20240911 OZA definitief verslag

Gemeente Amsterdam Raadscommissie Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding

OZA

Raadscommissieverslag, 11 september 2024

DEFINITIEF VERSLAG Vergadering

Openbare vergadering van de Raadscommissie Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding Vergaderdatum Woensdag 11 september 2024 van 9:00 tot 12:45 uur in de Willem Kraanzaal Verslag vastgesteld op: Woensdag 2 oktober 2024

Voorzitter: R. Alberts Portefeuillehouders: wethouders Moorman, Scholtes Commissiegriffier: K. Van Klooster, R.N. Heeneman Verslaglegging: Notuleerservice Nederland Aanwezig: de commissieleden Belkasmi (PvdA), Bentoumya (GroenLinks), Bilgin (Forum voor Democratie), Bouhassani (PvdA), Broersen (Volt), Didderen (Partij voor de Dieren), Haijen (SP), Hakiki (DENK), Hylkema (VVD), De Jong (JA21), Kabamba (Lijst Kabamba), Van der Kamp (VVD), Nadif (GroenLinks), Perdok (Lijst Ahmadi-Veldhuyzen), Van Pijpen (GroenLinks), Runderkamp (PvdA), Wehkamp (D66), Wijmenga (CDA). Afwezig lid: Bouali (GroenLinks).

ALGEMEEN DEEL 1. a. Opening procedureel gedeelte De VOORZITTER opent de vergadering om 09:00 uur en heet iedereen welkom. Ze stelt vast dat er voldoende fracties aanwezig zijn. b. Mededelingen De VOORZITTER heet de nieuwe commissieleden Van der Kamp (VVD) en Hylkema (VVD), welkom. Er is een afmelding ontvangen van het lid Bouali (GroenLinks). Ze meldt dat er twee lunchbijeenkomsten zijn, de ene over Shelter City en de andere over de Winteropvang. In het kader hiervan is een petitie aangeboden. Wethouder SCHOLTES brengt een tentoonstelling over femicide, op het Museumplein, onder de aandacht. De gemeentelijke campagne, waarbij mensen worden geïnformeerd over femicide middels flyers en posters, zal worden herhaald. Zijn tweede mededeling gaat over huishoudelijke zorg. De omvang van de wachtlijst en de wachttijden komen steeds beter in beeld, maar blijven een aandachtspunt. Eerder heeft hij aangegeven dat de wachttijd maximaal zestien maanden is, maar er zijn ook aanbieders, waarbij de wachttijden langer zijn. Omdat er ook aanbieders zijn met kortere wachttijden, zijn cliënten herverdeeld. Het streven blijft om wachttijden terug te dringen naar maximaal twaalf maanden. Naar aanleiding van vragen van de SP met betrekking tot zorgcoöperaties, zegt hij dat er geen onderscheid gemaakt mag worden tussen verschillende aanbieders van hetzelfde product.

Hij benadrukt dat zorgcoöperaties zeer welkom zijn, als zij kunnen helpen bij het verkorten van de wachttijden. Naar aanleiding van een vraag van GroenLinks geeft hij aan dat de Werkgroep Toekomst HBH, waarin de gemeente, aanbieders van

1

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding

OZA

Definitief raadscommissieverslag, 11 september 2024

huishoudelijke zorg, clientvertegenwoordigers en mogelijk nog aanvullende partijen zullen samenwerken, nog in de startfase is. Zijn derde mededeling gaat over de Sociale Kaart. Er is gevraagd naar naschools aanbod voor brede talentontwikkeling. Dit valt binnen de scope van het traject en zal nader uitgewerkt worden. Tot slot deelt hij mede dat meer dan vijfhonderd Meerjarensubsidies en Boekjaarsubidies voor sociaal weefsel zijn ontvangen. Alle subsidieplafonds zijn overvraagd. De stadsdelen hebben het beoordelingsproces inmiddels afgerond. Er zijn twintig bezwaren ontvangen. Er wordt gewerkt aan een overzicht van de activiteiten per stadsdeel, wat in het vierde kwartaal gedeeld kan worden met de commissie. Wethouder MOORMAN deelt mede dat het hijsen van de vlag voor geslaagde leerlingen jaarlijks zal terugkeren. Men zal dat doen op het moment dat alle leerlingen, ook van het praktijkonderwijs en speciaal onderwijs, examen hebben gedaan. Eerder heeft ze een mededeling gedaan over ABA-therapie, waarbij ze heeft gezegd dat de NVA een genuanceerd standpunt hierover heeft. Dit wil ze corrigeren, omdat de NVA zeer kritisch is over deze vorm van therapie, zoals ook de LBVSO. Er zal een brief over dit onderwerp worden geagendeerd voor 2 oktober.

Tot slot deelt ze mede dat de raadsleden een uitnodiging zullen ontvangen voor het bijwonen van de theatervoorstelling Verloren Jeugd van het Rotterdams Jeugdtheater over kinderen die uit huis zijn geplaatst als gevolg van het toeslagenschandaal. c. Vaststellen agenda De VOORZITTER zegt dat de lijst met te bespreken punten enorm lang is. Ze verzoekt eenieder om het kort te houden. Ze heeft geen bijdragen ontvangen voor agendapunt 3 en daarom wordt het punt gehamerd. Er is een voorstel om de punten 11, 12 en 13 samen te behandelen. De commissie stemt daarmee in. d. Conceptverslag van de openbare vergadering van de raadscommissie OZA d.d. 10 juli 2024 De commissie stelt het verslag ongewijzigd vast. e. Termijnagenda, per portefeuille Wethouder SCHOLTES heeft bij het jaarverslag 2022 de toezegging gedaan om met partijen in gesprek te gaan over vermindering van bureaucratie in de zorg. Er zijn diverse gesprekken geweest. Dit is een continu aandachtspunt. f. TKN-lijst De VOORZITTER maakt melding van de volgende verzoeken voor bespreking: TKN-1, TKN-2, TKN-4, TKN-6, TKN-7. Bij punt 2 worden de commissie FKD en de wethouder Inclusie en Anti-discriminatie uitgenodigd. De verzoeken zijn gemotiveerd in de Dagmail terug te vinden. g. Ingekomen stukken stadsdeelcommissie Er zijn geen ingekomen stukken stadsdeelcommissies. INHOUDELIJK DEEL 2.

