn kan helpen om ruimte op het spoor te creëren. Lid DE VOS kent het probleem van de bottleneck en hij weet dat er op dit moment voorbereidingen worden getroffen om deze problemen aan te pakken. Als Schiphol krimpt, hoeven er minder treinen te stoppen.

Als alle mensen met Europese bestemmingen in plaats van met het vliegtuig met de trein gaan, is over een paar jaar de Schipholtunnel ook weer te vol. Lid MOESKOPS vraagt hoe het droom-eindpunt moet worden gehaald als het niet mogelijk is om kleine stapjes in de goede richting te maken. Lid DE VOS stelt dat Schiphol een treinhub kan worden, maar als hier geen afname van het aantal vliegtuigpassagiers is, zijn er heel veel vliegtuigen en heel veel treinen. Lid HENDRIKS vraagt welke oplossing de PvdD ziet om de Eurorail van de grond te krijgen als hier niet aan wordt gebouwd. Lid DE VOS stelt dat overal onderdelen gebouwd kunnen worden van een beginnend treinnetwerk richting Europa. Het is alleen niet handig om alle treinen te laten stoppen op Schiphol waarmee het bereik van de luchthaven alleen maar groter wordt. Lid ASRUF complimenteert de wethouders met deze historische deal. PvdA is vooral blij met de investeringen in het ov. Wat betreft de Zuidasdok en de Noord/Zuidlijn

10

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Definitief raadscommissieverslag, 17 november 2022

MOW

ziet PvdA risico’s voor de reservering van de Noord/Zuidlijn, maar ook toekomstige risico’s als inflatie, stijgende bouwkosten en het tekort aan personeel. Welke afspraken zijn hierover gemaakt en wie gaat deze kosten dragen als deze zich voordoen? Lid HENDRIKS vraagt hoe de PvdA staat tegenover het sluiten van de metroring op Noord. Lid ASRUF heeft zich hier niet in verdiept. Voor PvdA is in ieder geval belangrijk dat nieuwe wijken toegankelijk zijn. Met de gemaakte keuzes worden eerste stappen gezet met de kleine ring. Met de Noord/Zuidlijn is al flink geïnvesteerd en is een stap gezet. Lid WIJMENGA hoopt dat het sluiten van de kleine ring en het doortrekken van de Noord/Zuidlijn een stap is in de richting is van de Oost/Westlijn. Hoe wordt de verdeling van het geld bepaald? Wanneer wordt een besluit genomen? Hoe zit het met de MKBA? Lid KOYUNCU is blij dat er eindelijk duidelijkheid is. Tegelijkertijd betreurt hij het dat het sluiten van de metroring op de lange baan wordt geschoven. DENK had gehoopt dat er ook goed nieuws zou zijn over de metroring en de brug naar Noord. Het doortrekken van de Noord/Zuidlijn naar het zuiden is prima, maar bewoners zouden het meeste baat hebben van het sluiten van de metroring en de fietsbrug. Voor de rest sluit hij zich aan bij het betoog van de heer Wijnants.

Lid BILGIN stelt dat het sluiten van de ring een grote bijdrage zal leveren aan de bereikbaarheid van het CS waarmee steden als Utrecht bereikbaarder worden. De verlenging van de Noord/Zuidlijn is daarentegen overbodig. Voor veel mensen in NieuwWest gaat de bereikbaarheid van steden als Den Haag, Rotterdam en Leiden niet vooruit. Is er een kans dat de verlenging van de Noord/Zuidlijn leidt tot minder treinen op station Lelylaan? In Het Parool valt te lezen dat het niet helemaal zeker is op welke manier de Noord/Zuidlijn wordt doorgetrokken. In hoeverre is dit waar en welke speelruimte is hier? In Nieuw-West is ooit het idee geopperd om de Noord/Zuidlijn door te trekken naar station Lelylaan en deze van daaruit te verlengen naar Schiphol. Gaat Amsterdam ook meer campagne voeren voor een Oost/Westlijn? Wellicht kan gezien de enorme verdichtingsoperatie in Osdorp en omgeving een marktpartij worden verleid om de Oost/Westmetrolijn aan te leggen. Lid WIJNANTS informeert naar de overweging van de heer Bilgin om vragen hier of in de stadsdeelcommissie Nieuw-West te stellen waarvan hij ook lid is. Lid BILGIN zegt dat deze vragen ook in de stadsdeelcommissie worden gesteld. Lid BOBELDIJK vraagt zich af of wel uit te leggen is aan de Amsterdammers dat er grote investeringen worden gedaan terwijl de fijnmazigheid te lijden heeft in de stad.

