20240604 Def DB Advies progressieve tarieven 2024 zuidoost.pdf

Adviesaanvraag college aan dagelijks bestuur Invullen door directie: progressieve parkeertarieven bij sportvelden en begraafplaatsen Portefeuille: verkeer en vervoer Directie: verkeer en openbare ruimte Datum behandeling staf WH 19 maart 2024 Datum adviesaanvraag: 26 maart 2024 Deadline ontvangst advies: 24 mei 2024 Advies mailen naar: t.j.b.ten.brink@amsterdam.nl Onderwerp adviesaanvraag:

Meegestuurde stukken: Heeft er consultatie vooraf

nee

plaatsgevonden?

Invullen door stadsdeel: Zuidoost V. Sinester Datum weekstart/staf: 22 april 2024/ 28 mei Datum stadsdeelcommissie: 23 april 2024/ 14 mei Datum dagelijks bestuur: 4 juni 2024 Registratienr. (optioneel): … Stadsdeel: Procesbegeleider:

Over gevraagde adviezen: Conform de Verordening stadsdelen en stadsgebied Amsterdam 2022: -

(art. 12, lid 1) betrekt college en BM het DB bij voorbereiding van stedelijke kaders als deze kaders betrekking hebben op taken en bevoegdheden van DB of DB een rol krijgt in uitvoering van die kaders, of

-

(art. 12, lid 2) als college of BM voornemens is over stedelijke kaders besluit te nemen of voornemens is ander besluit te nemen waarbij belangen van een of meer stadsdelen zijn betrokken, in ieder geval bij vaststellen van bestemmingsplannen, wint college of

BM bij DB advies in. DB legt deze adviezen voor aan SDC (art. 19). Bij besluitvorming maakt DB inzichtelijk wat advies van SDC is en hoe eventuele voorstellen of moties als bedoeld in art. 30, lid 3, zijn verwerkt. DB neemt advies van SDC over indien is vastgesteld met meerderheid van stemmen en past binnen stedelijke en budgettaire kaders. DB kan uitsluitend schriftelijk met zeer zwaarwegende redenen afwijken van advies of voorstel van SDC. (art. 19, lid 5) Als standpunten van stadsdeelcommissieleden bij uitbrengen van advies uiteenlopen, worden in advies standaard alle verschillende standpunten binnen commissie kenbaar gemaakt. (art. 30, lid 5)

Adviesvraag college Formuleer hier de vraag aan het dagelijks bestuur

1. Advies te geven over het instellen van progressieve tarieven bij sportvelden en begraafplaatsen in stadsdeel Zuidoost Met het wegvallen van de parkeerduurbeperking en de daarbij gepaard gaande €0,10-tarieven is vanuit de gemeenteraad de wens uitgesproken om het (kort) parkeren bij sportparken en begraafplaatsen te faciliteren door middel van een lager tarief voor de eerste paar uur (een progressief tarief). De juridische kaders zijn inmiddels duidelijk. Het is op basis van de landelijk wetgeving toegestaan om bij een tweede aankoop op dezelfde kalenderdag een hoger parkeertarief in rekening te brengen. Hierdoor kan misbruik van starttarieven door het doen van herhaalaankopen worden voorkomen. De verwachting is dat deze mogelijkheid begin 2025 kan worden ingevoerd. De reden voor dit voorstel zijn de zorgen die zijn uitgesproken over de toegankelijkheid van deze voorzieningen – met name voor minima. Om te voorkomen dat de parkeerkosten een onbedoelde drempel vormen die de toegankelijkheid van de sportvoorzieningen schaadt worden progressieve tarieven rondom sportparken voorgesteld. Hiermee wordt de eerste uren een korting op de reguliere parkeertarieven geboden voor de bezoekers van deze Pagina 1 van 9