2

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding

OZA

Definitief raadscommissieverslag, 11 september 2024

a. Opening inhoudelijk gedeelte De VOORZITTER opent het inhoudelijke gedeelte van de vergadering. b. Inspreekmoment publiek Bij agendapunt 2b, Recht in onze stad over jeugdzorg Jan van der Kooi spreekt in namens Stichting Dutch Child Center en vraagt aandacht voor de problemen in de jeugdzorg, waarbij kinderen uit huis worden geplaatst. Inspreker VAN DER KOOI beschrijft het leed dat voortkomt uit een uithuisplaatsing voor zowel kinderen als ouders. Kinderen worden plotseling uit hun vertrouwde omgeving gerukt als gevolg van een falend jeugdzorgsysteem en slechte kinderrechters. Dit heeft diepe emotionele gevolgen, zoals gevoelens van verlies en angst. In Amsterdam worden er jaarlijks ongeveer 1200 kinderen uit huis geplaatst en zij komen vrijwel nooit meer thuis. Ook voor de ouders is dit een zeer emotionele en dramatische situatie. Soms worden de kinderen zonder waarschuwing of gesprek uit huis gehaald door personeel van Jeugdzorg, eventueel in samenwerking met politie. Ouders weten vaak niet waar hun kinderen verblijven en worden radeloos, angstig en depressief. Kinderrechters lijken onvoldoende kritisch te kijken naar de adviezen van jeugdinstanties. Voor gemeenten zijn de financiële gevolgen groot. Echter, er lijkt weinig aandacht te zijn voor het leed dat ouders en kinderen wordt aangedaan bij onterechte uithuisplaatsingen.

Dutch Child Center roept de raadsleden dringend op om proactief en alert te handelen in deze ernstige kwesties. Bij agendapunt 2b, Jeugdzorg: plaatsingen vanuit Amsterdam naar malafide of corrupte instellingen Sabrina Grossman spreekt in op persoonlijke titel. Inspreker GROSSMAN heeft een lijst meegegeven voor de raadsleden, waarop zorginstellingen staan die de afgelopen jaren in het nieuws zijn geweest vanwege mensenrechtenschendingen. Slachtoffers van geweldsdelicten kunnen aangifte doen en de daders worden gestraft. Voor slachtoffers van geweld in de zorg is dit ingewikkeld, omdat ze afhankelijk zijn van die zorg. Ze moeten vaak door allerlei procedures gaan. De daders blijven vaak ongestraft. De inspreker roept de raadsleden op om actie te ondernemen en de aanpak van mishandelingen en misbruik te prioriteren. De inspreker noemt diverse voorbeelden van misstanden bij de 27 instanties op de lijst, zoals verwaarlozing, medische nalatigheid, vrijheidsberoving en seksuele overtredingen. Medewerkers of ouders die alarm slaan, worden vaak geïntimideerd. Deze instellingen verlenen geen zorg, het betreft fraudeurs. Een ervan is actief in Amsterdam en zegt hulp te bieden aan kwetsbare jongeren bij het zoeken naar passende zorg. Er zijn straffen opgelegd aan slechts drie van de daders in al deze zaken.

Desgevraagd verduidelijkt de inspreker het verzoek aan de commissie en bepleit een aanpassing van de wetgeving en de bestaande structuren, waarbij deze misstanden op eenzelfde manier worden aangepakt als in de maatschappij. Aangifte doen is erg moeilijk voor deze slachtoffers, vanwege hun afhankelijke positie. Zij voelen zich hulpeloos, machteloos en zijn vaak bang dat ze in een kwaad daglicht worden gezet. In de huidige structuur is het voor hen erg complex om hun recht te halen. c. Actualiteiten en mededelingen Er zijn geen actualiteiten en mededelingen. d. Rondvraag

3

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding

OZA

Definitief raadscommissieverslag, 11 september 2024

Lid RUNDERKAMP stelt een vraag naar aanleiding van de faillissementsverklaring van huisartsenketen Co-Med met twee vestigingen in Amsterdam. Er zou vervangende huisartsenzorg worden geregeld, maar vooral in Amsterdam-Zuidoost verloopt dit niet naar tevredenheid. Men krijgen vaak alleen een telefonisch consult. Hij vraagt naar de status. Wethouder SCHOLTES bevestigt dat met de curator van Co-Med, de zorgverzekeraar en de huisartsallianties is overeengekomen dat er vervangende huisartszorg wordt geregeld voor 1 januari 2025. Dit is een ingewikkeld traject, waarop ook de Autoriteit Persoonsgegevens toezicht houdt. Als tijdelijke oplossing kunnen mensen contact opnemen met een digitaal werkende huisartsenpraktijk. Professionele en ervaren zorgverleners beoordelen dan of een fysiek consult alsnog noodzakelijk is. Indien er signalen zijn dat dit niet naar behoren werkt, zal hij contact opnemen met de huisartsenalliantie. Lid RUNDERKAMP geeft aan dat men niet blij is met deze tijdelijke oplossing en vraagt of de huisartsen in de omgeving tijdelijk hun patiëntenstop zouden kunnen opheffen, zodat een fysiek consult altijd mogelijk is. Wethouder SCHOLTES zal de suggestie meegeven aan de huisartsenalliantie, maar merkt daarbij op dat veel huisartsen nu al overbelast zijn. Hij benadrukt nogmaals dat een fysiek consult altijd geboden wordt, als dat nodig is.

Lid HAKIKI vraagt naar een gesprek met wethouder Moorman bij AT5 over het Cornelis Haga Lyceum. Eerder is gebleken dat de onterechte aantijgingen tegen deze school niet blijken te kloppen, zoals de wethouder erkende. Er is wat ruis ontstaan, omdat de wethouder aangeeft dat excuses vooral vanuit de staat nodig zijn. Zij vraagt de wethouder het gesprek aan te gaan met vertegenwoordigers van de islamitische gemeenschap en op basis daarvan te beslissen of excuses nodig zijn. Wethouder MOORMAN verduidelijkt dat ze als locoburgemeester deelnam aan het gesprek. Ze schetst de achtergrond van deze pregnante zaak. Er was informatie ontvangen van de veiligheidsdiensten over de schoolbestuurders. De gemeente heeft dit serieus opgepakt, waarbij men het recht op islamitisch onderwijs altijd heeft willen borgen, omdat dat in de grondwet is verankerd. Er heeft een proces plaatsgevonden tussen de staat en de school, waarbij de rechter heeft geoordeeld dat de informatie die is verstrekt niet juist was en schadelijk was voor de school. Zij vindt dat een ernstige zaak en begrijpt de beroering. Evenwel moet men als gemeente de informatie van veiligheidsdiensten altijd serieus nemen. Ze denkt dan ook dat men niet anders had kunnen handelen in een dergelijke situatie. Ze vindt daarom dat excuses hier niet passend zijn. Het contact met de school is inmiddels verbeterd.

Ze wil ook graag het contact met de gemeenschap herstellen. Een bezoek aan de school is binnenkort gepland. BESPREEKPUNTEN Onderwijs 3. Kennisnemen van de voorgenomen statutenwijziging van Stichting Openbaar Onderwijs Noord (Innoord) en instemmen met de raadsvoordracht (VN2024-010103) Dit punt is gehamerd. 4. Presentatie van de eerste adviezen van de Jongeren Adviesraad Amsterdam (JARA) (VN2024-010764) De VOORZITTER nodigt de leden van JARA uit om een korte toelichting bij hun adviezen te geven.

