221012 commissie MOW definitief verslag

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water

MOW

Raadscommissieverslag, 12 oktober 2022

DEFINITIEF VERSLAG Vergadering Vergaderdatum Verslag is vastgesteld op:

Openbare vergadering van de raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Donderdag 12 oktober 2022 van 13.30 tot 17.10 uur 27 oktober 2022

Voorzitter: lid Namane Portefeuillehouders: wethouder Van der Horst Commissiegriffier: mevrouw Ter Braak Verslaglegging: mw. Vernooij (Notuleerservice Nederland) Aanwezige commissieleden: leden Asruf (PvdA), Noordzij (PvdA), Ernsting (GrLi), IJmker (GrLi), Van Pijpen (GrLi), Van Renssen (GrLi), Moeskops (D66), Taşliyurt (D66), Wijnants (VVD), De Vos (PvdD), Hendriks (Volt), Bobeldijk (SP), Kreuger (JA21), Koyuncu (DENK), Wijmenga (CDA), Bilgin (FvD) Afwezige commissieleden: leden Kabamba en Olivieira (lijst Kabamba) Overige aanwezigen:

Algemeen 1.a. Opening procedureel gedeelte De VOORZITTER opent om 13.30 uur de commissievergadering en heet iedereen welkom. 1.b. Mededelingen De VOORZITTER heeft afmeldingen ontvangen van de leden Kabamba en Olivieira (lijst Kabamba). Lid BILGIN heeft in de vorige vergadering gesproken over 180.000 huishoudens, maar dit moeten er 35.000 zijn. De VOORZITTER zegt dat dit in het verslag zal worden aangepast. 1.c. Vaststellen agenda De VOORZITTER concludeert dat niemand zich heeft aangemeld om het woord te voeren bij agendapunt 4, zodat dit in deze commissie niet zal worden behandeld. De agenda wordt vastgesteld. 1.d. Conceptverslag van de openbare vergadering Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water d.d. 22 september 2022 Het verslag wordt vastgesteld.

1

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Raadscommissieverslag, 12 oktober 2022

MOW

1.e. Termijnagenda, per portefeuille Geen opmerkingen. 1.f. TKN-lijst De VOORZITTER neemt verzoeken tot bespreking van de TKN-stukken door. Lid IJmker wil TKN-1, Jaarrapportage luchtmeetnet 2021 bespreken, omdat uit de rapportage blijkt dat Amsterdam nog niet voldoet aan de strenge WHO-advieswaarde voor luchtkwaliteit. Dit zal worden geagendeerd voor 27 oktober a.s. Lid De Vos wil TKN-6, Kennisnemen van de raadsinformatiebrief inzake de rapportage beheer en telling damherten 2021-2022, bespreken, omdat de brief volgens PvdD zorgwekkende inzichten biedt. Gezien de voorbereiding van de commissie wordt dit geagendeerd voor 17 november a.s. Lid Koyuncu wil TKN-7, Kennisnemen van de reactie op motie 240.22 van raadslid Koyuncu over de gevolgen van congestie op het elektriciteitsnetwerk voor de ambitie om in 2030 uitstootvrij te rijden in Amsterdam, bespreken om met de wethouder over de reactie te discussiëren. Dit zal worden geagendeerd voor 27 oktober a.s. Lid ERNSTING concludeert uit TKN-3 dat er fietsen aan Oekraïne worden gedoneerd en hier is hij blij mee. 1.g. Ingekomen stukken stadsdeelcommissies Er zijn geen stukken ontvangen. Inhoudelijk 2.a. Opening inhoudelijke gedeelte De VOORZITTER opent het inhoudelijke deel van de vergadering en deelt de spreektijden mee. 2.b.

Inspreekmoment publiek De heer Rustema spreekt in namens “Geef het Fietspad Terug” over het ontbreken van een fietspad in de Spuistraat. De heer RUSTEMA heeft begrepen dat stadsdeel Centrum het fietspad in de Spuistraat heeft opgeheven, omdat het hier op papier over een paar jaar rustiger wordt aangezien de Spuistraat niet meer onder hoofdnet auto zal vallen. In de tussentijd is het echter geen fietsstraat. De straat is te smal en te druk. Is het geen tijd dat de Centrale Stad, analoog aan wat Rijkswaterstaat nationaal met rijwegen doet, gezag houdt op de belangrijke verbindingen van de hoofdnetten in de stad? Via een raadsadres heeft de heer Rustema een voorstel gedaan waarop hij een uitgebreide reactie heeft ontvangen, maar zijn voorstel is niet beantwoord. Dit was om voor de komende jaren een tijdelijk fietspad te tekenen met gele strepen op de stoep totdat het werkelijk mogelijk is dat fietsers op de rijbaan rijden. Ter plekke is een stopverbod gesuggereerd, maar er zijn geen middelen om te handhaven. Lid DE VOS weet dat de naastgelegen Nieuwezijds Voorburgwal op dit moment open ligt. Hoe ziet de heer Rustema deze opbreking en straks het in gebruik nemen op de drukte in de Spuistraat?

2

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Raadscommissieverslag, 12 oktober 2022

MOW

De heer RUSTEMA begrijpt dat dit op papier een oplossing lijkt, maar niet iedereen zal voor de Nieuwezijds Voorburgwal kiezen. De Spuistraat waaiert uit naar de Jordaan en naar West. Het gaat om heel veel fietsers gedurende de hele dag en ook voor de voetgangers is het geen verbetering, omdat de stoepen vol staan met bouwcontainers, bestelauto’s en geparkeerde fietsers. De Fietsersbond heeft eerder gewaarschuwd voor de situatie op de Spuistraat. Lid BOBELDIJK vraagt of de heer Rustema vanuit de gemeente geen duidelijk antwoord heeft gekregen over bevoegd gezag. De heer RUSTEMA weet dat het stadsdeel Centrum in de toekomst verantwoordelijk zal zijn voor de inrichting, maar dit duurt nog zeer lang en in de tussentijd zal de huidige situatie voortduren. Lid HENDRIKS kent de Sarphatistraat als fietsstraat. Is dit volgens de heer Rustema een oplossing ter overbrugging? De heer RUSTEMA stelt dat het uiteindelijk een fietsstraat zal worden. De eisen die aan een fietsstraat worden gesteld zijn echter hoog: Er moet heel weinig autoverkeer zijn en er moet heel veel ruimte zijn. 2.c. Actualiteiten Er zijn geen actualiteiten. 2.d. Rondvraag Lid MOESKOPS merkt op dat de IJtunnel lang gesloten is geweest zonder duidelijke reden.

Kan de wethouder ingaan op de afspraken die zijn gemaakt met een onderhoudspartij, zodat dit in de toekomst kan worden voorkomen? Wethouder VAN DER HORST zegt dat er afspraken zijn om bij uitval van de omroepinstallatie – wat ook in dit geval het euvel was – vanwege tunnelveiligheid maatregelen genomen moeten worden. Tijdens de sluiting van de Oostbuis is er geen beheersmaatregel gevonden waarmee deze weer opengesteld kon worden. Hierover zijn afspraken met een derde partij die binnen vier uur maatregelen moet nemen. Dit is niet gelukt waardoor een bonus-malusregeling in werking is getreden. Op dit moment wordt nog verder uitgezocht wat er exact aan de hand was. Een evaluatie hiervan volgt. Zodra hierover meer bekend is, wordt deze met de raad gedeeld. Lid VAN RENSSEN memoreert dat Rijkswaterstaat vanaf augustus de geluidsschermen langs de A10 in Noord deels heeft afgebroken. Hierdoor hebben bewoners geluidsoverlast, maar ook is de luchtkwaliteit heel slecht. Rijkswaterstaat heeft eerder aangegeven dit probleem in 2025 op te lossen, maar GroenLinks vindt deze termijn onacceptabel. Wat kan de gemeente op korte termijn doen? Wethouder VAN DER HORST begrijpt dat de schermen na een storm in verband met veiligheid verwijderd moesten worden. Er is veel contact met Noord waar de zorgen terecht toenemen.

