20250402 Verslag gemeenteraad avond.pdf

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad

R

Raadsnotulen

Jaar Vergaderdatum Publicatiedatum

2025 2 april 2025 7 mei 2025 OPENBARE VERGADERING OP WOENSDAG 2 APRIL 2025

Avondzitting op woensdag 2 april 2025 Voorzitter: Femke Halsema, burgemeester Plaatsvervangend voorzitters: Kune Burgers en Suleyman Aslami Plaatsvervangend griffier: Dafne Struijk Verslaglegging: Nina Post, Notuleerservice Nederland De VOORZITTER heropent de vergadering. Grond en Ontwikkeling 5. Vaststellen van het vernieuwingsplan Wildemanbuurt en de grondexploitatie en het beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet VN2025-002386 De VOORZITTER deelt mee dat de volgende moties zijn ingekomen: Motie van de leden Ahmadi en Minderhoud inzake tegeltje voor de Actiegroep Wildemanbuurt, nr. 073 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: de erkenning van deze inzet te borgen door een tegel of ander middel in de wijk te incorporeren waarin de Actiegroep Wildemanbuurt en/of haar individuele leden worden genoemd en hun rol in de vernieuwing van de wijk wordt benadrukt. Motie van het lid Emmerik inzake meer openbaar groen in de Wildemanbuurt, nr. 075 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: te onderzoeken onder welke voorwaarden en op welk moment in het herontwikkelingsproces de hoven in de Wildemanbuurt (deels) opengesteld kunnen worden als openbaar toegankelijk gebruiksgroen; daarbij in samenspraak met bewoners en corporaties scenario’s uit te werken waarin veiligheid en toegankelijkheid hand in hand kunnen gaan. De moties maken deel uit van de beraadslaging.

De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Emmerik.

Jaar

2025

Vergaderdatum 2 april 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Het lid EMMERIK: Dank, voorzitter. Ja, ook dank aan de raad voor de steun net bij mijn verhaaltje, ja fijne collega's hier in de raad. Wij hebben onze meningsverschillen maar ik ben blij dat iedereen hier in de raad ook elkaar steunt. Dus dat wilde ik even zeggen. En dan wat betreft meningsverschillen, in de Wildemanbuurt is veel van het groen weggestopt in afgesloten hoven. Het toegankelijke gebruiksgroen in de wijk zelf neemt daardoor af. Het lid Doevendans van stadsdeel Nieuw-West gaf in de commissie aan dat heroverweging van openstelling van deze hoven op termijn mogelijk is indien dit veilig kan. Daarom kom ik met een motie om een evaluatiemoment in te plannen waarin die mogelijkheid serieus wordt onderzocht samen met bewoners en corporaties zodat we toegankelijk groen echt terugbrengen in de buurt. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Minderhoud. Het lid MINDERHOUD: Dank voorzitter, ik ga het kort houden. Voormalig wethouder Van Dantzig begon hier vanochtend over de Wildemanbuurt en over hoe je daar vroeger niet wilde vertellen dat je daar vandaan kwam. En het plan lezende moet ik zeggen dat dit nu echt een buurt wordt waar je trots wordt om vandaan te komen. En dat ligt onder andere aan de inspanningen van onze voormalige wethouder. Dus onwijs bedankt daarvoor, er wordt echt iets moois gebouwd.

We hebben het vaak over de complete stad, de complete buurt, dat gaat hier absoluut gebeuren. We hebben het ook over voldoende sociale huurwoningen, ook dat gaat hier gebeuren. Ik denk dat wat er komt echt een toevoeging gaat worden aan Amsterdam en vooral voor de mensen in de Wildemanbuurt. Echt het einde van een langslepend proces waar we met zijn allen heel erg trots op kunnen zijn. Tot slot wil ik ook de bewoners die hebben meegedacht aan alle plannen in de buurt onwijs bedanken. Daarom ook sta ik ook onder de motie van het lid Ahmadi. Ik vind het een prachtig idee om ook al het werk dat is gestopt in de buurt door bewoners zelf, om die ook te bedanken op deze manier. En natuurlijk ook de corporatie die ook hard heeft gewerkt om dit hele proces goed in te richten, want dat gebeurt ook lang niet altijd goed. Dus ik zou vooral zeggen, wat een onwijs mooi plan en echt een schoolvoorbeeld van hoe je dit op een goede manier doet. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Munster. Het lid VAN MUNSTER: Ja voorzitter, jammer dat collega Minderhoud mij voor was want hij maait mij het gras voor de voeten weg. Een geweldig plan en vooral mooi dat het van onderuit de buurt komt. En ik weet nog niet of het nou wrang is of juist mooi dat we het vandaag bespreken, op de dag dat wethouder Van Dantzig afscheid neemt.

Want hij heeft dit natuurlijk vlotgetrokken en ik denk dat als je deze zaal ooit instapt dat je allemaal hoopt dat je op zo'n grote schaal zo'n impact kunt maken op de stad en ik denk dat wethouder Van Dantzig dat hier en op heel veel andere plekken heeft gedaan. Dus heel veel lof en waardering daarvoor. En normaal ben ik van tegels eruit, groen erin. Maar het lid Ahmadi, alle steun voor uw motie. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Alberts. Het lid ALBERTS: Voorzitter, in 2017 werd onder aanvoering van de SP het 40-4020-beleid ingevoerd, 40 procent sociaal, 40 procent midden, 20 procent duur, als

CONCEPT

2

Jaar

2025

Vergaderdatum 2 april 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

aanvalsplan tegen de woningnood. En bij ieder bouwproject in de stad moest 40 procent van de woningen sociaal en betaalbaar zijn. Is dat zaligmakend? Nou nee voorzitter, natuurlijk niet. Ook met 40 procent nieuwbouw sociaal wachten nog steeds duizenden, duizenden Amsterdammers op een betaalbare woning. Maar wanneer het college afwijkt van 40-40-20 bekijkt de SP het met argusogen. Ik heb het er in de commissie ook over gehad. Met een wachtlijst van meer dan tien jaar telt namelijk iedere sociale huurwoning. En u voelt het al aankomen, voorzitter, ook in de Wildemanbuurt wordt afgeweken van 40-40-20. Het eerste pijnpunt is dat er geen sociale huurwoningen worden toegevoegd aan de bestaande voorraad. Dus er komt niks extra's bij. En dat is wel waar 40 procent ooit voor bedoeld is. En de SP zegt het nog maar een keer, zonder sociale huurvoorraad uit te breiden gaan we de woningnood niet oplossen. Maar dan het tweede punt, worden de gesloopte woningen ook allemaal een voor een teruggebouwd? En wat blijkt nu? Als we alle projecten bij elkaar voegen, want dat kregen we als antwoord in de brief en ook in de commissie, dus de Groenehuyzenbuurt, Hoekenes en de Wildemanbuurt, dan pas is het zo dat iedere gesloopte sociale huurwoning inderdaad wordt teruggebouwd. Het waren 780 sociale huurwoningen en het blijven er 780. Ze worden alleen anders verdeeld over de buurten.

En ik herhaal maar even, drie bouwprojecten in Groenehuyzen, Hoekenes en de Wildemanbuurt en er worden maar liefst nul sociale woningen toegevoegd. En legt dat nog maar eens uit aan de Amsterdammer die al twaalf jaar of misschien nog langer op zo'n sociale huurwoning wacht. En dan tot slot nog een vraag, voorzitter. Hoeveel tijd zit er nou tussen sloop en bouw van de woningen? Is dat vijf jaar? Dan zijn er dus de komende vijf jaar 780 sociale huurwoningen minder en zijn er dus zo 780 gezinnen die een urgentieverklaring krijgen. Dat is toch een stuwmeer aan Amsterdammers die dringend een woning nodig hebben. En wat ook nog heel lastig is in dat geheel is dat die mensen niet geholpen worden van je gaat hier weg en je krijgt daar je sociale huurwoning. Nee, ze mogen gewoon naar WoningNet en zelf weer op zoek. En dat betekent dus dat als je niet oplet, dan val je dus tussen twee gebeurtenissen in. En dat maakt het natuurlijk heel lastig, juist bij sociale huurwoningen is het zo ben je blij als je een dak boven je hoofd hebt. We krijgen namelijk al heel vaak signalen van corporaties dat een wisselwoning of herhuisvesting in Nieuw-West lastig is bij bouwprojecten en hoe gaan we nou voorkomen dat dit hier in de Wildeman en de aangrenzende buurten misgaat? Kan de wethouder daarop ingaan? De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Aslami.