4

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding

OZA

Definitief raadscommissieverslag, 11 september 2024

JARA-leden Sterre van Lier en Qichell Hasselbaink geven een toelichting bij de adviezen van diverse JARA-werkgroepen aan de hand van een korte presentatie. Er zijn adviezen opgesteld rond de thema’s schurft, grooming, online gokken en polarisatie in het onderwijs. Binnen het thema schurft pleit men onder andere voor stigmabestrijding, voorlichting en een meldpunt bij de GGD. Binnen het thema grooming is er met name behoefte aan trainingsmateriaal voor het onderwijs. Ook zijn bewustwordingscampagnes vanuit de gemeente van belang. Ook rondom het thema online gokken is voorlichting van belang, gericht op de bescherming van kwetsbare jongeren. Binnen het thema polarisatie in het onderwijs adviseert JARA in te zetten op het stimuleren van dialoog en ontmoeting en het organiseren van gemengde activiteiten, waarbij jongeren met diverse achtergronden worden samengebracht. Lid WEHKAMP is heel positief over het werk van de jongerenraad. Ze vraagt of het inzichtelijk is wat er met de adviezen wordt gedaan. Inspreker geeft aan dat er vooral contacten gelegd zijn binnen de gemeente. Een onderwerp met betrekking tot jongeren, duurzaamheid en scooters is direct opgepakt en daar is men heel blij mee. Lid VAN PIJPEN vraagt de JARA-leden wat zij in hun omgeving zien rondom het thema gokken nadat het online gokken is vrijgegeven.

Ze verwijst ook naar het voorstel van GroenLinks rond dit thema dat geagendeerd is voor de volgende vergadering. Inspreker zegt dat online gokken laagdrempeliger is geworden. Het gebeurt makkelijker en vaker. Het trekt kwetsbare jongeren aan die er gevoelig voor zijn. Lid NADIF heeft een vraag in het kader van mediawijsheid. Het zijn vaak oudere generaties die desinformatie verspreiden om een bepaald doel te bereiken. Ze vraagt hoe jongeren daarnaar kijken. Inspreker antwoordt dat er vaak wordt gehandeld uit onwetendheid. Binnen het thema grooming, is een van de adviezen om ook ouders handvaten te geven middels lesaanbod. Lid BROERSEN vraagt of JARA ervoor openstaat om input te leveren als er een adviesvraag is vanuit de raad. Verder vraagt ze of er voldoende contact is met jongeren uit de stad. Inspreker zegt dat JARA daar zeker voor openstaat. Ze zullen ook ongevraagd advies geven. Het contact met jongeren is versterkt na de lancering van de website. Er is ook contact gelegd met jongerenraden in alle stadsdelen. Het komend jaar zal men verder werken om de zichtbaarheid te vergroten en de adviserende rol te versterken. Lid DIDDEREN vraagt naar de effecten van de vele gokreclames. Inspreker denkt dat terugdringen van reclames voor onlinegokprogramma’s zeker zal bijdragen aan het afnemen van problemen rondom online gokken.

Lid BELKASMI vraagt waarom specifiek voor deze vier thema’s is gekozen. Inspreker geeft aan dat er gekozen is voor thema’s die jongeren belangrijk vinden, zoals is opgehaald bij bijvoorbeeld buurthuizen en studentenraden. Haalbaarheid is meegenomen in de afwegingen. Meerdere thema’s zijn nog in behandeling. Lid BILGIN vraagt welke investering nodig zijn om polarisatie tegen te gaan in wijken.

5

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding

OZA

Definitief raadscommissieverslag, 11 september 2024

Inspreker zegt dat met name investeringen in de sociale cohesie van belang zijn. Verder zijn ook het verminderen van ongelijkheid en het verbeteren van de leefbaarheid in wijken van belang. Lid WEHKAMP vindt de adviezen erg waardevol en vraagt het college om zichtbaar te maken wat er met de adviezen gebeurt. Lid PERDOK sluit zich daarbij aan. Ze vindt de adviezen van JARA rondom de vier thema’s zeer waardevol en vraagt de wethouder om in een brief aan te geven wat er nu rondom deze vier thema’s al gedaan wordt en hoe de adviezen meegenomen kunnen worden. Lid BROERSEN vraagt ook om een terugkoppeling over hoe deze adviezen kunnen worden vertaald in beleid. Ze vraagt verder welke financiële mogelijkheden er zijn om de adviezen uit te werken. Lid BELKASMI complimenteert JARA. Daarnaast complimenteert hij het college omdat zij dit serieus nemen en de raad jaarlijks hierover zal informeren. Hij is blij dat er ook verbinding met andere jongerenraden is gezocht. Lid VAN PIJPEN informeert naar de stand van zaken rondom het thema schurft. Ze vraagt de wethouder om uitgebreidere informatie dan een reactie op het advies. Lid KABAMBA vraagt de wethouder of voorlichting gegeven kan worden op sociale mediakanalen die populair zijn bij jongeren, zoals JARA adviseert. Daarnaast vraagt ze hoe sociale cohesie wordt gestimuleerd.

Lid DE JONG vraagt welke adviezen nieuw waren voor de gemeente, waar nog geen beleid voor was. Verder vraagt hij naar de haalbaarheid van de adviezen. Lid DIDDEREN sluit zich aan bij de eerdere vragen. Naar aanleiding van de eerdere opmerkingen over reclames voor online gokken wijst ze erop dat deze reclames er ook zijn in gebouwen van de gemeente Amsterdam, zoals het stadion. Wethouder SCHOLTES geeft aan dat hij niet op elke vraag een reactie geven. Er is immers al aangegeven dat er ieder jaar een inhoudelijk terugkoppeling naar de raad komt over de opvolging van de adviezen. Rondom het thema schurft verwijst hij naar de brief van voor de zomer. Er wordt extra geld vrijgemaakt voor de aanpak daarvan. Men richt zich op zelfredzaamheid van de Amsterdammers bij het voorkomen van schurft. Communicatie, bewustwording en scholing wordt verbeterd. Hij ondersteunt het voorstel om verdere vragen in een brief te beantwoorden. Wethouder MOORMAN vraagt om wat meer tijd, om zorgvuldig te kunnen reageren op de adviezen van JARA. Verder geeft zij aan dat er op genoemde thema’s al staand beleid is. De meerwaarde van JARA is dat zij jongeren de kans geeft om hun stem te laten horen bij de prioritering, agendering en advisering binnen deze thema’s. De VOORZITTER stelt vast dat het onderwerp voldoende besproken is. 5.