Hij deelt de zorgen van PvdD wat betreft de overlast en vervuiling die Schiphol met zich meebrengt. Voor de Noord/Zuidlijn gold destijds dat iedere euro meer door Amsterdam moest worden betaald. Hoe is de huidige financiële constructie? SP had eigenlijk een voorkeur gehad voor sluiting van de ring wat meer waarde heeft voor de Amsterdammer dan het doortrekken van de Noord/Zuidlijn. Hoe heeft Amsterdam ingezet in de besprekingen en zit er nog ruimte voor het verder doortrekken naar CS? Lid ERNSTING sluit zich aan bij de complimenten, maar hij wijst er wel op dat het om een bedrag van 4,1 miljard euro gaat waar de regio nog 1,4 miljard euro bijlegt. Investeren in het ov is nodig voor steden die aan het verdichten zijn. Hij hoopt de komende tijd vervolgstappen te zien van de Hemknoop naar het CS. De investering in Zuidasdok is nadrukkelijk ook een investering in het ov, omdat het door het ondergronds brengen van de snelweg mogelijk wordt dat station Zuid kan uitbreiden met extra sporen en hierdoor een aanmeldingspunt kan worden voor internationaal treinverkeer. Voor Zuidasdok was

11

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Definitief raadscommissieverslag, 17 november 2022

MOW

oorspronkelijk een cap afgesproken waarbij de risico’s bij het Rijk zouden liggen. Is dit nog steeds het geval? Ook is hij benieuwd naar de verdeling van de bedragen. Met het doortrekken van de Noord/Zuidlijn wordt een dubbele belofte gedaan: enerzijds meer mensen uit het vliegtuig in de trein en anderzijds meer mensen uit de auto in de trein. De vraag is hoe dit wordt verankerd? Lid DE VOS vraagt of GL het met PvdD eens is dat alleen een beperking opleggen voor het aantal vliegbewegingen niet voldoende is, maar dat ook moet worden gekeken naar het aantal passagiers en CO2-uitstoot. Lid ERNSTING zou met name willen kijken naar het aantal vliegbewegingen, de uitstoot, de geluidsoverlast en de andere ongewenste omgevingseffecten. Alleen focussen op passagiers zou onvoldoende borgen dat Schiphol minder overlast veroorzaakt. Lid DE VOS wijst op het risico dat de kleinere vliegtuigen verdwijnen vanwege de treinen en er meer jumbojets en dus meer passagiers zullen komen. Lid ERNSTING denkt dat de uitstoot maatgevend moet zijn, omdat dit het belangrijkste is voor de planeet. De Noord/Zuidlijn moet ook worden gezien in een landelijke context, omdat dit eigenlijk raakt aan het hele spoornetwerk in de noordelijke randstadvleugel. De bottleneck die de Schipholtunnel vormt, kan hiermee voor een deel worden opgelost.

Ook voor Amsterdammers is er een beperkt aantal positieve gevolgen, bijvoorbeeld voor de zuidflank van Nieuw-West en voor Hoofddorp. De heer Ernsting betreurt het dat de sprong over het IJ als lokaal wordt gezien. Deze is belangrijk voor de fiets en heeft ook een belangrijke regionale uitwerking. Lid HENDRIKS vraagt waarom het niet een lokaal probleem is en welke positieve effecten hier regionaal vanuit gaan. Lid ERNSTING verwijst naar de (verkeerskundige) onderzoeken. Als meer mensen gaan fietsen vanuit Noord naar de stad, minder mensen de auto nemen, waarmee de A10 stiller is, leidt dit dus tot minder congestie op rijkswegen. De tien lessen van de Noord/Zuidlijn zullen betrokken moeten worden en de heer Ernsting is benieuwd hoe het college het vervolg ziet. Lid HENDRIKS heeft de heer Ernsting horen zeggen dat deze niet gelooft in het sluiten van de kleine metroring. Staat de GL-fractie open voor vernieuwde argumenten? Lid ERNSTING gelooft zeer in het sluiten van de metroring naar het CS, maar uit onderzoeken is nooit gebleken dat de variant van Noord een echte toevoeging zou zijn op de bereikbaarheid. Wethouder VAN DER HORST dankt voor de complimenten. Zij denkt dat het gemeenschappelijk belang voor alle partijen heel groot is waardoor deze uitkomst is bereikt. Schiphol is veel meer dan een station bij een luchthaven.

Het is een flessenhals waar heel veel openbaar vervoer doorheen gaat en het is ook een heel groot gebied waar mensen werken. De Noord/Zuidlijn wordt doorgetrokken naar Hoofddorp waarmee meer kansen worden gecreëerd voor woningbouw hier. Ook bestaat de wens om de internationale trein beter te laten functioneren. Op het moment dat meer internationale treinen mogelijk zijn, kan ook op een andere manier worden nagedacht over Schiphol. De inzet vanuit Amsterdam is in ieder geval niet meer vliegen, maar meer treinen. Lid DE VOS vindt het ook opvallend dat Schiphol op dit moment bouwt aan een nieuwe pier en vergevorderde plannen heeft voor een nieuwe terminal. Het Rijk schijnt weinig invloed te hebben op een besluit voor een nieuwe terminal en dit geldt ook voor Amsterdam dat 20% aandeelhouder is.

