220908 commissie FKD definitief verslag

Gemeente Amsterdam Raadscommissie Financiën, Kunst en Diversiteit

FKD

Raadscommissieverslag, 8 september 2022

Vergadering Vergaderdatum Verslag vastgesteld op:

DEFINITIEF VERSLAG

Openbare vergadering van de Raadscommissie Financiën, Kunst en Diversiteit (FKD) Donderdag 8 september 2022, van 9.00 tot 13.00 uur in Willem Kraanzaal Stadhuis

Donderdag 29 september 2022 Voorzitter: R.P. Hofland Portefeuillehouders: wethouders H. van Buren, T. Meliani, S. Rijxman, Commissiegriffier: M. Diemont Verslaglegging: G-J. Timmermans (Notuleerservice Nederland) Aanwezige commissieleden: A.S. Aslami (D66), M.S. Asruf (PvdA), E. Bobeldijk (SP), A.D.J. Bons (BIJ1), D.T. Boomsma (CDA), H.C. Burgers (VVD), Z.D. Ernsting (GrLi), I. Garmy (Volt), S.N. Hijlkema (VVD), C. IJmker (GrLi), C.K.E. Kabamba (BIJ1), M. Lust (D66), E. Mangal (DENK), M.M. Meerburg (PvdD), B.M.H. Minderhout (PvdA), E.D.M. Moeskops (D66), F.A. Namane (PvdA), S.C. Nijssen (VVD), K.S.N. van der Veen (PvdA) Plaatsvervangende raadsleden: N. Ahmadi (BIJ1), M. Belkasmi (PvdA), G. Noordzij (PvdA), E. Schmit (D66) Afwezig: FvD, Ja21 Overige aanwezigen: J-B. Vroege (Dagelijks bestuurder stadsdeel Oost), drie insprekers

1. Algemeen deel a. Opening procedureel gedeelte is.

De VOORZITTER opent de vergadering om 9.05 uur. Hij stelt vast dat er een quorum b. Mededelingen

Lid BURGERS stelt zich desgevraagd beschikbaar als vicevoorzitter van de commissie. De commissie stemt daarmee in. De VOORZITTER leest de afgesproken spelregels voor commissievergaderingen voor: leden kunnen het woord vragen en krijgen dat van de voorzitter, zij voeren het woord via de voorzitter. Per agendapunt zijn per lid maximaal drie interrupties toegestaan. Wie een ter bespreking staand stuk alsnog wil agenderen voor de raad, kan dat op het eind van het betreffende agendapunt kenbaar maken. Hij wijst verder op het lunchgesprek na deze vergadering in de W.T. Schipperszaal in het kader van shelter city. Raadslid Kabamba zal daar het gesprek leiden met een fotograaf over zijn werk aan de Mexicaanse grens. Lid MANGAL vindt een expertmeeting op korte termijn nodig over de definitie van de term institutioneel racisme die sinds de Toeslagenaffaire gangbaar is geworden. Hij doet dit verzoek mede namens raadslid Khan. De VOORZITTER peilt of er voldoende steun is voor dit voorstel en constateert dat zeven fracties dit steunen, wat voldoende is om de organisatie in gang te zetten.

1

FKD

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Financiën, Kunst en Diversiteit Raadscommissieverslag, 8 september 2022

Wethouder MELIANI merkt op dat er nog maar weinig aanmeldingen zijn voor de technische sessie over de renovatie van het Amsterdam Museum. Zij vraagt of er nog wel voldoende interesse is. De VOORZITTER constateert dat er voldoende steun is en roept de leden op dan ook werkelijk te komen. Wethouder MELIANI deelt vooruitlopend op agendapunt 8 mee dat zij naar aanleiding van publicaties in de media het gesprek is aangegaan met Pride Amsterdam en Queers United, de partijen die hebben aangegeven de volgende Pride te willen organiseren. Zij heeft ze gevraagd na te denken over samenwerking in het belang van beide partijen. Daar gaat men nu over nadenken en zij zal de commissie informeren over de uitkomsten. Voorts is geconstateerd dat het eigenlijk te kort dag is om nieuw beleid voor Pride al in 2023 te laten ingaan, vanwege lopende afspraken met personeel en dergelijke en omdat er tijd nodig is voor de opbouw van een organisatie. Het nieuwe beleid zal dus pas in 2024 gaan gelden. c. Vaststellen agenda Agendapunt 4 wordt als hamerstuk doorgeleid naar de raad. Agendapunt 9 wordt op verzoek van de aanvrager, lid Van Schijndel, verdaagd naar de volgende vergadering. Agendapunt 6 en 7 worden apart behandeld ondanks een verzoek van lid Aslami om ze gevoegd te behandelen. De commissie stemt in met de bespreking van de actualiteit die door lid Ernsting is aangedragen.

Aldus wordt de agenda vastgesteld. d. Conceptverslag van de openbare Raadscommissie d.d. 29 en 30 juni 2022

vergadering

Tijdelijke

Algemene

Er zijn geen opmerkingen vanuit deze commissie. Het verslag wordt deze middag vastgesteld in de commissie AZ. e. Termijnagenda per portefeuille Lid BOOMSMA vraagt hoe het staat met de door hem vóór het reces gevraagde inventarisatie van de gevolgen van de energieprijsstijgingen voor organisaties voor sport en kunst Wethouder MELIANI zegt dat het college breder gaat inventariseren bij alle instellingen. Voor de sector Kunst en Cultuur gaat zij via de monitoringsgesprekken met Kunstenplaninstellingen de gegevens verzamelen en daar zal zij per brief over rapporteren. Het is nu al duidelijk dat het om grote bedragen zal gaan. Het college zal over de volle breedte van alle partnerorganisaties kijken naar oplossingen. Er zal naar verwachting van het Rijk enige compensatie komen, maar dat zal waarschijnlijk niet voldoende zijn. f. TKN-lijst TKN1, 3, 4 en 9 worden geagendeerd op verzoek van lid Ahmadi. TKN4 wordt ook geagendeerd door lid Burgers. TKN5 en 6 worden geagendeerd op verzoek van lid Garmy. TKN8 wordt geagendeerd op verzoek van lid Nijssen. g.

2

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Financiën, Kunst en Diversiteit

FKD

Raadscommissieverslag, 8 september 2022

Ingekomen stukken stadsdeelcommissies Er zijn geen ingekomen stukken. 2. Inhoudelijk deel a. Opening inhoudelijk gedeelte De VOORZITTER opent het inhoudelijk deel om 9.22 uur. Vanaf dit moment gaan de spreektijden in, ook voor interrupties. b. Inspreekmoment Publiek Lid ANCEAUX, sinds 2003 organisator van het Pride-evenement op het Amstelveld hekelt het besluit van de gemeente om dat evenement te schrappen. De gemeente wijst op de overlast voor de buurt, maar spreker mist onderbouwing. Hij kent wel twee onderzoeken die juist het belang van dit evenement benadrukken en niet van overlast reppen. Het evenement heeft ook jaarlijks een goede evaluatie gekregen van de gemeente zelf. Het wordt wel bestempeld tot kroonjuweel. Hij heeft een schriftelijke zienswijze ingediend waarin hij alles uitvoerig belicht. Voor elke fractie heeft hij daarvan een kopie klaargelegd. Het bestuur van Pride Amsterdam heeft alleen maar lovende woorden voor dit feest met inhoud. De ondernemers uit de Utrechtsestraat hebben en masse een steunoproep ondertekend. De ondernemers van het Amstelveld zelf zijn blij met het feest. Dit ondanks het feit dat sommigen minder omzet hebben. Men heeft de indruk dat de burgemeester alles wil verbieden en uit de stad wil verbannen. Ook van omwonenden zijn veel steunbetuigingen gekomen.

