20250514 verslag gemeenteraad middag

Daarom vraag ik de wethouder, is zij bereid om met spoed contact op te nemen met de betrokken instanties en deze familie op zeer korte termijn de hulp te bieden die nodig is? De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Pels voor de beantwoording. Wethouder PELS: Voorzitter, dank aan het lid Koyuncu voor de vraag. Het is een ernstige situatie waar deze familie in zit en ik denk dat dit ook een voorbeeld is van de ernstige gevolgen van decennia kabinetsbeleid waarin de volkshuisvesting gewoon in de uitverkoop is gedaan. En dit zijn de mensen die daar de prijs voor moeten betalen. En wij zullen er als stadsbestuur alles aan doen om steeds naast deze mensen te gaan staan. Daarom zijn we natuurlijk ook begonnen aan de schimmelaanpak, dus we hebben nu de

21

Jaar

2025

Vergaderdatum 14 mei 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

gegevens gekregen. Ik kan hier niet op een individuele situatie ingaan, want het is superprivé wat er in je woning gebeurt. Maar we hebben de informatie ontvangen, dus wij gaan daar natuurlijk ook achteraan zoals we eigenlijk altijd doen. Dus ook nogmaals de oproep naar alle raadsleden en iedereen die kijkt, op het moment dat er een casus bij jullie bekend is, stuur hem alsjeblieft door. Ik ga zelf achter de directeuren aan van de organisaties die de eigenaar zijn van de woning om te zorgen dat het uiteindelijk gewoon goed geregeld wordt. Want daar hebben deze mensen recht op. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Koyuncu voor een vervolgvraag. Het lid KOYUNCU: Dank aan de wethouder. Ik weet dat zij dit heel erg belangrijk vindt en haar uiterste best doet. Wat gaat de wethouder doen om concreet te voorkomen dat gezinnen als deze van het kastje naar de muur gestuurd worden? En wat is een tip wat de wethouder kan geven aan Amsterdammers die wanhopig en ongehoord en zich in de steek gelaten voelen. Waar kunnen zij terecht voor een snelle hulp? Wethouder PELS: Ik denk dat het heel ernstig is dat mensen steeds van het kastje naar de muur worden gestuurd. Daarom hebben we ook in de schimmelaanpak opgenomen dat we op eenzelfde manier moeten gaan werken, zodat dat het ook voor de Amsterdammer begrijpelijk is hoe dit probleem wordt aangepakt.

En mijn tip zou vooral zijn, neem contact op met de gemeente. Ze mogen mij ook direct mailen, dat kan via de website. En we pakken elke casus aan die er voorbijkomt en we blijven ze volgen totdat het is opgelost. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Taj voor een vervolgvraag. Het lid TAJ: Dank aan de wethouder voor de antwoorden. En de wethouder stipte het zelf ook al aan, we hebben natuurlijk een schimmelaanpak in Amsterdam en die is bedoeld juist om dit soort schrijnende gevallen waar we velen van hebben in onze stad helaas, proactief op te pakken. En het blijkt dat het niet altijd even effectief werkt. Ik weet dat er binnenkort een evaluatie onze kant op komt. Kan de wethouder erop toezien dat we in die evaluatie ook te zien krijgen hoe goed en hoe daadwerkelijk goed deze schimmelaanpak werkt? En dat we ook te zien krijgen, hoe vaak loopt het eigenlijk niet goed en waar kunnen we dat verbeteren? Wethouder PELS: Het is natuurlijk zo, we zijn in schimmelaanpak begonnen juist omdat we ook zagen dat het niet goed liep. Dus ik denk het eerlijke antwoord is natuurlijk ook, en dat heb ik ook al in de commissie aangegeven, dat het nu nog steeds niet perfect zal zijn. Want het is pas perfect voor mij als we alle schimmel uit onze stad hebben uitgebannen. Dat is het moment waarvan we kunnen zeggen, schimmelaanpak geslaagd.

Tot die tijd hebben we denk ik nog ontzettend veel te leren en daar zal ik zeker bij stilstaan bij onze schimmelaanpak, wat voor lessen we deze keer weer kunnen leren en ook zorgen dat we blijven evalueren. Want het is onze taak om uiteindelijk deze mensen zo goed mogelijk te helpen. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Kabamba voor een vervolgvraag. Het lid KABAMBA: In het licht van hoe acuut dit is, is mijn vraag alleen, want ik herken alle moeite die al wordt gedaan en ik zie het ook natuurlijk in de commissie langskomen. Is er een spoedloket mogelijk voor dit soort acute zaken waarin mensen met

22

Jaar

2025

Vergaderdatum 14 mei 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

korte lijnen gewoon aan kunnen geven met foto's wat er aan de hand is en dat er binnen enkele weken wat gebeurt? Want in deze casus zat het er al jaren in, dit probleem. Wethouder PELS: Ja voorzitter, ook weer een goede vraag. In principe is het zo natuurlijk dat een huurder contact op moet nemen met de verhuurder en dat die het meteen met spoed moeten oppakken. Er worden heel vaak foto's gestuurd, dat krijg ik ook vaak in mijn mailbox te zien. En dat je denkt, hoe kan dit zo lang blijven bestaan? En toch ook, ik had het pas ook op het spreekuur van NoordAs kwamen er ook weer allemaal dit soort casussen voorbij van mensen die echt jaren moeten vechten om hun recht op een gezonde woning te halen. Dat kunnen we niet in één keer oplossen, ook niet door nog een extra instrument in te zetten. Want ik denk dat het allerbelangrijkste is dat ze dan, als ze niet geholpen worden, dat ze snel contact opnemen met de gemeente. Want ik dien in die zin als een spoedloket. Zodra ik een casus zie neem ik zelf contact op met de eigenaar van het pand om het zo snel mogelijk op te lossen. Vragen van het lid Bentoumya inzake solidair met onze transgemeenschappen De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Bentoumya. Het lid BENTOUMYA: Dank, voorzitter. Er waart een conservatieve wind door ons land. Dat zeggen we hier weleens vaker tegen elkaar.

Maar wat betekent dat nu eigenlijk? Want wat voor de ene verveelde miljonair misschien gewoon een simpele tijdsbesteding is, betekent het voor transpersonen enorme consequenties voor hun leven. We hebben bijvoorbeeld gezien dat in het Verenigd Koninkrijk de uitspraak over binaire genderdefinities voor ontzettend veel verdriet onder transpersonen heeft gezorgd. En in de Verenigde Staten worden transpersonen in militaire dienst zelfs ontslagen en is er momenteel een klopjacht gaande naar mensen die verborgen transpersonen zouden zijn. Er is nu ook door het transgendernetwerk in Nederland een negatief reisadvies gegeven voor transgenderpersonen in Nederland naar de Verenigde Staten. Maar ook in Nederland hebben we absoluut geen reden om ons op de borst te kloppen, want in onze Tweede Kamer is onlangs de oproep wederom gedaan om de hervormde transgenderwet in te trekken. En dit soort ontwikkelingen, internationaal maar ook nationaal, zorgen voor veel meer gevoelens van onveiligheid onder transpersonen in Nederland. En in Amsterdam moeten we daarom meer dan ooit solidair zijn met transpersonen en ons actief inzetten om hun mensenrechten te waarborgen. En mijn vraag aan de wethouder is wat wij doen als Amsterdam om transpersonen zich thuis, veilig en gezien te voelen. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Meliani voor de beantwoording. Wethouder MELIANI: Dank voor deze vragen.

En ik ook, en ik denk het hele college, we maken we ons zorgen over de ontwikkelingen wereldwijd als het gaat over de rechten van transpersonen. En het begon al bij het feit dat de nieuwe transgenderwet waar we echt al zo lang op hebben gewacht met een motie van tafel is geveegd. En dat heeft enorme consequenties. En ondanks dat dat in Den Haag is gedaan, met de transgenderwet, vergoeden wij in Amsterdam, kan ik u wel vertellen, de kosten die transpersonen moeten maken voor het aanpassen van hun geslacht in de gemeentelijke basisregistratie en officiële documenten. En het gaat dan om onnodige kosten voor een psychologische verklaring, want die ervaren heel veel transmensen als vernederend.