sportvelden. Een vergelijkbare argumentatie speelt bij de begraafplaatsen waarvoor een progressief tarief wordt voorgesteld. In tegenstelling tot parkeerduurbeperking geldt bij progressieve tarieven geen maximale parkeertijd. Dat betekent dat de geboden korting op het parkeertarief ook geldt voor parkeerders die langer parkeren. Om te voorkomen dat ook bezoekers die de hele dag willen parkeren (en mogelijk doorreizen naar een bestemming elders) is het van belang de parkeerkosten voor een hele dag (8 uur of langer) parkeren niet (significant) goedkoper is dan in de omgeving. Voor de invoering van progressieve tarieven zijn daarom 5 randvoorwaarden benoemd: 1. In gebieden met een progressief tarief kan slechts één maal per kalenderdag gebruik gemaakt worden van het (lagere) starttarief; 2. In gebieden met een progressief tarief zijn alleen parkeerrechten geldig uit gebieden met een straattarief dat hoger (of gelijk) is aan het parkeertarief na afloop van het starttarief. Dat wil zeggen: als het parkeertarief na afloop van het starttarief€3,90 per uur (tarief gebied 4) bedraagt kan bij het sportveld ook gebruik gemaakt worden van een parkeerrecht dat geldig is in een ander gebied mits het betaald tarief minimaal €3,90 per uur is. parkeerrechten uit tariefgebied 6 (€2,80 per uur) en 7 (€1,60 per uur)zijn hier niet geldig.; 3.

In gebieden met een progressief tarief kan de geldigheid van parkeervergunningen voor bewoners en bedrijven worden beperkt indien dit nodig is om de parkeerdruk te reguleren. Wanneer het beperken van de geldigheid van parkeervergunningen niet leidt tot een acceptabele parkeerdruk (<90%) is het noodzakelijk om het progressieve tarief voor de betreffende locatie af te schaffen; 4. Progressieve tarieven worden alleen toegepast bij sportvoorzieningen en begraafplaatsen; 5. Progressieven tarieven worden alleen toegepast op locaties waar het straattarief in de omgeving maximaal €3,90 per uur (tariefgebied 4) bedraagt. Wanneer het straat tarief hoger is wordt de korting op de parkeertarieven in de omgeving te groot. Dat kan leiden tot parkeeroverlast als gevolg van langparkeerders. Tijdens de inspraakperiode voor het uitbreiden van betaald parkeren in stadsdeel Noord is het progressief tarief ter sprake te komen. De sportverenigingen in stadsdeel Noord hebben aangegeven dat zij – met het oog op de bereikbaarheid van hun faciliteiten – behoefte hebben aan een lager tarief voor de eerste 3 of 4 uur. Deze periode in vergelijkbaar met de vraag vanuit Sportpark Middenmeer. Om te voorkomen dat de geboden korting op de parkeertarieven de parkeerplaatsen te aantrekkelijk maakt voor langparkeerders met een bestemming elders wordt uitgegaan van een starttarief voor de eerst 3 uur.

Handhaving Voor de controle op aankopen via de parkeerautomaat is een aanpassing in de automaten noodzakelijk zodat deze om kunnen gaan met de nieuwe berichten die vanuit de parkeerrechtendatabase worden verzonden. De schatting is dat deze functionaliteit in de eerste helft van 2025 beschikbaar komt. Uitwerking: twee nieuwe regimes Voor de uitvoerbaarheid van de nieuwe parkeerregimes is het van groot belang om aan te sluiten bij de bestaande tarievenstructuur. Het instellen van nieuwe nog niet-bestaande straattarieven kost relatief veel meer tijd. Hierbij bestaat het risico op vertraging van zowel de invoering van de progressieve tarieven als de verschillende uitbreidingen van betaald parkeren. De prioriteit ligt bij sportpark Middenmeer en de sportparken in het uitbreidingsgebied in Stadsdeel Noord. Om deze reden worden twee nieuwe regimes uitgewerkt. 1. Voor locaties met tarief 4 (€3,90 per uur) in de omgeving: • betaald parkeren ma-za van 9-21; • eerste 3 uur €1,60- per uur daarna €3,90- per uur 2. Voor locaties met tarief 7 (€1,60 per uur) in de omgeving: • betaald parkeren ma-za van 9-19; Registratienummer Pagina 2 van 9

•

eerste 3 uur €0,10 per uur daarna €1,60 per uur

Kaart 1 Overzichtskaart locaties progressieve tarieven.