Hij constateert dat er een breed draagvlak is voor het festijn en dat er veel boosheid is over het voornemen het te scharappen. Velen geven aan dat zulke evenementen juist de reden vormen om in Amsterdam te willen wonen. Lid NIJSSEN betuigt zijn steun aan dit verhaal en vraagt hoe het nu zit met de omwonenden: willen die het feest nou wel of juist niet zoals het voorstel stelt. Hij is benieuwd of er al een gesprek geweest is met de wethouder. Lid ANCEAUX veronderstelt dat er een kleine minderheid gekant is tegen het festijn, maar stelt dat een groot deel het juist belangrijk vindt. Hij weet wel dat zijn organisatie zich houdt aan de voorschriften en regels. Er komt nog een gesprek met de wethouder. Lid DE HAAN merkt op dat zijn organisatie dit jaar been rapportcijfer van 8,5 gekregen heeft voor de bootparade met 88 boten in een grote diversiteit. Maar dat betekent niet dat de strijd voor rechten van lhbtq+’ers gestreden is. Velen voelen zich onveilig op straat en durven bijvoorbeeld niet hand in hand te lopen. Hij maakt ernstig bezwaar tegen het feit dat sommigen de deelname en sponsoring van bedrijven afdoen als pink washing. Men zou de solidariteit van deze sponsors juist moeten waarderen. Ook het koningshuis heeft zich solidair verklaard. Het gaat om een burgerinitiatief en men dient zorgvuldig om te gaan met het intellectueel eigendom.

De gemeente legt nu het oor te luisteren bij kleine protesten en wil zich gaan bemoeien met de samenstelling van het bestuur en beperkingen opleggen aan sponsors. Dat zal men bij het Grachtenfestival uit het hoofd laten. Hij noemt dit een vorm van discriminatie. Pride Amsterdam wil niet afhankelijk worden van de overheid. Hij kondigt aan dit ook te willen voorleggen aan de bestuursrechter als eren casus van ongelijkwaardige behandeling van organisatoren. De VOORZITTER stelt vast dat er geen vragen zijn voor deze inspreker.

3

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Financiën, Kunst en Diversiteit

FKD

Raadscommissieverslag, 8 september 2022

Sorab Roustayar spreekt in namens de klankbordgroep van de lhbtq+-gemeenschap en Queers United met tientallen lid-organisaties uit de gemeenschap. Queer United heeft zich aangemeld als mogelijke organisator van Pride op baisi van enkele fundamentele pilaren: democratisering, zeggenschap van de community en intersectionaliteit. Hij verwijst naar de zienswijze die QU heeft ingediend. Er is gevraagd of men wil samenwerken, maar QU heeft er grote moeite mee dat de stichting Pride Amsterdam wanbeleid voert en met minachting spreekt over de leden van QU. Hij beschuldigt Pride van vriendjespolitiek en machtsconcentratie. Er is volgens hem geen controle op het bestuur en men staat helemaal los van de lhbtq+gemeenschap. Die mening wordt volgens hem gedeeld door de meeste leden van de klankbordgroep. Vier punten vindt hij ven wezenlijk belang voor een volgende Pride: gelijkwaardigheid, het luisteren naar alle gemarginaliseerden, ruimte voor autonoom opereren en meerstemmigheid. Zonder gelijkwaardigheid is naar zijn mening geen samenwerking mogelijk. Lid VAN DER VEEN vraagt of er ook argumenten vóór samenwerking zijn. SORAB ROUSTAYAR zegt dat er bij gelijkwaardigheid wel samenwerking mogelijk is. De stichting beschikt over ruime ervaring en QU heeft 35 lid-organisaties. De bestaande machtsverhoudingen en de minachtende uitspraken in NRC ondermijnen het vertrouwen.

Er kan niet alleen sprake zijn van eenrichtingsverkeer. QU heeft een faciliterende rol naar plekken waar de stichting geen toegang toe heeft. Lid AHMADI vraagt een toelichting op het begrip pinkwashing. SORAB ROUSTAYAR zegt tegenstander te zijn van een commercieel koningsfeestje met een regenboogtintje. Hij vindt dat men aan bedrijven die willen meedoen, randvoorwaarden moet stellen waaraan zij moeten voldoen. Men zou een keurmerk kunnen instellen voor bedrijven die een actief beleid voor inclusiviteit voeren. Lid NOORDZIJ vraagt of de inspreker een grotere rol ziet weggelegd voor de gemeente. SORAB ROUSTAYAR zegt dat de gemeente kan zorgen dat de community meer ingeschakeld wordt. De toegang tot het mede-organiseren van een groot evenement is nog lang niet voldoende. Het nieuwe beleid zoals het nu is verwoord, laat nog veel te wensen over, maar hij erkent dat de wethouder haar uiterste best heeft gedaan. Actualiteiten Lid ERNSTING heeft deze actualiteit over de plannen van Schiphol geagendeerd omdat de luchthaven de laatste tijd vaak negatief in het nieuws is. Zo blijken de Arbonormen overtreden te worden bij de bagageverwerking door de ingeschakelde zes concurrerende private bedrijven. Afgelopen maandag stond in het FD dat de aanbesteding voor een extra passagiersterminal op Tendernet is geplaatst. Dit terwijl haast iedereen nu vindt dat Schiphol juist moet krimpen.

Er is lang veel gedoogd van Schiphol als het gaat om schendingen van regels, maar dat zou de politiek eigenlijk niet moeten willen. De overheid dient nu handelend op te treden. Hij vraagt wat de status is van de bouwplannen voor deze extra terminal, wat de rol van aandeelhouders zoals Amsterdam is bij deze plannen en aanbesteding, Hij is benieuwd of Amsterdam op de hoogte gesteld is van deze plannen en zo, ja of de gemeente daar dan ook mee heeft ingestemd. Hij is benieuwd of de gemeente op de hoogte was van de publicatie op Tendernet en hoe zich dat dan verhoudt van de ambitie van gemeente en Rijk om het aantal vluchten juist te reduceren. Hij wil graag horen hoe het vervolg van dit proces gaat verlopen. Hij is ook benieuwd wat dit gaat betekenen voor het deelnemingenbeleid en de conclusies die getrokken zijn uit de AEB-Raadsenquête. Daar zijn indertijd moties over ingediend en TKN4 over die enquête is zoeven terecht geagendeerd, dus daar komt men de volgende vergadering

4

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Financiën, Kunst en Diversiteit

FKD

Raadscommissieverslag, 8 september 2022

nog over te spreken. Er staan belangrijke zaken in over maatschappelijk verantwoord ondernemen en de rol van de aandeelhouder die men ook op deze kwestie kan betrekken. Lid MEERBURG brengt in herinnering dat Amsterdam 300 miljoen euro heeft toegezegd voor het doortrekken van de Noord-Zuidlijn naar Schiphol. Dat valt dan mooi samen met dit plan om via een extra terminal meer toeristen naar Amsterdam te brengen. De burgemeester heeft onlangs een brief medeondertekend waarin een lans gebroken werd voor meer ontwikkelruimte voor Schiphol, maar hij had begrepen dat daarmee niet op groei gedoeld werd. Maar het lijkt nu of er in het geheim knopen zijn doorgehakt over een extra terminal. Hij wil nu wel graag horen welke definitie van ontwikkelruimte hier nu gehanteerd wordt en wat de mening is van de wethouder deelnemingen over het niet vermelden van zulke plannen. Hij wil graag vóór de volgende raadsvergadering per brief vernemen wat men bedoelt met ontwikkelruimte. Lid BOOMSMA brengt in herinnering dat Amsterdam voor 20% aandeelhouder is in Schiphol. De luchthaven is belangrijk voor de economie, maar de regels die gehandhaafd te worden en de overlast dient te worden teruggedrongen. Hij is benieuwd of over deze plannen met de aandeelhouders van gedachtenis gewisseld.

Hij merkt op dat hij al eerder dit jaar vragen heeft gesteld over de chaos op de luchthaven en toen gevraagd heeft naar de notulen van de aandeelhoudersvergadering van februari. Hij vraagt waanneer de raad daar eindelijk inzage in krijgt. Lid SCHMIT zegt dat D66 gekant is tegen meer vluchtbewegingen. Hij vraagt wat het nut is van deze terminal en of men op Schiphol niet beter kan investeren in duurzaamheid.? Lid MANGAL vindt de gang van zaken vreemd in het licht van alle milieuopgaves. Hij zou er alleen enig begrip voor kunnen opbrengen als het ging om elektrische vliegtuigen. Zonder dat is er al meer dan genoeg ophef over de toestanden bij de bagageverwerking. Hij vraagt wie er nu echt zit te wachten op een extra terminal waarvoor ook weer extra bagageafwikkeling moet komen. Hij wil dat eerst de situatie bij de bestaande terminals verbeterd worden. Uitbreiding is voor hem pas bespreekbaar als er emissieloos gevlogen wordt. Lid ASRUF vraagt hoe het college tegen het aandeelhouderschap aankijkt en welke doelstellingen het daarbij in gedachten heeft in het licht van de recente onthullingen over de erbarmelijke arbeidsomstandigheden bij de bagageverwerking. Hij roept het college op het gesprek aan te gaan met het Rijk om scherper toezicht te houden en daarna aan de raad te rapporteren over de uitkomsten.