Jaarverslag Leerplicht 2022-2023 (VN2024-010761) Lid BELKASMI vindt het belangrijk dat er een krachtige aanpak is om voortijdig schoolverlaten tegen te gaan. Er is sinds 2021 een aanpak, maar de doelstellingen zijn niet gehaald. Het lid vraagt waarom het percentage in Amsterdam hoger is dan in andere steden. Hij stelt voor om de aanpak voortijdig schoolverlaten te actualiseren vanaf 2025 en jongerenwerkers te betrekken bij de aanpak, omdat dit effectief kan zijn. Vooral bij mboscholen zijn er zorgen rondom verzuim. Hij vraagt of de wethouder in 2023 en 2024 al

6

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding

OZA

Definitief raadscommissieverslag, 11 september 2024

effecten verwacht te zien van de maatregelen die in de MBO-agenda staan. Daarnaast vraagt hij of leerplichtambtenaren structureel aanwezig zullen zijn op mbo-scholen. Lid RUNDERKAMP ziet dat er concrete ontwikkelingen zijn voor thuiszitters. Hij pleit voor een integrale aanpak van dit probleem, waarbij de druk van kdc’s wordt verlicht, er wordt ingezet op inclusief onderwijs en ook expertise vanuit de zorg wordt betrokken. Hij vraagt specifiek aandacht voor leerlingen met autisme, omdat het onacceptabel is dat een op de zes leerlingen thuiszit. Lid WEHKAMP betwijfelt of er voldoende in beeld is hoeveel kinderen niet hun leerplicht vervullen, omdat men afhankelijk is van de meldingen door scholen. Kinderen zonder verblijfsvergunning blijven ook onzichtbaar. Ze denkt dat een onderzoek naar het leerrecht in Amsterdam noodzakelijk is. Ze vraagt de wethouder om deze groepen kinderen te noemen in het jaarverslag. Daarnaast vraagt ze om informatie over de duur dat kinderen thuiszitten en welke inzet er is op het gebied van verzuimpreventie. Tot slot vraagt ze om op de hoogte gehouden te worden over initiatieven om jongeren die niet deelnemen aan onderwijs te ondersteunen.

Lid NADIF vraagt in het kader van toenemende wachtlijsten voor het speciaal onderwijs, om aandacht voor laaggeletterde ouders, ouders die de taal niet machtig zijn of weinig vertrouwen hebben in gemeentelijke instanties. Daarnaast vraagt ze aandacht voor die situaties waarbij kinderen niet kunnen deelnemen aan onderwijs. Ze wil de administratieve last voor deze groep verlagen bij het aanvragen van langdurige vrijstelling van leerplicht. Lid BENTOUMYA sluit zich aan bij de zorgen rondom het hoge verzuim op het mbo. Roosters met weinig structuur en lage kwaliteit van onderwijs spelen daarbij een rol. Ze vraagt de wethouder structureel studentenraden te betrekken bij de aanpak. Ook vraagt ze de wethouder om oog te hebben voor andere oorzaken, zoals geldstress, mantelzorg en mentale problemen. Lid WIJMENGA heeft een aanvulling op de vraag van lid Runderkamp. Ze vraagt of er binnen de integrale aanpak voldoende aanpak is voor de mentale gezondheid, omdat dit verband lijkt te houden met de toename van het aantal thuiszitters. Lid VAN DER KAMP merkt op dat mbo-vakmensen opleidt. Hij vraagt naar de lange termijn gevolgen voor de economie van Amsterdam als deze trend zich doorzet. Hij vraagt of de aanpak impact heeft op de belasting van leraren. Verder vraagt hij of de financiële zelfredzaamheid van jongeren een rol speelt bij het verzuim.

Wethouder MOORMAN geeft aan dat de problematiek met name speelt bij mboscholen en spreekt daarom ook namens wethouder Mbarki. Ze beaamt dat het verzuim te hoog is en doelstellingen niet gehaald zijn. Een integrale aanpak is nodig in samenwerking met zorgexperts, budgetcoaches en ook het mbo-team, een specifiek Amsterdams initiatief dat hulp biedt bij mentale problemen. Kwaliteit van onderwijs is ook een factor. Men gaat in gesprek met mbo-scholen om leskwaliteit te verhogen. Lid WEHKAMP verzoekt om over studenten te spreken in plaats van leerlingen. Wethouder MOORMAN is het daarmee eens. De inzet van jongerenwerkers op mbo-scholen vindt ze erg belangrijk. Dat geldt ook voor de inzet van leerplichtambtenaren. Lid BELKASMI vraagt per interruptie hoe het zit met de inzet van jongerenwerk. Zijn motie was gericht op het onderzoeken van deze mogelijkheid. Wethouder MOORMAN zegt dat de wethouder Onderwijs hier positief over is en kijkt of er budget voor vrijgemaakt kan worden. Op de vraag van lid Runderkamp zegt ze dat een verbinding met de zorg inderdaad erg belangrijk is. De vragen van lid Wehkamp

7

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding

OZA

Definitief raadscommissieverslag, 11 september 2024

zijn eerder schriftelijk beantwoord. Specifiek geeft ze aan dat er 222 kinderen zijn, die langer dan drie maanden geen onderwijs krijgen. Er wordt een uitgebreide administratie bijgehouden, maar men is daarbij wel afhankelijk van de melding van scholen. Ook ongedocumenteerde kinderen kunnen uiteraard niet in het systeem worden opgenomen. Lid WEHKAMP begrijpt dat administratie niet altijd mogelijk is, maar men zou kunnen onderzoeken om hoeveel kinderen het gaat. Lid DE JONG vraagt of er sprake is van verzuim als het gaat om een ongedocumenteerd kind met autisme dat niet naar school gaat. Wethouder MOORMAN zegt dat de registratie erg goed op orde is, maar dat men afhankelijk is van meldingen van scholen. Een deel van de stijging van het verzuim zou zelfs verklaard kunnen worden door de verbeterde administratie. Er is veel gedaan om nieuwkomers, zoals Oekraïense kinderen, deel te laten nemen aan onderwijs. Daarnaast is er in Nederland ook leerrecht voor ongedocumenteerde kinderen. Deze kinderen zijn dus in beeld. Ze betwijfelt daarom of een onderzoek naar deze groepen kinderen zal bijdragen aan de oplossing voor de verzuimproblematiek. Ze zegt tot slot richting lid Wehkamp dat de raad uiteraard op de hoogte zal worden gebracht van alle initiatieven hieromtrent, ook omdat er vragen rondom het budget aan gekoppeld zijn.

Zoals lid Nadif opmerkte, is de verzuimproblematiek vaak gekoppeld aan een problematische thuissituatie. De vraag om het systeem hierop te laten aansluiten is zeer terecht, maar blijft complex. Het verlenen van een langjarige vrijstelling van onderwijs is vaak een moeilijke afweging. Enerzijds wil men deze liever niet verlenen, omdat kinderen hun talenten moeten kunnen ontplooien. Anderzijds wil men, als duidelijk is dat een kind geen onderwijs kan volgen, de administratieve last laag houden. Een jeugdarts maakt deze afweging. Lid NADIF vraagt de gemeente om ouders proactief te helpen in het geval dat een langjarige vrijstelling van toepassing is. Daarmee worden de jaarlijks terugkerende moeilijke gesprekken voorkomen. Wethouder MOORMAN begrijpt de vraag en neemt het mee naar de gesprekken met de betreffende instanties. Richting lid Bentoumya zegt ze dat de genoemde factoren inderdaad een zware rol spelen. Jongeren kampen steeds vaker met financiële problemen, waarbij het op de korte termijn aantrekkelijker kan zijn om te gaan werken, zelfs als dat weinig toekomstperspectief biedt. Een brede aanpak, niet alleen vanuit onderwijs maar ook met budgetcoaches en het mbo-team, zijn erg belangrijk. Op de vraag van lid Wijmenga geeft ze aan dat het mbo-jeugdteam bestaat uit zorgprofessionals, die op de mbo-scholen ondersteuning kunnen bieden op het gebied van mentale gezondheid.