23

Jaar

2025

Vergaderdatum 14 mei 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Maar ook in Amsterdam zijn we niet klaar, dat geeft u zelf ook aan. Veel transpersonen zijn nog heel vaak slachtoffer van geweld in de openbare ruimte, maar ook achter de voordeur. De maatschappelijke discussies over medische zorg voor transpersonen, maar ook de lange wachtlijsten die zelfs deels worden gesloten en dat er een urgente zorgvraag is, maakt de situatie voor transpersonen soms uitzichtloos. En wij vinden ook dat het anders moet. Daarom zetten wij ons collegebreed in met de burgemeester natuurlijk als het gaat over de veiligheid, met wethouder Scholtes als het gaat over bijvoorbeeld huiselijk geweld wat plaatsvindt. En daarnaast, dat doen we al sinds 2019, faciliteren we het Transhuis. Dat is een laagdrempelig inloopcentrum waar transmensen in een veilige omgeving kunnen samenkomen en ondersteuning kunnen krijgen. En dan ook de GGD, die werkt samen met Trans United Europe om zorg te bieden aan transpersonen met afstand tot het reguliere zorgsysteem. En dan ook, waar we in ieder geval aandacht gaan geven is de World Pride Amsterdam die gaat plaatsvinden volgend jaar en dan gaan we specifiek aandacht geven aan transpersonen. Tegelijkertijd willen we ook die veilige haven blijven voor lhbti-personen en heel veel mensen die we spreken voelen zich hier ook fijn. Dat komt ook omdat wij grassroots organisaties ondersteunen en dat zullen we ook blijven doen.

Maar ik hoor ook over een toename, en u had het net over de VS, van transpersonen in Amsterdam vanuit landen waar de rechten van transpersonen in hoog tempo worden weggevaagd, onder andere Hongarije en de Verenigde Staten. En we zien dus ook een sterke stijging van de eerste asielaanvragen van Amerikanen. Ik wil eindigen met te zeggen dat wereldwijd en in ons land transpersonen gelijk en veilig moeten zijn. Maar we zien ook een tegenbeweging en dat ook heel veel mensen hier steun vinden. Maar één ding moet glashelder zijn, in Amsterdam blijven we een veilige haven voor de transgemeenschap en ik zal me daar ten alle tijde voor inzetten. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Lust voor een vervolgvraag. Het lid LUST: Dank, voorzitter. En in aansluiting daarop wil ik graag even benoemen dat er twee data in het jaar zijn die van buitengewoon belang zijn voor de transgendergemeenschap. En dat is 31 maart, dat is de trans visibility day en 20 november is de trans remembrance day. En op die dagen wordt er dus aandacht gevraagd voor de zichtbaarheid van transgenderpersonen en worden slachtoffers herdacht die om het leven zijn gebracht, en dat zijn er honderden, om wie ze zijn.

En mijn vraag is, hoe gaan wij als gemeente op die twee dagen nadrukkelijker dan nu gebeurt onze solidariteit en steun laten zien aan onze Amsterdamse transgendergemeenschap? Er wordt bijvoorbeeld ieder jaar in de Westerkerk een herdenkingsbijeenkomst gehouden. En zou het bijvoorbeeld allicht een idee zijn voor de wethouder om daar aanwezig te zijn of zelfs te spreken? Wethouder MELIANI: Als ze willen, dan ga ik daar zeker spreken. En ik kijk even wat er mogelijk is als we het hebben over die twee bijzondere dagen. Wat we in ieder geval ook gaan doen, aanstaande vrijdag zal ik de vlag hijsen voor de International Day Against Homophobia, Biphobia and Transphobia. Dus dat is daar onderdeel van. En ik onderstreep ook graag dat we elk jaar ons inzetten voor de emancipatie en het welzijn van transpersonen en geweld en discriminatie gaan bestrijden. Dus dat wil ik nog even meegeven. Maar ik zal me best doen om die twee dagen speciale aandacht te geven. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Schijndel voor een vervolgvraag.

24

Jaar

2025

Vergaderdatum 14 mei 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Het lid VAN SCHIJNDEL: Dank u, voorzitter. Natuurlijk hebben transmensen menselijke waardigheid, dat is hartstikke duidelijk. Maar in Nederland met dat Dutch protocol wat er al tientallen jaren is, het gaat om een onomkeerbare ingreep en er mag toch echt gezegd worden, ook in deze raad, dat het niet goed is dat minderjarigen al in transitie gaan. Dat zou eigenlijk niet mogen gebeuren. Dat wil ik even zeggen. Wethouder MELIANI: Ik denk dat het lid Van Schijndel zich vooral een beetje moet gaan invoelen wat de transmensen allemaal meemaken in deze stad. Het is zo schrijnend. Het hoogste aantal suïcides, als we het hebben over suïcidaliteit dan gaat het over transmensen. Het is een groep die het heel zwaar heeft, ook wereldwijd. Je gaat niet zomaar van de VS hiernaartoe omdat er een plek is waar je wel veilig kunt zijn. En dat is wat we nodig hebben. Dat u daar eens een keer een uitspraak over doet, want dat is wat de transgemeenschap nodig heeft. Vragen van het lid Khan inzake de jaarlijkse Nakba-herdenking op 15 mei De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Khan. Het lid KHAN: Voorzitter, morgen herdenken wij de Nakba. Op 15 mei 1948 werden meer dan 700.000 Palestijnen verdreven van hun voorouderlijke landen door zionistische terreurmilities. De Nakba, of catastrofe, duurt nog voort.

Elke dag worden Palestijnen verdreven van hun huizen en land, leven ze onder apartheid op de Westbank en OostJeruzalem en kwamen veel van de Nakba-vluchtelingen terecht in Gaza waar wij getuige zijn van de eerste live gestreamde genocide ooit. Ik kan mij geen enkele voorstelling maken van hoe dit moet voelen voor onze Palestijnse burgers. En eerlijk gezegd, ik kan er ook niet meer over praten. Want als ik al denk aan Gaza, dan ben ik van binnen bezig om mijn tranen te onderdrukken. En dan besef ik, dit gaat over de familieleden en vrienden van Palestijnse Amsterdammers. De samenleving staat onder hoogspanning en je zou moreel leiderschap verwachten van de Nederlandse regering. Maar dan zien wij een premier die geeneens een rode lijn kan trekken na 20.000 kinderdoden. We zien ook een minister van Buitenlandse Zaken die een onderzoek nodig heeft om te stellen dat je 1 miljoen kinderen niet mag uithongeren. Terwijl Israëlische ministers openlijk spreken van etnische zuivering en de vernietiging van Gaza is er een rechter nodig om te bepalen of hier sprake is van genocidale intenties. Zij beroepen zich op regels en procedures, niet omdat zij rechtstatelijk zijn, maar om zich erachter te verschuilen. Daarmee offeren zij hun menselijkheid op aan hun carrière en om Wilders in het zadel te houden. Dat is de andere catastrofe die zich in het afgelopen jaar in Nederland heeft onthuld.

Voorzitter, dit roept de vraag op wat wij als Amsterdam kunnen doen. We zien dat steeds meer Nederlanders zich het lot van de Palestijnen aantrekt en morgen de Nakba ook herdenken. Dat is wat DENK betreft de weg vooruit. Door Palestijnse Nederlanders als medemens te zien, om ze daarmee ook erkenning te geven van hun pijn. Ik wil daarom het college verzoeken om morgen op Nakba-dag een zichtbare uiting van solidariteit te geven aan onze Palestijnse inwoners. Laat aan Palestina en de hele wereld zien dat voor Amsterdam het beschermen van mensenlevens wel een rode lijn vormt. Dit voorstel doe ik namens GroenLinks en PvdA, in het bijzonder maar niet uitsluitend het lid Bentoumya, Nadif en het lid Bouhassani.