Lid BOBELDIJK zegt dat hij bij de rondvraag al de arbeidsomstandigheden op Schiphol aan de orde had willen stellen. Hij vraagt welke actie het college heeft ondernomen naar aanleiding van een motie uit de vorige periode over de werkomstandigheden van het grondpersoneel op Schiphol. Hij is benieuwd hoe het college aankijkt tegen de opmerking van de luchthavendirecteur dat men wellicht het aantal externe dienstverleners voor de bagage zou moeten terugbrengen naar twee. Hij vindt dat de directie scherpe eisen moet stellen aan alle aanbieders om de Arbowet na te komen. Lid AHMADI vraagt hoe het college het probleem beziet van de vele arbeidsongeschikten als gevolg van twaalf jaar afwezigheid van inspectietoezicht. Wethouder Van Buren zegt dat als uitvloeisel van het rapport van de Rekenkamer een splitsing in de portefeuille Schiphol is aangebracht tussen de wethouder Deelnemingen (zijzelf) en de wethouder Luchthaven. DE aandeelhouders zijn op afstand betrokken bij de luchthaven en zij is net als iedereen geschrokken van de berichten over de arbeidsomstandigheden. De vorige wethouder De Vries heeft daar ook al gesprekken over gevoerd met de directie en de RvC en daarbij gewezen op het belang van maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO) waar de luchthaven een voorbeeldrol in zou moeten vervullen. De werkomstandigheden dienen gezond te zijn en de beloning naar behoren.

Zij heeft zelf ook al gesprekken gehad met de

5

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Financiën, Kunst en Diversiteit

FKD

Raadscommissieverslag, 8 september 2022

Benschop en de voorzitter van de RvC om dit belang onder hun aandacht te brengen. Het moge zo zijn dat de verschillende aanbieders worden ingehuurd door luchtvaartmaatschappijen, maar dat doet niet af aan de medeverantwoordelijkheid van de luchthaven zelf. De terminal wordt een aankomstgebouw. Omdat de vliegtuigen groter worden, zullen er meer passagiers komen zonder dat het aantal vliegbewegingen toeneemt. Groei van het vliegverkeer is voor Amsterdam uitgesloten vanwege het klimaat en de leefbaarheid. Dat belang gaat boven dat van het aantal vliegreizen. Vanuit die gedachten zullen in de toekomst besluiten over Schiphol bezien worden. Wethouder RIJXMAN zegt desgevraagd dat het college op de hoogte is van de publicatie op Tendernet omdat die website openbaar is. De plannen voor de terminal horen bij een investeringsplan van 1,5 miljard euro uit 2016 waar de raad destijds ook over is geïnformeerd. Het betreft nu een verkenning en marktconsultatie, de werkelijke bouw zal niet eerder dan eind 2024 beginnen. Lid Meerburg vraagt wanneer de wethouder precies op de hoogte gesteld is van de publicatie? Lid ERNSTING vraagt of dit voorafgaande aan de publicatie gebeurde of dat zij verrast werd door de publicatie zelf. Wethouder RIJXMAN zegt dat de website openbaar is en dat de publicatie dus al langer een feit was.

Zij benadrukt dat het college als geheel aandeelhouder is en dat zij niet weet wanneer dit precies gepubliceerd is. Het college en de raad zijn al in 2016 over dit plan geïnformeerd. Lid ERNSTING merkt op dat het kabinet in juni gezegd heeft dat het aantal vluchten moet dalen. Wethouder RIJXMAN zegt dat dit standpunt al eerder bekend was, maar dat het bij dit plan niet gaat om meer vluchten en vliegtuigen, maar om grotere vliegtuigen. Het aantal vluchten zal hierdoor niet toenemen. Lid MEERBURG zegt dat groei van het aantal passagiers toch ook niet wenselijk is.. Wethouder VAN BUREN zegt dat het college erop gaat toezien dat het aantal vluchten niet toeneemt. Daar moet nog een besluit over genomen worden. Zij weet niet hoe het zit met een toename van aantallen passagiers. Lid MEERBURG trekt daaruit de conclusie dat men dus eerst de metro en de terminal laat komen en pas daarna iets gaat vinden van de gevolgen. Wethouder VAN BUREN stelt dat nog helemaal niet vaststaat of de terminal daadwerkelijk gebouwd gaat worden. Wethouder RIJXMAN vult aan dat het definitieve besluit pas in 2024 zal worden genomen en dat het besluit uit 2016 was blijven liggen vanwege corona.. Lid MANGAL zou het logischer vinden zaken opnieuw te bekijken als de situatie verandert. Het verbaast hem dat men daarover niet heeft nagedacht voordat men de tender publiceerde.

Wethouder RIJXMAN stalt dat dit niet aan de orde was omdat het ging om een eerder besluit. Er zijn nu andere zaken aan de orde zoals het onderzoek van de NOS naar de werkomstandigheden. Het is nog geen 2024 waarin men kan zien of het aantal passagiers werkelijk groeit. Het college zal de gang van zaken wel kritisch blijven volgen, maar is nu niet in

6

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Financiën, Kunst en Diversiteit

FKD

Raadscommissieverslag, 8 september 2022

een positie om te zeggen dat men met alle plannen moet stoppen. Er worden gesprekken gevoerd met de directie en RvC over de actualiteit, maar niet over deze tender. Als er meer bekend is, zal zij de raad daarover informeren. Lid MANGAL vraagt of het college bereid is het lot van deze tender te verbinden aan verbeteringen van de werkomstandigheden. Wethouder RIJXMAN zegt dat men die zaken los van elkaar moet zien. Het college treedt nu handelend op om tot een oplossing te komen voor de werkomstandigheden. Als aandeelhouder is de gemeente daar kritisch op, maar zal dat niet verbinden aan de bouwkwestie. Wethouder VAN BUREN zegt dat zij vergeten heeft te melden dat zij ook een afspraak heeft met de arbeidsinspectie over deze kwestie. Lid Mangal zegt graag van het college te vernemen welke gevolgen men gaat verbinden aan het onverhoopt uitblijven van verbeteringen. Wethouder RIJXMAN herhaalt dat ze die twee kwesties geschieden wil houden en de arbeidssituatie wil oplossen zonder koppelingen te leggen. Lid ASRUF is verheugd dat er een gesprek met de arbeidsinspectie komt. Zij vraagt of er een brief kan komen met de doelstelling voor de komende jaren en een terugkoppeling van dat gesprek met de inspectie. Wethouder VAN BUREN zegt een dergelijke brief toe. Lid BOBELDIJK vraagt in die brief dan ook de afhandeling van de eerdergenoemde motie mee te nemen.

De uitspraak van de directeur van Schiphol dat hij het aantal aanbieders wil reduceren van zes naar twee biedt volgens hem geen enkele garantie op verbetering. Wethouder VAN BUREN zegt dat zij daarop zal terugkomen in haar brief. Eén reductie van aanbieders biedt volgens haar niet automatisch verbeteringen. Lid BOOMSMA vraagt hoe het staat met de inzage voor raadsleden in de notulen van de aandeelhoudersvergadering. Hij heeft daar al in april om gevraagd. In Den Haag heeft de heer Omtzigt inmiddels wel voor elkaar gekregen dat hij die vertrouwelijk mag inzien. Wethouder RIJXMAN zegt dat zij even tijd nodig heeft om dat te regelen. In beginsel is zij voor openbaarheid naar de raad, maar zij heeft dan eerst toestemming nodig van de andere aandeelhouders en de notulen zijn nog niet eens definitief vastgesteld. Zij gaat eerst de mogelijkheden onderzoeken en zal dan pas toezeggingen doen. Zij streeft naar spoedige inzagemogelijkheden. Zij zal de burgemeester vragen een brief naar de raad te sturen met uitleg over het begrip ontwikkelruimte. Wethouder VAN BUREN zegt dat het om een brief ging die georganiseerd was door het bedrijfsleven. Gedoeld werd daarin op een multimodale knoop rond Schiphol met beter aansluitingen op internationale treinen, juist om te komen tot minder vliegbewegingen binnen Europa. Het was zeker geen pleidooi voor uitbreiding van de luchthaven.