Vorige week heeft de wethouder er ook bij de minister op aangedrongen om de termijn waarop de schermen worden teruggeplaatst, te verkorten. Als hierop een reactie komt, zal zij de raad informeren. De wethouder is er geen voorstander van dat de

3

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Raadscommissieverslag, 12 oktober 2022

MOW

gemeente deze schermen zelf terugplaatst. De verantwoordelijkheid hiervoor ligt bij het Rijk. Lid VAN RENSSEN is blij dat de wethouder de urgentie deelt. Zij vindt wel dat de gemeente verantwoordelijk is voor het woon- en leefklimaat. Wethouder VAN DER HORST wil even afwachten wat de reactie vanuit het Rijk is en hierover zal zij de raad informeren. Lid KOYUNCU deelt de mening van GroenLinks en ook hij heeft schriftelijke vragen over dit onderwerp ingediend. Het gaat niet alleen over geluidsoverlast, maar er zijn ook veiligheidsproblemen als gevolg van gebroken glas. Zijn advies zou zijn om proactief naar een oplossing te zoeken. Wethouder VAN DER HORST herhaalt dat zij de urgentie voelt. De zorgen over veiligheid zal zij laten onderzoeken. Lid BOBELDIJK meldt dat ingeval van gebreken iemand het recht heeft om de verantwoordelijke een termijn te geven om dit verhelpen. Als dit niet gebeurt, kan dit zelf worden opgepakt en kan de rekening worden doorgestuurd naar de verantwoordelijke partij. Wethouder VAN DER HORST neemt deze suggestie mee. Zij wijst erop dat de schermen snel zijn weggehaald vanwege de veiligheid. Lid ERNSTING vraagt zich naar aanleiding van de inspraak af of het niet verstandig zou zijn om op korte termijn een aantal parkeerplaatsen te schrappen en hier laad- en loshavens van te maken.

Het laden en lossen op de rijbaan lijkt het grootste knelpunt op dit moment. Wethouder VAN DER HORST erkent dat de huidige situatie niet ideaal is. Op dit moment wordt inderdaad bekeken of het laden en lossen makkelijker kan worden gemaakt, omdat juist de stilstaande auto’s een probleem vormen. Lid BOBELDIJK begrijpt dat het een stadsdeelproject is, maar volgens de inspreker heeft een aantal openstaande zaken te maken met financiën. Klopt dit? Wethouder VAN DER HORST zegt dat er een ander budget nodig is om van de Spuistraat een fietsstraat te maken en dit is nog niet in gang gezet. Lid BOBELDIJK verzoekt de wethouder om prioriteit aan de veiligheid te geven. Wethouder VAN DER HORST bevestigt dat veiligheid zeer belangrijk is, maar deze kwestie speelt in meer straten dan alleen de Spuistraat waarmee het een integrale afweging wordt. Zij is in gesprek met het stadsdeel over de Spuistraat en over maatregelen met betrekking tot laden en lossen. Bespreekpunten Financiën 3. De Begroting 2023 Nr. VN2022-030522 De VOORZITTER meldt dat de begroting vandaag in eerste termijn wordt besproken. De tweede termijn van alle commissies wordt besproken in de commissie FKD van 1 november a.s. Moties en amendementen kunnen worden ingediend bij raadsbox@amsterdam.nl en moeten op naam van een of meer raadsleden worden gesteld. Het college zal deze schriftelijk preadviseren.

Moties en amendementen die na 13 oktober

4

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Raadscommissieverslag, 12 oktober 2022

MOW

worden ingediend, zullen mondeling gepreadviseerd worden tijdens de raadsvergadering van 9 en 10 november a.s. De schriftelijk preadviezen zullen op 28 oktober beschikbaar zijn. De volgorde van bespreking is: VVD, PvdA, PvdD, GroenLinks, VOLT, D66, SP, JA21, DENK, BIJ1, CDA, FvD, lijst Kabamba. Eerste termijn Lid WIJNANTS memoreert dat het stedelijk mobiliteitsfonds ooit is opgericht als samenvoeging van de verschillende stadsdeel-mobiliteitsfondsen en ervoor zorgde dat investeringen, parkeergeld en parkeervergunningen werden besteed aan infrastructurele projecten. Dit fonds wordt helaas afgeschaft waardoor het binnengekomen geld op de grote hoop van algemene middelen wordt gegooid en wordt besteed aan linkse wensen. Lid ERNSTING stelt dat de algemene middelen zijn bedoeld voor een integrale afweging van projecten die de stad belangrijk vindt. Het weerstandsvermogen zit hier bijvoorbeeld ook in en hij denkt niet dat het opvangen van risico’s in moeilijke tijden een linkse hobby is. Lid WIJNANTS zegt dat het mooie van het stedelijk mobiliteitsfonds nu juist was dat de integrale afweging op infrastructureel niveau werd gemaakt. Uit beantwoording op technische vragen over kades en bruggen is gebleken dat een minimale investering voor het onderhoud 30 miljoen euro per jaar zou moeten bedragen.

De coalitie stelt echter 25 miljoen euro beschikbaar en de vraag is hoe de wethouder dit weegt. Inmiddels is bekend dat er jaarlijks minimaal 150 miljoen euro nodig is voor herstel, geld dat er niet is. Lid ERNSTING licht toe dat de 25 miljoen euro voor kades en bruggen bedoeld is voor de exploitatie van het programma. De investeringen zijn in een aparte bijlage opgenomen en hier wordt een bedrag van 145 miljoen euro genoemd. Lid WIJNANTS wijst erop dat de investeringsruimte nog moet worden ingevuld bij de voorjaarsnota. In de voorliggende begroting wordt dit onvoldoende toegelicht. Voor de Sprong over het IJ is een bedrag gereserveerd van 135 miljoen dat nu aan andere projecten wordt besteed. Klopt dit en zou bij de voorjaarsnota nog anders besloten kunnen worden? Door het opheffen van het stedelijk mobiliteitsfonds moet dit project nu worden afgewogen tegen een heleboel andere zaken. De wethouder Financiën heeft gesteld dat schulden gedrukt moeten worden terwijl aan de andere kant de stad moet investeren in bijvoorbeeld dit project. VVD zal – samen met andere partijen - met een motie komen om te werken aan scenario’s voor het alsnog bouwen van de brug.

Het idee om ook naar private investeerders te kijken, is aantrekkelijk en hoe ziet de wethouder dit? Het blijft teleurstellend dat ook dit college ervoor kiest om de lasten voor Amsterdammers te verhogen, waaronder ook de parkeerlasten. In dit kader is de vraag of de vergunning voor bewoners wordt geharmoniseerd of geïndexeerd. Lid ASRUF vindt het beleid autoluw, maar ook het draagvlak hiervoor belangrijk, evenals investeren in alternatief vervoer zoals betaalbaar ov, deelmobiliteit en de fiets. Tijdens de Algemene Beschouwingen heeft PvdA daarom met andere partijen een motie ingediend om te onderzoeken in hoeverre het ov betaalbaarder kan worden. Lid KREUGER vraagt hoe de verschillende doelgroepen in de motie tot stand zijn gekomen. Lid ASRUF noemt dit een eerste opmaat om te bekijken hoeveel het kost om voor bepaalde doelgroepen het ov goedkoper te maken en hierbij is een onderscheid gemaakt op basis van leeftijd. Lid KREUGER begrijpt de indeling op basis van leeftijd niet.