25

Jaar

2025

Vergaderdatum 14 mei 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema voor de beantwoording. Burgemeester HALSEMA: Dank u wel, voorzitter. Voorafgaand aan de beantwoording van de vragen van het lid Khan zou ik namens het hele college iets willen zeggen. Het tragisch lot van de Palestijnen grijpt veel Amsterdammers aan. Palestijnse Amsterdammers rouwen om verloren dierbaren en hebben slapeloze nachten om hoe het verder moet met hun familie, vrienden en hun land. Mensen zijn machteloos, boos en verdrietig. Inmiddels zijn grote delen van Gaza verwoest, tienduizenden Palestijnen zijn door Israëlische bombardementen en ander geweld gedood. Daaronder talloze kinderen en vrouwen, journalisten en hulpverleners. Doordat Israël nu al meer dan tien weken de humanitaire hulp aan mensen in Gaza blokkeert zijn de levens van meer dan een miljoen kinderen in gevaar. Er dreigt hongersnood. Vorige week zei de Israëlische minister van Financiën dat Gaza binnen twee maanden totaal vernietigd zal zijn. Niet voor niets spreekt de directeur van het NIOD inmiddels van genocidaal geweld. Amos Goldberg, de Israëlische hoogleraar Holocaust- en genocidestudies van Hebrew University in Jeruzalem, spreekt al langer van genocide en met hem vele onafhankelijke mensenrechtenorganisaties.

Als dergelijke gezaghebbende instituten tot deze analyse komen, dan moeten we het politieke meningsverschil achter ons laten en eensluidend de gruwelijkheid van mensenrechtenschendingen veroordelen. Het buitenlands beleid is zoals u weet het domein van het kabinet, daarin past het college enige terughoudendheid. Amsterdam is echter ook een internationale stad die opkomt voor vrijheid en mensenrechten. En we hebben bovendien een zorgplicht voor onze inwoners. Veel Amsterdammers hebben het gevoel dat onze regering niet opkomt voor de mensenrechten van de een en wel voor die van de ander. Ze zien daarin aanwijzingen voor de discriminatie van geloof en etniciteit waar zij al dikwijls mee te maken hebben. Als onze nationale regering vandaag niet opkomt voor mensenrechten in het buitenland, dan twijfelen mensen in Amsterdam of morgen hun mensenrechten wel worden beschermd. Ik zie bij velen in onze stad fundamentele onzekerheid hierover. Bij mensenrechten kan er geen dubbele standaard zijn. En dat betekent dat Hamas veroordeeld en vervolgd moet worden voor de gruwelijke terreuraanslag van 7 oktober 2023 en de gijzelaars onmiddellijk vrijgelaten moeten worden. Het betekent dat Israël recht van zelfverdediging heeft, dat antisemitisme altijd en overal moet worden veroordeeld en bestreden.

Het betekent ook dat de internationale gemeenschap, Europa en Nederland, zich nu achter de onschuldige Palestijnen en Gazanen moeten scharen die misdadig worden vermoord. Het Nederlands kabinet zegt een streep in het zand te trekken. Dat is enkel betekenisvol als het tot praktische daadkracht leidt, de Israëlische regering tot de orde wordt geroepen en vrede wordt afgedwongen. De verwoesting van Gaza moet stoppen, de uithongering moet stoppen, de moord op Palestijnen moet stoppen. En dan heeft het lid Khan een antwoord van mij tegoed. Vanaf morgenavond tot zondagavond zal het college een afbeelding projecteren op museum Eye. Dat zal de afbeelding zijn van het zesjarige meisje Hind Rajab dat doodgeschoten is door Israëlische soldaten toen zij met haar familie op zoek was naar een veilige plek. En daarbij zullen wij een oproep tot vrede plaatsen. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Nadif voor een vervolgvraag.

26

Jaar

2025

Vergaderdatum 14 mei 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Het lid NADIF: Voorzitter, dank u wel. En ik wil allereerst het lid Khan ook bedanken voor zijn bijdrage, voor zijn krachtige bijdrage, en ook de burgemeester ook namens het stadsbestuur voor de beantwoording. Terwijl het geweld in Palestina escaleert blijven duidelijke stappen van onze landelijke overheid uit. En als mensenrechtenstad Amsterdam hebben wij ons al meerdere malen uitgesproken en hebben wij tweemaal 1 miljoen gedoneerd aan het Rode Kruis voor de mensen in Gaza. En Den Haag doet niks. Wij vragen de burgemeester om namens het gehele stadsbestuur een krachtig signaal af te geven die ook door mensenrechtenorganisaties wordt ondersteund, trek een rode lijn. Stuur een brief aan het kabinet waarin wordt opgeroepen om de voortdurende mensenrechtenschendingen in Palestina te veroordelen en het dodelijk geweld in Gaza te stoppen. Voor de fractie van GroenLinks is het van groot belang dat deze genocide stopt. Burgemeester HALSEMA: Dank u wel, voorzitter. Het lid Nadif vraagt mij om eigenlijk het standpunt zoals ik dat zo even verwoord heb namens het stadsbestuur of namens het college ook mee te delen aan het kabinet. Dat doe ik graag. Ik zal morgen een brief aan het kabinet sturen waarin een gelijkluidende boodschap is opgenomen als ik zoeven heb uitgesproken. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Bouhassani. Het lid BOUHASSANI: Dank, voorzitter.

Dank als eerste aan DENK en GroenLinks voor het stellen van deze vraag. Wij steunen deze ook van harte als Partij van de Arbeid. We zien dit als een mooie manier waarop Amsterdam haar sympathie en solidariteit kan betuigen, uitdragen, met het Palestijnse volk. En ik hoop dat er morgen ook zoveel mogelijk mensen aanwezig zullen zijn bij de Nakba-herdenking om hun steun te laten zien aan de Palestijnse Amsterdamse gemeenschap en dat we ze daarmee ook hart onder de riem steken. En dan voorzitter, de genocide in Gaza moet onmiddellijk stoppen. Het wordt tijd dat onze regering een rode lijn trekt, stopt met wegkijken en direct actie onderneemt. Dus ik steun deze brief ook van harte. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Ahmadi voor een vervolgvraag. Het lid AHMADI: Ja voorzitter, ik had een vraag aan de burgemeester maar ik meen dat ik het zojuist heb gehoord. Maar ik maak hem toch even expliciet. Volgt Amsterdam in de voetstappen van steden zoals Oxford, Brussel en Utrecht in het expliciet benoemen van de situatie in Palestina tot een genocide? Burgemeester HALSEMA: Volgens mij heeft u mij zojuist heel goed gehoord. Ik heb verwezen naar gezaghebbende instituten en daarbij opgemerkt dat wij dan voorbij het politiek meningsverschil zouden moeten zijn. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Kabamba voor een vervolgvraag.

Het lid KABAMBA: Voorzitter, allereerst steun voor mijn voorgaande collega's als het gaat om het algemene statement. Dat is niet alleen als stad in Nederland, maar als stad in de wereld. Daarnaast heb ik ook dezelfde vraag en ik wil hem ik iets dieper brengen. Deze stad is een stad van vrijheid, vinden wij, tolerantie, geloven wij, en openhartigheid, voelen wij. En ik geloof dat daarom het hele college naast de mooie toespraak van net een

27

Jaar

2025

Vergaderdatum 14 mei 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

toevoeging zou mogen doen dat deze genocide mag stoppen en dat het college het op die manier uitspreekt. Dus in navolging van mijn collega hiervoor vraag ik of dat nog uitgesproken kan worden op die manier. Burgemeester HALSEMA: Ik heb mijn woorden secuur gekozen en wil het daar ook precies bij houden. Volgens mij gaat het niet om politieke oordelen geveld door een stadsbestuur of door wie dan ook, maar gaat het om de analyses van gezaghebbende en onafhankelijke instituten. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Hofland. Het lid HOFLAND: Dank u wel, voorzitter. Op sommige momenten kun je niet stil zijn en op de mensen die nu nationaal en internationaal rode lijnen trekken in de vorm van een grote nul zal de geschiedenis hard oordelen. En ik denk ook mensen met schaamte. En Amsterdam is vandaag niet stil en daar dank ik de burgemeester en dit college van harte voor. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Wijnants. Het lid WIJNANTS: Voorzitter, recent heeft GoogleMaps nieuwe beelden gemaakt van Gaza waardoor iedereen zelf daarnaartoe kan gaan en de verwoestingen met eigen oog kan zien. En die zijn echt heel erg groot. Ik heb ook geen vraag aan de burgemeester, maar ik wil haar complimenteren voor denk ik de waardige manier waarop dit college toch in een lastige discussie denk ik een mooi gebaar heeft gekozen door voor deze afbeelding op het museum te kiezen.