12

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Definitief raadscommissieverslag, 17 november 2022

MOW

Wethouder VAN DER HORST wil zaken in samenhang beoordelen en op dit moment wordt heel goed samengewerkt met het Rijk en de komende tijd worden hier gesprekken over gevoerd. Lid DE VOS begrijpt van de wethouder dat Amsterdam zich niet bezighoudt met de infrastructuur van Schiphol, maar juist de aparte hokjes en doordat zaken niet aan elkaar worden gelinkt, lijken het onterecht losstaande zaken te zijn. Wethouder VAN DER HORST stelt dat het college zaken integraal bespreekt vanuit alle verschillende disciplines. Op dit moment is de verkenning nog gaande en hierin is nog veel ruimte om allerlei zaken te bespreken en te delen. Het sluiten van de kleine ring is een langgekoesterde wens. De verkenning geldt voor het geheel. Voor de Hemknoop is 100% financiering en deze is nodig voor het bouwen van de woningen. Ook is het een duidelijk signaal dat Havenstad doorgaat. Het gaat om een heel groot project dat voor sommigen abstract is. In een MIRTverkenning komt participatie aan bod en zal goed worden bekeken hoe Amsterdammers erbij betrokken kunnen worden en hoe duidelijk kan worden gecommuniceerd. Het Rijk is steeds duidelijk geweest dat Amsterdam zelf zal moeten betalen voor de brug over het IJ, maar wel blijkt dat er steeds meer geld naar ov gaat en dat dit keer ook geld voor de fiets beschikbaar is gekomen.

Nadruk en ambitie voor deelmobiliteit zijn helder en dit zal nog worden uitgewerkt. Voor de werkgeversaanpak is extra geld beschikbaar is. Er zijn aanknopingspunten om deze verder te brengen. Op termijn zal de wethouder de raad hierover informeren. Wethouder VAN DANTZIG licht toe dat de onderhandeling is begonnen, omdat het Zuidasdok al lange tijd op tekorten afstevent. In plaats van de vraag te beantwoorden wat er is weggegeven door de ontvangsten van het Rijk denkt hij dat het meer een kwestie is van dat de verlanglijst eigenlijk nog groter was. Het Rijk heeft duidelijk gemaakt dat de Amsterdamse wensen wel moesten aansluiten bij de zuidwesthoek van Amsterdam. De alliantie met de Noord/Zuidlijn en de Ringlijn was de meest logische combinatie. Lid WIJNANTS wijst erop dat Rotterdam wel 600 miljoen euro heeft ontvangen voor een stadsbrug. Wethouder VAN DANTZIG stelt dat Havenstad in een Novexgebied ligt en de brug in Rotterdam ligt ook in een dergelijk gebied en hier rijden ook auto’s overheen. Lid WIJNANTS stelt hierop voor om van de brug een snelweg te maken. Wethouder VAN DANTZIG gaat in op de vraag over de reserve van de Noord/Zuidlijn die ook voor de Zuidasdok wordt ingezet. De Zuidasdok moet met prioriteit worden opgelost. Op basis van de commissie Dekker is afgesproken dat een keer buiten de bestuursovereenkomst om door iedereen een nieuwe dotatie wordt gedaan.

Hierna geldt de bestuursovereenkomst weer waardoor de bijdrage is gemaximeerd. De Houtrakpolder ligt niet op Amsterdams grondgebied, maar is wel onderdeel van de Novexaanpak en er moet worden gekeken naar meer havengebonden activiteiten. Voor de risico’s geldt dat deze nog in de verkenning beoordeeld moeten worden, maar duidelijk is dat veel is geleerd van de Noord/Zuidlijn. De wethouder gaat er vanuit dat het college hier stevig op wordt gecontroleerd door de raad. Lid MOESKOPS verwijst naar de motie Van Pinxteren die de raad in staat stelt om extern onderzoek in te richten. Zij heeft begrepen dat Amsterdam niet direct bijdraagt aan het Noord/Zuidlijn-traject, maar een deel hiervan loopt wel door de stad en de kans bestaat dat er nog wel wat spannende besluiten genomen moeten worden. In hoeverre kan het budget van de raad worden verdeeld over de drie projecten? Wethouder VAN DANTZIG wijst erop dat Amsterdam voor dit aan elkaar gebonden project 600 miljoen euro beschikbaar heeft gesteld waarbij Amsterdam duidelijk heeft

13

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Definitief raadscommissieverslag, 17 november 2022