Progressieve tarieven in stadsdeel Zuidoost In stadsdeel Zuidoost kan een progressief tarief worden ingesteld bij Sportpark Bijlmer. Het gaat hierbij om een regime met betaald parkeren van ma-za van 9:00-19:00; eerste 3 uur €0,10 per uur daarna €1,60 per uur. Bij deze locaties zijn in principe alle parkeervergunningen die zijn uitgegeven voor het betreffende vergunninggebied geldig. Maar de geldigheid van parkeervergunningen voor bewoners en bedrijven kan worden beperkt als dat nodig is om de parkeerdruk te reguleren.

28 Sportpark Bijlmer

Registratienummer Pagina 3 van 9

Locaties waarvoor geen progressief tarief wordt voorgesteld Voor niet alle sportparken en begraafplaatsen in de gemeente Amsterdam wordt een progressief tarief voorgesteld. Er zijn momenteel drie redenen om af te zien van het instellen van een progressief tarief: 1. In de omgeving is geen betaald parkeren; 2. Het parkeertarief in de omgeving is te hoog; 3. De druk op de openbare ruimte is te hoog bijvoorbeeld: in de omgeving zijn weinig tot geen parkeerplaatsen aanwezig voor dit sportpark of deze begraafplaats en/of de kans op vreemd parkeerders bij deze locatie is te hoog.

Conceptadvies DB: Het dagelijks bestuur formuleert hier -indien van toepassing- t.b.v. de stadsdeelcommissievergadering een conceptadvies

Het dagelijks bestuur heeft kennisgenomen van het besluit om een progressief tarief nabij Sportpark Bijlmer in te voeren. Het DB staat positief ten opzichte van de instelling van een progressief tarief op die locatie gezien het wegvallen van het dubbeltjes tarief en parkeerduurbeperking en de behoefte om bezoekers van het sportpark te faciliteren. Er zijn wel vragen en wensen . Duidelijkheid over de mogelijkheden en beperkingen voor vergunninghouders Een definitief besluit over instelling van dit regime wordt eind 2024- begin 2025 genomen, de uitbreiding van betaald parkeren in de aangrenzende buurten is in oktober aanstaande. De parkeervergunningen voor bewoners en bedrijven in de omgeving zijn en blijven ook voor deze locatie geldig. Hoewel er op dit moment volgens tellingen in 2023 geen parkeerdruk heerst, is niet te voorzien wat het gaat betekenen als betaald parkeren is uitgebreid naar Bijlmer Oost. U stelt: Bij deze locaties zijn in principe alle parkeervergunningen die zijn uitgegeven voor het betreffende vergunning gebied geldig. Maar de geldigheid van parkeervergunningen voor bewoners en bedrijven kan worden beperkt als dat nodig is om de parkeerdruk te reguleren. Ingeval van parkeerdruk zou een afgegeven vergunning gedurende de looptijd dus kunnen worden ingeperkt. Dat is niet wenselijk.

Beter is om aan de voorkant duidelijkheid te geven over de mogelijkheden en beperkingen van parkeren in dit gebied voor vergunninghouders.