Vragen van het lid Van Berkel inzake Amsterdamse ambtenaar aangehouden wegens corruptie en medeplichtigheid aan explosies De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Berkel. Het lid VAN BERKEL: Dank, voorzitter. Gisteren was het groot nieuws dat een Amsterdamse ambtenaar opgepakt was omdat hij persoonsgegevens zou hebben doorverkocht aan criminelen. Het is niet de eerste keer dat dit gebeurt en daarom wil ik graag van de burgemeester horen welke maatregelen er na eerdere incidenten genomen zijn om herhaling te voorkomen. Meer specifiek, wordt er bijvoorbeeld bij medewerkers die toegang hebben tot privégegevens steekproefsgewijs gecontroleerd welke gegevens zij opgezocht hebben en of zij daar een goede reden voor hadden? Dank u. De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema voor de beantwoording. Burgemeester HALSEMA: Ik begrijp goed dat het lid Van Berkel hier vragen over stelt. Want uw schok was ook de onze en de mijne. Het is buitengewoon ernstig wat er is gebeurd. En tegelijkertijd is mijn informatie op dit moment nog beperkt erover omdat er onderzoek wordt gedaan door de rijksrecherche en kan ik dus ook niet goed treden in de specifieke situatie.

Wel heb ik onmiddellijk kenbaar gemaakt dat zodra wij meer informatie hebben wij met een feitenrelaas zullen komen waarbij wij ook zullen aangeven tot welke informatie de verdachte toegang had, wat dat betekent voor Amsterdammers, of er

28

Jaar

2025

Vergaderdatum 14 mei 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

voldoende maatregelen waren genomen en of het moet leiden tot extra maatregelen. Zodra ik daar meer zicht op heb zorg ik dat het naar de raad toekomt en u ook geïnformeerd bent. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Berkel voor een vervolgvraag. Het lid VAN BERKEL: Kan de burgemeester aangeven of het mogelijk is dat de gemeente Amsterdam bij zware misdrijven preventief kan controleren of de persoonsgegevens van het slachtoffer in de periode voorafgaand aan het misdrijf opgevraagd zijn en door wie? En of dit vanuit de werkzaamheden van die medewerker noodzakelijk was en de gemeente ook deze gegevens bij kan houden om patronen te ontdekken? Burgemeester HALSEMA: Voorzitter, het lid Van Berkel vraagt mij of wij voorafgaand aan het plegen van een misdrijf eigenlijk kunnen controleren. Het ingewikkelde is natuurlijk dat je voorafgaand aan een misdrijf niet weet of, waar en wanneer het misdrijf wordt gepleegd. Eigenlijk vraagt u om steekproeven. Ik weet niet precies wat de huidige situatie is en ik zou u echt willen vragen om mij de ruimte te geven om bij het feitenrelaas dat naar uw raad wordt toegestuurd ook antwoord op die vraag te geven. Vragen van het lid Krom inzake noodzaak voor beheersmaatregelen om de overlast in de openbare ruimte door TikTok-rijen te verminderen De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Krom. Het lid KROM: Voorzitter, dank u wel.

Steeds vaker zien we dat bepaalde plekken in de stad plotseling overspoeld worden door bezoekers nadat ze viral gaan op sociale media zoals TikTok. En op sommige plekken leidt dit zelfs tot structureel meer bezoekers, zoals de TikTok-rijen in de Negen straatjes bijvoorbeeld. Een frietje van Fabel Friet, een sandwich bij Chun Café of een koek van het Koekemannetje, stuk voor stuk ondernemers die profijt hebben van deze online bekendheid. En hartstikke fijn voor hen natuurlijk, maar het heeft ook een keerzijde. Lange rijen, overlast voor omwonenden en druk op de openbare ruimte tot gevolg. En bovenal, het gaat ten koste van de leefbaarheid in de stad. Het gaat hierbij niet altijd om gepland toerisme, maar ook om plotselinge pieken die moeilijk te voorspellen zijn en waarvoor vaak geen voorzieningen zijn getroffen. En naar verwachting zal de digitale populariteit in de toekomst een steeds grotere rol gaan spelen in de bezoekersstromen van de stad. En daarom wil ik de wethouder vragen om te reflecteren op het effect van de huidige maatwerkafspraken en of hij bereid is om te onderzoeken hoe we beter kunnen omgaan met die bezoekersstromen in de openbare ruimte door digitale populariteit.

Dus hoe kunnen we deze stromen beter in goede banen leiden zodat de leefbaarheid van de stad niet te ver achteruit holt? En is de wethouder bereid om met verdere oplossingensuggesties en beheersmaatregelen naar de stad te komen? De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Mbarki voor de beantwoording. Wethouder MBARKI: Dank aan het lid Krom voor de gestelde vragen. Het is natuurlijk geen nieuw fenomeen. We hebben er eerder ook over gesproken en ik kan mij heugen dat mijn collega Groot Wassink een toezegging heeft gedaan voor de afdoening van een vraag van het lid Krom met betrekking tot dezelfde thematiek. Daar ben ik mee

29

Jaar

2025

Vergaderdatum 14 mei 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

bezig om die te beantwoorden. Dus die komt ook nog uw kant op. En tegelijkertijd is het natuurlijk ook best ingewikkeld. Want het gaat natuurlijk ook om rijen die niet van tevoren goed te voorspellen zijn. Overigens heeft het lid Krom net ook weer reclame gemaakt voor desbetreffende zaken op de Negen straatjes. Dus dat helpt ook niet. Maar dat gezegd hebbende is het denk ik goed om op te merken dat we natuurlijk eerder al hebben gekeken naar de zogenoemde rijen en we hebben ook gekeken naar welke maatregelen daar het best op toegepast kunnen worden. Zo hebben we destijds ook gekeken naar een APV-wijziging, of in ieder geval een aanwijzing om te kijken of we daarop konden sturen. Destijds is ervoor gekozen om via maatwerk, want we zien namelijk dat de ondernemers die daadwerkelijk ook zich geconfronteerd voelen met zoveel enthousiasme, ook bereid zijn om ervoor te zorgen dat er zoveel mogelijk maatregelen genomen worden om in ieder geval de overlast te beperken. Het probleem zit hem vaak juist bij ondernemers die niet in het bakje zitten met de populariteit. Dus het kan ook zomaar ergens oppoppen. En wat we volgens mij nu met elkaar ook moeten gaan doen is te kijken hoe we zowel het maatwerktraject, wat volgens mij vooral toegepast wordt op daar waar het voor het eerst plaatsvindt.

We zijn ook aan het nadenken, en ik denk ook hardop na want we zijn ook bezig met de afdoening, om wellicht ook te kijken waar er sprake is van structuraliteit, want daar kan op een gegeven moment ook echt sprake van zijn, om te kijken of je dan nog wel te maken hebt met horeca of wellicht zit je dan al in een toeristische attractie. Maar dat soort aspecten moeten we echt beter gaan benaderen met elkaar en op die manier ook kijken wat er daadwerkelijk ook echt aan de hand is. En ik ben verder ook bereid om met uw toestemming te kijken hoever we daarin kunnen gaan. Maar ik moet er wel heel eerlijk bij zeggen, het moet wel allemaal kunnen en werken. Maar ik zie met u en met de bewoners dat daar waar de excessen zich voordoen er ook echt maatregelen nodig zijn. Maar op dit moment kan ik wel zeggen dat de maatwerktrajecten die we hebben afgesproken ook met ondernemers ook echt werken en daar houden we in principe ook aan vast. Maar we kijken altijd verder, het denken mag niet stilstaan, of we in de toekomst ook andere maatregelen kunnen gaan treffen. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Krom voor een vervolgvraag. Het lid KROM: Ik hoop dat nu niet alle miljoenen kijkers van onze livestream massaal de stad invliegen voor mijn reclamemoment van zojuist. Ik verwacht van niet.

