- 21 Ruimtelijke Ordening (30) 4. Advies DB ZBEr- aanvulling RD

Adviesaanvraag B&W aan stadsdelen Invullen door directie: Onderwerp adviesaanvraag: Voorontwerpbestemmingsplan Bedrijvenstrook Zeeburgereiland

Ruimtelijke Ordening Ruimte en duurzaamheid Datum behandeling staf WH 17 augustus 2020 Datum adviesaanvraag: 22 juni 2020 Deadline ontvangst advies: 15 september 2020 Advies mailen naar: s.de.boer@amsterdam.nl Meegestuurde stukken: Bestemmingsplan (toelichting, regels verbeelding en bijlagen) Heeft er consultatie vooraf Advisering op concept SP Bedrijvenstrook Zeeburgereiland Portefeuille: Directie:

plaatsgevonden?

Invullen door stadsdeel: Oost Bouchra El Morabete Datum weekstart/staf: 17 augustus 2020 Datum stadsdeelcommissie: 8 september 2020 Datum dagelijks bestuur: 25 augustus conceptadvies, 15 september 2020 finaal advies Registratienr. (optioneel): Z-20-51997 Stadsdeel:

Procesbegeleider:

Over gevraagde adviezen: conform art. 12 van de verordening op het lokaal bestuur vraagt B&W advies aan een DB over besluiten die (lid 1) betrekking hebben op de taken en bevoegdheden van het DB of (lid 2) op de belangen van het stadsdeel . Het DB legt deze adviezen voor aan de stadsdeelcommissie (art. 19). Het DB neemt het advies van de stadsdeelcommissie over indien het is vastgesteld met een meerderheid van stemmen en binnen de budgettaire kader past (art. 19 lid 5). Afwijkingen van het advies motiveert het DB.

Adviesvraag B&W Formuleer hier de vraag aan het stadsdeel

Advies van het stadsdeel over het voorontwerp bestemmingsplan Bedrijvenstrook Zeeburgereiland: Op 2 juni heeft het college van B&W het Stedenbouwkundig Plan Bedrijvenstrook Zeeburgereiland vastgesteld. Vaststelling door de raad vindt plaats op 1 juli 2020. Het voorontwerpbestemmingsplan is de juridisch planologische vertaling van het Stedenbouwkundig Plan. Er is ruimte voor in totaal ruim 76.000 m² bvo voor kleine en middelgrote stadsverzorgende bedrijven (ambachten, bouwbedrijven, onderhoud en reparatiebedrijven, afval- en reinigingsdiensten, groothandels en toeleveranciers) en een perifere detailhandel in de vorm van een bouwmarkt. Als gevolg van eerdere besluitvorming en contracten zijn onderdeel daarvan ruimtereserveringen voor een gebouwde P+R (600 auto en 20 touringcarplekken), een Hulpwarmtevoorziening, een recyclepunt (max. 10.000 m² bvo) en een Politiebureau (basisteambureau 1.600 m2 bvo). Ook komt er een buurtmoestuin. De Bedrijvenstrook is geschikt voor kleinschalige (100 tot 250 m² bvo) en middelgrote (tot 6.000 m² bvo) bedrijvigheid met een maximale milieucategorie 3.2. Tenslotte is er ruimte voor horeca en een sportvoorziening. Begrenzing plangebied Het Zeeburgereiland met daarop de Bedrijvenstrook is een binnenstedelijke locatie aan de ring van Amsterdam (A10). Het eiland ligt tussen het Oostelijk Havengebied en IJburg.