Duidelijkheid welke parkeerplaatsen bij het Bijlmer Sportpark onder het progressief tarief vallen. Bij het sportpark zijn verschillende parkeerplaatsen: openbare parkeerplaatsen (de zgn. oortjes) inclusief gehandicaptenparkeerplaatsen en laad- en losplekken, parkeerplaatsen op eigen terrein ( het dak van het verenigingsgebouw) en parkeerplaatsen in de strook langs het verenigingsgebouw. Het DB ziet graag een duidelijke fysieke afbakening van de openbare parkeerplaatsen die onder dit progressief tarief vallen ten opzichte van de overige parkeerplaatsen, bijvoorbeeld door middel van een slagboom. Evaluatie en mogelijke aanpassing regime na evaluatie Het betaald parkeren bij het sportpark is van maandag tot zaterdag van 9.00 tot 19.00 uur. Het park ligt op de grens van 2 vergunning gebieden, Bijlmer Centrum met betaald parkeren tot 21.00 uur en per oktober a.s. de uitbreiding betaald parkeren naar Bijlmer Oost met bloktijden tot 19.00 uur. Hoewel er momenteel volgens tellingen geen parkeerdruk heerst, is niet te voorzien wat de consequentie voor de parkeerdruk zal zijn als in het hele omringende gebied van het park betaald parkeren geldt. Het DB zou na instelling graag een parkeerdrukmeting en een evaluatie zien van het functioneren van het regime bij deze parkeerplaatsen.

Ook wenst het DB de mogelijkheid te behouden om bij negatieve effecten, een wijziging van het regime voor te stellen. Progressief tarief instellen in het evenementengebied. Het DB heeft in de aanloop naar – en tijdens de consultatie over de uitbreiding betaald parkeren voorgesteld om voor de buurten nabij het evenementengebied een ‘schriktarief’ in te stellen om evenementenbezoekers en forenzen uit

Registratienummer Pagina 4 van 9

de woonbuurten te weren . Ook is gevraagd om de blauwe zones te behouden totdat een dergelijk tarief kan worden ingevoerd . Met de omzetting van de blauwe zones in de Venserpolder, D buurt en E buurt naar een betaald parkeren regime ,vervalt de bescherming tegen buurtvreemde parkeerders die de blauwe zone vanwege de parkeerduurbeperking bood. De verwachting is dat we met de invoering van betaald parkeren tegen een tarief van € 1,60/u in de voormalig blauwe zones terug zijn bij af en er weer sprake zal zijn van parkeeroverlast. Nu de landelijke wetgeving het mogelijk maakt om een progressief tarief in te voeren zoals nu bij de sportvelden , is de weg vrij om ook voor het evenementengebied een dergelijk tarief te hanteren. Het DB verzoekt het College met klem om zo spoedig als mogelijk, net als voor de sportvelden ook voor het evenementengebied een progressief tarief in te voeren om niet buurtgebonden parkeerders te weren. Van maximale parkeerduur naar progressief parkeertarief | Mobiliteitsplatform

Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het DB

Met het wegvallen van de parkeerduurbeperking en de daarbij gepaard gaande €0,10-tarieven is vanuit de gemeenteraad de wens uitgesproken om het (kort) parkeren bij sportparken en begraafplaatsen te faciliteren door middel van een lager tarief voor de eerste paar uur (een progressief tarief). De stadsdeelcommissie heeft kennisgenomen van het voorstel tot toepassing van een progressief tarief betaald parkeren in stadsdeel Zuidoost. De opgestelde randvoorwaarden zijn voor stadsdeel Zuidoost niet aan de orde, niet toepasbaar of onnavolgbaar. Verder zou volgens de stadsdeelcommissie de scope van een stelsel van progressief parkeren moeten worden verbreed. Een en ander wordt onderstaand toegelicht. ●