MOW

gemaakt dat het gaat om het metrostation bij de Hemknoop. In de komende gesprekken moet de exacte verdeling en risicoreservering worden gemaakt. Voor de woningbouwgelden zijn de gemeenten volledig risicodragend. Door het vereveningsfonds is Amsterdam in staat om deze risico’s te beheersen. Wethouder VAN DER HORST stelt dat met betrekking tot het doortrekken van de Ringlijn Noord onderzoek heeft uitgewezen dat dit niet de beste oplossing zou zijn. Er is gekozen voor aansluiting naar het CS waarvoor nog allerlei scenario’s worden onderzocht. Over hoe het stelsel zal vertakken, worden ook bewoners gehoord. Een technische sessie is mogelijk. Tweede termijn Lid ERNSTING is benieuwd naar de belofte van minder vliegen en meer treinen en vanuit de auto de trein in. Hoe wordt deze meegenomen in het komende proces en de MIRT-onderzoeken? Lid HENDRIKS heeft geïnformeerd naar een evaluatie. Lid BILGIN vraagt zich af hoe de verdichtingskern Osdorp en omgeving wordt aangesloten op het metronet met bijvoorbeeld een Oost/West-metro. Lid DE VOS is benieuwd naar de bestuursopdracht investeringen. Wethouder VAN DER HORST zegt dat voor de werkgeversaanpak wordt gerapporteerd en zij zal bekijken of deze in de vorm van een samenvatting of evaluatie kan worden gedeeld. Er staan nog verschillende verbindingen op het lijstje. Voor de komende tijd zal de focus op ZaanIJ liggen. Modal shift is het doel.

Hoe dit bereikt kan worden, zal onderwerp van gesprek moeten zijn. Wethouder VAN DANTZIG verwijst naar het coalitieakkoord waarin staat dat investeringen worden geprioriteerd op basis waarvan de meeste winst voor woningbouw behaald kan worden en op basis van cofinanciering. Ten tijde van de coalitieonderhandelingen was de financiële situatie van Amsterdam minder rooskleurig dan bij de begrotingbehandeling en in de huidige periode krijgt de economie juist weer wat meer tegenwind. Lid DE VOS vraagt of de bestuursopdracht met het lijstje waaruit gekozen kan worden wel komt. Wethouder VAN DANTZIG bevestigt dit. De VOORZITTER concludeert dat het agendapunt voldoende is besproken. 10. Kennisnemen van de 5e voortgangsrapportage programma Bruggen en Kademuren en bijbehorende raadsbrief Nr. VN2022-037094 Agendapunt 10 wordt na agendapunt 8 behandeld. Lid MOESKOPS ziet af van haar bijdrage. De begeleidingscommissie is vanmorgen bij elkaar is geweest en zij stelt voor om behandeling uit te stellen. Lid WIJNANTS leest dat er mogelijk claims kunnen komen als PBK het afgesproken werk niet kan leveren. Kan dit komen doordat er te weinig werk is?

14

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Definitief raadscommissieverslag, 17 november 2022

MOW

Wethouder VAN DER HORST zegt dat er is uitgegaan van meer werk in het verleden dan kon worden uitgezet. Er worden nu gesprekken gevoerd, zodat de partners die capaciteit hebben om werk te leveren, ingezet kunnen worden voor de stad. Zij zal de commissie op de hoogte houden van de uitkomsten van de gesprekken. De VOORZITTER concludeert dat het agendapunt voldoende is besproken. 11. Kennisnemen van de raadsinformatiebrief met als onderwerp ‘afdoening moties 846, 852, 856 en 876, inzake Amsterdam veilig en leefbaar – 30 km/u in de stad’ Nr. VN2022-037097 Lid ERNSTING stelt dat 30 km/u de stad veel veiliger zal maken. Een bijkomend effect is dat op andere wegen ook langzamer wordt gereden, omdat er een uitstralende werking vanuit gaat en dus ook op deze wegen wordt het veiliger. De uitvoering in 2023 is wat later dan gepland en dit geeft de tijd om in de straten die door de inspreker zijn genoemd onderzoek te doen naar de aanrijtijden van nood- en hulpdiensten en wat het betekent voor het ov. Lid MOESKOPS is benieuwd wat de snelheden van het ov op dit moment zijn, zowel op de vrijliggende tram- en busbanen als op andere locaties. Wordt of kan dit worden meegenomen in het onderzoek? Lid KOYUNCU vraagt of het ook mogelijk is met de nieuwe regels dat Amsterdammers kunnen aangeven dat zij geen 30 km/u in hun straat willen.