Mbo-scholen hebben daar primair de verantwoordelijkheid en hierover zal wethouder Mbarki het gesprek aangaan. Ze is blij met de vraag van lid Van der Kamp, omdat de impact op de economie niet onderschat moet worden. Ze betreurt dat het huidige kabinet een miljard op Onderwijs wil bezuinigen. Ze stelt voor dat dezelfde vraag doorgegeven wordt naar de Tweede Kamer. Lid KABAMBA meldt dat de diagnose autisme vaak pas na lange tijd gesteld wordt, vooral bij meisjes. Ze vraagt hoe wordt voorkomen dat kinderen lange tijd thuiszitten zonder diagnose. Wethouder MOORMAN bevestigt dat autisme zich op veel verschillende manier kan manifesteren en dat veel kinderen op het autistisch spectrum thuis zijn komen te zitten. Men moet meer kennis hebben van neurodiversiteit in het onderwijs. Er is hier steeds meer aandacht voor. Er zijn diverse initiatieven om deze kinderen in het reguliere onderwijs op een juiste manier te begeleiden. Ook leraren krijgen daarbij specialistische hulp om op een juiste manier met deze kinderen om te gaan. Ze wil overigens benadrukken dat het ook niet helpt om kinderen in hokjes te plaatsen en te medicaliseren. De VOORZITTER stelt vast dat het punt voldoende besproken is. Op verzoek van lid Belkasmi gaat het naar de raad van 9 en 10 oktober.

8

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding

OZA

Definitief raadscommissieverslag, 11 september 2024

6. Kennisnemen van het jaarverslag toezicht en handhaving kinderopvang 2023 (VN2024-010768) Lid WEHKAMP vraagt ten eerste of het mogelijk is om kinderopvang beter aan te laten sluiten bij Zorgdomein Jeugd door vaste contactpersonen aan te wijzen voor elke opvanglocatie. Ten tweede vraagt ze of het mogelijk is om te toetsen op inhoudelijke kwaliteit van kinderopvang binnen de doorlopende leerlijn van IKC’s. Tot slot meldt ze dat ze voorstander is van het aanbieden van een gratis voorschoolse leervoorziening. Lid BELKASMI vindt gratis voorschoolse educatie ook heel belangrijk. Het jaarverslag laat echter zien dat het aantal beschikbare plaatsen iets afneemt. Hij vraagt hoe men ervoor gaat zorgen dat er voldoende plekken zijn. Lid NADIF meldt dat volgens de belastingdienst de inzet van zzp’ers in de kinderopvang een vorm van schijnzelfstandigheid is. Dit betekent dat bepaalde professionals niet langer in de kinderopvang kunnen werken vanaf 1 januari 2025. Ze vraagt om hoeveel zzp’ers het gaat in Amsterdam en hoe men ervoor kan zorgen dat men hierover tijdig geïnformeerd wordt. Lid KABAMBA vraagt of en hoe men wil inzetten op ouderparticipatiecrèches. Ook vraagt ze naar andere buurtgerichte initiatieven die kunnen helpen om de druk op de kinderopvang te verlagen. Ook vraagt ze aandacht voor de arbeidsomstandigheden van medewerkers.

Er wordt met name ingezet op bezetting, maar de kwaliteit moet ook hooggehouden worden. Wethouder MOORMAN onderstreept ook het belang van voorschoolse educatie. Ze gaat de suggestie van lid Wehkamp nader bekijken. Binnen de ontwikkeling van IKC’s zijn er kwaliteitskaders waaraan moet worden voldaan, maar de gemeente heeft geen invloed op welke partijen een samenwerking aangaan. Ze deelt de zorgen over de tekorten in de opvang. Ze vindt het een goede zaak dat schijnzelfstandigheid wordt aangepakt. Tegelijkertijd ziet ze de problemen die daardoor kunnen ontstaan. Het is aan de organisaties om te kijken of mensen in dienst genomen kunnen worden. Ze zal hierover spreken met de brancheorganisatie. Ze is het eens met het pleidooi van lid Kabamba voor goede opvang. Tot slot merkt ze op dat de ouderparticipatiecrèche een van de verschillende vormen van opvang is. De gemeente gaat niet over de vorm. 7. Monitoring en evaluatie Brede Brugklas Bonus 2019-2023 (VN2024-010767) Lid WEHKAMP is heel positief over de regeling. Ze vraagt hoe men hier in Amsterdam mee omgaat nu er vanuit het Rijk bezuinigingen op de subsidie zijn aangekondigd. Ze vraagt de VVD hoe zij tegen de regeling aankijkt. Lid RUNDERKAMP sluit zich daarbij aan. Hij vraagt naar het toekomstperspectief, gegeven dit rapport en de ontwikkelingen in Den Haag.

Lid WIJMENGA verwijst naar de beleidsbrief die vorig jaar is vastgesteld. Ze mist een koppeling naar het evaluatierapport dat nu voorligt. Ook vraagt ze hoe men omgaat met de onderzoeksresultaten nu een ander bureau de evaluatie en monitoring gaat doen. Lid VAN DER KAMP onderstreept dat leerlingen elkaar ontmoeten buiten hun eigen bubbel, maar dat hoeft niet in een brugklas. Lid WEHKAMP merkt op dat de Brede Brugklas niet alleen bedoeld is om elkaar te ontmoeten, maar ook om de keuze voor het onderwijsniveau langer uit te stellen.

9

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding

OZA

Definitief raadscommissieverslag, 11 september 2024

Lid VAN DER KAMP reageert dat die keuze niet per se in de brugklas gemaakt hoeft te worden. Leerlingen kunnen opstromen of examenvakken op een ander niveau doen. Hij vindt dat leraren hierdoor verder belast worden, zonder dat zij passend lesmateriaal hebben. Leraren differentiëren nu ook al, binnen een homogene groep. Als de verschillen groter gemaakt worden, wordt het moeilijker voor leraren. Leerlingen zijn ook gebaat als zij snel op een plek terechtkomen die bij hen aansluit. Lid RUNDERKAMP merkt op dat de voordelen met name betrekking hebben op het tegengaan van segregatie in het onderwijs. Lid VAN DER KAMP vindt dat ook belangrijk, maar daarvoor kan men ook andere schoolactiviteiten organiseren. Wethouder MOORMAN vindt het ook heel jammer dat de subsidie vanuit het Rijk wegvalt. Door de aangekondigde bezuinigingen neemt kansenongelijkheid toe. De gemeente wil wel doorgaan met deze regeling. Het is inmiddels bij tien scholen geïmplementeerd. Dit vraagt veel van de leerkrachten, maar blijkt ook een leuke uitdaging. De vragen van lid Wijmenga vindt ze zeer terecht. Het onderzoek laat nog onvoldoende zien wat het voor de leerlingen zelf oplevert. Eerder is uit het schoolloopbanenonderzoek gebleken dat het schooladvies zeer bepalend is en dat kinderen het internaliseren. De impact op leerlingen zal daarom verder onderzocht worden.