Randvoorwaarden progressieve parkeertarieven In de adviesaanvraag van het college en het preadvies van het dagelijks bestuur van Zuidoost worden 5 randvoorwaarden genoemd. Deze roepen veel vragen op en dienen duidelijker te worden geformuleerd, inclusief wat deze betekenen voor bewoners in Zuidoost. Bij randvoorwaarde 4 wordt genoemd dat progressieve tarieven alleen worden toegepast bij sportvoorzieningen en begraafplaatsen. Wat wordt verstaan onder begraafplaatsen. Vallen hier ook rouwcentra onder? En crematoria? Volgens randvoorwaarde 5 worden progressieve tarieven alleen toegepast op locaties waar het straattarief in de omgeving maximaal €3,90 per uur (tariefgebied 4) bedraagt. Binnen de grenzen van Zuidoost zijn er geen begraafplaatsen of crematoria. Inwoners van Amsterdam zijn voor uitvaarten van hun dierbaren aangewezen op locaties in de rest van Amsterdam. Als deze zich bevinden in tariefgebied 4, kan dan nog steeds voor een beperkte duur tegen lagere tarieven worden geparkeerd?

●

Progressieve parkeertarieven in stadsdeel Zuidoost De locatiekeuzes voor de invoering van progressief parkeren in stadsdeel Zuidoost zijn in de adviesaanvraag van het college en het preadvies van het dagelijks bestuur van Zuidoost onvoldoende onderbouwd. Er wordt alleen gesproken van een progressief tarief bij Sportpark Bijlmer. Waar is deze keuze op gebaseerd? Er zijn toch meer sportaccommodaties in Zuidoost? Verder wordt rouwcentrum Het Afscheidshuis niet genoemd als locatie voor de invoering van progressieve parkeertarieven? Is de parkeergelegenheid daar privéterrein?

●

Verbreding scope progressieve parkeertarieven in Amsterdam Zuidoost De stadsdeelcommissie ziet één heel belangrijk element in het voorstel, namelijk het gegeven dat het mogelijk is om variabele tarieven (progressieve tarieven zijn een vorm van variabele tarieven) te hanteren waar dat eerder (juridisch) niet mogelijk leek te zijn. Deze mogelijkheid kan worden ingezet om stakeholders (bewoners en ondernemers) in woon- en winkelgebieden in Zuidoost beter te beschermen tegen parkeeroverlast veroorzaakt door forenzen en bezoekers van evenementen, die in plaats van de beschikbare commerciële parkeergelegenheid, gebruik maken van (gratis) parkeerplaatsen in woonwijken. Preadvies dagelijks bestuur

Registratienummer Pagina 5 van 9

Het dagelijks bestuur heeft in haar preadvies een aantal onduidelijkheden, of beter tekortkomingen, uit het voorstel benoemd, die de stadsdeelcommissie grotendeels kan onderschrijven: o

Duidelijkheid gevraagd over de mogelijkheden en beperkingen voor vergunninghouders Het DB vindt het onwenselijk dat de rechten van vergunninghouders worden ingeperkt. De stadsdeelcommissie is nog wat stelliger dan het DB. De SDC spreekt zich uit tegen deze 'mogelijkheid' om de rechten van vergunninghouders in te perken. Juridisch lijkt dit ook een moeilijk begaanbaar pad en daarom zal de stadsdeelcommissie hier niet op reflecteren.

o

Duidelijkheid gevraagd welke parkeerplaatsen bij het Bijlmer Sportpark onder het progressief tarief vallen Het DB schetst dat het praktisch gezien nauwelijks te doen is om precies te markeren welke parkeerplaatsen voor het progressieve tarief in aanmerking komen, als er al criteria zouden zijn om te bepalen welke parkeerplaatsen (aantal, ligging) hiervoor kunnen worden aangewezen. Terecht wordt ook de noodzakelijkheid benoemd om aangewezen parkeerplaatsen dan fysiek (door middel van een slagboom o.i.d.) af te schermen.