Het lid ASLAMI: Voorzitter, ik ga wat langer stilstaan bij de Wildemanbuurt want de Wildemanbuurt kent een rijke geschiedenis. Het is een buurt met toch echt wel een flink aantal uitdagingen. En ik vergelijk het wel een beetje met het vergeten kind van de stad. Het is een buurt waar heel veel beloftes zijn gedaan, keer op keer uitgesteld en waar mensen jarenlang in tochtige, beschimmelde woningen hebben gewoond. En het bleef niet bij slecht onderhoud. Ik noemde net al flink wat uitdagingen, denk aan weinig perspectief voor jongeren, armoede, kansenongelijkheid en ook criminaliteit. Maar dit is niet het hele verhaal, want bewoners hebben zich verenigd, Actiegroep Wildemanbuurt, en zijn opgestaan, hebben samengewerkt met woningbouwcorporaties, met de gemeente, met de ambtenaren en hebben actief bijgedragen aan het vernieuwingsplan voor hun eigen buurt. Dus niet als toeschouwer maar echt als medemaker. En dat verdient waardering en heel veel lof. Dus alle kudos voor hen.

CONCEPT

3

Jaar

2025

Vergaderdatum 2 april 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

En dat leidt tot resultaat en ik kan het ook hier niet onbenoemd laten, dat had niet gekund zonder persoonlijke toewijding en inzet van voormalig wethouder Van Dantzig, die heeft zich echt hiervoor hard gemaakt. En dat leidt dus tot 1.300 nieuwe woningen, een groot deel sociale huur, een derde middenhuur en de rest vrije sector. En het blijft niet alleen bij woningen. Want een complete buurt, dat werd net al genoemd, behelst meer dan alleen stenen stapelen en woningen. Het gaat ook om voorzieningen. En ook hier is hier echt flink uitgepakt. We hebben het over een kinderdagverblijf wat wordt toegevoegd, een nieuw parkplein, een voetgangersbrug, er komen groene binnentuinen. Echt flinke investeringen en ik kan eigenlijk niet anders constateren dan dat dit een schoolvoorbeeld is van hoe we stedelijk vernieuwen. Verder alle steun ook voor het initiatief van het lid Ahmadi. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Ahmadi. Het lid AHMADI: Dank u wel, voorzitter. Ik herinner me helemaal aan het begin van deze raadsperiode dat we de vrouwen van de Wildemanbuurt ontmoetten. Een groep vrouwen die bij ons langskwam om ons te vertellen onder welke omstandigheden zij en andere buurtbewoners leefden in Nieuw-West.

Het was de allereerste keer dat ik hoorde over de mate waarin schimmel mensenlevens in Amsterdam compleet kon ontwrichten, de wanhoopsverhalen van bewoners aanhoorde die soms al vijftien jaar bezig waren met overleven in een woning die hun volledig ziek maakte. Deze vrouwen kwamen bij ons om te vragen om een oplossing voor de ernstige gezondheidsproblematiek die veel bewoners op dat punt al ervaarden door zolang schimmelsporen in te ademen, dag en nacht. Ze legden verbanden tussen de woonomstandigheden en de ziektes zoals astma of nierproblemen onder de bewoners en deze empathische maar volhardende vrouwen hadden een belangrijke missie, eindelijk een einde maken aan de mensonterende omstandigheden waarin zij en hun buurtbewoners al decennia waren overgeleverd. Ze maakten de weg vrij voor talloze andere bewoners, bewonersorganisaties en belangenbehartigers om hetzelfde te doen. De problematiek van de Wildemanbuurt sloeg in als een bom en opende de ogen van het stadsbestuur voor de ernst van de schimmelproblemen die maar niet werden opgelost door de corporaties tot dan toe en het menselijk leed die deze problemen tot gevolg hadden. Het heeft me daarna nooit meer losgelaten dat zoveel mensen in Amsterdam in sociale huurwoningen vol schimmel vrijwel nooit een kant op konden doordat ze leefden van een klein inkomen.

Ze hebben geen verhuisopties omdat ze een gebrek aan geld hebben in een stad met torenhoge huren en oneindig veel competitie op de woningmarkt en zaten vaak vast in een tikkende tijdbom voor hun gezondheid. En zonder gezondheid, zoals we vandaag ook hebben gezien, heb je helemaal niets. Allereerst wilde ik daarom specifiek een motie indienen, samen met het lid Minderhoud, om de strijd van deze bewoners van de Actiegroep Wildemanbuurt te erkennen bij de vernieuwing van deze wijk die zonder hun tomeloze inzet, durf en standvastigheid niet was gekomen. Deze bewoners stapten over de barrières heen om ervoor te zorgen dat honderden mensen eindelijk een leefbare woning krijgen en staan daarmee aan de voet van het vernieuwingsproject. En die inzet zou beloond moeten worden. We zouden het dan ook fantastisch vinden als er werk gemaakt wordt van deze motie, zodat ook de toekomstige bewoners van de Wildemanbuurt altijd kunnen zien op wiens schouders ze staan.

CONCEPT

4

Jaar

2025

Vergaderdatum 2 april 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Dan een puntje over de vernieuwing. We zijn ontzettend blij met de vaart die achter deze vernieuwing is gezet. Het toont aan dat er echt serieus is geluisterd naar de buurt en dat de bergen zijn verzet om te zorgen voor verbetering voor de mensen die het echt het zwaarste hadden. Ook dat er is voorzien in een mooie verdeling die past bij het stadsdeel en dat de behoeftes binnen het stadsdeel en de ruimte voor participatie allemaal zijn geprioriteerd in dit project en dat dat allemaal is gedaan voor haar bewoners. Daar zijn we ontzettend blij mee en daarvoor willen we ook nogmaals onze dank uitspreken aan voormalige wethouder Van Dantzig en iedereen die daarbij betrokken was. En dan willen we het hebben over een van de belangrijkste onderwerpen in deze wijk en in meerdere wijken in Nieuw-West, en dat is de sociale visie. Want juist in wijken waar veel sociale huur is, mensen kwetsbaarder zijn en waar menging plaatsvindt staat de sociale cohesie vaak onder druk en is een langdurige sociale visie van groot belang. Want de tendens om hoge en lage inkomens te mengen zorgt vaak voor gentrificatie, ofwel het proces dat lokale ondernemers plaatsmaken voor ketens, dat de lagere inkomens bedrukt worden doordat de buurt wordt ingericht op hogere inkomens en daarmee in een isolement belanden.

Maar we zien in dit project juist dat er tegemoetgekomen wordt in belangrijke voorzieningen in de buurt en dat de sociale visie ook ontwikkeld zal worden in samenwerking met de buurt. Dat is een ontzettende mooie voorzet om van deze sociale visie een voorbeeld te maken en een levend instrument dat in samenwerking met de buurt doorontwikkeld wordt. Dan is mijn concrete vraag aan de wethouder of zij zou kunnen toezeggen dat er blijvend ingezet wordt op sociale cohesie en dat de sociale cohesie om de zoveel tijd geëvalueerd en verbeterd kan worden om tegemoet te blijven komen aan de behoeftes van kwetsbare bewoners in dit soort buurten en te zorgen dat die langdurig levendig en sterk blijven. Dus laat de sociale visie geen proces zijn dat stopt nadat de wijk is vernieuwd en daarbij eindigt, maar steek het in als een terugkerend proces waaruit continu lessen getrokken kunnen worden die leiden tot verbeteringen en nieuwe initiatieven. Want als je altijd bij kan blijven sturen op de sociale cohesie, dan zorg je voor een buurt waar blijvend in geïnvesteerd wordt. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van der Horst. Wethouder VAN DER HORST: Dank, voorzitter. Het valt me best een beetje zwaar, want het is gewoon bitterzoet om hier te staan. Enerzijds ontzettend trots op dit project, anderzijds wethouder Van Dantzig had hier gewoon moeten staan. Verdorie.