5

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Raadscommissieverslag, 12 oktober 2022

MOW

Lid ASRUF legt uit dat het bij kinderen bijvoorbeeld interessant is om te bekijken hoe de mobiliteit van een gezin verbeterd kan worden. Voor een groep kan vervolgens worden bepaald hoe groot deze is en wat de kosten zijn. Op basis hiervan kan ook weer worden gekeken naar inkomensniveau, maar dit is iets voor een latere fase. Lid KREUGER vraagt zich af waarom een kind van een advocaat in dezelfde categorie zit als een kind van een bijstandsmoeder. Lid ASRUF stelt dat het belangrijk is dat groepen elkaar ontmoeten. Naast het ov is de fiets een alternatief. Het aantal elektrische fietsen is de laatste jaren enorm toegenomen waardoor de snelheid op fietspaden flink omhoog is gegaan met de nodige risico’s voor het overige verkeer. Een maximum snelheid op fietspaden zou volgens PvdA geen vreemd idee zijn. In de begroting staat dat hier onderzoek naar wordt gedaan. Wanneer worden de resultaten hiervan verwacht? Welke andere maatregelen worden overwogen om de verkeersveiligheid te vergroten en worden fietsstraten met de juiste condities hierin meegenomen? Lid WIJNANTS vraagt hoe PvdA zelf tegenover het verschil in snelheid op fietspaden staat. Lid ASRUF constateert dat het op dit moment tot gevaarlijke situaties leidt en dat moet worden onderzocht hoe de verkeersveiligheid verbeterd kan worden. Lid KOYUNCU vraagt in hoeverre PvdA kijkt naar de handhaafbaarheid van maatregelen.

Lid ASRUF antwoordt dat dit vanzelfsprekend een criterium is. Het is lastig om te handhaven op fietsstraten en tegelijkertijd de verkeersveiligheid verbeteren. Hij gaat er vanuit dat dit onderdeel van het onderzoek is. Lid HENDRIKS vraagt of naast de indeling op leeftijd niet ook sociaaleconomische waarden meegenomen kunnen worden in het onderzoek. Lid ASRUF wijst erop dat in de motie ook de stadspas wordt genoemd waar al een sociaaleconomisch aspect in zit. Voor PvdA is het als eerste stap belangrijk om te onderzoeken hoe groot de doelgroep is en hoe hoog de kosten hierbij zijn. Naar aanleiding van de brug over het IJ vraagt hij wat is gebeurd met de reservering en kan de wethouder bevestigen dat de brug niet van de baan is? Welke gevolgen heeft het wegstrepen van de reservering op het nog te nemen besluit over de brug over het IJ? Kan ervoor worden gezorgd dat er binnen korte tijd voldoende capaciteit op de pont is, zodat de drukte afneemt en beter verspreid kan worden? Hoewel dit geen structurele oplossing is, kan het wel de acute drukte op de ponten wat doen afnemen. Wat de PvdA betreft, wordt in het voorjaar een duidelijke, realistische en integrale keuze gemaakt wat betreft het bereikbaar houden van Noord.

Hiertoe verzoekt de heer Asruf een overzicht van de nog te plannen structurele projecten met de hierbij behorende kosten en eventuele bijdragen van het Rijk met een uitleg van de betekenis van de gestegen bouwkosten, inflatie en rente voor de kosten. Door de hoge parkeerdruk wordt in delen van Zuidoost en Nieuw-West betaald parkeren ingevoerd. Bij gebrek aan alternatieven kan dit voor de PvdA een oplossing. Voorop staat echter dat dit geen grote gevolgen mag hebben voor bezoekers aan bewoners. Dit betekent betaalbare tarieven, betaalbare bewonersvergunningen en een goed werkende bezoekersregeling. PvdA komt op dit punt met een motie om de bezoekersregeling op een gebruikersvriendelijke manier te regelen, nog voordat betaald parkeren in deze gebieden wordt ingevoerd. Lid KOYUNCU vraagt of de alternatieven die de heer Asruf noemt, betekent dat gezamenlijk flinke stappen gemaakt kunnen worden op het gebied van ov in de betreffende gebieden.

6

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Raadscommissieverslag, 12 oktober 2022

MOW

Lid ASRUF denkt dat een alternatief voor een auto ov, fiets of deelmobiliteit is. Op dit moment is het ov niet betaalbaar. Daarom heeft PvdA een motie ingediend om dit betaalbaarder te maken. Lid KREUGER stelt dat JA21 vindt dat de gemeente zelf middelen moet uittrekken voor het ov. PvdA zegt hierop dat het Rijk dit moet doen, maar vervolgens wordt een motie ingediend om het ov betaalbaar te maken. Lid ASRUF denkt dat de gemeenteraad zelf kan bepalen wat belangrijk is en dit aan de Vervoerregio kan laten zien. Lid WIJNANTS wijst erop dat het om een begrotingsbehandeling gaat. Als PvdA meer geld beschikbaar wil stellen voor het betaalbaar maken van het ov, kan dit middels een motie worden verzocht. Is PvdA hiertoe bereid? Lid ASRUF noemt het een eerste stap om te onderzoeken voor welke groepen dit eventueel mogelijk zou zijn. Is het mogelijk om een alternatief te bedenken voor de blauwe zone en bijvoorbeeld de eerste anderhalf uur in winkelgebieden gratis parkeren in te voeren waarna het tarief doorloopt? Lid WIJNANTS memoreert dat recentelijk een discussie heeft plaatsgevonden over afschaffen van de 10-centparkeerzones in winkelgebieden. PvdA heeft hier toen niets over gezegd terwijl nu de wens bestaat om de eerste anderhalf uur gratis te maken in allerlei gebieden.

Lid ASRUF zegt dat het om de gebieden Zuidoost en Nieuw-West gaat en waar op 1 januari 2024 betaald parkeren zal worden ingevoerd. Van een 10-centparkeerzone is hier geen sprake. Lid KREUGER wijst erop dat JA21 dit idee al vaker heeft geopperd. Zijn voorstel is dat PvdA en JA21 bij elkaar gaan zitten om samen een voorstel te maken waarbij de naam van JA21 bovenaan staat. Lid ASRUF is blij dat de heer Kreuger mee wil denken. Lid KREUGER memoreert dat dit voorstel eerder is besproken. Lid ASRUF heeft de wethouder gevraagd of het idee een mogelijkheid is en hij wacht dit antwoord af. Lid KOYUNCU vindt het een fantastisch voorstel. DENK zal hier graag aan meedoen. Lid ASRUF herhaalt dat hij het antwoord van de wethouder afwacht. Lid NOORDZIJ stelt dat een prettige en toegankelijke buurt alleen mogelijk is als achterstallig onderhoud wordt aangepakt. Hij is blij dat hierin wordt geïnvesteerd en zeker in wijken waar het achterstallig onderhoud het grootst is. Het is echter überhaupt de vraag waarom het achterstallig onderhoud in bepaalde wijken groter is en hoe ervoor kan worden gezorgd dat dit probleem en de ongelijkheid wordt aangepakt. Een toekomstbestendige stad betekent ook voorbereiding op de klimaatcrisis. Groen is hierbij essentieel. Lid KREUGER vraagt hoe PvdA achterstallig onderhoud ziet in relatie tot het opheffen van het stedelijk mobiliteitsfonds.

7

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Raadscommissieverslag, 12 oktober 2022

MOW

Lid NOORDZIJ antwoordt dat bij de aanpak van achterstallig onderhoud altijd keuzes gemaakt moeten worden en in dit kader wordt gekozen voor wijken waar het achterstallig onderhoud het grootst is. Lid KREUGER meent dat de bestedingsruimte door het opheffen van het stedelijk mobiliteitsfonds juist krapper wordt. Lid NOORDZIJ zegt dat door meer ruimte creëren voor investeren waar dit het hardst nodig is, het mogelijk wordt om daar waar de nood het hoogst is ook meer ruimte is om te investeren. Lid KREUGER stelt dat dit ook mogelijk is vanuit een integrale afweging binnen de pot. Door de opheffing van het stedelijk mobiliteitsfonds wordt de pot kleiner waardoor er in totaal waarschijnlijk minder geld naar projecten gaat. Lid NOORDZIJ heeft begrepen dat er meer ruimte zal ontstaan om keuzes te maken om te investeren waar dit het hardst nodig is. Lid ERNSTING constateert dat “waar de nood het hoogst is” op verschillende manieren kan worden geïnterpreteerd. Als er bijvoorbeeld alleen zou worden getoetst op de technische staat van de infrastructuur bestaat het risico dat het geld alleen zou worden besteed in stadsdeel Centrum in het kader van de kades en bruggen. Lid NOORDZIJ ziet dat problemen in de stad altijd met elkaar samenhangen en dit zou integraal behandeld moeten worden. Op deze manier kunnen problemen bij de kern worden aangepakt.