En ik denk dat hoewel de wethouder aangeeft dat de maatwerkafspraken werken, denk ik dat dat voor vele bewoners in de binnenstad anders voelt. Er zijn rijen die we in inmiddels wel gewoon structureel onderdeel van de openbare ruimte mogen noemen, zo lang als die er al staan. Dus ik wil de wethouder vragen om ook na te denken, bijvoorbeeld over een escalatieladder zodat je gewoon veel gerichter erop kunt sturen. Want de overlast is wel een feit. Ik kreeg een foto van een meerkoet voor de patatbakker. Nu weet ik niet hoe de wethouder staat tegenover het zien van een meerkoet, maar ik bedoel het zwerfafval is natuurlijk wel gewoon onderdeel van probleem en dat mensen echt daadwerkelijk hun huis niet meer uit durven bijvoorbeeld, of kunnen omdat er allemaal mensen in de portiek zitten te eten. Dus ik wil de wethouder vragen om dat wel mee te nemen en ook misschien wat creatiever te kijken verder dan wat we nu doen. Wethouder MBARKI: Om te beginnen, het probleem is helder en dat wordt ook onderschreven door het college. We zien het. Tegelijkertijd zijn we ook vrij creatief bezig geweest aan de voorkant. We hebben ook al gekeken naar de APV-route. Maar we gaan

30

Jaar

2025

Vergaderdatum 14 mei 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

verder kijken inderdaad. En u doet wat suggesties. Ik heb ook wat overdenkingen zojuist gedeeld en we gaan kijken wat daaruit gaat komen. In ieder geval binnenkort kom ik terug op de afdoening van de toezegging die gedaan is in de commissie. En laten we aan de hand daarvan ook verder het gesprek voeren over dit onderwerp. Voorzitter: het lid Aslami Vragen van het lid Burgers inzake achtergestelde betalingen van de facturen en het uitblijvende werktempo van de gemeente om het op te lossen De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Burgers. Het lid BURGERS: Dank u wel, voorzitter. Het facturendebacle lijkt nog lang niet afgelopen. Gisteren kregen we een brief waaruit blijkt dat de aantallen onbetaalde facturen verder oploopt. Wie zijn hiervan de dupe? Dat zijn de ondernemers en de leveranciers. Het lijkt erop dat de wethouder op 2 mei een noodgreep heeft gedaan en nu blijkt echter dat er nauwelijks schot zit in de aantallen onbetaalde facturen. Hoe denkt de wethouder het slechtste scenario van 19 mei nog te gaan halen? De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Buren voor de beantwoording. Wethouder VAN BUREN: Wij hebben natuurlijk al heel veel hierover gesproken en ik ga nogmaals, we hebben vorige week in de commissie ook gesproken. Ik verwijs ook naar de brief. We doen alles aan om de werkvoorraad zo spoedig mogelijk tot normale proporties te krijgen.

En dat gaat over 3.000 facturen. En we zijn echt al een heel eind. We zaten eind februari nog boven de 25.000 en nu zitten we op ruim 6.000. Dus het is nog te gaan. Al onze inspanningen zijn erop gericht om op die gebruikelijke 3.000 uit te komen. En of dat de komende week is, dat zal blijken. Daar zal ik u volgende week ook verder over informeren. En ik wou nog even terugkomen op, want ik hoorde het lid Burgers ook zeggen over de ondernemers. Ik heb nog steeds het allerhoogste belang dat ondernemers en leveranciers niet in de problemen komen en dat de spoeddesk werkt. En ik heb ook begrepen dat onder andere ook mkb en de ORAM daar ook woorden over hebben gewijd, dat dat niet het geval is, dat wij in goed contact staan met alle ondernemers en leveranciers. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Burgers voor een vervolgvraag. Het lid BURGERS: Contact hebben met ondernemers is één, ondernemers betalen is twee. Het lijkt er dus op dat we 19 mei, het allerslechtste scenario, niet gaan halen. En waar gaan we dan naartoe? Gaan we naar een superslecht scenario? Ik zou aan de wethouder willen vragen of zij de wekelijkse update die zij doet kan blijven vervolgen zodat de raad op de hoogte blijft van de aantallen onbetaalde facturen.

En ik zou willen vragen aan de wethouder of ze daarin een alinea aan kan toevoegen wat de beoogde eindstand is wanneer dit facturendebacle tot een einde komt. Wethouder VAN BUREN: Ja voorzitter, volgens mij ga ik me nu weer herhalen. Ik zeg dat wij er alles aan doen om weer op een normale werkvoorraad te komen. Daar ga ik

31

Jaar

2025

Vergaderdatum 14 mei 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

volgende week zoals altijd over rapporteren en dan gaan we vast daarna weer in gesprek. Dus ik ga hier nog niks verder over toezeggen. We gaan eerst kijken naar volgende week. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Berkel voor een vervolgvraag. Het lid VAN BERKEL: Komende maandag is 19 mei, de deadline van het allerslechtste scenario van de wethouder. En dat scenario was zo slecht dat het lid Schmit van D66 het ooit zelfs onacceptabel noemde. Afgelopen dinsdag schreef de wethouder, we verwachten de facturen de komende weken terug te kunnen brengen naar niveaus zoals die voorheen gebruikelijk waren. Wat is enkele weken? Eén? Twee? Twintig? Wethouder VAN BUREN: Voorzitter, volgens mij ga ik mezelf weer herhalen. We doen er alles aan om zo snel mogelijk op een normale werkvoorraad te komen. Ik kom daar volgende week op terug. Ik ben er nog steeds positief over dat we het gaan halen. We zitten nu op 6.000 facturen. We waren eind februari op 25.000 facturen, dat is een aanzienlijke daling en ik kom er graag volgende week op terug. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Havelaar voor een vervolgvraag. Het lid HAVELAAR: De wethouder zei eerder nog op scenario's te sturen, geen harde deadline maar scenario's. Maar nu stellen we vast dat ze nergens meer op stuurt, want er zijn geen scenario's meer. Het enige wat voorligt is enkele weken.

Maar er is nog iets anders gebeurd, want in de brief van afgelopen dinsdag zien we voor het eerst sinds het facturenfiasco bekend is een toename in het aantal facturen met achterstand. Dat is niet helemaal waar, we hebben een keer twaalf toename gehad, maar nu was het een grote toename. Mijn vraag aan de wethouder is, hoe komt het dat er nu zoveel meer facturen buiten de betaaltermijn zijn dan een week geleden? Wethouder VAN BUREN: Daar ben ik ook veel op teruggekomen, ook in de debatten die we hebben gehad. Want we krijgen ook altijd weer nieuwe facturen. Nogmaals, we hebben een nieuwe werkwijze ingesteld, daar moeten we de vruchten van plukken. Daar kom ik volgende week op terug. En het wil niet zeggen dat ik scenario’s heb losgelaten, want scenario’s zijn inderdaad om mee te sturen. Ik heb nog steeds positief, het is niet makkelijk, dat is duidelijk, het is weerbarstig, maar we zitten nog steeds op de goede weg. Het lid HAVELAAR: Er is een heel ander antwoord gegeven dan de vraag die ik stelde. Dus de wethouder heeft wel tekst gegeven, maar mijn vraag is echt by far niet beantwoord. Wethouder VAN BUREN: Ja voorzitter, de vraag was helder. Het komt omdat er uitleg wordt gevraagd waarom er meer facturen buiten betaaltermijn zijn. Dit was het einde van het kwartaal, dan komen er veel facturen binnen en dan kunnen facturen weer over die maand betaaltermijn heen zakken.

En we proberen de normale werkstroom zoveel mogelijk op orde te hebben. Nogmaals, we hebben een nieuwe werkwijze ingesteld en daar kom ik volgende week op terug in mijn brief. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Krom voor een vervolgvraag.