Maar ook wel mooi dat dit nu hier in de raad is en we dit ook kunnen gaan besluiten. Het was al in de raad echt zijn kindje en uiteindelijk heeft hij er enorm aan getrokken om het ook tot dit resultaat te maken. En ik dank ook iedereen die daaraan gememoreerd heeft en dat ook erkent. Het ging Reinier echt aan het hart en het is een project dat voor hem liet zien dat stedelijke ontwikkeling om meer gaat dan om het stapelen van stenen en dat je met ontwikkelen van een project ook een leefomgeving en daarmee gewoon het leven van Amsterdammers kunt verbeteren. Dat was zijn insteek aan het begin van deze periode en het is dan mooi dat we hier belanden. Maar natuurlijk eeuwig pijnlijk dat hij hier niet het woord bij kan voeren. Er zijn nog een paar vragen gesteld maar daarvoor nog een ding wat ik hier wel even wel voor moet zeggen, we gaan hier natuurlijk vol voor om dit waar te gaan maken. Het is wel zo dat we in het Luchthavenindelingbesluit voor een deel ook vallen en dat we momenteel wel daar nog over in gesprek zijn met het ministerie. Er wordt een nieuwe verdeling van dat Luchthavenindelingbesluit gemaakt in 2026 dat waarschijnlijk positief ook

CONCEPT

5

Jaar

2025

Vergaderdatum 2 april 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

kan uitvallen voor dit project. Maar nog een heel klein verwachtingsmanagement wil ik hier al doen, dat we wel die gesprekken nog moeten voeren en na vaststelling het ook naar het ministerie zal gaan en daar moeten we nog horen of het dan ook echt definitief gewoon doorgang kan gaan vinden. Maar daar gaan we natuurlijk vol voor, want dit project is zo belangrijk, dat moet gewoon slagen. De afwijking van het groen, de motie is ook ingediend, ik kan daar ook positief over zijn. Het is inderdaad zo dat ook vanuit bewoners is aangegeven dat ze op dit moment die tuinen vanwege veiligheidsaspecten ook liever gesloten zien maar dat we wel degelijk de intentie hebben om op een later moment te gaan kijken of we het toch ook deels weer openbaar kunnen maken. Dus ik kan deze motie positief preadviseren. En het is ook heel fijn, het stadsdeel staat daar ook zeker voor open om daar op een later moment naar te gaan kijken. Als het gaat over bouwen van sociale woningen. We bouwen hier heel veel extra woningen bij. Het is ook heel erg een wens vanuit de buurt om de buurt ook gemengd te maken en we zien dat alles wat er verdwijnt ook weer wordt teruggebouwd als we het gebied, ook dat postcodegebied, erbij pakken.

Dus wat mij betreft is dat juist ook een mooi voorbeeld van een gemengde wijk waarin er ook verschillende groepen bij elkaar kunnen wonen en echt een enorme impuls voor dit gebied wat ook gewoon zeer wenselijk is. Als het gaat over herhuisvesting snap ik ook de zorg heel goed. Op dit moment zien we dat het op dit moment voor de corporaties in Nieuw-West voor honderd procent tot nu toe gelukt is om ook om te herhuisvesten en hun inzet hierop is ook gewoon heel erg hoog. Dus ik heb hier veel vertrouwen in. Wat betreft de sociale cohesie en de sociale visie is denk ik inderdaad gewoon heel belangrijk, dat je daar continu op in blijft zetten. Want dat is ook wat we natuurlijk heel erg hopen, dat het daar steeds sterker wordt. Ik moet zeggen dat het op dit moment juist door dit hele traject een enorme sociale cohesie al ontstaan is, ook door de organisatie van de buurt en de activatie van de buurt. Dus dat is sowieso heel mooi. Maar we blijven doorgaan, ook met die bijeenkomsten, zijn waarschijnlijk iets minder frequent dan het nu het geval was vanwege de plannen. En natuurlijk het wijkteam zal daar ook een rol in spelen en het stadsdeel is hier ook heel erg actief en zichtbaar bezig in de wijk. Dus ja, volgens mij de toezegging dat we je blijft op gaan inzetten en ik denk ook dat dat heel belangrijk is. Dan de laatste motie, ja mooi, ik denk mooi gewoon.

Ik denk dat de stad Amsterdam niet zonder haar bewoners zo mooi was geworden en dat ook hier de bewoners weer van grote betekenis zijn geweest voor het aanpakken van deze buurt. En dus ik vind het ook een heel mooi idee om dat te eren. (Het lid ALBERTS: Voorzitter, dit doe ik ook ter voorkoming van een tweede termijn, ik denk dat daar weinig behoefte aan is. Hou me ten goede dat deze buurt opgeknapt wordt, sinds 2008 loopt dit al, het is heel lang. Maar waar ik eigenlijk van de wethouder net niet helemaal het antwoord op krijg dat is, hoe kijkt u er nou tegenaan dat er drie buurten nu nodig zijn om nul sociale huurwoningen extra te bouwen? Hoe kijkt u daar nou tegenaan? En denkt u dat dat de wachtlijst op een sociale huurwoning gaat verkorten?) Ik denk dat het ontzettend positief is dat hier ook voor het middensegment weer wordt bijgebouwd en dat er daardoor ook gewoon veel meer doorstroommogelijkheden zijn in de buurt. Ik denk dat als je kijkt naar het middensegment, dat is echt waar het grote schreeuwende tekort is, het gapende gat wat we missen in de stad. Dus ik denk dat het heel belangrijk is dat ook daarvoor gebouwd wordt. En ik denk daarnaast dat het ook ontzettend belangrijk is dat je, omdat we dit echt samen met de buurt hebben gedaan, die

CONCEPT

6

Jaar

2025

Vergaderdatum 2 april 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

behoefte vanuit de buurt ook heel duidelijk is om een gemengde wijk te bouwen. Dus ja, ik denk dat het heel goed is dat we hier extra woningen bijbouwen, dat het voor ieder segment nu iets is en dat het daardoor ook een hele mooie buurt gaat worden met extra woningen. (Het lid ALBERTS: Dat was niet mijn vraag. Mijn vraag was, hoe kijkt u er nu tegenaan dat we drie buurten nodig hebben om tot nul extra sociale huurwoningen te komen? Die andere woningen komen er ook bij, dat is waar, maar de wachtlijst is op sociale huurwoningen. Die mensen staan op WoningNet zo'n beetje wortel te schieten, is de uitdrukking in Amsterdam, omdat ze zo verschrikkelijk lang moeten wachten. Denkt u nou echt dat het met dit plan gaat oplossen? Ik hoor het antwoord niet tot nu toe.) Ik denk dat ik daar wel degelijk net een heel duidelijk antwoord op heb gegeven. Namelijk dat het ook belangrijk is om te bouwen voor het middensegment zodat er ook meer ruimte is voor doorstroming. Dat is wel degelijk goed voor wachtlijsten. Of we hiermee, met dit project, het probleem van de wachtlijsten bij de sociale huur gaan oplossen, nee. Ik denk niet dat er één project te bedenken valt in Amsterdam waarbij we dat wel gaan doen. Want we hebben gewoon een hele grote wachtlijst.

Dus het is zaak om ja, veel bij te bouwen, zowel in het sociale segment als ook in het middensegment en het duurdere segment om de hele woningmarkt, gewoon meer woningen bij te bouwen zodat er ook doorstroming is en gemengde wijken ontstaan voor iedereen. Dat is denk ik wat Amsterdam maakt, wat Amsterdam is. De VOORZITTER: Dan wil ik mezelf volkomen ongevraagd even toevoegen aan het koor van fans voor de Actiegroep Wildemanbuurt, want ik heb ze ook vaak meegemaakt de afgelopen jaren en daar zat wat doorzettingsvermogen in. Dus die verdienen alle lof. De discussie wordt gesloten. Ruimtelijke Ordening 6. Vaststellen van de startnotitie Burgerberaad Groene Stad VN2025-000853 De VOORZITTER deelt mee dat de volgende moties en amendementen zijn ingekomen: Motie van het lid Emmerik inzake stop het Burgerberaad Groene Stad, nr. 074 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: het beoogde Burgerberaad Groene Stad geen doorgang te laten vinden; de uitslag van het referendum als richtinggevend te beschouwen voor een spoedig nieuw beleid rond vergroening en bescherming van het Amsterdamse groen; in de Voorjaarsnota en Begroting concrete en passende voorstellen te doen voor rigoureuze vergroening van de stad. Motie van de leden Staartjes en Kreuger inzake vergroen de stad: plant een boom, nr.