Lid ERNSTING memoreert dat in de inspraakperiode is gebleken dat het overgrote deel van de mensen dat heeft gereageerd, groot voorstander is van de 30 km/u-regel. Lid KOYUNCU denkt niet dat de inspraakperiode betekent dat alle Amsterdammers er zo over denken. Het kan per gebied anders zijn. Hij ziet graag maatwerk. Lid ASRUF sluit zich voor een groot deel aan bij de heer Ernsting. Over de Prins Hendrikkade zijn veel e-mails ontvangen en een jaar uitstel is best lang. Hij verzoekt de wethouder om in de tussentijd goed te kijken naar de verkeerssituatie daar en na te gaan hoe de verkeersveiligheid op een andere manier dan de 30 km/u verbeterd kan worden. Wethouder VAN DER HORST wijst erop dat de effecten pas gemonitord kunnen worden als de maatregelen zijn ingevoerd. Lid ERNSTING denkt dat de gesprekken over normtijden en modellen gewoon door kunnen gaan in de tijd dat invoering wat vertraagd is. Wethouder VAN DER HORST erkent dat alles wat in de voorbereiding kan worden gedaan, door blijft gaan. De praktijk is echter nodig om het te monitoren. Zij hoort ook de oproep om te blijven kijken naar andere maatregelen om de veiligheid te verbeteren. Lid HENDRIKS meent dat er al meerdere gebieden zijn waar 30 km/u zijn ingevoerd. Kunnen de lessen die hieruit getrokken worden het onderzoek niet bespoedigen? Wethouder VAN DER HORST zegt dat er een goede afweging moet worden gemaakt.

Het gaat om een heel specifiek gebied. Voor de invoering is zeker ook gekeken naar andere steden. Voor deze locatie waar het specifiek om nood- en hulpdiensten gaat, moet goed naar de praktijk worden gekeken. In het onderzoek is wel degelijk gekeken naar de daadwerkelijke snelheden. De cijfers zijn inclusief haltetijden, maar er is ook gekeken naar hoe hard er wordt gereden. De

15

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Definitief raadscommissieverslag, 17 november 2022

MOW

informatie kan zij betrekken bij het plan dat naar de raad komt. Met haltetijden rijdt de tram 16 km/u en de bus 22 km/u. Lid KOYUNCU vraagt of de bezwaren vanuit de ov-branche en wellicht vanuit de ambulances en brandweer ook meegenomen kunnen worden en of de wethouder kan aangeven hoe zij met deze bezwaren is omgegaan. Wethouder VAN DER HORST stelt dat de Vervoerregio de belangen van de vervoerder behartigt. Tussen Amsterdam en de Vervoerregio vinden gesprekken plaats over welke mitigerende maatregelen genomen kunnen worden en welke consequenties deze hebben. Dit plan komt naar de raad en het belang van de vervoerder wordt hier zeker in meegenomen. Lid KOYUNCU vraagt of de raad inzage kan krijgen in de bezwaren. Wethouder VAN DER HORST zegt dat er geen inspraakronde is gedaan voor allerlei klachten van vervoerders. De verschillende partijen zijn in goede harmonie met elkaar in gesprek. De 30 km/u-zones is niet alleen een wens van Amsterdam en andere grote steden, maar ook het Rijk wil deze richting. De vraag is alleen hoe deze bereikt kunnen worden. Het gaat meer over samenwerken dan over tegenstellingen. Lid MOESKOPS zou graag het onderscheid willen zien tussen vrijliggend en nietvrijliggend. Wethouder VAN DER HORST zal dit meenemen, maar zij weet niet of dit uitgesplitst is. De VOORZITTER concludeert dat het agendapunt voldoende is besproken.

De vergadering wordt geschorst voor een korte pauze. 12. Raadsinformatiebrief over verwacht financieel tekort project Brug over Zijkanaal H en aangelegen fietspaden, met daarin de eerste inzichten in oorzaken, de al genomen maatregelen, verkenning van een aantal scenario’s en het (bestuurlijke) vervolgproces Nr. VN2022-037096 Lid HENDRIKS meent dat er 360 miljoen euro beschikbaar is vanuit het Europese Fonds voor de Regionale Ontwikkelingen voor betere, duurzame, stedelijke mobiliteit. Dit lijkt hem van toepassing bij deze brug. Er wordt gesproken over specifieke eisen vanuit de Vervoerregio en de Regiodeal ZaanIJ. Kan de wethouder aangeven om welke eisen dit gaat vanuit ZaanIJ? Tot slot is Volt benieuwd hoe belangrijk andere fracties deze brug vinden. De kostenraming valt twee keer zo hoog uit en de vraag is in hoeverre deze stijging bij andere projecten wordt verwacht. Lid MOESKOPS vraagt of het gezien het samenwerkingsverband wel mogelijk is dat Amsterdam zich eventueel zou terugtrekken. Wethouder VAN DER HORST waardeert de inspanning van de heer Hendriks zeer en de suggestie wordt meegenomen. De verdubbeling van de kosten is schrikbarend. Dit heeft niet alleen te maken met inflatie. Er zijn ook allerlei zaken in de grond aangetroffen waardoor het project duurder is geworden. Het is mogelijk dat Amsterdam zich terugtrekt, maar dit gebeurt wel in goed overleg met Zaanstad.