Lid MEERBURG oppert dat men wellicht door Schiphol in het ootje genomen is. Schiphol was medeopsteller van de brief en bedoelde wellicht toch meer vliegbewegingen. Hij wil die kwestie graag opgehelderd zien.

7

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Financiën, Kunst en Diversiteit

FKD

Raadscommissieverslag, 8 september 2022

Wethouder VAN BUREN zegt dat zij niet namens de burgemeester kan spreken, maar zal haar vragen schriftelijk te bevestigen dat het college niet aanstuurt op meer vliegbewegingen. Lid GARMY zegt dat hij samen met lid Boomsma om inzage in de notulen heeft gevraagd. Nu zegt de wethouder ineens dat zij daarbij afhankelijk is van toestemming van de andere aandeelhouders. Hij vraagt hoe dit zit. Kennelijk kloppen schriftelijke toezeggingen niet meer. Wethouder RIJXMAN zegt dat zij zaken eerst wil onderzoeken omdat zij zich aan geldende procedures wil houden. Zij wil daarin geen fouten maken. Daarna zal zij laten weten of en hoe inzage geregeld kan worden. De toezegging blijft overeind, maar zij kan die pas gestand doen als daar toestemming voor is. Lid ERNSTING is blij met de aangekondigde brief over de arbeidsomstandigheden, maar wil graag ook een schriftelijke verduidelijking over hoe de nu gehoorde toelichting zich verhoudt tot de oorspronkelijke idee achter de terminal dat er in de toekomst meer vluchten te accommoderen zouden zijn. Lid MEERBURG vraagt of deze kwestie niet ook een nieuw licht werpt op het voornemen van de vervoersregio om veel geld te investeren in de metroverbinding met Schiphol. Lid ASRUF is blij met de toegezegde brief, maar wil daarin ook graag een visie van het college zien op Schiphol in brede zin, zowel qua fysieke aanwezigheid als qua arbeid.

Hij wil voorkomen dat het aandeelhouderschap verwordt tot een papieren tijger. Hij vraagt op welke termijn de brief te verwachten valt. Wethouder VAN BUREN zegt dat in de brief de vragen beantwoord zullen worden. Zij wil eerst het gesprek met de inspectie afwachten en denkt dat de brief er dan over een week of vier kan liggen. Zij benadrukt dat de coalitie zich heeft uitgesproken tegen uitbreiding van het aantal vluchten. De verlenging van de metro is bedoeld voor een betere ontsluiting van het treinennetwerk. Zij zal daar in de brief op terugkomen. Het gaat om het totaal aan mobiliteit rond Amsterdam en de aansluiting op internationale treinen. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voor dit moment voldoende besproken is en last een pauze in. Rondvraag Lid BOOMSMA vraagt of de gemeente betrokken is bij de aankoop en bouwplannen van Paradiso van het naastgelegen perceel, bijvoorbeeld in de vorm van een garantie, en of de bouwplannen passen in het bestemmingsplan en hoe daarbij het overleg met de buurt gaat. Wethouder MELIANI zegt dat Paradiso wel in gesprek is met de gemeente, maar dat er geen gemeentegarantie is afgegeven. De gemeente is niet op de hoogte van de inhoud van de plannen, maar is wel bekend met de behoefte aan uitbreiding met het oog op de continuïteit. Zij heeft begrepen dat de Rabobank heeft geholpen bij de financiering van de aankoop.

De gemeente heeft wel steun verleend aan fase 1 waarbij vanuit de fietsparkeerplaats naast het gebouw onderlangs een extra ingang is aangelegd. Er wordt gekeken of de gemeente steun kan verlenen, maar zij zal de raad per brief informeren over de verdere plannen als daar meer duidelijkheid over is. Ze weet dat men ambities heeft voor artiestenfaciliteiten, beperking van geluidsoverlast en inpandige los- en laadruimte. Lid BOOMSMA is benieuwd naar de brief en de bouwplannen. De verbouwing van de fietsenstalling heeft volgens hem al te maken met de overige plannen. Hij is benieuwd hoe de erfpacht geregeld wordt.

8

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Financiën, Kunst en Diversiteit

FKD

Raadscommissieverslag, 8 september 2022

Wethouder MELIANI zegt dat de gemeente wel in beeld zaal komen bij de bouwplannen. De erfpacht zal naar zij aanneemt bij de aankoop overgedragen zijn. Zij is ook benieuwd naar de plannen en die zullen in de raad passeren. Zij neemt aan dat de wethouder RO daar ook bij betrokken zal worden. BESPREEKPUNTEN Kunst en Cultuur 3. Uiten van wensen en bedenkingen inzake de verzelfstandiging van Factor IJ (voorheen Centrum Beeldende Kunst Amsterdam) (VN2022-021108) De VOORZITTER meldt ter inleiding dat het gaat om een raadsvoordracht op verzoek van het stadsdeel Oost. Daarom neemt stadsdeelbestuurder Vroege deel aan deze bespreking. Lid HIJLKEMA verwelkomt deze verzelfstandiging. Hij is benieuwd of er in het informele circuit gekeken is of er ook andere partners belangstelling hadden om hierin mee te doen. Lid BOBELDIJK is minder te spreken over deze afstoting van overheidstaken. Hij vraagt of de voorziening nu wel voldoende laagdrempelig mogelijk blijft bij de uitleen van kunst. Hij is benieuwd wat de volgende stap wordt op dit pad van verzelfstandiging: de uitleen van boeken? Hij vraagt welke invloed de gemeente houdt voor het geval er iets misgaat. Lid BOOMSMA vraagt of de SP de uitleen van kunstwerken aan particulieren ziet als een overheidstaak. Lid BOBELDIJK antwoordt dat het hem gaat om de laagdrempeligheid.

Lid MOESKOPS vraagt bestuurder Vroege welke voordelen de verhuizing naar IJburg met zich meebrengt. Lid BOOMSMA is nu voorstander van verzelfstandiging. Aanvankelijk had hij moeite met het afstoten van publiek bezit, maar hij ziet het nu als een positieve ontwikkeling dat men de afhankelijkheid van de overheid afbouwt. Hij vraagt wel hoe het kan dat de boekwaarde van de kunstwerken in twee jaar tijd verdampt is. Stadsdeelbestuurder VROEGE is als bestuurder trots op deze voordracht uit eigen koker van zijn DB. Dit traject is in 2013 ingezet door de toenmalige stadsdeelraad Oost die de uitleen geen gemeentelijke taak vond. De gemeente blijft echter wel betrokken en dat geeft de garantie op blijvende laagdrempeligheid. Er is inderdaad ook gekeken naar andere partijen, maar dit bleek de meest reële optie. Voorheen was de uitleen naast het stadsdeelkantoor en de verhuizing naar IJburg betekent de komst van een kunstvoorziening met diverse activiteiten in een nieuw stedelijk gebied waar verder weinig voorzieningen zijn op het gebied van kunst en cultuur. Naar verwachting zal daar meer vraag naar wat grotere kunstwerken zijn. Lid MANGAL vraagt of de vraag naar kunst niet juist zal afnemen in het huidige economische tij. Hij betwijfelt of dit een goed moment is voor deze investering omdat de koopkracht van bewoners de komende jaren minder wordt.

Stasdeelbestuurder VROEGE merkt op dat IJburg nog flink gaat groeien en dat er nog bier jaar lang subsidie verstrekt wordt aan Factor IJ. Hij heeft vertrouwen in de toekomst van deze voorziening. Hij heeft niet de beschikking ov er een glazen bol, maar als het onverhoopt toch misgaat, kan men altijd stappen terugzetten. De collectie stond ooit voor vier miljoen in de administratie. Dat was echter gebaseerd op de inkoop volgens de BKR-regeling voor

9

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Financiën, Kunst en Diversiteit

FKD

Raadscommissieverslag, 8 september 2022

kunstenaars. Op de markt is de waarde echter beduidend lager, volgens een expert zou het om acht ton gaan. Met dit voorstal wil men Factor IJ ook instaat stellen talenten zich te laten ontwikkelen zodat men aankopen later voor een betere prijs kan verkopen. Lid BOOMSMA vraagt of het CBK dus te veel betaald heeft voor de kunstwerken. Stadsdeelbestuurder VROEGE zegt dat dit te maken heeft met de regels van de BKR met vastgestelde bedragen voor elk kunstwerk dat een kunstenaar inleverde. Dat gaf een andere waarde dan de marktwaarde. Wethouder MELIANI signaleert een verschil van mening over toegankelijkheid. Het Kunstenplan stelt criteria voor toegankelijkheid en prijzen en daarom krijgen instellingen subsidie. De gemeente en het Kunstenplan sturen op afstand via subsidie op hoofdlijnen, maar bemoeien zich niet met de programmering. Zij deelt de zorgen over toegankelijkheid, want die is niet vanzelfsprekend, maar zij voegt daaraan toe dat de gemeente daarvoor ook andere middelen heeft, zoals de Stadspas. Zij deelt het doel dat de uitleen voor iedereen toegankelijk dient te zijn. Lid BOBELDIJK is verheugd dat het college laagdrempeligheid wel als een overheidstaak ziet. De VOORZITTER constateert dat de voordracht voldoende besproken is en voor een korte bespreking wordt doorgeleid naar de raad. 4.