Groene daken zijn essentieel voor het toekomstbestendig maken van een stad. In Amsterdam zijn op dit moment voornamelijk groene daken in Zuid en Centrum. Hoe kan ervoor worden gezorgd dat ook in de andere stadsdelen groene daken komen? Lid DE VOS is het eens met de langdurige ambitie om de stad autoluw te maken, de 30 kilometerzones, de focus op deelmobiliteit en ook met het verlengen van de looptijd van de reserve herplantfonds en de kwaliteitsimpuls groen. Met betrekking tot de herplantopgave is eerder gesproken over de bomen die tijdens de stormen omwaaien. PvdD zou graag zien hoe vooraf middelen gereserveerd kunnen worden in de wetenschap dat er gemiddeld per jaar een aantal bomen omwaait. Hiertoe zal een motie worden ingediend. Lid VAN PIJPEN vraagt of de PvdD dit voorstel ziet als onderdeel in het totaal van het herplantfonds of een apart stormfonds wil maken. Lid DE VOS wil dit eigenlijk aan de wethouder overlaten. Hij denkt wel dat als het onderdeel uitmaakt van het herplantfonds hier een aantal bomen bij opgeteld moet worden. Kan de wethouder al aangeven welke projecten worden meegenomen in de bestuursopdracht? Projecten die zich al in een wat verder gevorderd stadium bevinden, zoals de verlenging van de Noord/Zuidlijn, zouden op tafel gebracht moeten worden zodat ze in het geheel van de huidige projecten heroverwogen kunnen worden.

PvdD is niet overtuigd van de noodzaak hiervan in vergelijking tot andere projecten die voorliggen. Via een motie zal hiertoe opgeroepen worden. Waterberging en klimaatadaptatie zijn voor de stad als geheel een vrij nieuw onderwerp en er is vooralsnog weinig financiering beschikbaar om hier onderzoek naar te doen. PvdD informeert of dit klopt en vraagt wat de mogelijkheden zijn. Eventueel zal middels een motie worden gevraagd om aanvullend onderzoek en stresstests uit te voeren naar waterberging. De budgetten voor groen in de buurt gaan omlaag. Kan de wethouder hierop reflecteren? Hoe wordt de gft-afval inzameling in de stad georganiseerd?

8

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Raadscommissieverslag, 12 oktober 2022

MOW

Er vinden voorbereidingen plaats voor de IJtunnel en de Arenatunnel. Beide bruggen zijn recent aangepakt. Wat houden de geplande werkzaamheden in? Het Meerjarenprogramma fiets loopt tot 2022. Hoe gaat het hierna verder? Lid VAN PIJPEN denkt dat de grote verbouwing en het onderhoud van de stad kansen biedt om te vergroenen en meer en beter ecologische en biodivers groen toe te voegen. Hierbij is het ook belangrijk om samen met bewoners te zoeken naar andere vormen van beheer en naar medefinanciering. Groene buurtcoöperaties bieden hier goede mogelijkheden voor. Het noodzakelijke kappen van bomen zal extra worden gevoeld bij de bruggen en kades. Dit betekent dat ook veel bomen herplant moeten worden. De wethouder wordt verzocht – middels een motie – om na de renovatie van bruggen en kades waarbij bomen zijn verwijderd, wat oudere en vollere bomen te planten en om in 2023 al over te gaan tot bestellen en planten van bomen bij boomkwekers die de komende jaren nodig zullen zijn bij de herplant en deze bij voorkeur op te laten groeien op een herkenbare en toegankelijke plek. Lid VAN RENSSEN noemt het hoopvol dat er meer aandacht zal zijn voor het onderhouden van de bestaande stad en de overtuiging dat voldoende en gevarieerd groen essentieel is voor leefbaarheid, biodiversiteit en klimaatbestendigheid.

In het coalitieakkoord is opgenomen dat groen in de gemeentelijke organisatie minder versnipperd zou worden georganiseerd. Het is op dit moment opgenomen in programma 2: Openbare ruimte, water, verkeer en mobiliteit. Hoe bevalt deze indeling en hoe wordt gewerkt aan de gezamenlijke aanpak? Ook staat in het coalitieakkoord dat de mogelijkheden op het gebied van groenparticipatie en groenbeheer vergroot zullen worden. GroenLinks komt met een motie om te kijken wat de BIZZEN en de ondernemersverenigingen kunnen doen om winkelgebieden verdergaand te vergroenen in navolging van de Secret Village in de Regulierdwarsstraat. Samen met PvdA en D66 heeft GroenLinks in de commissie Ruimtelijke Ordening een motie ingediend over onder andere de groene daken. Een verzoek aan de wethouder is of zij hier ook goed naar zou willen kijken. In de investeringsparagraaf staat dat vanwege de beschikbare ruimte uit 2021 en 2022 voor het SHP-groen geen nieuwe tranche is opgenomen. Betekent dit dat het onderhoud en verbetering van de projecten in het SHP-groen nog niet zijn uitgevoerd of dat er sprake is van onderbesteding? Lid ERNSTING vindt de opheffing van het stedelijk mobiliteitsfonds goed navolgbaar. Hij is blij met de 30 kilometerzones. Met betrekking tot de brug over het IJ wordt een toelichting gevraagd.

In de media is een bericht verschenen dat de fietsbrug over Zijkanaal H weer op losse schroeven staat vanwege gestegen materiaal- en arbeidskosten. Behalve een toelichting, informeert de heer Ernsting naar de gevolgen van de uitzonderlijke huidige economische situatie voor de ramingsfunctie binnen het domein van verkeer en investeringen en vraagt hij zich af of er verschillende scenario’s zijn ontwikkeld. In de bijgewerkte doelenboom staat dat meer ruimte wordt gemaakt voor fietsers en voetgangers. Een dringende oproep is om voor voetgangers een indicator op te nemen gezien de importantie van de toegankelijkheid van de stad. Een verzoek is te kijken naar wat nodig is voor fietsruimte en in hoeverre de investeringen hier op aansluiten. In de Tweede Kamer is onlangs besloten om de parkeerbelastingdifferentiatie niet toe te passen. Wel is het wellicht mogelijk om voor vieze, zware auto’s een hoger parkeertarief in te voeren. Lid HENDRIKS herhaalt de wens van Volt om de metroring te sluiten, omdat dit voor beter ov zal zorgen. Het sluiten van de metroring op Amsterdam Centraal kan niet op de goedkeuring van Volt rekenen. In het verleden is hiervoor financiering gevraagd bij het Nationaal Groeifonds. Deze is afgewezen, omdat de toegevoegde waarde op het huidige aanbod niet duidelijk was.