Er is een gedeeld belang en de samenwerking is goed.

16

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Definitief raadscommissieverslag, 17 november 2022

MOW

De eisen vanuit ZaanIJ zijn de verbinding van het landschap en stedelijk gebied, de natuurinclusieve inspanning, fietsroute, ecologische meerwaarde en recreatieve elementen. De VOORZITTER concludeert dat het agendapunt voldoende is behandeld. 13. Geheim (Brief aan de gemeenteraad over de bouw van een nieuw parkeervergunningensysteem door Egis) Nr. VN2022-037090 TOEGEVOEGD AGENDAPUNT Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit 14. Raadsinformatiebrief d.d. 8 november 2022 inzake aanpassingen betaald parkeren Nr. VN2022-038506 Lid KOYUNCU noemt de aanpassingen van het betaald parkeren ongelijk belasten voor meer ongelijkheid. Het betreft een lastenverzwaring van meer dan 30 miljoen euro waarvan meer dan twee derde voor de rekening van Amsterdammers uit Nieuw-West en Zuidoost komt, wijken waar het ov het minst fijnmazig is en waar de meeste armoede is. Een motie van DENK om voor eind volgend jaar te zorgen voor een stedelijke dekking voor deelmobiliteit heeft het college negatief gepreadviseerd. De wethouder wordt alsnog gevraagd om werk te maken van een stedelijke dekking voor deelmobiliteit en hier een tijdlijn aan te verbinden.

Lid WIJNANTS wijst erop dat de zin in het coalitieakkoord dat “Amsterdam de autorijder een extra bijdrage vraagt omdat het onderhoud van de stad en de benodigde investeringen onder druk staan”, niet meer opgaat aangezien het stedelijke mobiliteitfonds is afgeschaft en de bijdrage van automobilisten gewoon op de grote hoop belandt. Het tarief voor stadsdeel Centrum blijft € 7,50 en de vraag is waarom ervoor is gekozen om dit tarief gelijk te houden en het tarief in de andere wijken te verhogen. Juist in het centrum is het wenselijk om minder auto’s te hebben. Lid ERNSTING wijst erop dat er wel 24/7 betaald moet worden in stadsdeel Centrum. Lid WIJNANTS is hiervan op de hoogte en dit vindt hij eigenlijk niet vreemd. Lid HENDRIKS wil graag weten wat het betekent dat inwoners in de gelegenheid worden gesteld hun zienswijze naar voren te brengen. Er wordt actief gecommuniceerd in een bewonersbrief. Is deze brief meertalig en is rekening gehouden met mensen die visueel beperkt zijn? Wordt hier ook gemeld dat inspraak mogelijk is en wat met deze inspraak gebeurt? Buurthubs, elektrische deelmobiliteit samenbrengen, zijn onderdeel van het Europese E-hubs project. Wellicht is er nog subsidie mogelijk vanuit dit project? Lid BILGIN stelt dat de fijnmazigheid van het ov in de buitenwijken al jaren achteruit gaat terwijl de tarieven stijgen.

De toegenomen parkeerdruk in de buitenwijken is deels te wijten aan waterbedeffecten. Er komt inspraak en de stadsdeelcommissies mogen ook adviezen leveren. Het is handig om vooraf te weten wat de speelruimte is. Kan het plan nog worden veranderd? Kan de invoer van betaald parkeren nog uitgesteld worden? Is het mogelijk om een lager tarief in te voeren? Zijn de waterbedeffecten wel goed in beeld? Het dorp Sloten is uitgezonderd van betaald parkeren terwijl dit letterlijk naast de andere wijken ligt. Veel winkelcentra krijgen ook te maken met betaald parkeren terwijl bereikbaarheid met de auto echt belangrijk is. Kan worden onderzocht of deze winkels veel klanten zullen

17

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Definitief raadscommissieverslag, 17 november 2022