Het is een belangrijke schakel op de verstedelijkingsas Centraal Station - IJburg. De begrenzing van het plangebied wordt gevormd door de IJburglaan aan de zuid-westzijde en Bob Haarmslaan aan de westzijde. Aan de oostzijde wordt het plangebied begrensd door de A10 en aan de noordzijde door het Buiten IJ. Pagina 1 van 3

Voor de exacte begrenzing wordt verwezen naar de verbeelding. Reactie en verwerking advies Stadsdeel op concept SP Het dagelijks bestuur van stadsdeel Oost heeft haar reactie op het concept Stedenbouwkundig Plan uitgebracht. Het advies geeft de volgende punten mee; • Onderzoek of het mogelijk is om de wens van bewoners voor goedkope makersruimtes/repairroom en een broedplaats te verenigen is in het concept van het recyclepunt of op een andere locatie op de bedrijvenstrook een plek kan krijgen; • Onderzoek de mogelijkheid van een coffeeshop op de bedrijvenstrook; • Besteed extra aandacht aan de architectonische kwaliteit van de bijzondere plekken: langs de IJburglaan en langs het IJ; • Plaats op deze plekken ook publieke functies, zoals (lichte) horeca, waar zowel bewoners en werknemers gebruik van maken. • Betrek bewoners bij de inrichting van de openbare ruimte, daar groen zo’n belangrijk thema is. • De verkeersveiligheid op de Faas Wilkesstraat is een punt van zorg. Door de knip op de Bob Haarmslaan / IJburglaan wordt deze straat nog nadrukkelijker de hoofdontsluiting voor de oostzijde van de Sportheldenbuurt voor auto's. Tegelijkertijd biedt deze straat de kortste en (door het ontbreken van verkeerslichten) ook snelste fietsroute tussen IJburg en de Sportheldenbuurt.

Na het aanleggen van de Sluisbuurt, het tunneltje onder de Zuiderzeeweg en de vaste-oeververbinding over het Amsterdam-Rijnkanaal zal de hoeveelheid fietsverkeer over deze straat verder toenemen. Daarom wordt geadviseerd extra maatregelen voor verkeersveiligheid te overwegen, bijvoorbeeld een vrijliggend fietspad of een fietsstraat. In de nadere uitwerking verdient ook afslaand fietsverkeer vanaf de Marie Baronlaan naar de Faas Wilkesstraat nadrukkelijke aandacht. • De trottoirs op de Let van Feggelenstraat zijn respectievelijk 1,80 en 1,70 meter breed. De stadsdeelcommissie vraagt zich af waarom voor deze breedte is gekozen aangezien in het beleidskader Ruimte voor voetganger een absolute ondergrens voor vrije doorloopruimte op alle trottoirs van 180 cm wordt genoemd en zelfs een streven van 200 cm. In reactie wordt het volgende opgemerkt: Voor wat betreft de makersruimte en broedplaats geldt dat beide concepten goed passen binnen het concept van het moderne recyclepunt. Op dit moment wordt nog nader onderzoek gedaan naar de financiële haalbaarheid (business case) daarvoor. Mocht dit lastig worden dan is een terugvaloptie dat broedplaatsen en goedkope makersruimte onderdeel worden van een tender voor een bedrijfsverzamelgebouw. Het bestemmingsplan biedt voor beide varianten de planologische ruimte. De mogelijkheid van een coffeeshop is onderzocht.

In de toelichting van het bestemmingsplan is hiervan verslag gedaan. Voor het toelaten van de verkoop van verdovende middelen is in alle gevallen nog een besluit van de burgemeester nodig. Het vastgestelde SP en het voorliggende voorontwerpbestemmingsplan bieden ruimte voor horeca in aangegeven zones. In het SP is in reactie op het advies van het stadsdeel expliciet opgenomen dat bepaalde plekken nadrukkelijke aandacht krijgen voor architectonische kwaliteit. Dit is in de toelichting van het bestemmingsplan ook opgenomen. Er zal een beeldkwaliteitsplan worden opgesteld welke tegelijk met het bestemmingsplan ter vaststelling aan de raad zal worden aangeboden. Hierin kan de gewenste beeldkwaliteit ook worden verankerd. De klankbordgroep Bedrijvenstrook wordt actief betrokken bij het ontwerp Openbare Ruimte. Daarnaast zal het ontwerp ook in de inspraak worden gebracht. Met betrekking tot de verkeersveiligheid wordt het volgende opgemerkt. Er is in beide gebieden (Sportheldenbuurt en Bedrijvenstrook) gekozen om een 30 km/h regime toe te passen, ook wel erftoegangswegen genoemd. Inherent hieraan is het principe om verkeer te mengen. Vrijliggende fietspaden worden zoveel mogelijk vermeden, deze worden enkel aangeraden waar er bijvoorbeeld vrachtverkeer aanwezig is (Marie Baronlaan). Langs de Marie Baronlaan komt een vrij liggend fietspad.