Profielschets voor nieuwe bestuursleden van de Amsterdamse Kunstraad (VN2022-024847) raad.

Deze voordracht is bij de vaststelling van de agenda als hamerstuk doorgeleid naar de

Lucht- en Zeehaven 5. Kennisnemen van het rapport Noordzeekanaal-gebied in ontwikkeling 2022 en de aanbiedingsbrief (VN2022-025541) Lid MEERBURG constateert dat de haven nog steeds een knooppunt is voor fossiele brandstoffen. 50% van de kerosine voor Schiphol komt via. Als de overslag van aardolie zo belangrijk blijft voor de haven staat dat naar zijn mening de klimaatdoelen in de weg. Wetenschappers hebben immers berekend dat 58% van de aardolie ondergronds moet blijven als men die doelen wil halen. Hij pleit voor verandering van de bedrijfsprocessen in de haven. Er zijn plannen nodig om al die opslagruimte voor aardolie een andere bestemming te geven. Hij vraagt hoe lang het college van plan is de haven het kerosinetankstation van Schiphol te laten blijven en hoe lang er nog huurcontracten lopen voor olieopslag en dergelijke. Hij vraagt een visie op de haven met duurzame oplossingen. Lid BURGERS somt de in het rapport genoemde bouwstenen op voor het Noordzeekanaalgebied: energietransitie, circulaire processen, toekomstbestendigheid van het watersysteem, milieu en risicoruimte, de haven-logistieke functie, de behoefte aan landschap en ecologische structuren en de woningbouwambities. Er moet veel gebeuren en dat is een lastige ruimtelijke puzzel. De VVD ziet in het gebied ook een ware banenmotor met de 840.000 banen die er thans zijn.

De VVD wil ruimte voor woningbouw, maar ook voor bedrijvigheid en groen. Hij vraagt of de wethouder kansen ziet om van het gebied een grote speler in de energietransitie te maken met behoud van de functie als banenmotor. Verder vraagt hij of de

10

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Financiën, Kunst en Diversiteit

FKD

Raadscommissieverslag, 8 september 2022

wethouder kan aangeven wanneer er gestart wordt met de bouw van de groene waterstoffabriek die in juni werd aangekondigd en waar de VVD een groot voorstander van is. Lid BOOMSMA vraagt welke positie de gemeente als enige aandeelhouder in het Havenbedrijf gaat innemen om de economische belangen van de haven overeind te houden in de verdeling van de schaarse ruimte in dit hele gebied. Wethouder VAN BUREN zegt dat het streven niet is afscheid te nemen van bestaande klanten in de haven, maar wel van de fossiele lading. De kennis en de opslagruimte van die klanten is volgens haar nodig om de transitie te vervolmaken. Er zijn grote economische belangen mee gemoeid en die bewaakt het college bij de gesprekken over woningbouw, de transitie en de ruimtelijke puzzel. Voor de waterstoffabriek worden op dit moment alleen nog maar verkennende studies uitgevoerd. Lid MEERBURG is blij met die inzet en vraagt waarom er geen harde deadline wordt gesteld voor de opslag van fossiele brandstof. Hij wil daar graag een onderbouwing voor zien. Wethouder VAN BUREN zegt dat zij realistisch wil handelen, maar hoe eerder het lukt fossiele brandstoffen te weren hoe beter dat volgens haar is. Zij zal zorgen voor een schriftelijke toelichting. De VOORZITTER constateert dat het rapport nu voldoende besproken is. ICT en Digitale Stad 6.

Kennisnemen van de raadsinformatiebrief over de tussenrapportage van 2021 van de Agenda Digitale Stad (VN2022-025707) Lid IJMKER is verheugd dat zich veel sprekers aangemeld hebben voor dit punt. Zij vindt het onduidelijk hoe de keuzes en doelen van de verschillende activiteiten tot stand komen en dat de aanbevelingen uit de Duisenberg-rapportage onvoldoende zijn opgevolgd. Zij is benieuwd hoe deze nieuwe wethouder dat ziet. Als het gaat om digitale inclusie is zij verheugd dat er samenwerking is met Cybersoek dat Amsterdammers mensen helpt de weg te vinden in het internet en het aanvragen van voorzieningen. Dat is gestart vanwege corona, maar zij vraagt of de wethouder kan toezeggen dat die samenwerking blijvend is, ook na coronatijd. Zij maakt zich zorgen over de druk op rechtsstatelijke principes als uitvloeisel van de toenemende digitalisering van de gemeentelijke dienstverlening. Zij is benieuwd welke mogelijkheden de wethouder ziet om daar kritisch naar te kijken en hoe zij gaat werken aan de wens van de coalitie voor meer public Tech, dus technologie in eigen beheer. Er moet een nieuwe digitale agenda komen, zij het met minder budget, en zij is benieuwd welke prioriteiten deze wethouder wil gaan stellen.

Zij is ook benieuwd hoe de wethouder haar rol ziet binnen het college, omdat immers elke wethouder wel te maken krijgt met de gevolgen van digitalisering onder zijn verantwoordelijkheid. Zij wil over dit alles ook graag het gesprek aangaan met de stad via een expertmeeting of rondetafelconferentie. De VOORZITTER sondeert of daar bij andere fracties voldoende belangstelling voor is en laat noteren dat dit het geval is. Lid IJMKER vindt een goede timing dan wel erg belangrijk. Het lijkt haar het beste als er eerst een brief van het college komt met een kader van de agenda zodat de commissie een actieve rol kan spelen bij de nadere invulling. Verder wil zij graag een technische expertsessie samen met de commissie AZ over digitale veiligheid.

11

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Financiën, Kunst en Diversiteit

FKD

Raadscommissieverslag, 8 september 2022

De VOORZITTER stelt vast dat er ook voldoende steun is voor een technische sessie. Hij drukt de leden op het hart dan ook daadwerkelijk deel te nemen als een sessie georganiseerd is. De deelname liet in de vorige raadsperiode iets te vaak te wensen over, ook als een sessie op verzoek van de raad was belegd. Lid MEERBURG merkt op dat er veel manieren gehanteerd worden voor dataverzameling, maar dat haast nergens wordt besproken op welke juridische grondslagen afgeweken wordt van bestaande privacyregels. Hij ziet dat als schendingen van het uitgangspunt dat de burger zich onbespied moet weten in de openbare ruimte. Dat gebeurt bij camera’s, maar hij is benieuwd of het ook gebeurt met andere sensoren, kentekenscans en andere moderne snufjes. Hij is ook benieuwd hoe dat zich verhoudt tot de livinglabs. Hij wil weten hoe vaak er wordt afgeweken van het principe en of daar een juridische basis voor is. Lid BELKASMI vindt het goed dat de gemeente oog heeft voor de gevolgen van algoritmes, bijvoorbeeld onbedoelde discriminatie bij oververtegenwoordiging in een bepaald databestand. Daarom verbaast het hem dat in het CAS-systeem (Criminaliteits Anticipatie Systeem) van de politie het krijgen van een uitkering als indicator wordt gehanteerd. Zo worden uitkeringsgerechtigden bestempeld tot potentiële criminelen.