MOW

verliezen? Waarom blijven de blauwe zones niet behouden en waarom kan het tarief bij winkelcentra niet € 0,10 zijn voor het eerste uur? Lid WIJMENGA is ook benieuwd waar de inspraak nog toe kan leiden. Lid BOBELDIJK denkt ook dat veel inwoners op het moment dat ze mogen inspreken, denken dat ze mogen bepalen of betaald parkeren wel of niet wordt ingevoerd. De communicatie over wat mogelijk is, moet helder zijn. In het verleden is ooit een raadsbrief ontvangen over het omzetten van blauwe zones naar betaald parkeren, maar dit zou nog vijf jaar duren. Volgens de heer Bobeldijk is deze brief korter dan vijf jaar geleden ontvangen. Lid KOYUNCU vraagt of de heer Bobeldijk van mening is dat het ontbreken van handhaving een aandeel heeft in de parkeerdruk. Lid BOBELDIJK maakt zich zorgen over de handhaving. Bij betaald parkeren gebeurt dit vanuit de scanauto’s, maar bij de blauwe zone speelt dit probleem inderdaad. Lid OLIVIEIRA erkent dat het steeds drukker wordt in Amsterdam en dat de druk op de openbare ruimte ook toeneemt. Het grootste deel van zijn volgers is niet blij met het voornemen van betaald parkeren en ook een steeds grotere groep middenstanders heeft moeite om het hoofd boven water te houden.

Waarom wordt verder bezuinigd op het ov als het college inzet op minder auto’s? Miljarden wordt geïnvesteerd in het doortrekken van de Noord/Zuidlijn, maar deze zal nog even op zich laten wachten. Het ov gratis maken voor iedereen zou al helpen. In Zuidoost zijn de snorders niet weg te denken uit het straatbeeld, omdat de bereikbaarheid binnen dit stadsdeel erg slecht is. Is er onderzoek gedaan naar toeristen die in auto’s slapen? Het is interessant om te weten hoeveel geld hierdoor wordt misgelopen. De invoering van 24/7 betalen in stadsdeel Centrum raakt jongeren onevenredig hard. Eenzaamheid onder alleenstaanden en ouderen is toegenomen. Bewoners binnen de Ring krijgen al veel minder bezoek dan voorheen toen parkeren op zondag nog gratis was. Dit zal nu dus ook gebeuren bij de oudere generatie in Nieuw-West en Zuidoost. Lijst Kabamba ziet liever dat de grote bedrijven en multinationals meer gaan betalen voor parkeren vanaf vijf werknemers en ook forensen zouden meer moeten betalen. Wethouder VAN DER HORST zal de gestelde vragen beantwoorden, maar zij stelt voor om heel uitgebreide zaken na de inspraak te behandelen. Graag komt zij in gesprek met bewoners in Zuidoost om verschillende perspectieven mee te nemen. Er wordt een laag vergunningstarief ingevoerd, € 36 per halfjaar.

In het Centrum is het tarief niet verder verhoogd, omdat het al heel hoog was in vergelijking tot andere tarieven en daarbij is het nu 24/7 ingevoerd. Met deze maatregel wordt gehoopt de overlast in het centrum te beperken. In de stadsdelen Nieuw-West en Zuidoost is ook een toename van de druk op de openbare ruimte. De maatregel is ook bedoeld om bewoners tegemoet te komen die last hebben van de hoge parkeerdruk van bezoekers en van onveilige situaties die dit met zich meebrengt. Het uitbreiden van betaald parkeren gaat de inspraak in, omdat dit nieuw is. Inspraak is ook bedoeld om feedback te krijgen. Lid WIJMENGA vraagt of inspraak in dit geval niet gewoon een informatieavond is waar een reactie van bewoners wordt verwacht. Inspraak voelt alsof er nog mogelijkheden zijn voor aanpassing. Wethouder VAN DER HORST zegt dat inspraak volgens de inspraakverordening verplicht is. Alle bewoners ontvangen een brief. Mensen kunnen een reactie geven op het

18

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Definitief raadscommissieverslag, 17 november 2022

MOW

plan. Behalve dat het een verplichting is, kan het ook helpen om zaken mee te nemen die over het hoofd zijn gezien. Volgens een eerste berekening lijkt het waterbedeffect in Sloten minder dan in de andere stadsdelen. Als tijdens de inspraak anders blijkt, kan dit eventueel worden heroverwogen. Lid BOBELDIJK denkt dat het goed is om te communiceren dat er een collegevoorstel ligt om betaald parkeren in te stellen en dat duidelijk wordt wat het kader is waarbinnen kan worden gesproken. Wethouder VAN DER HORST is er groot voorstander van om heldere kaders te communiceren. Inspraak is iets formeels en zij weet niet of het mogelijk is om dit vooraf in te kaderen. Waar mogelijk wordt bekeken of iets aan verwachtingenmanagement kan worden gedaan. Lid KOYUNCU vraagt of het mogelijk is om het geld op een andere manier te genereren als vanuit stadsdeelcommissie wordt geadviseerd om geen betaald parkeren in te voeren. Wethouder VAN DER HORST wil niet vooruitlopen op hypothetische situaties. Lid KOYUNCU wijst erop dat dit in de afgelopen periode is gebeurd en naar aanleiding hiervan is gezegd om betaald parkeren niet in heel Nieuw-West uit te breiden, maar in een heel klein deel. Wethouder VAN DER HORST heeft aangegeven dat de gebieden niet in beton gegoten zijn.