Kan de wethouder uitleggen wat volgens haar de meerwaarde is, aangezien dit plan toch blijft staan? Als de metroring niet bij CS wordt gesloten, maar in

9

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Raadscommissieverslag, 12 oktober 2022

MOW

Noord, dan wordt dit stadsdeel verbonden met andere stadsdelen. Volt zal een motie indienen om te onderzoeken wat de voordelen zijn van het sluiten van de metroring in Amsterdam Noord in plaats van bij het CS en er zal worden verzocht om aanspraak te maken op Europese subsidie voor deze plannen. Het veilig houden van de publieke ruimte en het toegankelijk houden van de binnenstad zijn absolute basistaken van de gemeente. In de huidige begroting staat dat vanwege de beperkte investeringsruimte het programma getemporiseerd moet worden. Dit betekent dat de grote achterstanden die er al zijn niet sneller worden gedicht waardoor onveilige situaties kunnen ontstaan. Ziet de wethouder de urgentie om het onderhoud bij te werken en waar nodig in te halen? Wellicht zit tussen de vele Europese fondsen een fonds dat kan helpen bij de financiering. Is het team Europese subsidies al bezig met het aanvragen van gelden? De VOORZITTER schorst de vergadering voor een korte pauze. De VOORZITTER heropent de vergadering en geeft het woord aan lid Moeskops. Lid MOESKOPS stelt dat het altijd belangrijk is om zorgvuldig om te gaan met uitgaven, maar in deze tijd is dit nog meer van belang. Met een motie wordt de wethouder gevraagd om een overzicht van de infrastructurele projecten die de laatste tijd zijn overschreden in tijd of in geld.

Als men in Rotterdam op 4 km van school of werk woont en twintig dagen per maand, gedurende tien maanden gebruik wordt gemaakt van de fiets, dan levert dit een besparing op van 25 euro per maand ten opzichte van het ov en 50 euro ten opzichte van de auto. De aanschaf van een fiets is echter een investering. Bij de stichting Leergeld is het aantal terechte aanvragen voor een fiets meer dan verdubbeld, doordat de groep werkende armen en middeninkomens die in de knel zitten groter is geworden. In de begroting lijkt het dat in het programma fietscultuur nog ruimte zit om te versnellen, omdat op dit moment iets meer dan de helft is uitgegeven. Een motie vraagt om het komende jaar de verstrekking van het aantal kinderfietsen uit te breiden. Lid TAŞLIYURT meldt dat D66 voornemens is om een motie in te dienen waarmee wordt opgeroepen om te onderzoeken op welke manier private partijen, waaronder bewoners, ondernemers en instanties, kunnen bijdragen aan het groen in de stad. Zonder maatregelen dreigt een tekort aan drinkwater. Daarom moet inname, zuivering en distributie van water worden opgeschaald en in het meerjareninvesteringsprogramma van de drinkwatertaak staan al diverse grote investeringen gepland.

Is de uitbreiding van de distributieleidingen voldoende geborgd met de aangekondigde groei van Amsterdam? Lid BOBELDIJK stelt dat deelmobiliteit op zich heel goed is, maar hij constateert dat het in de meeste gevallen van deelmobiliteit om verhuur gaat met de hierbij gepaard gaande overlast door het gebruik van openbare ruimte door commerciële bedrijven. Dit betekent dat de voetganger vaak moet wijken voor dit soort initiatieven. De vraag is in welke mate het college naar beleid kijkt om de voetganger de ruimte te geven. Lid KOYUNCU vraagt of de heer Bobeldijk het met hem eens is dat deelmobiliteit kan bijdragen aan het verminderen van voertuigbezit. Lid BOBELDIJK heeft aangegeven groot voorstander te zijn van delen. Deelmobiliteit met auto’s neemt over het algemeen ruimte in die anders ook door auto’s zou worden ingenomen, maar deelscooters en deelfietsen staan vaak op het voetpad waardoor een groot deel van de ruimte verloren gaat die voor de voetganger is bedoeld. Ook SP vraagt de wethouder om een reactie op de brug naar Noord. Graag hoort de heer Bobeldijk of een kabelbaan een eventuele oplossing zou kunnen zijn.

10

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Raadscommissieverslag, 12 oktober 2022

MOW

Lid KREUGER begrijpt de relatie met commerciële partijen niet helemaal. Als bewoners in de straat besluiten om gezamenlijk een fiets te kopen, staat deze nog steeds op dezelfde straat. Lid BOBELDIJK licht toe dat er heel veel commerciële initiatieven in de openbare ruimte zijn en hierdoor zwerven veel scooters en fietsen door de stad. Lid KREUGER ziet nog steeds geen verschil in de belasting van de openbare ruimte. Lid BOBELDIJK erkent dat een ander punt van zorg is dat in de stad sowieso veel fietsen zwerven. Dit is de reden dat hij verwijst naar het voetgangersbeleid dat volgens hem onvoldoende is. Lid HENDRIKS meent dat op het moment dat meer wordt gedeeld, minder gebruik wordt gemaakt van de openbare ruimte. Vreest de heer Bobeldijk dat commerciële bedrijven meer fietsen plaatsen dan nodig zijn? Lid BOBELDIJK vreest dit inderdaad. In de praktijk blijkt ook dat er veel nietgebruikte scooters staan die de openbare ruimte in beslag nemen. Lid HENDRIKS wijst erop dat op dit moment zijn eigen fiets ook openbare ruimte gebruikt. Lid BOBELDIJK stelt dat de publieke ruimte van iedereen is en een commercieel bedrijf dat hier gebruik van maakt, is iets anders. Verder heeft hij eerder aangegeven dat er problemen spelen rond fietsen van bewoners. Zijn grootste zorg is echter het commercieel gebruik en winst boeken op basis van ruimte die ook voor de voetgangers is bedoeld.

Lid HENDRIKS vraagt of de heer Bobeldijk impliceert dat de gemeente de exploitatie van deelmobiliteit op zich zou moeten nemen. Lid BOBELDIJK antwoordt dat de gemeente verantwoordelijk is voor de openbare ruimte. Op het moment dat er problemen ontstaan, zal gehandeld moeten worden. Lid MOESKOPS vraagt of SP ook moeite heeft met fietsenmakers die fietsen verkopen. Uiteindelijk gaat het om een fiets in de openbare ruimte die wordt gebruikt door Amsterdammers. Lid BOBELDIJK zegt dat een fietsenmaker huur betaalt. Op het moment dat een fiets buiten wordt gezet, betaalt iedereen eraan mee. Met betrekking tot de brug met Noord is hij benieuwd wat de impact is op de stedenbouw als de bruggen er niet komen. Lid KREUGER vindt het opheffen van het stedelijk mobiliteitsfonds zorgelijk. Eerder is al gebleken dat de bestedingsruimte steeds verder werd opgerekt. De inkomsten uit dit fonds zijn nodig om de stad te laten groeien. Bij integrale afwegingen zou het zo maar kunnen dat genderneutrale toiletten belangrijker worden geacht dan het aanleggen van een weg naar een woonwijk. JA21 overweegt een amendement om het fonds in ere te herstellen en het geld te labelen en sluit zich in dit opzicht aan bij VVD. In het programma varen zijn de lasten in 2022 veel hoger dan die in 2023. Dit scheelt rond de 63 miljoen euro.

Waar zit dit verschil in? Lid MOESKOPS heeft in de beantwoording van technische vragen gelezen dat dit verschil zit in het uitstel van de zeesluis die anders is geboekt. Lid KREUGER constateert dat vanuit vaarvignetten onderhoud van kades en bruggen wordt gedekt. In totaal gaat hier 19,3 miljoen euro naartoe waarvan

11

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Raadscommissieverslag, 12 oktober 2022

MOW

15,5 miljoen euro wordt gedekt vanuit reserves. Betekent dit dat er 3,8 miljoen euro vanuit de vignetten komt en klopt het dat dit bedrag lager is dan was begroot en hangt dit samen met de hogere prijs van de vignetten? Lid KOYUNCU concludeert dat het college de moeilijke beslissingen uitstelt vanwege financiële ontoereikendheid terwijl tegelijkertijd wel wordt voorgesorteerd op geldslurpende prestigeprojecten zoals de 30 kilometerzones en het verder opheffen van parkeerplaatsen. Lid BOBELDIJK vindt het misplaatst om een project dat moet leiden tot minder verkeersslachtoffers een prestigeproject te noemen. Lid KOYUNCU zegt dat er geen geld is om op korte termijn kades en muren aan te pakken en er zijn inmiddels zinkgaten ontstaan in de grachtengordel. Ook het ov is op het laatste moment, met steun van het Rijk, overeind gehouden. In dit kader is het de vraag waar de prioriteit van het college ligt. Lid BOBELDIJK wijst erop dat de bezuinigingen op het ov vanuit het Rijk afkomstig zijn. Lid KOYUNCU is met SP eens dat het Rijk verantwoordelijk is voor de ovproblemen, maar als er geen garanties vanuit het Rijk waren gekomen, zouden ook andere problemen zijn ontstaan. Terwijl de bewoners wachten op de herinvoering van de enige buslijn in de wijk wordt er een 30 kilometerzone gerealiseerd.