082 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: per direct af te zien van het Burgerberaad Groene Stad;

CONCEPT

7

Jaar

2025

Vergaderdatum 2 april 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

-

R

de daarvoor gereserveerde middelen (850.000 euro) direct in te zetten voor concrete vergroeningsmaatregelen die op korte termijn effect hebben.

Amendement van de leden Broersen en Van Pijpen inzake een burgerberaad voor beleid, niet voor campagne, nr. 094 Besluit: bij de gemeenteraadsvoordracht over het vaststellen startnotitie Burgerberaad Groene Stad het volgende te wijzigen. De gemeenteraad van Amsterdam besluit 1. Het beslispunt 1 als volgt te wijzigen De Startnotitie Burgerberaad Groene Stad vast te stellen met hierin onder andere de volgende belangrijke onderdelen: waarom een burgerberaad, achtergrond, onze uitdaging, de vraagstelling, gewogen loting, commitment, burgerberaad met plek voor verschillende expertises, adviezen buiten de kaders om, onafhankelijk procesbegeleider en overwegingen proces en planning. met dien verstande dat de tekst op pagina 24 onder het kopje Overwegingen bij proces en planning als volgt wordt gewijzigd a. de tekst na punt 1, eerste gedachtestreepje: Dit is cruciaal, omdat dit alle fracties de mogelijkheid biedt om de adviezen te betrekken bij hun partijprogramma’s voor de verkiezingen. te verwijderen. Amendement van de leden Broersen en Van Pijpen inzake duidelijke opvolging van het burgerberaad, nr. 095 Besluit: bij de gemeenteraadsvoordracht over het vaststellen startnotitie Burgerberaad Groene Stad het volgende te wijzigen. De gemeenteraad van Amsterdam besluit 1.

Het beslispunt 1 als volgt te wijzigen De Startnotitie Burgerberaad Groene Stad vast te stellen met hierin onder andere de volgende belangrijke onderdelen: waarom een burgerberaad, achtergrond, onze uitdaging, de vraagstelling, gewogen loting, commitment, burgerberaad met plek voor verschillende expertises, adviezen buiten de kaders om, onafhankelijk procesbegeleider en overwegingen proces en planning. met dien verstande dat de tekst op pagina 24 onder het kopje Overwegingen bij proces en planning als volgt wordt gewijzigd a. de tekst na punt 2 De behandeling van de adviezen vindt plaats na de verkiezingen. te wijzigen in De behandeling van de adviezen worden vóór de verkiezingen door het college aan de raad aangeboden en de raad voor de verkiezingen van 18 maart 2026 een principebesluit te laten nemen over deze adviezen.

CONCEPT

8

Jaar

2025

Vergaderdatum 2 april 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Amendement van het lid Broersen inzake geen korting op de stem van jongeren, nr. 096 Besluit: Bij de Startnotitie Burgerberaad Groene Stad het volgende te wijzigen. De gemeenteraad van Amsterdam besluit de tekst op pagina 19 onder het kopje Vergoeding het volgende te wijzigen: Huidige tekst: Deelnemers krijgen een vrijwilligersvergoeding voor hun deelname aan het burgerberaad. De Belastingdienst is akkoord gegaan met een vergoeding van 75 euro per bijeenkomst voor mensen van 21 jaar en ouder. Voor jongeren onder de 21 jaar is akkoord gegaan met een vergoeding van 50 euro per bijeenkomst. Te wijzigen in: Deelnemers krijgen een vrijwilligersvergoeding voor hun deelname aan het burgerberaad. De Belastingdienst is akkoord gegaan met een vergoeding van 75 euro per bijeenkomst voor deelnemers van 21 jaar en ouder. Voor jongeren onder de 21 jaar is eveneens akkoord gegaan met een vergoeding van 50 euro per bijeenkomst, met de mogelijkheid om te kiezen voor 75 euro per bijeenkomst, indien zij dit wenselijk achten. Jongeren kunnen hiermee zelf bepalen wat voor hen financieel het meest gunstig is, bijvoorbeeld met het oog op het behoud van toeslagen of andere inkomensafhankelijke regelingen. De moties en amendementen maken deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Havelaar. Het lid HAVELAAR: Dank u wel, voorzitter.

En het burgerberaad Groene Stad gaan we doen na een motie die in juni is aangenomen waar onder andere mijn naam onder stond. Dus ik moet u meenemen, het CDA is van standpunt veranderd. En ik ga vandaag tegen het voorstel stemmen. Waarom, zou u zeggen, want een burgerraad is een goed idee. En mijn antwoord daarop is ja, een burgerraad is een goed idee. Want een goed functionerende democratie is een democratie waarin mensen niet alleen maar één keer per vier jaar gaan stemmen maar waar ze ook mee kunnen praten. Maar wat is het probleem? U zult het niet geloven maar het kost veel te veel geld en dat heb ik bij de begroting al gezegd. Ik was geschrokken over het burgerraad over de schone stad wat meer dan acht ton kostte. Toen zei ik nog het was de eerste keer maar dat we nu weer zo'n astronomisch bedrag, 80 cent per Amsterdammer, gaan uitgeven voor dit burgerraad, heb ik bij de begroting al gezegd, vind ik niet verantwoord. Bovendien werd ook uit de commissievergadering duidelijk dat het doel van dit burgerraad vooral is om verkiezingsprogramma's van partijen te vullen en dat kan natuurlijk nooit de bedoeling zijn. En dus ook de planning van dit burgerberaad vind ik buitengewoon ingewikkeld. Daarom, voorzitter, zal het CDA vandaag tegen deze startnotitie stemmen.

Nu viel mij op dat er ook een enorm bedrag in die begroting zit voor Bureau Interim & Advies en laat die afdeling nou net onder bedrijfsvoering vallen. En daarmee hebben we toch al het

CONCEPT

9

Jaar

2025

Vergaderdatum 2 april 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

eerste stukje van de 2,8 miljoen euro-strop van facturen wat per se uit bedrijfsvoering betaald moeten worden kunnen dekken. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Emmerik. Het lid EMMERIK: Dank, voorzitter. Bij het referendum over de nieuwe Hoofdgroenstructuur stemde rond de 60 procent van de Amsterdammers tegen. De boodschap was helder, bescherm het bestaande groen beter. En nu, ondanks die duidelijke nee-stem van de Amsterdammer, komt het college alsnog met een burgerberaad. Maar waarvoor, voorzitter? De stem van de stad is al gehoord. Wat nu wordt gepresenteerd als een verdiepende participatie voelt voor velen als tijdrekken, het vooruitschuiven van lastige keuzes terwijl de leefbaarheid van de stad steeds verder achteruitgaat. En dat is niet alleen onze analyse, we hebben het deze week gelezen, de rekenkamer concludeerde ook dat de enorme druk om woningen te bouwen in Amsterdam ten koste gaat van de leefbaarheid, ten koste van groen, ten koste van voorzieningen, ruimte voor sport, ruimte voor ontmoeting, ruimte voor creativiteit. De rode draad, zegt de rekenkamer, is het gebrek aan realisme. En voorzitter, wij willen geen versteende stad. Wij willen een complete stad met ruimte voor groen, geen sjoemelgroen of kijkgroen maar een stad waar echt rigoureus vergroenen in het vaandel staat en er ruimte is voor mens en dier.