Maar dit betekent niet dat het betaald parkeren niet wordt ingevoerd, omdat dit ook een duidelijke ambitie van het college en de coalitiepartijen is. Lid BILGIN vraagt of een alternatief plan van een stadsdeelcommissie dat minder geld oplevert dan het invoeren van betaald parkeren, direct van tafel wordt geveegd. Wethouder VAN DER HORST wijst erop dat betaald parkeren niet alleen wordt ingevoerd omdat het geld oplevert. Zoals eerder gezegd, neemt de druk op de openbare ruimte toe en is het betaald parkeren een sturingsmiddel om de druk te ontlasten en overlast te verminderen. Lid BILGIN leest in het coalitieakkoord dat parkeren een bepaald bedrag moet opleveren voor de gemeente voor zaken die niet direct met mobiliteit te maken hebben. In bijvoorbeeld Geuzeveld is betaald parkeren ingevoerd en staan er overdag nauwelijks auto’s. Het is de vraag of de tarieven niet te hoog zijn. Wethouder VAN DER HORST licht toe dat de invoering van betaald parkeren een middel is om de parkeerdruk te regelen en de verhoging van de tarieven is bedoeld als bijdrage om de stad te onderhouden. Lid KOYUNCU stelt dat meerdere maatregelen denkbaar zijn om de leefbaarheid te verbeteren. Handhaving is bijvoorbeeld een probleem dat aangepakt zou kunnen worden. Wethouder VAN DER HORST stelt voor om de inspraak en de adviezen van de stadsdelen af te wachten.

Lid KOYUNCU vraagt of het bij een volgende bespreking nog mogelijk is om te spreken over de inrichting van het proces. Wethouder VAN DER HORST zal de raad vragen om in te stemmen met het voorstel en is het aan de raad om dit te doen of om met een ander voorstel te komen. Naar

19

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Definitief raadscommissieverslag, 17 november 2022

MOW

aanleiding van de inspraak en de adviezen zal worden bekeken of het voorstel nog gewijzigd moet worden en daarna komt het college met een definitief besluit. Lid BOBELDIJK heeft eerder in het coalitieakkoord gelezen dat het betaald parkeren een bepaalde opbrengst moet genereren. Dat is een andere insteek dan het parkeerprobleem oplossen. Wethouder VAN DER HORST zegt dat alle plannen in het coalitieakkoord zijn doorvertaald in een financiële paragraaf. Vervolgens is het voorstel voortgekomen uit de parkeerdruk. De bewonersbrief is in het Nederlands. Op de website kan de informatie in het Engels worden gelezen en is rekening gehouden met visueel beperkten. Met stadsdelen wordt nog gesproken over het betrekken van anderstaligen. Een stedelijke dekking voor e-Hubs is het doel. In het eerste of tweede kwartaal 2023 komt hier meer informatie over naar de raad. De wethouder onderschrijft de urgentie voor tempo. Lid OLIVIEIRA heeft begrepen dat de parkeertarieven in de vorige bestuursperiode zijn verhoogd. Is de verwachting dat er nog meerdere verhogingen komen? Wethouder VAN DER HORST antwoordt dat deze niet de planning zitten. Wel wordt nog gekeken naar een verhoging van de tarieven in Noord.

Er zijn berichten geweest dat er mogelijk 20% of 30% zou worden afgeschaald op het ov, maar dit is van de baan door de deal met de staatssecretaris om de vervoerders tegemoet te komen in de kosten waarmee de dienstregeling overeind kan blijven. Wel zijn er zorgen over hoge personeelstekorten en hoge energieprijzen. Het geld van het stedelijk mobiliteitsfonds gaat inderdaad naar de algemene middelen, maar hiermee kan het nog steeds worden aangewend voor stadsbehoud en verbetering. Lid BOBELDIJK heeft geïnformeerd naar de periode van de raadsbrief met betrekking tot de blauwe zone. Wethouder VAN DER HORST zal dit nagaan, maar zij wijst erop dat het nieuwe stramien pas in 2024 in verschillende fases wordt ingevoerd. Lid BILGIN verzoekt de wethouder om voorafgaand aan de participatie een brief te sturen van de mogelijkheden voor burgers om het plan te veranderen. Wethouder VAN DER HORST herhaalt dat de raad uiteindelijk over het definitieve besluit gaat. Bepaalde procedures moeten worden gevolgd bij een beleidswijziging. De VOORZITTER concludeert dat het agendapunt voldoende is behandeld. Sluiting De VOORZITTER dankt de aanwezigen voor hun bijdrage en sluit de openbare vergadering om 17.00 uur. De vergadering zal in beslotenheid worden vervolgd. De volgende vergadering is op 8 december 2022.