o

Evaluatie en mogelijke aanpassing regime na evaluatie Het DB onderkent zoveel onduidelijkheden in het voorstel, zeker ook ten aanzien van de gevolgen voor de parkeerdruk op diverse plaatsen, dat al op voorhand de noodzaak van een evaluatie wordt aangegeven alsmede de noodzaak om vervolgens gevolgtrekkingen uit die evaluatie te (kunnen) maken. Ook de stadsdeelcommissie stelt vast dat het voorstel onvoldragen en ondoordacht is in de situatie van Zuidoost en ontraadt de instemming met het voorstel als deze niet eerst veel beter wordt uitgewerkt.

o

Progressief tarief instellen in het evenementengebied. Het DB heeft voorgesteld om voor de buurten nabij het evenementengebied een ‘schriktarief’ in te stellen dus om voor “buurtvreemde” parkeerders een hoger tarief in te stellen. De stadsdeelcommissie kan zich in de doelstelling van het DB vinden maar ziet onvoldoende (juridische) gronden waarop deze “kentekendiscriminatie” zou kunnen worden ingevoerd. Met het DB deelt de stadsdeelcommissie de verwachting dat in enkele buurten/straten waar thans de blauwe zone bestaat of bestond de parkeerdruk zal toenemen omdat voor de meeste bezoekers van het evenementengebied een straattarief van € 1,60 per uur een zeer aantrekkelijk tarief betekent. Je wil de parkeerduur maximaliseren zonder mogelijkheid tot verlenging voor buurtvreemde parkeerders. Dat mag niet vanwege de uitspraak van de hoge raad: https://uitspraken.rechtspraak.nl/details?id=ECLI:NL:HR:2022:346 waar de wethouder zich al over uitgesproken heeft op 11 mei 2022 in een raadsbrief over het afschaffen van de 0,10 cent zones. In de brief staat “Lange termijn oplossingen Het stopzetten van de parkeerduurbeperking dient in eerste instantie gezien te worden als tijdelijke maatregel.

In de aankomende periode onderzoeken we welke (on)mogelijkheden er zijn voor de locaties waar dit speciale parkeerregime gold, welke problemen er mogelijk ontstaan en welke alternatieven overwogen kunnen worden. Hierin worden nadrukkelijk ook de betreffende stadsdelen betrokken. In het vierde kwartaal van 2022 legt het college een voorstel aan de gemeenteraad voor.” De stadsdeelcommissie wijst nadrukkelijk nog op de mogelijkheid van een blauwe zone. Deze is is altijd geschikt gebleken om een maximale parkeerduur voor te schrijven. Ontheffinghouders kunnen de maximale parkeerduur overschrijden, anderen niet. Is dit nu in 2024 ook met fiscaal parkeren te doen? In Utrecht is er een systeem waar je als organisatie dit kunt aanmelden: https://www.utrecht.nl/wonen-en-leven/parkeren/parkeren-bedrijf/online-beheerzakelijke-parkeervergunning/

Registratienummer Pagina 6 van 9

Dit is technologisch relatief eenvoudig te maken. Bij een evenement kan er dan maximaal 1 uur geparkeerd worden per kenteken. (Gelijk aan een blauwe zone). Daarna moet je vertrekken en mag je niet langer parkeren. Je hebt immers een (digitaal gemelde) starttijd en daarna - als er er een controle is is duidelijk dat je de parkeerduur overschreden hebt. Voorstel stadsdeelcommissie Veel bewoners in Zuidoost hebben aangegeven de uitbreiding van betaald parkeren wel acceptabel te vinden maar dan wel onder (zeer begrijpelijke) voorwaarden: 1) De kosten voor bewonersvergunningen moeten zeer gematigd blijven 2) Betaald parkeren moet ertoe leiden dat bewoners zelf (bijna altijd) goed een parkeerplek kunnen vinden. 3) Bezoek van bewoners moet tegen lage kosten kunnen parkeren. Ten aanzien van punt 2. Altijd een goede parkeerplek kunnen vinden is vaak benoemd: de parkeerdruk in de vroege avonduren. Het is niet duidelijk om welke reden de venstertijden in de uitbreidingsgebieden (09.00h19.00h) af gaat wijken van de venstertijden in de al langer bestaande betaald parkeren gebieden (09.00-21.00h). Een gelijk regime in geheel Zuidoost wat betreft de venstertijden heeft de voorkeur van de stadsdeelcommissie. Ten aanzien van het punt 3.