Dit vereist politieke moed, geen nieuwe inspraakrondes maar duidelijke keuzes nu. En zoals Eva Rovers, directeur Bureau Burgerberaad, al tijdens de commissievergadering waarschuwde, dit burgerberaad, georganiseerd vlak voor de verkiezingen en zonder harde opvolgingsgaranties, dat dreigt uit te draaien op schijnparticipatie. En dat is schadelijk, want als mensen keer op keer wordt gevraagd om mee te denken maar merken dat niets met hun input gebeurt, dan verliezen ze het vertrouwen. Daarom zeggen wij, doe het niet en komen we met een motie om het burgerraad geen doorgang te laten vinden. Niet omdat we tegen burgerberaden zijn, integendeel. Maar dit instrument is voor dit het verkeerde middel, op het verkeerde moment, met de verkeerde motivatie. De Amsterdammer heeft al gesproken, meerdere keren. Nu is het tijd dat wij luisteren en in actie komen. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Pijpen. Het lid VAN PIJPEN: Ja voorzitter, dank. Rigoureus vergroenen, dat is waar GroenLinks voor staat en dat is wat we op vele manieren met elkaar moeten zien te realiseren. En het is heel goed om daarover ook met de Amsterdammers in gesprek te gaan om ook te kijken welke ideeën daar ook over zijn. En juist ook in dat dilemma tussen aan de ene kant de behoefte aan woningen en aan de andere kant de behoefte en de noodzaak ook tot rigoureuze vergroening. En daarom steunen wij dit ook.

We hebben ook in de commissie gezegd dat we nog wel een aantal punten hadden, juist om inderdaad te voorkomen dat het input gaat leveren voor verkiezingsprogramma's. Onzin, dat dat moet helemaal niet. Iedereen moet zijn eigen verkiezingsprogramma maken. Het burgerberaad moet adviezen opleveren voor ons, voor ons als raad en voor ons als bestuur van de stad. Dus dat moet eruit. Dus daar heb ik ook samen met Volt daar ook een amendement voor.

CONCEPT

10

Jaar

2025

Vergaderdatum 2 april 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

En hetzelfde geldt ook over het feit dat de raad zo snel mogelijk ook een besluit moet nemen, ook over de uitkomst van het burgerberaad en daar niet op moet wachten. Dus daarvoor ook een amendement om dat op die manier te regelen. Laten we snel aan de slag gaan. Een burgerberaad is absoluut geen uitstel. Sterker nog, wij zullen ook in die tussentijd altijd voorstellen blijven doen ook voor vergroening en daar liggen er ook al een aantal hele mooie op u te wachten. (Het lid EMMERIK: Ik vraag me af, waarom gaan we alsnog een participatietraject in terwijl het al duidelijk is dat de Amsterdammer heeft al gesproken hierover.) Ja, er is een referendum geweest, daar heeft de Amsterdammer gesproken. Dat wat er is uitgesproken is opgevolgd, namelijk de Hoofdgroenstructuur waar het referendum over ging is niet doorgegaan. Dus ja, de Amsterdammer heeft inderdaad gesproken en er is naar geluisterd. En we moeten nu het gesprek aangaan over het grootste dilemma waar we op dit moment voor staan. (Het lid EMMERIK: Voor de nieuwe Hoofdgroenstructuur zijn er al vijfhonderd Amsterdammers gevraagd om een mening en is daar uitgebreid over geparticipeerd. En Eva Rovers, directeur van Bureau Burgerberaad zegt ook, 90 procent van die nieuwe Hoofdgroenstructuur is al met Amsterdammers besproken en op dit moment is het burgerberaad hier niet voor bedoeld.

Zij zegt een expertmeeting is hiervoor voldoende. Dus nogmaals, waarom wilt u nu nog weer een participatietraject van 850.000 euro gaan starten wat vertragend werkt terwijl de Amsterdammer al meerdere keren heeft laten weten wat ze willen? Namelijk beter beschermd groen.) Dit burgerberaad heeft dus ook een brede vraag. Die gaat niet over de Hoofdgroenstructuur, want daar is een besluit over genomen, namelijk dat op dit moment de nieuwe Hoofdgroenstructuur niet is doorgegaan op grond van de uitkomst van het referendum. En de vraag die hier voorligt is ook veel breder dan dat. Dus die gaat ook niet over de Hoofdgroenstructuur. (Het lid STAARTJES: Er is een amendement ingediend voor het principebesluit. In de startnotitie is al afgesproken dat de adviezen een zwaarwegend karakter hebben, net zoals rekenkamer-adviezen. Wat voegt dat principebesluit dan precies toe?) Uiteindelijk zijn wij en dus ook de raad het bestuur van deze stad. Dus daar zal een besluit over genomen moeten worden. (Het lid STAARTJES: Ja maar er is al van tevoren toegezegd dat de raad in beginsel de adviezen zal overnemen, tenzij er zwaarwegende redenen zijn om het niet te doen.

Dus wat maakt dit principebesluit vlak voor de verkiezingen, wat voegt dat dan nog toe?) Het besluit moet genomen worden en omdat er sprake van was omdat als dat na de verkiezingen zou zijn dat het dan mogelijk minder waarde zou hebben, hebben we er ook voor gekozen omdat nu ook voor de verkiezingen te doen zodat we zo snel mogelijk hier ook duidelijkheid over hebben, ook naar de deelnemers aan het burgerberaad en naar Amsterdammers. (Het lid STAARTJES: Snelheid gaat dus boven zorgvuldigheid in dit geval, als ik het goed hoor.)

CONCEPT

11

Jaar

2025

Vergaderdatum 2 april 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Die snap ik niet, want ik zou niet weten waarom wij hier niet in de raad zorgvuldig hierover zouden kunnen praten op het moment dat er adviezen liggen van het burgerberaad. (Het lid STAARTJES: Waarom zouden we vlak voor de verkiezingen snel nog een principebesluit nemen als we alle rust en tijd hebben na de verkiezingen om echt handen en voeten te geven aan de adviezen?) Het burgerberaad heeft plaatsgevonden dus de zorgvuldigheid kan gewoon prima op dat moment worden gevoerd. Dus ik snap niet zozeer waarom dat niet zou kunnen. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Staartjes. Het lid STAARTJES: Dank, voorzitter. In de commissie noemde ik dit burgerberaad een uitstelstrategie. En Havelaar zei het net eigenlijk ook al, vorig jaar juni is de motie ingediend om het in te voeren en ergens eind 2025, halverwege 2026, het hangt ervan af, zal er misschien wat mee gebeuren. En gek genoeg hoeft dat niet, want deze gemeenteraad heeft de ambitie om rigoureuze te vergroenen al reeds omarmd. Het is nu niet een kwestie van wederom een jaar lang vergaderen, maar het is nu een kwestie van doen. En dat kan best een stuk sneller dan het op dit moment gebeurt. Het rekenkamerrapport Bouwen aan de complete stad maakte ook al duidelijk wat er gebeurt als de raad de beloften die zij eerder doet niet nakomt. De rekenkamer noemde het een gebrek aan evenwicht tussen geld en ambities.

De raad belooft wel groen, maar trekt daarvoor niet de portemonnee als het erop aankomt. Amsterdammers zien dat, de beloofde bomen blijven uit. En Amsterdammers weten wanneer ze bedonderd worden, dat hebben we ook goed gezien toen het referendum kwam. En wat deed de raad toen het referendum kwam? De hete aardappel werd weer vakkundig een aantal jaar doorgespeeld, ditmaal naar de opvolgers van de huidige raadsleden. Het gaat ook om een gigantisch bedrag van meer dan acht ton voor een eigenlijk alom bekritiseerd burgerberaad. Doe het niet en doe het niet in deze vorm, was zelfs het advies van Bureau Burgerberaad waar eerder ook al naar verwezen is. Voorzitter, ik zal het de raad makkelijk maken. Daarom dienen wij een motie in om af te zien van dit beraad en het gereserveerde geld te besteden aan de langverwachte vergroening. Geen woorden maar bomen. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Broersen. Het lid BROERSEN: Voorzitter, dank u wel. Het burgerberaad is een prachtig instrument maar dan moet je het wel goed inzetten. En het kan geen showpony zijn die je inzet om te laten zien hoe je belangrijk iets vindt om vervolgens ook niet heel dicht op de uitvoering te zitten. Want als een burgerraad niet goed wordt uitgevoerd voert, dan schaadt het eerder het vertrouwen dan dat het daaraan bijdraagt.