Lid ASRUF stelt dat de Vervoerregio ook heeft bekeken waarop bezuinigd zou kunnen worden en samen met Rijk en gemeente is ervoor gezorgd dat er voldoende middelen waren voor in ieder geval de eerste helft van 2023. Lid KOYUNCU denkt dat hetgeen de heer Asruf meldt niet overeen komt met een kop van Het Parool van een paar weken geleden toen werd gemeld dat het ov op omvallen staat als het Rijk niet met geld komt. De wethouder heeft tot nu toe laten zien dat zij een realistisch beeld heeft met betrekking tot de keuzes die gemaakt moeten worden en hij roept haar op om de plannen nogmaals te herzien en te bekijken op welke locaties de 30 kilometerzones heel hard nodig zijn. Gisteren is het bestuursakkoord van de Vervoerregio gelanceerd. De wethouder heeft hier gepleit voor een belangrijke rol voor deelmobiliteit de komende jaren. Deze rol vereist ook dat proactiever wordt omgegaan met ontwikkelingen in de deelmobiliteitsbranche waaronder actief sturen. Sommige deelmobiliteitsconcepten hebben op dit moment een energieheffing van bijna 50% vanwege de prijsstijgingen. Lid BOBELDIJK neemt aan dat deze stijging de deelauto betreft en niet de deelfiets. Lid KOYUNCU heeft geen goed beeld van alle deelmobiliteitsconcepten, maar hij heeft wel gezien dat dit in ieder geval bij de deelauto het geval is. Kansen om voertuigenbezit te verminderen, moeten worden benut.

De communicatie met betrekking tot deelmobiliteit zou inclusiever moeten worden, zodat bijvoorbeeld een oudere in NieuwWest die eenmaal per week zijn auto gebruikt, bereid is om tot autodelen over te gaan. Lid WIJMENGA vraagt of de agenda autoluw uitrollen in hetzelfde tempo gebeurt als het aanbieden van alternatief of aanvullend ov. Het CDA zal met een motie komen om op te roepen tot een voorrangsregeling voor parkeervergunningen voor gezinnen. De pilot Weesperstraat staat vrij prominent in de begroting terwijl in de vorige commissie werd aangegeven dat eerst resultaten afgewacht moesten worden alvorens conclusies te trekken.

12

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Raadscommissieverslag, 12 oktober 2022

MOW

CDA wil een discussienota indienen met betrekking tot fietsen, e-bikes en snelheidsbeperkingen. Met betrekking tot de verkeersveiligheid vindt CDA, net als DENK, dat niet overal straten als 30 kilometerzones ingericht moeten worden aangezien hier geen geld voor is en wordt opgeroepen te onderzoeken waar dit wel haalbaar is. Kan de wethouder toelichten waarom is gekozen voor een lager budget dan geadviseerd voor kades en bruggen en dan desondanks onderhoud op peil gehouden zou kunnen worden? Een post waarom wellicht kan worden bespaard, zijn juridische kosten die voor de nota varen deel 2 gemaakt worden. Lid BILGIN stelt dat Nieuw-West en Noord een grote behoefte hebben aan infraprojecten. Beide stadsdelen gaan richting de 200.000 inwoners en het is jammer dat de infrastructuur geen gelijke trend met de groei houdt. Het college maakt volgens FvD verkeerde beleidskeuzes en drie voorbeelden worden hier genoemd. De onverminderde voortzetting van de agenda autoluw, de verlaging van de maximumsnelheid en het doortrekken van de Noord/Zuidlijn naar Schiphol. Het schrappen van duizenden parkeerplaatsen is kapitaalvernietiging. Bovendien wordt een deel van de verdwenen parkeerruimte ondergronds gecompenseerd waardoor de kosten zich opstapelen terwijl de inkomsten grotendeels wegvallen. Een voorbeeld is de Willibrordusgarage in Zuid die volgens FvD niet gebouwd zou moeten worden.

De 30 kilometerzones zijn geldverspilling en zorgen ervoor dat het GVB moet snoeien in de dienstregeling. De verlenging van de Noord/Zuidlijn dient vooral toeristen. FvD kiest liever voor Nieuw-West en pleit voor een Oostwest-metrolijn met haltes in Slotervaart, Osdorp, De Aker en Badhoevedorp. Het is ook zeer welkom om de lijn te verlengen naar Oost, zodat de toeristen deze ook kunnen pakken. Het college wordt opgeroepen om ook te denken aan herstel van tramlijn 14, en bussen 21 en 61. Moties met betrekking tot deze wensen volgen. De VOORZITTER schorst de vergadering voor een korte pauze. College De VOORZITTER heropent de vergadering en geeft het woord aan de wethouder. Wethouder VAN DER HORST zegt dat het feit dat het stedelijk mobiliteitsfonds is overgegaan naar de algemene middelen niet betekent dat het geld niet is bedoeld voor investeringen in de stad, maar dat meer in een integrale afweging wordt meegenomen. Met het nieuwe coalitieakkoord is er structureel geld voor een langetermijnplanning geregeld voor kades en bruggen waar dit eerder met incidentele middelen is gedaan. Veel moet nog worden onderzocht en er wordt veel geleerd wat wellicht in de toekomst tot kostenbesparingen kan leiden. De 30 kilometerzone wordt toegepast bij 80% van de wegen en is een maatregel die veel doet voor de verkeersveiligheid in de stad.

Er wordt zeker gekeken naar wegen die hiervoor niet in aanmerking komen. De maatregel kan ook veel doen voor de fiets(straten). Lid HENDRIKS constateert dat hoewel de middelen nu structureel worden geregeld, het er wel minder zijn dan de totale incidentele middelen in het verleden. Met een kostenbesparing door nu onderzoek te doen, wordt het probleem verplaatst naar de toekomst met het risico dat de kosten weer hoger zijn. Wethouder VAN DER HORST licht toe dat het incidentele geld nodig was bij bruggen waar direct iets aan moest gebeuren. Het idee is dat sommige zaken voor dertig jaar hersteld kunnen worden met minder middelen. Het is duidelijk dat er dan over dertig jaar weer geld moet zijn, maar dit is dan wel inzichtelijk. Door de faseringen is het mogelijk gebruik te maken van innovaties en resultaten uit onderzoek.

13

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Raadscommissieverslag, 12 oktober 2022

MOW

Lid HENDRIKS vraagt of in de plannen wel wordt gekeken naar de echt lange termijn en niet alleen naar de komende vier jaar. Wethouder VAN DER HORST antwoordt dat absoluut verder dan vier jaar wordt gekeken. Eind 2022 komt er een actieplan voor de kades en bruggen en hierin wordt uitgegaan van de lange termijn. Voor de Oostbrug is 5,1 miljoen euro kapitaallasten gebruikt om de begroting technisch rond te krijgen. Deze staat uiteindelijk wel voor 135 miljoen euro aan investeringen. Bij de voorjaarsnota ligt dit nog ter afweging. Het is duidelijk dat de bereikbaarheid van Noord, zeker met de groei van het grote aantal woningen, belangrijk is. Op dit moment wordt meer gekeken naar “van deur tot deur” in plaats van met welk vervoersmiddel. Deelmobiliteit is een mooie aanvulling, maar er moet ook naar andere modaliteiten worden gekeken. Het zou goed zijn om de komende tijd te sturen op meer locaties voor deelmobiliteit en betaalbaarheid. Deelmobiliteit zal worden geëvalueerd en dit zal op termijn uitgebreider worden besproken in de commissie. Lid BILGIN vreest deelvervoer, omdat bijvoorbeeld in een wijk als De Eendracht deelvervoer de plaats van de bus moet innemen en er vervolgens alleen HOV-lijnen overblijven. Wethouder VAN DER HORST denkt dat breed moet worden bekeken hoe mensen comfortabel en betaalbaar kunnen reizen door de regio.