Richting lid Van der Kamp zegt ze dat het duidelijk is dat men op dit punt van mening verschilt. Lid VAN DER KAMP vindt dat leerlingen niet per se in dezelfde klas hoeven te zitten. Wethouder MOORMAN zegt dat het een bewuste keuze is om dit niet alleen voor dakpanbrugklassen in te voeren, maar breed van vmbo tot vwo. De reden is dat veel leerlingen te maken krijgen met onder- of overadvisering. Uit internationaal onderzoek blijkt dat Nederland zeer vroeg determineert, in tegenstelling tot Finland waar selectie pas op zestienjarige leeftijd plaatsvindt. De onderwijsresultaten zijn daar beter en bovendien is er geen lerarentekort. Lid WEHKAMP vraagt hoe de gemeente ermee omgaat als het Rijk hierop gaat bezuinigen. Wethouder MOORMAN wil eerst de uitwerking van het hoofdlijnenakkoord afwachten. Uiteraard zal de raad over verdere plannen geïnformeerd worden. De VOORZITTER stelt vast dat het punt voldoende is besproken. 8. Kennisnemen van de raadsinformatiebrief ‘Eindoordelen van de Inspectie van het Onderwijs 2024 (VN2024-010765) Het punt wordt doorgeschoven naar de volgende vergadering. Armoedebestrijding en Schuldhulpverlening 9. Brede monitor armoederegelingen 2023, afronding van de energietoeslag en de voortgang verhoging 150 procent kindregelingen (VN2024-010759) Lid HAKIKI benadrukt de noodzaak van de armoederegelingen, omdat een op de negen Nederlanders in armoede leeft.

Ze wil de monitor graag eerder in het jaar bespreken, bij voorkeur in januari, zodat men niet achter de feiten aanloopt. Ze complimenteert het college met het hoge bereik van de regeling voor energietoeslag en de manier waarop men omgaat met onterecht uitgekeerde toeslagen. Eerder pleitte DENK voor een extra type

10

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding

OZA

Definitief raadscommissieverslag, 11 september 2024

stadspas, voor de groep die net buiten de huidige regeling valt. Er zijn diverse vormen van hulp voor deze groep, waaronder een verhoging van het kindtegoed en kortingen in het openbaar vervoer of bij culturele instellingen. Het college heeft aangegeven een dergelijke stadspas light niet haalbaar te vinden. Ze vraagt naar alternatieve mogelijkheden. Tot slot vraagt ze naar de stand van zaken bij de vereenvoudiging van de armoederegeling. Ze vraagt de wethouder er ook voor te zorgen dat mensen die in armoede leven beter worden geïnformeerd over de beschikbare toeslagen. Lid PERDOK vraagt naar de reden voor de daling van het aantal kwijtscheldingen van gemeentebelastingen. Verder is ze heel positief over de verhoging van de inkomensnorm voor de kindregelingen. Lid BROERSEN vraagt of er zicht is op het aantal Amsterdammers dat recht heeft op de verschillende regelingen en het aantal dat er daadwerkelijk gebruik van maakt. Ze vraagt welke stappen er worden ondernomen om het bereik verder te vergroten, met name in de kwetsbare wijken. Lid BOUHASSANI vraagt naar de toekenning van de reiskostenvergoeding voor scholieren. Ze verzoekt om de extra bereikbaarheidsacties die in Amsterdam-Zuidoost worden uitgevoerd, ook in Nieuw-West en Noord in te zetten. Daarnaast noemt ze de vrijwillige terugbetaling van onterecht toegekende energietoeslagen.

Ze pleit ervoor om regelmatig contact te onderhouden met de huishoudens waarmee een betalingsregeling is afgesproken, om hun situatie te blijven monitoren. Tot slot vraagt ze of informele organisaties een rol kunnen spelen bij het verhogen van het bereik van armoederegelingen. Lid BENTOUMYA is positief over de armoederegelingen, maar betreurt de noodzaak ervan. Ze uit haar zorg over mensen die niet bereikt worden en vraagt hoe het college zich inzet om het bereik te vergroten, met name ook als er wijzigingen optreden bij de diverse regelingen. Ze onderstreept ook het belang van informele organisaties hierbij. Verder vraagt ze hoe men zorgt voor passende communicatie, aangezien de groep die men wil bereiken enorm divers is. Wethouder MOORMAN zegt dat de monitor twee keer per jaar naar de raad komt, waardoor men goed geïnformeerd blijft over de ontwikkelingen. Men had in het verleden twee stadspassen, namelijk voor mensen met een laag inkomen en voor 65-plussers. Dat was ingewikkeld, zowel voor gebruikers als voor organisaties die kortingen verlenen. Er worden ook steeds meer mogelijkheden gekoppeld aan de huidige pas. Ze is daarom terughoudend om een tweede stadspas in het leven te roepen. Ze is een groot pleitbezorger van de vereenvoudiging van het systeem van de armoederegelingen. Ze realiseert zich dat het wijzigen van de inkomensgrens daar niet aan bijdraagt.

De omvang van de groep die er nu bijgekomen is, wordt ingeschat op basis van CBS-cijfers. Het is ingewikkeld om deze mensen te bereiken, wat terug te zien is in de bereik percentages. Uiteraard moet men zich zelf aanmelden om in aanmerking te komen. Over de daling van het aantal aanvragen voor schuldkwijtschelding zegt ze dat er simpelweg minder aanvragen zijn ontvangen. Binnen de nieuwe doelgroep die in aanmerking komt voor de armoederegelingen, wordt volgens schattingen slechts achttien procent van de mensen bereikt. Een nieuwe regeling heeft tijd nodig om bekend te raken. In dit kader wijst ze erop dat er geld is vrijgemaakt voor slechts twee jaar. Om de bekendheid te vergroten, werkt de gemeente samen met laagdrempelige, informele organisaties. Ook de Pak-je-Kans-informatie en de Flying Squads zijn hierbij van belang. Richting lid Bouhassani zegt ze dat de betalingsregelingen voor terugbetaling van energietoeslag inmiddels zijn stopgezet. Aan lid Bentoumya zegt ze dat de gemeente Amsterdam graag proactief handelt. Zo is de energietoeslag in bijna 90 procent van de gevallen ambtshalve verstrekt. Het gaat dan om mensen die in het systeem bekend zijn, omdat zij een uitkering krijgen, een stadspas krijgen of bekend zijn bij de Voedselbank. Ze benadrukt nogmaals dat de samenwerking met diverse organisaties erg belangrijk is, om meer mensen bekend te maken met nieuwe regelingen.