En zo een idee voor een burgerraad is dus leuk maar over de huidige opzet maken we ons wel zorgen. En daarom voelen we de noodzaak om dit bij te sturen. Want als we het doen, dan moeten we het ook gewoon goed doen. Daarom dienen we drie amendementen in die we ook al eerder in de commissie hebben besproken. Ten eerste de adviezen van de burgerraad zijn voor de raad om in te stemmen en voor het college om uit te voeren. Deze adviezen zijn geen voeding voor partijprogramma's, de waarde van het proces van een burgerraad zit juist in het doorbreken van de politieke logica en taboe. Dus ons voorstel is om die zin te schrappen.

CONCEPT

12

Jaar

2025

Vergaderdatum 2 april 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Ten tweede, de planning gepresenteerd in deze startnotitie zorgt ervoor dat de adviezen pas na de verkiezingen behandeld worden. En we weten allemaal hoe kwetsbaar zoiets dan is. Een nieuw bestuur, nieuwe dynamiek en voor je het weet verdwijnen de aanbevelingen in een la. Dat kunnen we gewoon voorkomen en daarom stellen we voor om als raad voor de verkiezingen een besluit te nemen. We nemen daarom voor de verkiezingen de adviezen over die passen binnen de grenzen van wat mogelijk is. En tot slot de stem van jongeren. Jongeren onder de 21 krijgen nu een lagere vergoeding dan volwassenen, tenminste zo vult het college het in. Zij kunnen ook gewoon kiezen voor een normale vergoeding, dus zeggen wij maak die keuze inzichtelijk in de startnotitie. De VOORZITTER geeft het wordt aan het lid Aslami. Het lid ASLAMI: Dank, voorzitter. Er is al heel veel gezegd, dus ik hou het beknopt. We hebben natuurlijk een referendum gehad, vervolgens een motie wat vroeg om een burgerraad en we hebben nu vandaag een startnotitie die we met elkaar vaststellen. Dat hebben we uitgebreid bediscussieerd in de commissie en als D66 kan ik dan ook van harte de startnotitie ondersteunen. Het is goed dat we na het referendum de burgers, de Amsterdammers, ruimte geven om zelf richting te geven in hoe we de stad rigoureus gaan vergroenen met alle ambities en alle andere doelen en obstakels die op de weg liggen.

Dus ik kijk uit naar de uitkomsten en dat zien we met vertrouwen tegemoet. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Groot Wassink. Wethouder GROOT WASSINK: Dank u, voorzitter. En voorzitter, hoewel ik louter stelselverantwoordelijke ben en niet primair voor dit burgerberaad verantwoordelijk, ben ik toch blij dat ik hier het woord op mag voeren, ook omdat ik hier mogelijkerwijs wat dingen kan verduidelijken. Ik vind namelijk dat er nogal wat drogredeneringen hier vanavond ook op tafel worden gelegd. Zo zegt onder andere het lid Havelaar dat het gericht zou zijn op de verkiezingsprogramma's waar we in de commissie heel nadrukkelijk van gezegd hebben dat dat niet de bedoeling is. En ook is door meerdere mensen Eva Rovers opgevoerd, iemand die nou juist meedenkt met het burgerberaad. En ik denk dat die daar een paar terechte noten over gekraakt heeft, kom ik zo op terug, maar dat die noten overkomelijk zijn. Het lid Emmerik zegt de boodschap van het referendum is de Amsterdammer. Ik vind dat je altijd buitengewoon voorzichtig moet zijn in wat de Amsterdammer vind. Ik geloof niet in de Amsterdammer zoals ik niet geloof in de Nederlander of de GroenLinkser, of ga zo maar door.

De boodschap van het referendum was namelijk het voorliggende voorstel van de Hoofdgroenstructuur wat in de ogen van dit college een evidente verbetering was van het voorstel dat op dat moment gold, dat dat afgewezen is. En dat hebben we dus ook gedaan. Dat was de boodschap van het referendum. Wij zien nog steeds grote meerwaarde in het burgerraad en ik ben dan ook buitengewoon blij dat het lid Broersen eigenlijk drie amendementen indient die tegemoetkomen aan de bezwaren zoals die ook eerder zijn geuit en waar we als college ook gewoon in meevoelen. Het eerste gaat, dat is amendement 094, over die verkiezingsprogramma's. Dat is wellicht onhandig geformuleerd, nooit de bedoeling geweest. Dus ik ben gewoon positief over dat amendement.

CONCEPT

13

Jaar

2025

Vergaderdatum 2 april 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Dan amendement 095, ik heb eerder aangegeven, een nieuwe raad staat natuurlijk altijd vrij om daar weer een ander besluit in te nemen maar ik snap dit punt heel goed. Ik heb aangegeven dat ambtelijk advies daarin dan wel moeilijk is maar ik kan gewoon positief over dit amendement zijn. En hetzelfde geldt voor nummer 096, het laatste amendement ten aanzien van jongeren. Dan de moties. Motie 082, ja dat de fractie van de VVD überhaupt weinig behoefte heeft aan andere vormen van democratie buiten de representatieve democratie is volgens mij in dit huis ook geen verrassing. Dus is het ook geen verrassing dat ik buitengewoon negatief over deze motie ben. Hetzelfde geldt voor motie 074 van het lid Emmerik. Beide ontraad ik van harte. De discussie wordt gesloten. Woningbouw 8. Kennisnemen van het rapport Verwey-Jonker Instituut en betekenis voor verdichtingsopgave in Nieuw West VN2025-003817 De VOORZITTER deelt mee dat de volgende moties zijn ingekomen: Motie van het lid Koyuncu inzake taaldiversiteit bij gebiedsontwikkeling, nr. 064 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: bij alle gebiedsontwikkelingen in Nieuw-West standaard meertalige communicatie en participatie-instrumenten in te zetten, inclusief visuele middelen, eenvoudige taal en samenwerking met sleutelpersonen. Motie van het lid Koyuncu inzake waardering en ondersteuning informele zorgnetwerken, nr.

065 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: informele zorgstructuren actief te betrekken als volwaardige partners in gebiedsontwikkeling in Nieuw-West en hen te ondersteunen in hun bijdrage aan welzijn, herhuisvesting en gemeenschapsopbouw. De moties maken deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Khan. Het lid KHAN: Voorzitter, het rapport van het Verwey-Jonker Instituut laat opnieuw zien wat velen, waaronder DENK, al jaren zeggen. Gebiedsontwikkeling in Amsterdam, en zeker in Nieuw-West, is an sich goed maar dan moet het ook voor de mensen gaan werken. En dat moet ook anders, dat laat dit rapport duidelijk zien. Daarom dien ik vandaag twee moties in namens mijn collega Koyuncu die allebei voortbouwen op het inzicht dat echte betrokkenheid pas begint als mensen zich erkent en verstaan voelen. Met motie 064 vragen we het college om iets eigenlijk heel simpels maar krachtig, praat met de mensen in de taal die zij begrijpen. Want wat heb je aan een participatietraject als je de uitnodiging niet begrijpt? Als je niet weet waar je naartoe moet als je het gevoel hebt dat jouw stem er toch niet toe doet?

CONCEPT

14

Jaar

2025

Vergaderdatum 2 april 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

De tweede motie 065 gaat over iets dat we in de beleidsstukken vaak informele zorgstructuren noemen maar wat in de praktijk gewoon betekent buren die voor elkaar koken, moeders die op elkaars kinderen passen, imams die jongeren opvangen als ze vastlopen. Maar juist deze netwerken moeten meer ondersteund worden bij herhuisvesting, wijkvernieuwing en gebiedsontwikkeling zodat de uitwerking bijdraagt aan een betere inbedding van de sociale infrastructuur die met name erg nodig is voor de meest kwetsbare bewoners. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Groot Wassink. Wethouder GROOT WASSINK: Dank u wel, voorzitter. En dank u wel aan het lid Khan ook voor het indienen van deze twee moties. De motie 064 zegt eigenlijk dat er altijd standaard meertaligheid moet worden aangeboden. En ik weet gewoon niet of ik dat vind. Dus in die zin proberen wij altijd te kijken hoe wij mensen maximaal kunnen bereiken. Meertaligheid is daar heel nadrukkelijk ook een optie in maar vind ik het automatisme en de standaardisering hiervan te stellig. Dus in die zin ontraad ik deze motie. Ten aanzien van motie 065, de motie lijkt bijna in het dictum te suggereren alsof we dat niet al zouden doen.