Een voorstel hiervoor is opgenomen in het (definitieve) SP maar er moet nog afstemming plaatsvinden met RWS en Pagina 2 van 3

Waternet. Ter hoogte van de Faas Wilkesstraat en de Marie Baronlaan wordt een fietsdoorsteek gerealiseerd. Het stadsdeel geeft aan te denken aan een fietsstraat tussen beide plangebieden. Een fietsstraat is in principe ook een erftoegangsweg, hier is echter dan wel een groot aantallen fietsers voor nodig in verhouding met het aantal motorvoertuigen. De huidige aantallen (verwachtte) fiets en motorvoertuigen kan nog ruim voldoende afgewikkeld worden op een reguliere erftoegangsweg. Dit geeft daarnaast een beter verkeersbeeld wat overeenkomt met de overige straten in de buurt. In de periode van groei van zowel Sluisbuurt en Sportheldenbuurt en i.c.m. de mogelijke oeververbinding is het wel aan te raden alle stromen op Zeeburgereiland te monitoren en daarop te acteren, dit geldt voor alle wegen binnen het gebied. Voor de Iet van Feggelenstraat is nog geen inrichting ontworpen. De straat wordt een tussenstraat en is secundair aan de hoofdstructuur van de Bedrijvenstrook. Voor een passende inrichting kan gedacht worden aan een erfinrichting waar geen onderscheid is voor verschillende verkeersstromen. Bij het ontwerp van de straat wordt te allen tijde rekening gehouden met de veiligheid voor voetgangers en fietsers. Het bestemmingsplan geeft ruimte voor uitwerking van de inrichting van de openbare ruimte.

Bij het ontwerp van de straat wordt te allen tijde rekening gehouden met de veiligheid voor voetgangers en fietsers. Bewoners worden bij de verdere uitwerking van de Bedrijvenstrook betrokken, bijvoorbeeld bij het plan voor de openbare ruimte.

Conceptadvies DB: Het dagelijks bestuur formuleert hier t.b.v. de stadsdeelcommissievergadering een conceptadvies

Het dagelijks bestuur van Stadsdeel Oost adviseert positief op het (concept) ontwerp bestemmingsplan Bedrijvenstrook. Er is uitgebreid aandacht besteed in dit bestemmingsplan aan de eerder gegeven aandachtspunten. Tot slot nog één aandachtspunt wat betreft duurzaamheid. Op de Bedrijvenstrook is een hoge ambitie wat betreft duurzaamheid, dit ondersteunt het dagelijks bestuur uiteraard. In het bestemmingsplan zijn specifieke bouwregels opgenomen t.a.v. materialen van de gebouwen, daken en dakbegroeiing van de bedrijfsgebouwen. Wij vragen het college nader te kijken naar de uitvoerbaarheid van deze specifieke bouwregels en dan voornamelijk de ruimtelijke relevantie bij het verlenen van omgevingsvergunningen. Mogelijk kunnen deze eisen ook privaatrechtelijk worden geborgd. Uiteraard zonder dat daarbij wordt ingeleverd op de duurzaamheidsambities

Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het DB

1.De stadsdeelcommissie vraagt om te overwegen om fietsstraten zoals in de Faas Wilkesstraat nu al aan te leggen in plaats van te wachten totdat, na monitoring geconstateerd wordt, de noodzaak daartoe bestaat.

Definitief advies DB: Advies van het dagelijks bestuur aan het college van burgemeester en wethouders

Het concept advies aangevuld met het punt van de Stadsdeelcommissie

Pagina 3 van 3