Hij vraagt wat de wethouder daarvan vindt en waarom die indicator is opgenomen. Er worden historische en demografische data gebruikt en hij is benieuwd of er ook nog andersoortige data in algoritmes worden verwerkt. Hij is verder benieuwd hoe de wethouder aankijkt tegen mogelijkheden om via ethisch hacken kwetsbaarheden in eigen systemen op te sporen en of zij van plan is beleid rond ethisch hacken te ontwikkelen. Lid ASLAMI vraagt hoe het staat met de digitale ongeletterdheid van Amsterdammers nu de ontwikkelingen rond digitalisering steeds sneller gaan en zelfs het niet-thuisbriefje van pakketbezorgers vervangen wordt door een digitaal bericht. Hij heeft gehoord dat 200.000 Amsterdammers niet digitaal vaardig zijn en voor die mensen vormt deze voortschrijdende digitalisering een bedreiging. Hij is benieuwd welke plannen er zijn om die kloof te verkleinen. Lid GARMY juicht de stappen richting digitale stad en de voorlopersrol van Amsterdam op het gebied van digitale rechten toe. Daar moet de stad volgens hem vooral mee doorgaan.. Maar de coalitie heeft aangegeven de komende jaren minder te gaan investeren in digitalisering en veel projecten worden nu incidenteel gefinancierd. Hij is benieuwd welke projecten gaan afvallen, hoe het succes van projecten dan wordt beoordeeld en hoe de wethouder daarop reflecteert.

Er wordt gerept over diverse verkenningen, bijvoorbeeld over het verzamelen van gegevens in de openbare ruimte en de invloed van de techsctor in de stad. Hij is benieuwd of die verkenningen worden gedeeld met de raad. Bij de betrouwbaarheid van de gemeentelijke digitale infrastructuur staat dat de borging afhankelijk is van de ambities van het nieuwe college. Hij vraagt wat daarmee wordt bedoeld, wat de ambities zijn en wanneer hierover meer duidelijkheid komt. VOLT heeft gisteren schriftelijke vragen gesteld over het rapport dat uitwijst dat veel Amsterdammers niet over voldoende digitale vaardigheden beschikken om de energietoeslag aan te vragen. Hij is benieuwd wat de gemeente daar nu mee gaat doen en hoe de wethouder daarop reflecteert. Hij is benieuwd wat Amsterdam gaat doen vanwege nieuwe relevante Europese wetgeving rond digitalisering. Verder is hij benieuwd hoe de wethouder het gesprek met de commissie wil aangaan in aanloop naar de nieuwe digitale agenda. Lid KABAMABA heeft behoefte aan een expertmeeting met het Civil AI Lab over de omgang met digitale rechten van kwetsbare groepen, mensen in armoede en mensen zonder voldoende digitale vaardigheden. Dat Lab wil AI inzetten om meer gelijkwaardigheid rond digitale rechten te bevorderen. Zij zou daarnaast bij die sessie experts over gegevensbescherming aan tafel willen hebben.

Zij vraagt de wethouder een toelichting op de in het rapport genoemde pilaren zoals de ambtelijke ambassadeurs voor digitale rechten. Zij is benieuwd wat die gaan betekenen voor

12

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Financiën, Kunst en Diversiteit

FKD

Raadscommissieverslag, 8 september 2022

mensen die door armoede of taalbarrières niet over voldoende informatie kunnen beschikken. Zij is benieuwd hoe dit vertaald wordt met cijfers over armoede en taal. Zij maakt zich extra zorgen over de snelheid van de digitalisering bij zorg en welzijn en of alle burgers dat kunnen bijbenen. Ook hier doen zich de genoemde kwetsbaarheden voor. Zij is benieuwd hoe men gaat zorgen dat iedereen zijn rechten kan realiseren. Zij twijfelt nog of daar een extra technische sessie voor nodig is. Zij is wel benieuwd hoe de wethouder tegen die ontwikkeling aankijkt. Lid GARMY stelt voor de genoemde onderwerpen mee te nemen bij de zojuist afgesproken sessies. Lid IJMKER stelt voor ze mee te nemen bij de sessie over de prioriteiten van de digitale agenda. Lid KABAMBA zegt dat ze er eerst over moet nadenken of met name de sessie met Civic AI Labs zich leent voor opname in een andere sessie. De VOORZITTER stelt vast dat lid Kabamba zich gaat beraden en dan later zal aangeven of zij alsnog een aparte sessie wil beleggen. Hij stelt vast dat de commissie daarmee instemt. Lid MANGAL is het eens met de Belkasmi over de verborgen vooroordelen in algoritmes. Hij is benieuwd naar de diversiteit in de teams die zulke algoritmes ontwikkelen.

Hij vindt dat het toenemende digitale toezicht in de openbare ruimte schuurt met de privacy van burgers, die vaak niet eens op de hoogte gesteld worden dat er sensoren aan het werk zijn en dat men dus feitelijk bespied wordt. Hij vindt het nodig dat de raad echt meegenomen wordt bij het opstellen van de volgende digitale agenda. Wethouder RIJXMAN zegt dat ze deze raad met al zijn kennis graag betrekt bij alles wat te maken heeft met de Digitale Stad. Zij heeft de afgelopen maanden bij het doornemen van de dossiers gemerkt dat alles in deze stad voorbijkomt en dat er grote vooruitgang is geboekt van een aanpak met op zichzelf staande digitale projecten naar een brede visie op het hele domein. Dat betreft de rapportage over de afgelopen tijd en zij vindt het logisch dat daar vragen over zijn gesteld. Er is nu een nieuwe coalitie heeft nieuwe ambities en zij zegt toe de raad met al zijn kennis te betrekken bij de totstandkoming van de nieuwe agenda. Zij verwelkomt het voorstel voor een technische sessie en zal die laten voorbereiden. Zij vindt het een goed teken dat er om meer sessies gevraagd is en zegt toe aan de organisatie daarvan te willen meewerken. Zij zegt zich vooralsnog geen zorgen te maken over de verlaging van het budget. Zij wil in overleg met de raad de focus bepalen en dan samen keuzes maken die dankzij de focus een groot effect kunnen sorteren.

Bij de nieuwe agenda zal zij scherp letten op de Duisenbergaanbevelingen. Zij meldt dat er een brief in voorbereiding is met een reactie van het college op het rapport over het verzamelen van gegevens in de openbare ruimte. Wie wil weten hoe de onderzoeksteams zijn samengesteld en of die wel divers genoeg zijn, kan terecht op de website van Civic AI Lab. Om bias in algoritmes tegen te gaan worden zogeheten impact assessments mensenrechten en algoritmes uitgevoerd, waaronder een analyse om vooringenomenheid tegen te gaan. Er is inderdaad een zekere spanning tussen (camera)toezicht en privacy en daar komt zij op een later moment met de raad nog over te spreken. De frictie en schuring die de raad signaleert, vraagt van het college een voortdurende afweging in het licht van maatschappelijke ontwikkelingen. Zij wil met open vizier de keuze maken of organisaties als Cybersoek en OBA blijvend ondersteuning van de gemeente dienen te krijgen. Zij wil op dit moment geen enkele organisatie verbijzonderen en die keuzes pas samen met de raad maken als de nieuwe agenda is vastgesteld. Zij trots op wat er met deze agenda en deze organisaties bereikt is en complimenteert wethouder Meliani en haar ambtenaren daarvoor, maar vindt het van belang eerst de focus voor de toekomst van de Digitale Stad te bepalen.

13

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Financiën, Kunst en Diversiteit

FKD

Raadscommissieverslag, 8 september 2022

Lid IJMKER wijst op het grote belang van continuïteit voor de organisatie. In de nieuwe agenda zal een van de focuspunten volgens haar ongetwijfeld digitale inclusie zijn en dus steun voor het werk van Cybersoek betekenen. Wethouder RIJXMAN vindt het een sympathieke organisatie, blijft erbij dat ze eerst samen met de raad de agenda wil vaststellen en dan in alle openheid keuzes wil maken. Zij wil daarbij kritisch kijken naar alle partners, ook naar de eigen organisatie, zoals lid IJmker gevraagd heeft. Ze wijst op de samenwerking met Open Stad. De vragen van lid Garmy over de invloed van de groeiende techsector en de betrouwbare digitale infrastructuur vindt zij terecht en zij stelt voor die mee te nemen bij de voorbereiding van de nieuwe agenda. Zij vraagt de antwoorden van het college op de schriftelijke vragen over de energietoeslag af te wachten. Haar wens is dat het ontberen van digitale vaardigheden hier geen drempel mag vormen. In de lopende agenda zijn de eerste stappen gezet om de digitale kloof te overbruggen via de OBA en laptops, in de nieuwe agenda zal daar meer over worden opgenomen. Het is zaak zo goed mogelijk te anticiperen op nieuwe nationale en Europese wetgeving en dat zal ook gebeuren waar dat specifiek nodig is. Over camera’s in het publiek domein komt in oktober een raadsbrief.