32

Jaar

2025

Vergaderdatum 14 mei 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Het lid KROM: Eigenlijk in antwoord op wat de wethouder net zegt over die normale betaalstroom, maar dat is dan blijkbaar dus geen normale betaalstroom. Want ook deze facturen raken buiten de betaaltermijn. Dus hoe kan dat dan, vraag ik me af. Wethouder VAN BUREN: Er zijn altijd facturen in de normale werkstroom die buiten de betaaltermijn vallen omdat er misschien iets mee is, omdat het nog gecheckt moet worden of de dienst is verleend. Dat zijn 3.000 facturen, die zullen daar altijd in zitten. Dat zijn de normale cijfers. En we hebben het hier over de oudste facturen waar we een hek omheen hebben gezet die betaald moeten worden, die handmatig betaald moeten worden. En nogmaals wil ik toch nog benadrukken dat het erom gaat dat in ieder geval geen ondernemers in de problemen komen, dat de spoeddesk werkt en dat we deze facturen, die oudste facturen waar het hek omheen is gezet, zo snel mogelijk ook betalen. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Kreuger voor een vervolgvraag. Het lid KREUGER: Voorzitter, ik wil de wethouder toch even meegeven dat betaald niet hetzelfde is als afgehandeld en ook niet hetzelfde als dat de problemen allemaal zijn opgelost.

Dus kan de wethouder dan op zijn minst aangeven dat als we inderdaad geen te laat betaalde facturen hebben, kunnen dan bijvoorbeeld ook alle fte's die we extra hebben ingehuurd, kunnen die dan ook meteen naar huis? Dus enkele weken hebben we geen betaalachterstand meer, maar is dan ook meteen de honderd fte die we extra hebben ingehuurd, is die dan ook meteen weg? Ja of nee? Wethouder VAN BUREN: Daar hebben we ook uitgebreid over gesproken in de commissie. De extra inhuurkrachten zijn een groep tot eind mei en een groep tot eind juni en volgende week kom ik met een beschouwing in hoeverre we kunnen afschalen. Want het is natuurlijk ook een nieuw ICT-systeem waar we altijd extra inhuur bij hebben. Ik heb ook gezegd dat we bij de Voorjaarsnota komen met de financiële verhoudingen, wat we daarmee gaan doen, hoe we dat gaan dekken. Dus volgende week kom ik daarop terug. Vragen van het lid Staartjes inzake de bestuurlijke status van Weesp De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Staartjes. Het lid STAARTJES: Dank voorzitter. In zowel het WeesperNieuws als in het Parool was er aandacht voor de situatie in Weesp. Was is er gaande? Simpel, er is een bestuursakkoord gesloten tussen Weesp en Amsterdam waarin afgesproken is dat Weesp een status aparte zou hebben als stadsgebied, dat er een pilot zou komen, dat er goed naar ze gekeken zou worden en dat er dan een besluit zou vallen.

Wat blijkt uit de evaluatie? Eigenlijk weet de gemeente Amsterdam het al, namelijk het gaat nog even door, de pilot wordt verlengd en de volgende bestuursperiode zal de status aparte opgeheven worden. Ja, daar zijn ze toch wel een beetje beduusd van in Weesp. En ik zelf ook, want ik dacht dat dat eigenlijk op een andere manier zou gaan. Klopt het dat dit het standpunt is van het college? En twee, hoe verhoudt zich dit dan tot de afspraken die gemaakt zijn? De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Groot Wassink voor de beantwoording.

33

Jaar

2025

Vergaderdatum 14 mei 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Wethouder GROOT WASSINK: Dank u wel, voorzitter. Ik zou de Amerikaanse dichter Flavor Flav willen citeren, don’t believe a hype. In het bestuursakkoord wordt gesproken van een pilot, we hebben een pilot gehad, die is geëvalueerd, het college heeft de bestuurlijke reactie op het evaluatierapport nog niet behandeld. Dus van een standpunt van het college is op dit moment nog geen sprake. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Staartjes voor een vervolgvraag. Het lid STAARTJES: We zitten in de wonderlijke situatie dat in de evaluatie wethouders, dagelijks bestuurders en topambtenaren wel al een standpunt naar voren hebben gebracht. Hoe verhoudt zich dit dan tot elkaar? Wethouder GROOT WASSINK: Ten behoeve van de evaluatie zijn er interviews geweest met verschillende bestuurders. Dat is een vrij gangbare situatie. Maar raadsleden en bestuurders zijn in die zin passanten. Er is op dit moment nog geen collegestandpunt en misschien dat een volgend college of een volgende raad daar wel weer iets anders van vindt. Wacht u nou gewoon even het standpunt van het college af, dan kunnen we daarna er met elkaar over praten. De VOORZITTER schorst de vergadering. Voorzitter: het lid Burgers De VOORZITTER heropent de vergadering. Openbare Orde en Veiligheid 4.

Vaststellen van het Horecabeleid 2025 VN2025-005784 De VOORZITTER deelt mee dat de volgende moties en amendementen zijn ingekomen: Amendement van de leden Havelaar, Kabamba, Van Schijndel en Ahmadi inzake een genuanceerde benadering van gebiedstypes in de Pijp en de Jordaan, nr. 120.25 Besluit: de tekst in het Horecabeleid in Bijlage 4, op pag. 62 en 63: Gemengd gebied Gebieden met een hoge functiediversiteit, zoals wonen, kantoren, winkels, voorzieningen en horeca. Hieronder vallen de stadsstraten en pleinen en andere gebieden met veel functiemix zoals de Pijp in Zuid en de Jordaan in Centrum. te wijzigen in: Gemengd gebied Gebieden met een hoge functiediversiteit, zoals wonen, kantoren, winkels, voorzieningen en horeca. Hieronder vallen de stadsstraten en pleinen en andere gebieden met veel functiemix zoals delen van de Pijp in Zuid en delen van de Jordaan in Centrum.

34

Jaar

2025

Vergaderdatum 14 mei 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Amendement van de leden Von Gerhardt en Broersen inzake sociëteiten uit aparte horecacategorie sociëteiten, nr. 132.25 Besluit: de voordracht Horecabeleid 2025 vast te stellen met dien verstande dat: op pagina 1 van de voordracht de tekst bij besluitpunt 2: 1a. vier zwaartecategorieën van zelfstandige horeca waaraan ook de openingstijden van horecazaken gekoppeld zijn. te vervangen met: 1a. vijf zwaartecategorieën van zelfstandige horeca waaraan ook de openingstijden van horecazaken gekoppeld zijn. en de toelichting dienovereenkomstig aan te passen. het beleidskader Horecabeleid 2025 vast te stellen, met dien verstande dat: op pagina 14 het volgende hoofdstuk wordt toegevoegd: Middelzware horeca-sociëteiten Binnen middelzware horeca onderscheiden we ‘sociëteiten’ als aparte categorie. De activiteiten die zijn toegestaan bij middelzware horeca-sociëteiten, zijn grotendeels gelijk aan de overige, middelzware horeca. Een sociëteit is een ontmoetingsplek voor studenten, waar ze een sociaal netwerk opbouwen en zichzelf kunnen ontwikkelen. Studentenverenigingen gaan eenzaamheid tegen en leveren een positieve bijdrage aan de mentale gezondheid van deze groep jongeren.