11

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding

OZA

Definitief raadscommissieverslag, 11 september 2024

Lid BENTOUMYA vraagt naar de extra activiteiten die de gemeente onderneemt bij verandering van bestaande regelingen, zoals deze wijziging van de inkomensnorm. Wethouder MOORMAN zegt dat men via verschillende wegen probeert om mensen te bereiken met de juiste informatie. Ze staat open voor suggesties. De VOORZITTER stelt vast dat het punt voldoende is besproken. Publieke Gezondheid en Preventie 10. Raadsinformatiebrief Rijksvaccinatieprogramma (RVP): vaccinatiegradenrapport RIVM 2024 (VN2024-010763) Lid HYLKEMA verwijst naar de technische sessie, waar duidelijk werd dat de vaccinatiegraad in Amsterdam onder de veilige WHO-norm zit. In de raadsinformatiebrief leest hij dat de wethouder de huidige aanpak wil bestendigen, mits er financiële steun uit Den Haag komt. Hij pleit ervoor om financiering uit Den Haag niet af te wachten, maar een voortrekkersrol te spelen. Lid HAIJEN wijst erop dat het verhogen van de vaccinatiegraden een landelijke aanpak vereist. Het Rijk betaalt de vaccinaties en is dus hard nodig. Lid HYLKEMA is het daarmee eens. Echter, de gemeente heeft een verantwoordelijkheid bij het activeren van de bewoners. Zij weet het best welke maatregelen nodig zijn en in welke wijken. Lid WEHKAMP denkt dat de oude aanpak niet meer voldoende is. Een wijkaanpak, waarbij met mensen wordt gesproken over de noodzaak van vaccineren lijkt effectief.

Ook daarvoor is meer geld nodig vanuit het Rijk. Ze vraagt het VVD-lid om dit uit te spreken richting de landelijke politiek. Lid VAN PIJPEN spoort ook het VVD-raadslid aan om de urgentie ook over te brengen bij het kabinet, aangezien de VVD daarin is vertegenwoordigd. Lid HYLKEMA vindt het probleem zo urgent dat hij niet wil wachten op financiering vanuit het Rijk. Amsterdam zou een voortrekkersrol moeten spelen. Het is tegen het afbouwen van de geïntensiveerde aanpak als er geen financiering van het Rijk komt. Lid PERDOK uit haar zorgen over de dalende vaccinatiegraad en vraagt de wethouder welke acties er worden ondernomen om polarisatie op dit vlak tegen te gaan, met name ook op social media. Daarnaast vraagt ze hoe de vaccinatiegraad verhoogd kan worden en het vertrouwen in de overheid en de medische wetenschap hersteld kan worden. Tot slot geeft ze aan dat volwassenen tegen betaling van 175 euro een HPV-vaccinatie kunnen halen. Ze vraagt of een kostenverlaging voor minima mogelijk is. Lid VAN PIJPEN wil graag meer zicht hebben op de financiën, met name in hoeverre steun vanuit het Rijk nodig is. Ze vraagt zich verder af of er vanuit het Rijk nog andere acties komen, naast het dekken van de kosten voor de vaccinaties. Wethouder SCHOLTES verbaast zich over de inbreng van de VVD. Amsterdam loopt al voor op dit vlak.

Er worden sinds 2019 extra middelen ingezet voor de vaccinatie aanpak. Hij benadrukt dat het Rijk verantwoordelijk is voor de uitvoering van het rijksvaccinatieprogramma en daar financiële middelen voor moet vrijmaken. Hij verwacht daarvoor ook steun vanuit de VVD. Hij beaamt dat de resultaten van de extra geïntensiveerde aanpak in Amsterdam nog niet goed genoeg zijn. Er is wel een stijging zichtbaar in de opkomstcijfers. Hij deelt de zorgen van lid Perdok over de invloed van influencers op sociale media. De GGD zet met name ervaringsdeskundigen en sleutelfiguren uit de diverse gemeenschappen in, om mensen te bereiken met de juiste

12

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding

OZA

Definitief raadscommissieverslag, 11 september 2024

informatie. Tot slot geeft hij aan dat de HPV-vaccinatie bij volwassenen geen overheidstaak is. De gemeente kan vanuit de Wet Markt en Overheid geen korting regelen. De VOORZITTER stelt vast dat het punt voldoende is besproken. Zorg en Maatschappelijke Ontwikkeling 11. Kennisnemen van de Bestuursrapportage 2023 Maatschappelijke ondersteuning Amsterdam (VN2024-010770) 12. Kennisnemen van de reactie op de motie 649.23 van 9-11-2023 van de leden Runderkamp, Wehkamp, Van Pijpen, Alberts en Broersen inzake Breng reparatieproces voor rolstoelen in Amsterdam direct op orde (VN2024-010769) 13. Raadsinformatiebrief over de voortgang van de verbeteracties bij de aanvraag van een persoonsgebonden budget (Wmo) (VN2024-010766) Lid RUNDERKAMP gaat specifiek in op punt 12. Hij heeft vernomen dat spoedreparaties goed verlopen en maakt daarvoor complimenten. De reguliere reparaties verlopen daarentegen niet goed, omdat men te vaak, te lang moet wachten. Hij leest in de brief dat leveranciers een verbetertraject hebben aangekondigd. Hij vraagt hoe de gemeente daar toezicht op houdt. Daarnaast zal men in 2026 de rolstoelservice opnieuw aanbesteden. Hij vraagt of men de reguliere reparaties in die aanbesteding kan opnemen, zoals dat nu ook met spoedreparaties het geval is. Lid VAN PIJPEN uit haar zorg over het personeelstekort, met name de hoge uitstroom.

Aandacht voor goed personeelsbeleid is erg belangrijk. Ze vindt de daling van de instroom dagbestedingen opmerkelijk en vraagt zich af of er voldoende deskundigheid is bij de buurtteams om de doorverwijzing goed te laten verlopen. Bij de aanpak Veilig Thuis is er veel aandacht voor kindermishandeling en huiselijk geweld. Ze vraagt meer aandacht voor oudermishandeling. Verder pleit ze voor een versterking van de aanpak van personen met onbegrepen gedrag, in samenwerking met Veiligheid. Informatievoorziening aan buren, vrienden, collega’s over wat zij kunnen doen, is daarbij erg belangrijk. Signalen moeten serieus worden opgepakt. Dit probleem speelt ook bij sommige ouderen met dementie. Ze denkt dat er onvoldoende opvang is voor deze groep. Ze ondersteunt de aanpak voor PGBherindicatie. Ze benadrukt dat een menselijke benadering daarbij de basis moet zijn en vraagt de wethouder of het digitale formulier daarbij aansluit. De verplichting dat kinderen zelf aanwezig moeten zijn bij het indicatiegesprek zou ze willen afschaffen, omdat het onnodig ingewikkeld is. Lid BROERSEN uit haar zorg over de lange wachtlijsten, die in alle drie de agendapunten terugkomen. Ze sluit zich aan bij de bijdrage van lid Runderkamp. Bij punt 11 vraagt ze of er een klanttevredenheidsonderzoek komt naar de werkwijze van Buurtteams, aangezien deze steeds vaker ondersteuning bieden bij een Wmo-aanvraag.