En ik denk dat wij juist in Nieuw-West, zeg ik ook als coördinerend wethouder voor Nieuw-West, dat we heel nadrukkelijk proberen juist met de lokale infrastructuren, niet alleen de zorgstructuren maar ook allerlei andere structuren, connecties te maken en hen in te zetten. Dus als ik flauw zou zijn zou ik zeggen overbodig en ik ben negatief. Ik heb goede zin, deze motie wil ik positief preadviseren. (Het lid KHAN: Voorzitter, ik wil ook een verzoek doen om die positiviteit misschien ook te laten zien bij motie 064. Want met de uitleg die de wethouder gaf, dat je het niet categorisch doet, maar dat je het wel nu met deze motie veel meer onder de aandacht gaat brengen en daarmee ook een positief preadvies te geven.) Dan zou ik even het dictum erbij moeten pakken. Want het dictum is nu wel zo stellig geformuleerd dat ik daar eigenlijk geen ruimte zie om daarin af te wijken. En in de gebiedsontwikkeling, zowel door de gemeente als door de partners die helpen in de gebiedsontwikkeling, proberen we juist niet alleen in meertaligheid maar soms ook in andere vormen van communicatie nadrukkelijk iedereen te betrekken. Dus dan zou ik even moeten kijken naar wat er in het dictum aangepast moet worden. Maar ik vind de stelligheid in de huidige vorm vraagt gewoon echt dat we iets anders gaan doen. En dat doet geen recht aan de inzet die we nu plegen en dat maakt het ingewikkeld.

Als het lid Khan hier zegt dat wij de motie moeten percipiëren zoals ik hem thans interpreteer, namelijk waar mogelijk zullen we onderzoeken of meertaligheid of andere vorm van communicatie bevorderlijk zou zijn, dan kan ik er positief over zijn. (Het lid KHAN: Die positieve handuitreiking neem ik ook graag aan. En tot slot dan nog, want deze motie, dergelijke moties zijn al vaker ingediend door meerdere fracties over de afgelopen jaren. Maar ik vind het toch wel goed om dit op deze manier dan in te brengen met deze uitleg omdat het gewoon een belangrijk onderwerp is waarvan ik ook vind dat we die constant onder de aandacht moeten brengen. Dus inderdaad, met de uitleg die de wethouder eraan gaf kunnen we er zeker mee leven.) Dank aan het lid Khan voor zijn flexibiliteit. Want ik ondersteun ook zijn oproep die niet voor het eerst is om juist te kijken naar andere vormen van communicatie die soms inderdaad met taligheid te maken hebben, maar soms ook met andere instrumenten die we

CONCEPT

15

Jaar

2025

Vergaderdatum 2 april 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

toepassen. Ongetwijfeld weet u dat we bijvoorbeeld bij buurtbudgetten ook weleens whatsapp-voice messages hebben toegestaan, juist ook om de drempel te verlagen. Dus ik waardeer nogmaals de inzet van het lid Khan op deze inzet. En met de uitleg zoals ik er net aan gaf kan ik er positief over zijn. De discussie wordt gesloten. Democratisering (inclusief Bestuurlijk stelsel) 13. Instemmen met het gewijzigde initiatiefvoorstel Onze stad, ons geld van het lid Broersen en kennisnemen van de bestuurlijke reactie op het oorspronkelijke initiatiefvoorstel VN2025-004257 De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Broersen. Het lid BROERSEN: Voorzitter, onze stad zit vol goede ideeën, mensen die de stad beter willen maken voor de buurt, voor hun ouders, voor hun kinderen, of gewoon lekker voor zichzelf. Mensen die zich misschien niet altijd gehoord voelen of altijd betrokken zijn bij wat de politiek doet maar als ze dan toch eens een pot met geld zouden hebben voor de stad, dan wisten ze absoluut hoe ze die zouden uitgeven. En precies daar begint een ander idee van democratie. Democratie is niet alleen een stem in het stemhokje één keer in de vier jaar, democratie is ook invloed op wat er in jouw buurt gebeurt, invloed op hoe geld wordt besteed en het gevoel dit is ook mijn stad en ik mag meebepalen. Wat mij betreft mag de politiek dat vaker aan inwoners overlaten.

We moeten als raad niet bang zijn om zeggenschap te delen met de Amsterdammer. Ons voorstel is een manier om dat te doen. In andere steden van Parijs tot Porto Alegre heeft het al laten zien wat dat kan betekenen. Bewoners besluiten mee over een deel van het gemeentegeld. Ze brengen ideeën in, praten erover met anderen, werken samen met ambtenaren en experts aan goede voorstellen en stemmen daar ook over. Dat is niet alleen democratie in actie, het is ook saamhorigheid in actie. Mensen die elkaar normaal nooit spreken gaan samen bouwen aan wat zij denken dat hun stad mooi maakt. Want mensen weten zelf heel vaak heel goed wat er nodig is, maar dan moeten we het wel makkelijk maken om mee te doen. Geen moeilijke routes in gemeenteland, geen ingewikkelde formulieren, geen digitale drempels, maar gewoon in gesprek in de buurtkamer, op school en in de wijk. Wat we voorstellen is een eerste stap, een pilot in Noord en Zuid. We gaan de wijk in, organiseren bijeenkomsten en helpen bewoners om hun ideeën te delen en uit te voeren, samen met ambtenaren en experts. Verder starten we met bouwen aan één centrale toegankelijke website zodat dat het hele proces overzichtelijk en transparant is en we ons voorbereiden op stadsbreed participatief begroten. En er komt een speciale pot met geld voor jongeren zodat zij ook de stad voor hun eigen toekomst kunnen inrichten.

Dit voorstel gaat niet alleen over projecten of over bedragen, het gaat over je gehoord voelen, over wie er aan tafel zit en over vertrouwen. Over het besef dit is onze stad en wij mogen daarover meebeslissen. (Het lid BELKASMI: Voorzitter, de Partij van de Arbeid is eigenlijk heel positief over de wijziging van het voorstel. Er is wel een zorg die ik in het voorstel zag en ik ben benieuwd of het lid Broersen die zorg ook bij de Partij van de Arbeid kan wegnemen. Dat heeft er namelijk mee te maken dat jullie

CONCEPT

16

Jaar

2025

Vergaderdatum 2 april 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

zeggen we willen graag een onlineplatform creëren en daar Amsterdam Zuid als norm te gebruiken als het ware als voortrekkersrol. En ik ben benieuwd of het lid Broersen uiteindelijk de zorg kan wegnemen dat we niet per se de norm Amsterdam Zuid nemen, maar dat we er ook voor zorgen juist dat die verbinding met de andere stadsdelen wordt benut. Ik hoop dat de vraag een beetje te begrijpen is.) Ik begrijp de vraag zeker. Ik denk dat onderling de stadsdelen heel goed samenwerken en uiteindelijk heeft dit gewoon te maken met middelen en inzet en uiteindelijk heeft Zuid daar de middelen en inzet voor om hier een voortrekkersrol in te nemen om dit platform samen te stellen. Maar uiteindelijk zullen ze dat qua inhoud echt in overleg doen met de andere stadsdelen. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Yemane. Het lid YEMANE: Dank u wel, voorzitter. Ik wilde vooral eigenlijk het lid Broersen ontzettend bedanken voor het voorstel, voor het indienen van haar voorstel. We hebben hele positieve geluiden gehoord vanuit onze collega's vanuit de stadsdelen. En dank ook voor het extra oog en aandacht voor inclusiviteit en toegankelijkheid, wat wij als GroenLinks ook ontzettend belangrijk vinden. Dus alleen maar lof. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Schmit.