Naast de mogelijkheid om sociale relaties op te bouwen met medestudenten, krijgen leden bij de verenigingen ook de mogelijkheid om zich professioneel te ontwikkelen door lid te worden van een commissie of een bestuursfunctie te vervullen. Overdag kan de sociëteit worden gebruikt als werkplek voor commissie- en bestuursleden en in de avond is er de mogelijkheid voor de leden om op een informele manier samen te komen. Om deze reden wijken de openingstijden van sociëteiten af van die van andere middelzware horecagelegenheden. Het is toegestaan dat sociëteiten van 07.00 uur in de ochtend tot 04.00 uur in de nacht zijn geopend van maandag tot en met zaterdagnacht. Toegestane activiteiten: 1. bereiden van etenswaren en/of dranken binnen in het horecabedrijf; 2. verstrekken van etenswaren en/of niet-alcoholhoudende dranken voor gebruik ter plaatse; 3. consumptie in het horecabedrijf; 4. schenken van alcoholhoudende dranken; 6. aanbieden/ meegeven van niet alcoholhoudende dranken voor consumptie in de directe omgeving van het horecabedrijf; 7. ten gehore brengen van meer dan achtergrondmuziek; 8. gelegenheid bieden tot dansen. en de rest van de toelichting en het beleidskader dienovereenkomstig aan te passen. - op pagina 14 in hoofdstuk 2.3.5 Zware horeca (uitgaan): de tekst: studentenvereniging/sociëteiten

35

Jaar

2025

Vergaderdatum 14 mei 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

te verwijderen. Amendement van de leden Hofland, Von Gerhardt en Broersen inzake het tropischweerscenario behouden en uitbreiden, nr. 139.25 Besluit: het beleidskader Horecabeleid 2025 vast te stellen met dien verstande dat: in hoofdstuk 4.4 Geen ruimere mogelijkheden bij tropisch weer op pagina 35 de volgende zinnen: Met de publicatie van dit nieuwe horecabeleid houdt deze werkwijze op te bestaan. Door de huidige drukte in de stad gaat het intensieve gebruik van de openbare ruimte niet meer samen met het laten uitwaaieren van terrassen op warme dagen. te vervangen met: Met de publicatie van dit nieuwe horecabeleid wordt deze werkwijze aangehouden en uitgebreid naar de gehele stad. De stadsdelen krijgen de mogelijkheid gebieden aan te wijzen waar de tropisch weer terrassen niet mogen staan. Amendement van de leden Hofland, Von Gerhardt, Broersen, Ahmadi, Kabamba en Van Berkel inzake sluitingstijden reguliere horeca, nr. 140.25 Besluit: de voordracht Horecabeleid 2025 vast te stellen met dien verstande dat: op pagina 1 van de voordracht de tekst bij besluitpunt 2b: b. bestaande horecazaken die passen binnen de categorie reguliere horeca of reguliere horeca fastfood krijgen na een overgangstermijn een aangepaste sluitingstijd van 02.00 uur in het weekend, waarbij enkele uitzonderingen kunnen gelden. te vervangen met: b.

bestaande horecazaken die passen binnen de categorie reguliere horeca of reguliere horeca fastfood behouden de huidige openingstijden. De uitzonderingen die per stadsdeel van kracht zijn, blijven daarbij gelden. en de toelichting dienovereenkomstig aan te passen. het beleidskader Horecabeleid 2025 vast te stellen, met dien verstande dat in het gehele document het volgende uitgangspunt wordt opgenomen, specifiek in hoofdstuk 3 op pagina 25: Het uitgangspunt omdraaien waarbij stadsdelen op basis van overlast kunnen besluiten in te perken. Amendement van de leden Hofland, Von Gerhardt, Broersen, Ahmadi, Kabamba en Van Berkel inzake sluitingstijden reguliere horecafastfood Ingetrokken, nr. 141.25 Besluit: de voordracht Horecabeleid 2025 vast te stellen met dien verstande dat: op pagina 1 van de voordracht de tekst bij besluitpunt 2b b. bestaande horecazaken die passen binnen de categorie reguliere horeca of reguliere horeca fastfood krijgen na een overgangstermijn een aangepaste sluitingstijd van 02.00 uur in het weekend, waarbij enkele uitzonderingen kunnen gelden. te vervangen met:

36

Jaar

2025

Vergaderdatum 14 mei 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

-

R

b. bestaande horecazaken die passen binnen de categorie reguliere horeca of reguliere horeca fastfood behouden de huidige openingstijden. De uitzonderingen die per stadsdeel van kracht zijn, blijven daarbij gelden. en de toelichting dienovereenkomstig aan te passen. het beleidskader Horecabeleid 2025 vast te stellen, met dien verstande dat in het gehele document het volgende uitgangspunt wordt opgenomen, specifiek in hoofdstuk 3 op pagina 25: Het uitgangspunt omdraaien waarbij stadsdelen op basis van overlast kunnen besluiten in te perken.

Motie van de leden Havelaar, Kabamba, Van Schijndel, Ahmadi en Van Berkel inzake verlengde openingstijden fastfood/snackbars nabij uitgaansgebieden in het Horecabeleid 2025, nr. 121.25 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: als uitgangspunt voor het Horecabeleid 2025 op te nemen dat fastfood horeca binnen een straal van 150 meter van een horecagelegenheid in de categorie zware horeca uitgaan, die beschikt over een binnenruimte waar gasten kunnen zitten om te eten, verlengde openingstijden krijgt tot één uur na sluitingstijd van deze categorie (dus tot 05.00 uur doordeweeks en 06.00 uur in het weekend); dit uitgangspunt als vaste richtlijn mee te geven aan de Dagelijks Besturen van de stadsdelen. Motie van de leden Havelaar en Ahmadi inzake rechtsbescherming ondernemers bij invoering nieuw Horecabeleid 2025, nr.

122.25 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: om bij twijfelgevallen over de toepassing van het horecabeleid, waarin redelijke twijfel bestaat over de bedoeling van de regel, een beleidsduiding mogelijk te maken op verzoek van handhaver, horecaondernemer, burger of bezwaarjuristen; de beleidsafdeling die verantwoordelijk was voor het opstellen van het beleid een schriftelijke toelichting te laten geven op de achterliggende beleidsintentie van de specifieke casus; jaarlijks de meest voorkomende onduidelijkheden in het horecabeleid te verzamelen en deze mee te nemen in een volgende versie van het beleid. Motie van het lid Von Gerhardt inzake verlaatjes naar Rotterdams systeem, nr. 129.25 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: een onderzoek te doen naar de mogelijkheid om de incidentele ontheffing voor openingstijden te regelen middels het Rotterdamse systeem, waarbij: ondernemers een kraskaart kunnen aanschaffen voor twaalf ontheffingen per kalenderjaar; de ondernemers op de dag zelf, voor 22.00 uur, een incidentele ontheffing mogen activeren; duidelijke voorwaarden vastgesteld worden, om overlast te voorkomen en bij geconstateerde overlast te handhaven; geen onderscheid gemaakt wordt in horeca categorieën.

37

Jaar

2025

Vergaderdatum 14 mei 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

-

R

een jaar na de implementatie van het nieuwe Horecabeleid in nauwe samenwerking met de horecabranche te evalueren of het huidige systeem van verlaatjes afdoende is gebleken of dat extra aanvulling naar het Rotterdams systeem wenselijk is en de terugkoppeling hiervan te delen met de raad.

Motie van de leden Von Gerhardt, Broersen en Hofland inzake ondersteun de Amsterdamse sociëteit, nr. 130.25 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: een bijeenkomst te organiseren met vertegenwoordigers van Amsterdamse studentenverenigingen, waarin zij de gelegenheid krijgen vragen te stellen en zorgen te uiten met betrekking tot hun nieuwe categorisering; Amsterdamse studentenverenigingen, waar nodig, actief te ondersteunen en hulp te bieden bij het aanvragen van vergunningen en/of ontheffingen. Motie van de leden Namane, Bentoumya, Bakker en Havelaar inzake ondernemers met vervroegde sluitingstijden gericht wijzen op ontheffingen, nr. 137.25 Verzoekt het college: in kaart te brengen welke horecagelegenheden door het nieuwe beleid en na de vastgestelde uitvoering daarvan in de stadsdelen, te maken krijgen met vervroegde sluitingstijden; hen actief en nadrukkelijk te wijzen op de mogelijkheden voor verlaatjes en de toegang tot de procedure voor maatwerkontheffingen. Motie van de leden Broersen, Von Gerhardt, Hofland, Namane en Havelaar inzake samenwerken voor minder overlast, nr.