Ze vraagt zich daarbij af of er verschillen zijn tussen de stadsdelen. Bij punt 13 merkt ze op dat ze blij is met de acties ter verbetering van de bejegening van Amsterdammers bij de verlenging van een pgb. Ze heeft signalen ontvangen dat er frustraties zijn omdat men vaak wordt verwezen naar standaard hulpverlening, in plaats van maatwerkoplossingen. Lid PERDOK vraagt de wethouder naar de aanpak van malafide zorgbedrijven die frauderen met pgb-aanvragen. Ze wil als commissielid graag op de hoogte gehouden worden van het aantal meldingen dat binnenkomt bij het meldpunt en de interventies die op dit vlak plaatsvinden. Lid HAIJEN meldt allereerst dat hij positief is over de aanpak bij de pgb-herindicatie. Bij punt 12 vraagt hij zich af wat de betekenis is van de cijfers en het stoplichtsysteem dat wordt gehanteerd. Het staat mooi op papier, maar het gaat hier om mensenwerk. Hij geeft een voorbeeld van een patiënt die vijf dagen moest wachten op de reparatie van een hoog-

13

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding

OZA

Definitief raadscommissieverslag, 11 september 2024

laagbed. Alhoewel dit hulpmiddel niet onder de verantwoordelijkheid van de gemeente valt, gaat het vaak om leveranciers die ook rolstoelen repareren. De service van de leverancier is niet snel genoeg voor iemand die zonder zo’n hulpmiddel niet kan functioneren. Hij ziet ook positieve voorbeelden, zoals bij het werkbezoek aan Medipoint. Tenslotte sluit hij zich aan bij de opmerking van lid Runderkamp over de reguliere en spoedreparaties. Wethouder SCHOLTES is het volledig eens met de opmerking dat cijfers niet alles zeggen, maar dat de patiënten erachter echt tellen. Verder zegt hij dat hij bij de volgende contractonderhandelingen zeker de afspraken omtrent reguliere reparaties nader wil bekijken, alsook de afspraken met betrekking tot leenhulpmiddelen. Lid HAIJEN vraagt of er juridische belemmeringen zijn. Wethouder SCHOLTES verwacht van niet. Er zijn in de afgelopen tijd intensieve gesprekken geweest met de leveranciers, samen met cliënten en Cliëntenbelang. Er zijn verbeteringen doorgevoerd bij leveranciers, waaronder ook Argonout. Begin 2024 is er lichte vooruitgang geboekt en binnenkort zal hij de cijfers tot en met oktober ’24 rapporteren. Lid RUNDERKAMP wil graag een bevestiging dat afspraken met betrekking tot reguliere reparaties worden vastgelegd bij de volgende contractonderhandelingen.

Wethouder SCHOLTES geeft aan dat niet alles in detail vast te willen leggen, omdat de consequenties niet altijd te overzien zijn. Hij wil dit eerst verkennen. Lid RUNDERKAMP stelt voor dat men hierop terugkomt bij de rapportage van de cijfers tot oktober ‘24. Wethouder SCHOLTES zal er zeker op terugkomen. Richting Volt geeft hij aan dat de Buurtteams dit jaar een onderzoek hebben gedaan naar de klanttevredenheid. De resultaten volgen nog. Het bieden van maatwerkoplossingen is een permanent aandachtspunt. Hij vraagt om eventuele cases waarbij het niet goed loopt, door te geven aan zijn assistent, zodat men daarvan kan leren. De vragen van lid Perdok zullen beantwoord worden in de volgende vergadering bij het agendapunt over Handhaving en Toezicht. De aanpak bij personen met onbegrepen gedrag is een heel belangrijk aandachtspunt voor het college. Er zijn al verschillende stappen gezet, zoals in de verbetering van de samenwerking met politie, GGD en GGZ. Er zijn werkafspraken gemaakt met MOBW en instanties waar signalen gemeld kunnen worden, maar het op orde krijgen van de basis is hier noodzakelijk. Daarnaast zijn er op dit vlak gesprekken gaande tussen de stadsdeelvoorzitters, burgemeester en wethouders en daarover wordt de raad binnenkort geïnformeerd. Het punt van ouderen met dementie wordt hierin meegenomen.

Hij is het eens met de opmerkingen over de menselijke maat bij pgb-indicaties. Men probeert ook bij de digitalisering van aanvraagprocedures rekening te houden met de menselijke maat. Een reguliere aanvraag blijft altijd mogelijk en een herindicatiegesprek mag ook telefonisch. Hij zal later nog terugkomen op de verplichting om kinderen aanwezig te laten zijn bij zo’n gesprek. Richting lid Van Pijpen zegt hij dat er niet precies bekend is waarom de instroom bij dagbesteding terugloopt. Er wordt ingezet op verdere doorontwikkeling van de dagbesteding en het beter equiperen van de Buurtteams. Ook wordt er op basis van vraag en aanbod jaarlijks een herverdeling toegepast. Tenslotte gaat hij in op het voorbeeld van de SP. Hij bevestigt dat dit hulpmiddel onder de Zorgverzekeringswet valt. Dit illustreert volgens hem de complexe inrichting van het zorglandschap. Hij wil naast het op orde brengen van het reparatieproces inzake rolstoelen gesprekken met Den Haag blijven voeren over hervormingen binnen het zorglandschap. Lid HAKIKI komt terug op het klanttevredenheidsonderzoek. Ze zou graag zien dat leveranciers hier ook in worden meegenomen.

14

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding

OZA

Definitief raadscommissieverslag, 11 september 2024

Wethouder SCHOLTES geeft aan dat het klanttevredenheidsonderzoek betrekking heeft op de Buurtteams. Gesprekken met de leveranciers vinden bijna wekelijks plaats, daar is zeer veel aandacht voor. De VOORZITTER stelt vast dat het punt voldoende is besproken. 14. Beleidskader Toezicht en Handhaving Wmo/Jeugdwet en het Handhavingskader Pgb Wmo/Jeugdwet (VN2024-010760) 15. Kennisnemen van de raadsinformatiebrief ter afhandeling van motie 357.22 van 6 oktober 2022 van raadslid Wehkamp, Lust, Abdi, Bouhassani, Bentoumya, Von Gerhardt, Broersen en Ahmadi inzake mensenrechtenscan 2023 (VN2024-010762) Beide punten worden doorgeschoven naar de volgende vergadering. Sluiting De VOORZITTER bedankt iedereen voor zijn inbreng en sluit de vergadering.

15