van het tegen lage kosten kunnen parkeren door bezoekers van bewoners kan worden overwogen dat hierin met de kortingsurenregeling (65% korting voor een gelimiteerd aantal uren per maand) redelijk wordt voorzien. Als de belangrijkste doelstelling van het betaald parkeren in ogenschouw wordt genomen (het ontmoedigen van langparkeerders) dan zouden zaken ook kunnen omgekeerd in relatie tot de toepassing van kortingsuren. Dit kan in de vorm van een generieke kortingsregeling of juist door echt progressief (schrik)tarief. Of een maximale parkeerduur (ook al is dit wellicht juridisch lastig). In beginsel zou betaald parkeren tegen een verlaagd tarief voor ieder kenteken per dag voor de aaneengesloten duur van bijvoorbeeld 1,2, of 3 uur mogelijk kunnen worden gemaakt. Dit werkt dan als een relatieve beperking op het ongewenste lang parkeren terwijl het tegelijkertijd het meestal niet ongewenste kort parkeren faciliteert. Dit werkt helaas niet goed in een aantal gebieden die dicht bij het evenementengebied liggen wanneer er daar evenementen plaatsvinden. Ook voor de parkeerplaatsen, die bijvoorbeeld dicht liggen bij de parkeergebouwen welke door Q-park worden geëxploiteerd, zal een generieke kortingsregeling voor kort parkeren slecht uitwerken. Q-park hanteert veelal een tarief van € 0,50 per 21 minuten of gedeelte daarvan.

Gemiddeld genomen betaalt de parkeerder bij Q-park dus ongeveer hetzelfde als op een openbare parkeerplek. In de praktijk bestaat er een soort van evenwicht door deze vergelijkbare tarieven tussen bijvoorbeeld het straatparkeren bij Hoogoord en het parkeren in het naastgelegen P23 van Q-park. Als er bij Hoogoord voor de eerste uren tegen een sterk gereduceerd tarief zou kunnen worden geparkeerd dan zal daar een bijna voortdurend “parkeerinfarct” ontstaan ten gevolge van het prijsverschil met de P23. De stadsdeelcommissie adviseert, gelet op al het vorenstaande, als volgt: 1.

Zorg voor alle parkeergebieden (behalve bij evenementengebieden zoals bijvoorbeeld Johan Cruijff ArenA / Ziggo Dome etc.) in Zuidoost voor een gelijke tarifering en gelijke venstertijden (09.00h-21.00h). 2. Introduceer voor de betaald parkeergebieden een lager (korting) tarief per kenteken per dag voor de duur van de eerste 1 tot 3 uur aaneengesloten parkeertijd. De stadsdeelcommissie kan niet precies aangeven welke kortingstijd of welke korting hoogte het meest effectief of wenselijk is.

Registratienummer Pagina 7 van 9

3. Sluit de openbare parkeerplekken, die in de onmiddellijke omgeving van het evenementengebied of de parkeergebouwen beheerd door Q-park e.a. liggen, uit van het progressieve parkeertarief (dus uitgesloten van de kortingsregeling). 4. Doe verder onderzoek naar de mogelijkheid om een hoger of “schriktarief” te introduceren voor buurtvreemde parkeerders in het evenementengebied en aangrenzende gebieden. 5. Laat de bewoners-bezoekersregeling alleen bestaan voor die bewoners die voor parkeren (vooral) zijn aangewezen op parkeerplaatsen waarvoor de generieke kortingsregeling niet zal worden geïntroduceerd. Het belang van tegengaan van parkeeroverlast moet zwaarder wegen dan de inkomsten die uit betaald parkeren gegenereerd kunnen worden.