Er wordt nu gewerkt aan een sensorregister om in kaart te brengen waar sprake is van schending van het uitgangspunt dat Amsterdammers zich in de openbare ruimte onbespied moeten voelen. De Living Labs zijn experimenteerplekken voor het verantwoord inzetten van nieuwe technologie. Die bevinden zich op twee locaties: het Marineterrein en de Arena. Lid MEERBURG zegt dat het bespieden in het openbaar domein al langer plaatsvindt en verwijst daarbij naar een rapport van de CPA. Hij wil weten of er door de gemeente ook sensoren geplaatst zijn die de eigen regels overtreden en zo ja op welke grondslag. Wethouder RIJXMAN zegt dat dit alles in het sensorenregister komt te staan en dat zij daar in de brief van oktober nader op zal ingaan. Over de relatie tussen armoede en digitale vaardigheden zijn volgens haar al eerder schriftelijke vragen beantwoord. Dat is een belangrijke kwestie om mee te nemen in de nieuwe agenda. Dan kan daar samen met de raad opnieuw naar gekeken worden. Lid KABAMBA merkt ter aanvulling op dat armoede er ook toe kan leiden dat men geen toegang heeft tot internet terwijl men wel over de nodige vaardigheden beschikt. Lid BELKASMI mist nog een antwoord op zijn vraag over de indicator uitkeringsgerechtigde in het CAS-systeem van de politie en over ethisch hacken. Wethouder RIJXMAN merkt op dat hierover al schriftelijke vragen zijn beantwoord door de burgemeester.

Als er een aanvullende vraag is over de technische ondersteuning, stelt zij voor die schriftelijk in te dienen. Als het gaat om waardeoordelen verwijst zij naar de burgemeester. Zij zegt dat ze bezig is met het formuleren van beleid rond ethisch hacken. Dat komt tegen het einde van het jaar naar de raad. Zij weet dat er ook al vaker gebruik van bevindingen gemaakt is door de gemeente en in beginsel staat zij er positief tegenover. Lid BELKASMI zegt dat zijn vraag over de indicator aanvullend is op de vraag aan de burgemeester. Hij wil weten wat deze wethouder vindt van die indicator in het digitaal systeem. Wethouder RIJXMAN vraagt tijd om eerst goed uit te zoeken hoe het zit en dan later op die vraag terug te komen. Lid ASLAMI vraagt de sessie over de agenda spoedig te organiseren om de commissie te voeden. Lid GARMY vraagt op welke termijn de brief te verwachten valt.

14

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Financiën, Kunst en Diversiteit

FKD

Raadscommissieverslag, 8 september 2022

Lid MANGAL vraagt in de brief ook uitvoerig in te gaan op de preventie van bias en discriminerende factoren in algoritmes. Daarom heeft hij zijn vraag gesteld over diversiteit van de ontwikkelteams om tunnelvisies te voorkomen. Verder is hij benieuwd of mensen het weten als ze meedoen aan een proef en of er dan een mogelijkheid is voor opting out. Lid BELKASMI vraagt of de wethouder hem kan geruststellen dat in iedere geval een zwangerschapsuitkering niet leidt tot opname als indicator in CAS. Lid BOBELDIJK merkt op dat CAS weliswaar een systeem van de politie is, maar dat het college of de burgemeester de politie daar wel op kan aanspreken. Hij vraagt in de antwoorden aan te geven of en hoe dat gebeurd is. Lid IJMKER merkt op dat zij gevraagd heeft om een brief over de hoofdlijnen voor de nieuwe agenda en niet om een opsomming van antwoorden op onbeantwoorde commissievragen. Zij vraagt hoe de wethouder haar rol als coördinerend wethouder digitale zaken ziet. Wethouder RIJXMAN zegt dat er twee aparte brieven komen. Een over de voorgenomen hoofdlijnen voor de nieuwe agenda ter voorbereiding op de sessie en de raadsbespreking over de nieuwe agenda. En een andere brief over de hier besproken zorgpunten. Zij verwacht dat die brieven in oktober en/of november kunnen worden verstuurd. In de technische sessie kan men ook nader ingaan op zaken.

De vraag over het CAS wil zij echt eerst goed laten uitzoeken. De burgemeester gaat over politie en veiligheid en die heeft al de eerste antwoorden gegeven. Het college zal erop terugkomen, maar dat zal enige tijd vragen. Dat geldt ook over de vraag rond opting out. Zij ziet zichzelf als wethouder verantwoordelijk voor deze portefeuille en zorgt daarbij voor afstemming met de andere wethouders. Zij zal nog een nader antwoord op deze vraag geven. De VOORZITTER stelt vast dat het onderwerp nu voldoende besproken is en op verzoek van lid IJMKER voor een korte bespreking in de raad geagendeerd wordt. 7. Voortgang datastrategie (VN2022-025712) De VOORZITTER stelt vast dat lid Meerburg die het woord gevraagd had voor dit punt, geen spreektijd meer heeft. Lid ASLAMI vindt dat er mooie successen geboekt zijn. Het lijkt hem verstandig met de raad het gesprek aan te gaan over profiling bij de toenemende automatisering van de gemeentelijke loketten. Hij is benieuwd hoe de wethouder dit gesprek wil inrichten en of zij eerst de raad wil consulteren of zonder dat meteen een voorstel wil indienen. Voor de meldplicht van sensoren en een algoritme lifecycle plan zijn volgend hem al aardig wat stappen gezet om zaken transparanter te maken zowel naar de burgers als binnen de gemeentelijke organisatie.

Hij is benieuwd of er ook al een inventarisatie gemaakt is van camera’s van Chinese makelij in het publiek domein die mogelijk een achterdeur hebben naar Chinese inlichtingendiensten. Hij vraagt of de wethouder het met de D66-fractie eens is dat zulke camera’s niet in de openbare ruimte thuishoren en uitgefaseerd dienen te worden. Lid GARMY is verheugd dat de Amsterdamse burger centraal staat in deze datastrategie. Dataverzameling wordt gehumaniseerd en het streven is transparant te zijn over welke data worden verzameld. Het is wel van belang dat dit zo veilig mogelijk gebeurt en daarom ziet Volt uit naar een update over de weerbaarheid van de stad. Hij vindt het wel opvallend dat alles vooral gaat over het op orde houden van data, maar dat er niets wordt gezegd over de kansen die dataverzameling biedt om Amsterdammers van dienst te zijn en vooruit te helpen. Hij is benieuwd naar het in mei afgeronde onderzoek naar de negatieve effecten van het verzamelen van data in de openbare ruimte en naar de reflectie van het

15

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Financiën, Kunst en Diversiteit

FKD

Raadscommissieverslag, 8 september 2022

college op die uitkomsten. Hij vraagt of die ook nog gedeeld worden met de raad. Het college geeft aan dat het monitoren van negatieve effecten op de agenda staat en dat er een wens is om en systeem van real-time monitoren op te zetten. Hij vraagt welke negatieve effecten hier worden bedoeld en hoe dit samenhangt met landelijke initiatieven om bedrijven en instellingen te waarschuwen als bedreigingen zich aandienen. Hij vraagt waarom er slechts zes algoritmes in het algoritmeregister staan terwijl het de bedoeling is alle algoritmes van de gemeente in kaart te brengen. Hij vraagt hoe het staat met het vermelde onderzoek naar nieuwe algoritmes en of de gemeente van plan is nieuwe algoritmes te gaan invoeren. Lid IJMKER sluit zich aan bij de vraag over het algoritmeregister. Zij meldt dat er nog schriftelijke vragen van haar fractie openstaan over het sensorenregister waar een volgende keer dus over gesproken zal worden. Zij ziet een tegenstrijdigheid tussen enerzijds het streven om het aantal data te minimaliseren en anderzijds de bedoeling van deze strategie om meer data beschikbaar te krijgen voor de stad. Zij vraagt de wethouder op die tegenstelling te reflecteren. Wethouder RIJXMAN zegt blij te zijn dat zij te maken heeft met doortastende raadsleden. De antwoorden op de schriftelijke vragen van GroenLinks komen naar zij hoopt deze week naar de raad.