138.25 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: te onderzoeken hoe de stadsdelen horecaondernemers zo snel als mogelijk en indien door klagende partij gewenst geanonimiseerd, op de hoogte kunnen brengen van klachten uit de buurt over overlast afkomstig van de desbetreffende horecazaken; te onderzoeken of de gemeente, indien door klagende partij gewenst, als mediator op kan treden om zo wel snel in actie te komen, maar wel de burger te beschermen van een mogelijke confrontatie. Motie van de leden Von Gerhardt, Broersen, Hofland en Havelaar inzake horecadynamiek, nr. 110.25 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: om net zoals in programma bouwdynamiek, waarbij de balans gevonden wordt tussen de gewenste ontwikkelingen van het vergroten van woonoppervlakte en anderzijds de negatieve gevolgen van bouwactiviteiten, een toezichthouder per stadsdeel aan te stellen in het horecadomein, die de balans tussen het exploiteren van horeca en de mogelijke bijkomende overlast verzekert. Het takenpakket van de toezichthouder bevat zoal: de schakelpersoon tussen horecaondernemers, omwonenden, handhaving en de gemeente; expert op het gebied van relevante ontwikkelingen in de buurt; gesprekken en relaties onderhouden met/tussen horecaondernemers en omwonenden; klachten van omwonenden ontvangen, verwerken en opvolging geven;

38

Jaar

2025

Vergaderdatum 14 mei 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

-

R

onderlinge onenigheid middels overleg tot juiste oplossingen leiden; inzetten van handhaving, in het geval de situatie onhoudbaar wordt.

Amendement van de leden Bentoumya en Alberts inzake de openbare ruimte is van ons allemaal - ga verschotting tegen, nr. 144.25 Besluit: de volgende tekst in Artikel 6.4 van het Horecabeleid 2025 (p.58): De (elektrische) schotten mogen in principe maximaal tot 1,80 meter hoog reiken en zijn tenminste de bovenste helft doorzichtig. te veranderen in: De (elektrische) schotten mogen in principe maximaal tot 1,50 meter hoog reiken en zijn tenminste de bovenste helft doorzichtig. De uitzonderingen die in bepaalde stadsdelen geleden voor de afmeting van (elektrische) schotten kunnen van kracht blijven als het stadsdeel daartoe besluit. Motie van de leden Bentoumya, Van der Veen, Von Gerhardt, Kabamba en Ahmadi inzake ruimte voor creativiteit en expressie in de nacht, nr. 145.25 Verzoekt het college: maatwerk toe te passen bij het indelen van nachtelijke creatieve horecaconcepten en (broed)plaatsen in de zwaartecategorieën en in het Omgevingsplan hier rekening mee te houden; nachtcultuur als geheel en huidige plekken voor nachtcultuur bij de uitwerking en de omzetting naar de nieuwe ruimtelijke categorieën conform het nieuwe horecabeleid te beschermen en waar nodig maatwerk toe te passen; hierbij de belangen en behoeften van bewoners mee te wegen, zoals die worden gemeten in het draagvlakonderzoek vanuit de Uitvoeringsagenda Nachtcultuur 2023-2026.

Motie van de leden Bentoumya, Namane, Havelaar en Kabamba inzake verbeter contact tussen bewoners en ondernemers, nr. 146.25 Verzoekt het college: te onderzoeken hoe onder de voorwaarden voor de aanvraag van een exploitatievergunning, een indieningsvereiste rondom buurtcontact opgenomen kan worden. Zowel bij overname of wijziging van een horecavestiging als bij het verlengen van een exploitatievergunning; het betrekken van een gebiedsmakelaar om te bezien of er meer informele inzet nodig is, standaardpraktijk te maken bij alle nieuwe horeca of waar sprake is van verlengen, overname of wijziging van een horecavestiging. Motie van de leden Bentoumya, Van der Veen, Havelaar en Kabamba inzake voor een vrijzinnige en veilige nacht in Amsterdam, nr. 147.25 Verzoekt het college: te onderzoeken hoe het werken aan sociale veiligheid voorwaardelijk gesteld kan worden aan het verkrijgen en/of behouden van een exploitatievergunning bij horecazaken in een middelzware en zware categorie; te verkennen hoe Amsterdamse horeca een zichtbaar en herkenbaar netwerk kan vormen van veilige plekken voor mensen die geweld ervaren of vrezen, naar voorbeeld van initiatieven in andere steden, en dit te koppelen aan bestaande, werkende initiatieven;

39

Jaar

2025

Vergaderdatum 14 mei 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

-

-

R

daarbij zowel te denken aan fysieke maatregelen (zoals veilige routes, herkenbare safe spaces en) als sociale structuren (zoals getrainde medewerkers en betrokken buurtbewoners); bij bovenstaande op te trekken met verschillende partners in de stad, waaronder de horecabranche zelf.

De moties en amendementen maken deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Bentoumya. Het lid BENTOUMYA: Dank, voorzitter. Horeca is een essentieel onderdeel van Amsterdam. Dit zijn de plekken waar we nieuwe smaken ontdekken, waar we afzakkertje doen met oude bekenden of juist dansend in de club nieuwe ervaringen opdoen en onze zorgen even kunnen vergeten, waar we naar binnen rollen voor een snack voordat we op de fiets naar huis stappen. Horeca gaat hand in hand met onze Amsterdamse vrijzinnigheid en ons thuisgevoel. En wat GroenLinks betreft moet dat ook zo blijven. Hiervoor is balans nodig tussen ondernemerschap en leefbaarheid, tussen vrijzinnigheid en verantwoordelijkheid. En dit horecabeleid kan hierin voorzien. En we zien hierbij nog een aantal mogelijkheden om dit te verstevigen en daarom doet GroenLinks een aantal aanvullende voorstellen die u net ook van onze voorzitter heeft gehoord. Ten eerste over de nacht en over sociale veiligheid. Ook in het nieuwe horecabeleid moet er plaats zijn voor vrijzinnigheid in het nachtleven, om te dansen tussen de tafels en om jezelf te ontdekken of opnieuw uit te vinden in de club. Dit beleid moet ook ruimte bieden aan nieuwe creatieve concepten in de nachtcultuur, plekken die zich niet zo makkelijk in één categorie laten vangen en van onschatbare waarde zijn voor Amsterdam.

En ook moet dit beleid stimuleren dat de Amsterdamse horeca een veilige plek is voor iedereen. Sociale veiligheid moet wat GroenLinks betreft daarom een stevige plek krijgen in het horecabeleid met ruimte voor getrapte sluitingstijden, veilige routes en Safe Spaces. We dienen daarom een motie in om ruimte te blijven maken voor creatieve nachtconcepten en een motie om sociale veiligheid een stevige plek te geven in de Amsterdamse horeca. En hierbij wil ik ook zeggen dat er al veel mooie dingen gebeuren maar dat de opgave ook ontzettend groot is. Zoals als we vorige week ook in het debat hebben gezien over straatintimidatie. Dat gebeurt natuurlijk ook in onze horeca en daar moeten we echt iets tegen doen. Dan ten tweede, hoewel het café op de hoek er al decennialang zit is er ook veel veranderd. Steeds meer poppen dezelfde soort tenten op in onze stad, vooral gericht op bezoekers. Terwijl we weten dat de stad schreeuwt om plekken waar bewoners elkaar kunnen ontmoeten en waar lokale ondernemers de ruimte hebben voor creatieve invulling, lokale tentjes die juist onze buurten maken. En de gemeente werkt keihard aan een divers straatbeeld maar het is ook vechten tegen het grootkapitaal. (Het lid HOFLAND: Voorzitter, veel dank aan het lid Bentoumya dat zij de sociale veiligheid als argument weer sterk neerzet.

We hebben eerder een beetje gelachen met zijn allen om de inderdaad goede grap, een snackbar is geen Blijf van mijn Lijf-huis. Maar laten we eerlijk zijn, die sociale veiligheid is een van de belangrijkste argumenten als het bijvoorbeeld gaat over de sluitingstijden. En mijn vraag aan het lid Bentoumya is, welk voorstel gaat zij steunen dat ervoor zorgt dat juist als je de stad uit fietst na het uitgaan en de straten worden donkerder, dat er dan nog een lichtje