De modaliteit zal in ieder gebied een andere afweging zijn. Lid BILGIN concludeert dat een fijnmazig busnetwerk hiermee wordt losgelaten. Wethouder VAN DER HORST denkt dat losgelaten moet worden dat ergens één grote bus moet rijden als een kleine ook voldoende zou zijn om mensen van A naar B te vervoeren. Lid BILGIN verwijst naar het mobiliteitsplan van Nieuw-West. Hierin is geen concrete oplossing voor een busverbinding voor De Eendracht, maar is wel duidelijk dat er een modaliteit komt waar mensen fietsen en scooters kunnen huren. Ziet de wethouder dit als een reële oplossing voor deze wijk? Wethouder VAN DER HORST zal zich specifiek over De Eendracht buigen en zij zal hier later een keer op terugkomen. Lid DE VOS vraagt of de wethouder de grootste onvolkomenheden in de huidige deelmobiliteit kan aangeven. Wethouder VAN DER HORST heeft ook van de commissie gehoord dat deelmobiliteit niet overal beschikbaar is. Dit beperkt mensen in hun manier van reizen. Ook moet samen met het Rijk worden gekeken naar het aanbod van commerciële partijen en hoe hierop kan worden gestuurd. Dit zal in de latere evaluatie aan bod komen. Lid DE VOS vraagt of in de evaluatie ook wordt gekeken naar de mogelijkheid om de deelmobiliteit aan te besteden en dus met publiek geld wordt betaald. Wethouder VAN DER HORST zegt dat dit wel in overweging wordt genomen.

Tussen het drukken van de schuld en de investeringen moet een afweging worden gemaakt. Met name bij groen is het interessant om te kijken naar private investeringen. Lid DE VOS heeft dit niet eerder gehoord en hij vreest dat groen op deze manier wellicht als reclamemiddel kan worden ingezet.

14

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Raadscommissieverslag, 12 oktober 2022

MOW

Wethouder VAN DER HORST heeft bedoeld dat breder wordt bekeken hoe partijen bij kunnen dragen aan het groen. Dit kunnen ook bewoners zijn. Het is niet te bedoeling om dit te vercommercialiseren. Lid WIJNANTS heeft in maart 2022 heel veel bomen gezien met borden van de PvdD. Wethouder VAN DER HORST licht toe dat op dit moment de parkeertarieven geïndexeerd worden. In het plan voor volgend jaar ligt uitbreiding van betaald parkeren en het verhogen van de tarieven conform het coalitieakkoord voor. Het Rijk is verantwoordelijk voor het systeem van een goed ov. Al heel lang komt er niet meer geld bij vanuit het Rijk. Op het moment dat zich een probleem voordoet, is het Rijk de partij waar wordt aangeklopt. Er is recent inderdaad geld beschikbaar gekomen, maar de gemeente heeft hier ook een cofinanciering aan moeten besteden. De afgelopen tijd hebben goede gesprekken plaatsgevonden met de staatssecretaris waardoor hopelijk nog wat extra ruimte ontstaat met het oog op de toekomst. Lid KREUGER? wijst erop dat de wethouder voorzitter van de Vervoerregio is. In de raad heeft hij eerder gevraagd of zij een andere pet op wilde zetten waartoe zij niet bereid was. Hij concludeert dat dit vandaag wel gebeurt en hij hecht er waarde aan dat er één lijn wordt gevolgd. Wethouder VAN DER HORST bevestigt dit en zal hier niet verder over uitweiden.

Het onderzoek naar de fietst richt zich met name op de snelheid, op wat nodig is om de snelheid te verlagen. De verwachting is dat het onderzoek in het tweede kwartaal van 2023 gereed zal zijn. Als de brug naar Noord wordt gebouwd, zal dit een langdurig proces zijn en in de tussentijd wordt zeker gekeken naar de drukte op de ponten. Lid WIJNANTS vraagt of het klopt dat met het afschaffen van het stedelijk mobiliteitsfonds de bouw van de brug daadwerkelijk moet worden afgewogen tegen de totaliteit van projecten in de gemeente Amsterdam of dat deze nog steeds alleen wordt afgewogen tegen infrastructurele projecten? Wethouder VAN DER HORST zegt dat een integrale afweging een integrale afweging is. Lid WIJNANTS vreesde dit al. Dit laat namelijk zien waarom afschaffing van het stedelijk mobiliteitsfonds begrotingstechnisch zo onverstandig is, omdat alles tegenover elkaar wordt gezet. Wethouder VAN DER HORST wijst erop dat de vastgestelde investeringsplafonds voor bepaalde programma’s zijn bedoeld. Hierbinnen moet worden afgewogen, maar bij heel grote zaken is het logisch om het geheel te bekijken. Lid ASRUF vraagt wanneer de capaciteit op de ponten omhoog zal gaan. Er zijn veel signalen dat de capaciteit op dit moment te laag is. Wethouder VAN DER HORST komt hier binnenkort op terug.

De bereikbaarheid van Noord staat inderdaad onder druk en Sprong over het IJ moet op de agenda blijven. In het verleden moesten mensen vrij lang op een pont wachten. Tegenwoordig komt deze iedere drie minuten. Dit perspectief moet ook worden meegenomen in de bereikbaarheid. Hoewel het drukker is geworden, is de reistijd in veel gevallen korter geworden. Lid ASRUF stelt dat het pont Buikslotermeer elke drie minuten gaat, maar dit geldt niet voor de andere ponten. Op dit moment is de pont vaak te vol.

15

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Raadscommissieverslag, 12 oktober 2022

MOW

Wethouder VAN DER HORST ziet ook volle ponten op sommige tijdstippen en zij erkent dat moet worden gekeken naar de capaciteit van de ponten. Lid BILGIN wijst erop dat er veel wordt gebouwd in Noord. Het Rijk stelt geld beschikbaar voor infrastructuur. Heeft Amsterdam al aanspraak gemaakt op deze subsidiepot? Wethouder VAN DER HORST zegt dat op dit moment wordt gesproken met het Rijk, maar er is wel aangegeven dat het Rijk niet wil bijdragen aan een brug over het IJ. Lid BILGIN vraagt waarom het Rijk hier geen geld voor beschikbaar wil stellen. Wethouder VAN DER HORST vindt dat het niet aan haar is om dit namens het Rijk te bespreken. Zij stelt voor om de bespreking met het Rijk over alle middelen af te wachten en er hierna uitgebreider over te spreken. Dit geldt ook voor de lijst met investeringen, de zogenaamde BO MIRT. Graag hoort zij nog even specifiek welke investeringen in dit overzicht opgenomen moeten worden. Voor het invoeren van betaald parkeren en de uitbreiding hiervan komt binnenkort een plan. Dit is ook het moment om de discussie over de blauwe zones te voeren. Het in stand houden van blauwe zones in bewonersgebieden zal ingewikkeld worden op het moment dat parkeerdruk verminderd moet worden. Lid ASRUF heeft niet gedoeld op het in stand houden van blauwe zones, maar om alternatieven te ontwikkelen voor blauwe zones.