Zij wil voortgang maken met de promotie en completering van het sensorenregister. De negatieve effecten betreffen vooral specifieke groepen die niet beschikken over voldoende digitale middelen. Tijdens corona bleek bijvoorbeeld dat het voor die groepen niet vanzelfsprekend is online een afspraak te maken voor een vaccinatie. Voor het dichten van de digitale kloof waar lid Aslami ook nu weer om vroeg, zijn al enkele stappen gezet, maar komt meer in de volgende digitale agenda. Dat geldt ook voor de kwestie van profilering. Er is al een brief toegezegd over camera’s in het publiek domein. Zij weet niet of in kaart gebracht is welke camera’s op Chinese software draaien, maar zij merkt op dat software van Chinese origine alom aanwezig is, ook in haar eigen Chinese auto. Zij zal laten uitzoeken of het mogelijk en zinvol is de gevraagde inventarisatie te maken. Verder kan zij op dit moment op dit punt niets toezeggen. Zij zegt lid Garmy wel toe dat het onderzoek over de negatieve effecten van het verzamelen van data met de raad gedeeld zal worden. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp nu voldoende besproken is. TOEGEVOEGDE BESPREEKPUNTEN Evenementen 8.

Pride-beleid (VN2022-027892) Lid AHMADI zegt dat zij zich als lid van de grote community niet vertegenwoordigd voelt door de Pride in de huidige vorm met een stichting die verkondigt dat vluchtelingen oorlogsmisdadigers zijn en niet naar Nederland gehaald moeten worden. Er is nu een veelkleurige alliantie opgestaan die gekant is tegen dehumanisering, maar de gemeente kent veel macht toe aan de huidige organisator. Het lijkt moeilijk die alliantie te laten samenwerken met een stichting waar de directeur veel macht heeft. Daarom is het nodig van meet af aan duidelijke kaders te stellen en machtsgelijkheid en representativiteit te garanderen. Men dient zich ook uit te spreken tegen dehumaniserende uitspraken. Lid NIJSSEN zegt de wens te begrijpen dat iedereen kan meedoen, maar vraagt welke afdwingbare afspraken daarover te maken zijn. Lid AHMADI noemt de vrijheid voor eigen inbreng, het voorkomen dat lid-organisaties afhaken, de mogelijkheid om kritiek te uiten op het verloop van de organisatie. Het gaat erom te tonen dat Amsterdam een inclusieve tolerante stad is. Zij heeft het idee dat de gekleurde bevolking daar nu voor misbruikt wordt om een sausje aan het evenement te geven..

16

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Financiën, Kunst en Diversiteit

FKD

Raadscommissieverslag, 8 september 2022

Lid NIJSSEN is trots op de Pride en de vrijheid om jezelf te zijn in Amsterdam. Hij is verheugd dat deze wethouder dat wil voortzetten. Hij wijst op het belang van onderwijs en educatieve activiteiten om jongeren het belang bij te brengen en verwijst daarbij naar de motie Martens over seksuele voorlichting. Hij mist in het beleid nu nog de link naar onderwijs en scholen. Voorts zou hij het eeuwig zonde vinden als de traditie op het Amstelveld zou afvallen. Het wordt bezocht door jong en oud en hele gezinnen. Hij roept op in samenspraak met de buurt te kijken op welke manier het daar voortgezet kan worden. Hij signaleert nogal tegengestelde opvattingen onder andere over commerciële partners tussen twee insprekers. Hij is benieuwd hoe de wethouder tegen dat dilemma aankijkt en hoe zij zaken gaat borgen in het beleidskader. Hij denkt da de wethouder het gesprek op gang moet brengen tussen de twee organisaties zodat het ieders Pride kan gaan worden. Lid LUST stelt dat het voor een goed draagvlak van groot belang is dat evaluatiepunten uit de klankbordgroep doordringen tot de organisatie. De Pride moet de hele lhbtq+-beweging in de volle breedte vertegenwoordigen in alle kleuren en schakeringen. Volgens veel leden moet de veelheid aan commerciële uitingen met een regenboogsausje aan banden gelegd worden.

D66 steunt dat en vindt dat er aan bedrijven die willen meedoen, de voorwaarde gesteld mag worden dat zij eerst in hun eigen bedrijf bewust diversiteitsbeleid doorvoeren en dat het niet moet blijven bij een gay for the day. Lid NIJSSEN vindt dit sympathiek klinken om pink washing tegen te gaan, maar vraagt hoe men dat denkt te gaan beoordelen en meten. Lid LUST zegt dat een organisatie als Workplace Pride daarbij van dienst kan zijn. Er zijn volgens haar ook al andere suggesties gedaan voor het opzetten van een onafhankelijk orgaan ter beoordeling van inclusiebeleid. Lid NIJSSEN heeft daar moeite mee. Een organisatie als Dekamarkt zou meer willen doen, maar zou dan waarschijnlijk afgewezen worden. Hij vindt dat elke organisatie met goede intenties de kans moet krijgen mee te doen. Lid LUST zegt dat Dekamarkt dan eerst met bedrijfsbeleid een plek binnen de bootparade zou moeten zien te verdienen. Dat lijkt haar de goede volgorde: eerst het bedrijfsbeleid op orde. Zij wil het niet laten afhangen van het uitspreken van goede bedoelingen, maar juist concreet vastleggen waar bedrijven aan moeten voldoen om te mogen meedoen. Zij realiseert zich dat dit zou kunnen betekenen dat de omvang van het evenement afneemt en wil daarom meer accent leggen op educatie. Het document spreekt over één grootschalig evenement per jaar.

Zij vraagt of dit betekent dat er door het jaar heen kleinere activiteiten mogelijk worden. Zij maakt zich zorgen om de kademuren op de Prinsengracht die tijdens de parade zwaar belast worden. Zij vraagt of de wethouder die zorgen van bewoners kan wegnemen of deelt. Zij wil graan nader onderzoek naar de mogelijkheden op het Amstelveld. Verder vraagt zij Amsterdammers die langs de vaarroute wonen vrij te stellen van de vignetplicht ter compensatie van de overlast, zodat zij hun bootje gewoon kunnen laten liggen. Lid VAN DER VEEN zegt dat het voor hem niet makkelijk was als homo op te groeien in Friesland. Van daaruit leek Amsterdam het Walhalla. Hier voelde hij zich van meet af aan veilig en thuis. De Pride komt op voor gelijke rechten en de afgelopen jaren zijn veel nieuwe groepen terecht een plek komen opeisen. Amsterdam staat helaas niet meer in de Top10 van tolerante steden. Hij vindt het nodig met de ontwikkelingen mee te bewegen, te luisteren naar veranderende behoeften en nieuwe verbindingen te leggen. Dat verdient de Pride in zijn ogen. Ook een minderheid van 5% doet ertoe. Hij vraagt ruimte te maken voor meerstemmigheid. Hij dringt aan op een onafhankelijke evaluatie. Hij stelt voor dat de gemeente het gesprek op gang brengt tussen de stichting en Queers United om te komen tot een vruchtbare basis voor samenwerking en dat de raad over de uitkomsten wordt geïnformeerd..

17

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Financiën, Kunst en Diversiteit

FKD

Raadscommissieverslag, 8 september 2022

Lid NOORDZIJ bedankt voor het aankaarten van de succes- en knelpunten. Het lijkt te gaan om het te kiezen voor traditie en bewezen succes of voor protest. Hij is voorstander van onafhankelijk toezicht op de organisatie, zoals de klankbordgroep oppert. Dan valt ook beter te beoordelen of voldaan wordt aan de subsidiedoelen. Het nieuwe kader stelt dat de organisaties zelf hun toezicht moeten organiseren. Hij vraagt waarom dat niet anders zou kunnen. Hij kan zich voorstellen dat de gemeente een grotere rol neemt. Hij vraagt hoe de wethouder dit ziet. De organisaties zouden volgens hem ook beter moeten rapporteren over de bestedingen van middelen. Er is nu geen zicht op de projectbegrotingen en daarom valt niet te beoordelen op er ergens sprake is van belangenverstrengeling. Tijdens de Prideweek zouden alle groepen zich moeten kunnen manifesteren. Via de paraplumethode worden de geleden verdeeld, maar die geeft geen zicht op de concrete bestedingen. Hij vraagt een goede rol voor de klankbordgroep bij het maken van nieuwe plannen en is benieuwd welke rol de wethouder daar in de toekomst voor ziet. Van veel organisaties heeft hij de klacht gehoord dat er nergens een toegankelijke plek is om problemen met de organisatie aan te kaarten. Hij vraagt na te denken over de instelling van een onafhankelijke klachtencommissie. Hij is benieuwd of er klachten behandeld zijn en hoeveel.