Het lid SCHMIT: Voorzitter, het lid Broersen zei de stad zit met vol met goede ideeën maar in deze raad zit ook het lid Broersen met een ontzettend goed idee. Het participatieve begroten, een idee naar mijn hart. Het is mooi dat we hiermee gaan beginnen, met participatief begroten, en dan ben ik stiekem ook een beetje trots dat we toch in mijn Zuid gaan beginnen. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Groot Wassink. Wethouder GROOT WASSINK: Dank, voorzitter. En ik weet niet precies hoe ik dat ge-ahh net hier van de rechtervleugel precies moet interpreteren maar ik kan ook het lid Broersen alleen maar complimenteren met een uitstekend voorstel. Dus ik sluit me aan bij de andere leden die complimenten hebben gemaakt. Eén punt wil ik toch nog meegeven ter overweging. We hebben eerder met elkaar gesproken inderdaad over het monitoren van het bereiken van ondervertegenwoordigde groepen. Ook in de raadsinformatiebrief hebben we aangegeven dat dat monitoren om privacy, technische en praktische redenen ook gewoon best een ingewikkelde is. Wij gaan daarmee aan de slag. Ik stel voor dat we heel nadrukkelijk in de rapportage ook aangeven wat hebben we dan gedaan, welke beelden hebben van wie we bereikt hebben en waar vinden we bijvoorbeeld zelf dat we tekort hebben geschoten.

Maar ik wil in die zin de verwachtingen temperen dat ik niet van elke deelnemer aan kan geven precies hoe en wat. Ik heb het idee dat de raad dat ook niet zoekt. Maar ik wil dat toch hier expliciet hebben gemaakt. En verder, hulde. De discussie wordt gesloten. Raadsaangelegenheden

CONCEPT

17

Jaar

2025

Vergaderdatum 2 april 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

16. Wijzigen van het Reglement van Orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam VN2025-002503 De VOORZITTER deelt mee dat de volgende moties zijn ingekomen: Amendement van het lid Havelaar inzake toegang van fractievertegenwoordigers tot besloten raadsvergaderingen, nr. 068 Besluit: een nieuw lid toe te voegen aan 63, luidende: Artikel 63 lid 6: Leden van raadscommissies die niet tevens lid zijn van de raad hebben toegang tot besloten commissievergaderingen en besloten vergaderingen van de raad. Motie van het lid Havelaar inzake onderzoek andere verdeling van spreektijd, nr. 078 Verzoekt het presidium: te onderzoeken of een andere verdeling van spreektijd mogelijk is waarbij onder meer gekeken wordt of 10 procent van de technische spreektijd wordt overgeheveld naar de spreektijd van de commissie zodat de commissie 60 procent van de spreektijd krijgt. Motie van de leden Broersen, Bakker, Khan en Kabamba inzake verkenning fractievertegenwoordigers buiten kieslijsten, nr.

097 Verzoekt het presidium: in kaart te brengen hoe andere gemeenten en eventueel provincies omgaan met het toestaan van fractievertegenwoordigers buiten de kieslijst, en hier in ieder geval in mee te nemen; onder welke voorwaarden mensen door een partij kunnen worden voorgedragen en kunnen worden benoemd tot fractievertegenwoordiger; hoe het proces van benoeming tot fractievertegenwoordiger eruitziet; of en zo ja welke beperkingen er zitten aan het aantal fractievertegenwoordigers dat een partij per (bestuurs)periode mag benoemen; indien deze werkwijze een bewuste keuze is geweest, met welke reden(en) er hiervoor gekozen is; hoe lang zij al met deze werkwijze werken; welke voor- en welke nadelen er zitten aan de werkwijze. Motie van de leden Bakker, Broersen, Khan en Nadif inzake verkennen hoe de werking van de gemeenteraad kan worden versterkt, nr. 099 Verzoekt het presidium: te onderzoeken welke (mogelijk andere) werkwijze aansluit bij de behoefte van de raad; hiervoor een werkgroep te formeren waarin onder meer raadsleden en fractievertegenwoordigers kunnen meedenken en vergaderingen van andere raden kunnen bezoeken;

CONCEPT

18

Jaar

2025

Vergaderdatum 2 april 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

-

R

de resultaten hiervan terug te koppelen aan de raad en indien mogelijk een pilot te starten.

De moties maken deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Havelaar. Het lid HAVELAAR: Voorzitter, volgens mij is de inhoud van het amendement redelijk goed besproken over de aanwezigheid van beëdigde fractievertegenwoordigers die toegang hebben tot geheime stukken, tot geheime vergaderingen. Dat kunt u lezen. Daarnaast heb ik nog een hele leuke motie, ik heb nog een spreektijdkans ontdekt en u weet dat alle partijen, maar ook een kleine partij als het CDA, elke seconde telt daar. En ik heb nog een motie om te onderzoeken of de niet benutte technische tijd, het is historisch gebleken dat daar wat te winnen valt, om te kijken of we die bij de spreektijd toe kunnen voegen. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Broersen. Het lid BROERSEN: Voorzitter, dank u wel. Het wijzigen van het Reglement van Orde is natuurlijk niet het meest spannende agendapunt en vooral niet voor de inwoners van onze stad. Maar het is wel een heel belangrijk punt voor ons om ons werk goed te doen. Wij hebben in de commissiebespreking voorgesteld om het mogelijk te maken om fractievertegenwoordigers te benoemen die niet op de kieslijst hebben gestaan, wat in veel gemeenten het geval is, zoals de gemeente Utrecht ook.

En na deze besprekingen in de commissie kwam naar voren dat meerdere fracties, dat daar de behoefte leeft om deze mogelijkheid eerst verder te onderzoeken voordat we daar het debat over voortzetten. Daarom hebben wij deze onderzoeksmotie hierover ingediend en die ligt vanavond voor. Tot slot wil ik bij dit punt onze afzwaaiend commissiegriffier Rob Willems bedanken voor al zijn hulp bij dit agendapunt en vooral eigenlijk voor al zijn jaren als griffier. En wie weet zien we hem hier wel weer terug als fractievertegenwoordiger die niet op de kieslijst heeft gestaan. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Bakker. Het lid BAKKER: Dank u wel, voorzitter. En ik wil beginnen met het presidium en de griffie danken voor de aanpassingen aan het Reglement van Orde. Er is een hoop verduidelijkt en aan de leesbaarheid gewerkt ook. En ik ben ook blij te zien dat de mogelijkheid om in gebarentaal in te spreken met een tolk nu ook is verwerkt in het Reglement van Orde en dat onze termijnagenda vanaf nu een actielijst gaat heten. Dat is natuurlijk ook een hele spannende wijziging.

We hebben een tijd geleden een raadsconferentie gehad met de raad en ik vond het heel interessant om eens een ander kijkje in de keuken te krijgen bij een andere gemeenteraad en ik denk dat het slim zou zijn om dat eens wat breder te verkennen om te leren hoe we onze werkwijze in Amsterdam daarmee zouden kunnen versterken. Dus daartoe heb ik een motie ingediend. De VOORZITTER geeft het woord aan het de voorzitter van het presidium, het lid Burgers.

CONCEPT

19

Jaar

2025

Vergaderdatum 2 april 2025

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Het lid BURGERS: De wijzigingen van het Reglement van Orde. Hoe gaan we met elkaar om in deze interne regels? Ik hoorde het CDA inderdaad over een amendement, dat ging over de toegang van fractievertegenwoordigers tot besloten raadsvergaderingen. Hierbij kan ik toezeggen dat we ernaar gaan kijken, dus dat klinkt goed. Dat is al om te beginnen, dan hebben we het over amendement 068. ( Het lid HAVELAAR: Onder deze hoopvolle toezegging wil ik dan het amendement graag intrekken.) Amendement-Havelaar inzake toegang van fractievertegenwoordigers tot besloten raadsvergaderingen, nr. 068, ingetrokken zijnde, maakt geen deel meer uit van de beraadslaging. Het lid BURGERS: Dan gaan we door naar motie 078 en die gaat over onderzoeken of een andere verdeling van spreektijd mogelijk is. En ook daar zijn we positief over met het presidium. Dan het lid Broersen van Volt, dat is 097, die motie gaat over de verkenning van fractievertegenwoordigers buiten de kieslijst. Ook daar zijn we positief over. En dan ten slotte Partij voor de Dieren, het lid Bakker, motie 099 over het verkennen hoe de werking van de Amsterdamse gemeenteraad kan worden versterkt, ook daar zijn we positief over. Het presidium, de gemeenteraad, eigenlijk zijn we beetje hetzelfde wat dat betreft. De discussie wordt gesloten. De VOORZITTER: Voordat wij doorgaan wil ik eigenlijk toch even een andere opmerking tussendoor maken.