Wethouder VAN DER HORST stelt voor om dit bij het integrale plan te bespreken. Het stedelijk mobiliteitsfonds gaat niet over beheer en onderhoud, maar over bijvoorbeeld herinrichtingen. De laatste werden in het verleden betaald uit alle mobiliteitsfondsen van de stadsdelen, maar niet alle stadsdelen hadden betaald parkeren. Ook zijn in verschillende stadsdelen andere politieke keuzes gemaakt. Wellicht is in het verleden wat meer aandacht naar het Centrum gegaan en wordt nu naar het geheel gekeken en is het doel onderhoud gelijk te gaan trekken. Er is geen reden waarom groene daken op bepaalde plekken over- of ondervertegenwoordigd zijn. De subsidieregeling om dit te realiseren, is gebruikt in verschillende delen van de stad en iedereen kon hier aanspraak op maken. Voor de komende periode wordt bekeken of iets dergelijks weer in het leven kan worden geroepen. Lid NOORDZIJ ziet duidelijk dat de groene daken in Centrum en Zuid zijn oververtegenwoordigd. Wethouder VAN DER HORST kan zich voorstellen dat sommige gebieden heel erg versteend zijn en dan ligt het meer voor de hand om naar mogelijkheden te kijken om groen uit te breiden. Naar de reden voor de verschillen is echter geen onderzoek gedaan. Op dit moment valt de herplant van omgewaaide bomen onder het herplantfonds en is er geen apart stormfonds.

Lid DE VOS stelt dat er altijd achteraf een oplossing moet worden gevonden als er niet vooraf al een reservering is gemaakt. Hij denkt dat het moeilijk wordt om de herplantopgave op deze manier te halen. Wethouder VAN DER HORST wijst erop dat er ook verschillen zijn in het aantal stormen en omgewaaide bomen waardoor er wellicht een reservering staat die niet direct aan groen wordt uitgegeven. Bij de bestuursopdracht wordt een heroverweging gedaan waarbij er eigenlijk geen heilige huisjes zijn. Lid DE VOS vraagt of het doortrekken van de Noord/Zuidlijn ook op tafel ligt.

16

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Raadscommissieverslag, 12 oktober 2022

MOW

Wethouder VAN DER HORST vindt dat alles op tafel moet liggen om een integrale afweging te kunnen maken. Gezien de noodzaak van medefinanciering door het Rijk wordt wel een richting gekozen die aansluit op de ambities van het Rijk, zodat er ook kans is op rijksgelden. Een onderzoek naar de beste besteding van middelen van de coalitiegelden voor klimaatadaptatie loopt. Een voorstel hiervoor volgt. Het is duidelijk dat er op dit moment niet genoeg geld is voor het geheel klimaatadaptief maken van de stad. Wel is de ambitie om hier voortdurend aandacht voor te vragen. Er is een combinatie met groen, openbare ruimte en water en dit zou moeten leiden tot slimme combinaties. Het is heel handig om de portefeuille gezamenlijk te bekijken. Groen in de buurt wordt op dit moment herijkt met de stadsdelen. De storing in de IJtunnel is ontstaan tijdens een check in de nacht. Dit betrof geen onderhoud. Uit onderzoek is duidelijk geworden dat de ringlijn meer vervoerswaarde oplevert als deze naar Centraal wordt doorgetrokken dan naar Noord en dit is ook goedkoper. Op dit moment is het niet mogelijk om te keren bij de Oostbuis en in het nieuwe scenario kan dit wel. De ringlijn staat hoog op de agenda van het college. Lid HENDRIKS verzoekt om dit onderzoek te ontvangen. Wethouder VAN DER HORST zegt dit toe. Bij het actieplan kades en bruggen worden de bomen expliciet onderdeel van het geheel.

Een voorstel is om de discussie over het bomenplan bij de bespreking van dit plan te voeren. In de begroting van 2023 komt er geen extra schijf voor 2026 in het SHP-groen. In de komende periode wordt dus wel in groen geïnvesteerd. Het fietspad over Zijkanaal H is twee keer zo duur geworden. Er is nog geen besluit genomen, op dit moment worden verschillende scenario’s in kaart gebracht. Over de planning voor de voetgangersnorm zal de wethouder de raad nader informeren. Hoeveel geld aan fietsers wordt uitgegeven, is moeilijk aan te geven. Asfalt is ook voor de fietsers, over fietsstraten rijden ook auto’s. Als er de afgelopen tijd iets nieuws is gebouwd, betekent dit altijd meer ruimte voor de fiets en voetganger. Ook de vraag of de systematiek van de CROW voldoende is, is moeilijk te beantwoorden in deze tijd van inflatie. Dit wordt voortdurend gemonitord. De wethouder dankt Volt voor het constructieve meedenken en als er via het netwerk nog mogelijkheden zijn voor subsidies, dan houdt zij zich aanbevolen. Lid HENDRIKS wijst erop dat Amsterdam een team Europese subsidies heeft en hij heeft gevraagd of dit al bezig is met het onderzoeken van de mogelijkheden. Wethouder VAN DER HORST zegt dat hier zeker aan wordt gewerkt. Op het overzicht projecten die in tijd of geld zijn overschreden, komt zij terug. Met betrekking tot drinkwater zijn de juiste investeringen nodig.

In de toekomst komt de wethouder met meer informatie hierover terug. Over de kabelbaan is nog geen besluit genomen. Een besluit hierover wordt meegenomen in de voorjaarsnota. Met betrekking tot bouwen van woningen en de mobiliteit in Noord is het nodig dat woningbouw en bereikbaarheid hand in hand moeten blijven gaan. De inkomsten zijn minder dan begroot door de introductie van het vaarvignet en door de korting bij het jaarvignet bij de uitstootvrije boten. Lid KREUGER vraagt of hij hieruit kan opmaken dat er minder geld naar kades en bruggen kan vanuit het programma varen. Wethouder VAN DER HORST antwoordt dat voor kades en bruggen een bedrag is bepaald.

17

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Raadscommissieverslag, 12 oktober 2022

MOW

Lid KREUGER stelt dat binnenhavengeld een leges is en hierin mogen alleen kosten worden opgenomen. Wethouder VAN DER HORST zal hier schriftelijk op terugkomen. Naar aanleiding van de opmerking dat keuzes worden uitgesteld, wijst de wethouder erop dat in het coalitieakkoord al heel veel richtingen en keuzes staan. Lid HENDRIKS merkt op dat in de vorige begroting 2 keer werd verwezen naar de voorjaarsnota en in de huidige begroting is dit 35 keer. Hij meent dat moet worden ingestemd met een begroting, maar dat veel nog niet helder is, zodat onduidelijk is waarmee wordt ingestemd. Wethouder VAN DER HORST begrijpt dat het lastig is dat er nog zoveel keuzes zijn. Tegelijkertijd is er meer tijd nodig in deze financieel moeilijke periode. Het is duidelijk dat er nog veel voorbehoud is als de raad met deze begroting instemt. Het voorstel van de heer Koyuncu om meer mensen kennis te laten maken met deelmobiliteit is interessant en deze suggestie neemt zij graag mee. Lid KOYUNCU heeft gevraagd naar inclusievere communicatie met betrekking tot deelmobiliteit. Wethouder VAN DER HORST zegt dat dit deels al gebeurt en de inclusiviteit neemt zij ook mee met de suggestie. Het onderzoek naar de Weesperstraat loopt en op basis hiervan komt het college met een voorstel. Er kan worden uitgezocht wat de juridische kosten van varen zijn.

Het is echter belangrijk om te weten dat afhankelijk van het besluit er altijd een partij zal gaan procederen. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voor nu voldoende is besproken. De tweede termijn volgt in de commissie FKD van 1 november a.s. Dienstverlening 4. Vaststellen Legesverordening Amsterdam 2023 Nr. VN2022-030444 Agendapunt 4 wordt gehamerd. Sluiting De VOORZITTER dankt de aanwezigen voor hun bijdrage en sluit de vergadering om 16.36 uur. De volgende vergadering is op 27 oktober 2022.

18