Finaal advies DB: Advies van het dagelijks bestuur aan het college van burgemeester en wethouders

Het dagelijks bestuur heeft kennisgenomen van het besluit om een progressief parkeertarief nabij Sportpark Bijlmer in te voeren. Het DB staat positief ten opzichte van de instelling van een progressief parkeertarief op die locatie gezien het wegvallen van het dubbeltjestarief en parkeerduurbeperking en de behoefte om bezoekers van het sportpark te faciliteren. Het DB stelt hierbij wel de volgende voorwaarden en kanttekeningen. 1. Duidelijkheid in de communicatie over de mogelijkheden en beperkingen voor vergunninghouders “Bij deze locaties zijn in principe alle parkeervergunningen die zijn uitgegeven voor het betreffende vergunning gebied geldig. Maar de geldigheid van parkeervergunningen voor bewoners en bedrijven kan worden beperkt als dat nodig is om de parkeerdruk te reguleren”. Ingeval van parkeerdruk zou een afgegeven vergunning gedurende de looptijd dus kunnen worden ingeperkt. Dat is niet wenselijk. Beter is om bij het instellen van het regime duidelijkheid te geven over de mogelijkheden en beperkingen van parkeren in dit gebied voor vergunninghouders. 2.

Duidelijkheid welke parkeerplaatsen bij het Bijlmer Sportpark onder het parkeertarief vallen Bij het sportpark zijn drie soorten parkeerplaatsen: openbare parkeerplaatsen (de “oortjes”), parkeerplaatsen op eigen terrein ( het dak van het sportpark) en parkeerplaatsen in de strook langs het verenigingsgebouw , enkele gehandicaptenparkeerplaatsen en laad -en losplekken . Het DB ziet graag een duidelijke fysieke afbakening van de openbare parkeerplaatsen die onder dit parkeertarief gaan vallen ten opzichte van de overige parkeerplaatsen, eventueel door middel van een slagboom. 3. Evaluatie en mogelijke aanpassing regime na evaluatie Het betaald parkeren bij het sportpark is van maandag tot zaterdag van 9.00 tot 19.00 uur. Het park ligt op de grens van 2 vergunningsgebieden, Bijlmer Centrum met betaald parkeren tot 21.00 uur en per oktober a.s. de uitbreiding betaald parkeren in Bijlmer Oost, met bloktijden tot 19.00 uur. Hoewel er momenteel volgens tellingen geen parkeerdruk heerst, is niet te voorzien wat de consequentie voor de parkeerdruk zal zijn als in het hele gebied rondom het park betaald parkeren is ingevoerd en de instelling van progressieve tarieven voor deze parkeerplaatsen.

Registratienummer Pagina 8 van 9

Het DB adviseert na instelling van het regime een parkeerdrukmeting en een evaluatie te houden van het functioneren van het regime bij deze parkeerplaatsen. Tevens wenst het DB de mogelijkheid te behouden om bij negatieve effecten, een wijziging van het regime voor te stellen. 4. Schrik-tarief instellen in het evenementengebied Het DB heeft in de aanloop naar en tijdens de consultatie over de uitbreiding betaald parkeren voorgesteld om voor de buurten nabij het evenementengebied een ‘schrik-tarief’ in te stellen om evenementenbezoekers en forenzen uit de woonbuurten te weren. Ook is gevraagd om de blauwe zones te behouden totdat een dergelijk tarief kan worden ingevoerd. Met de omzetting van de blauwe zones in de Venserpolder, D- buurt en E-buurt naar een betaaldparkerenregime, vervalt de bescherming tegen buurtvreemde parkeerders die de blauwe zone vanwege de parkeerduurbeperking bood. De verwachting is dat we met de invoering van betaald parkeren tegen een tarief van € 1,60/u in de voormalig blauwe zones, terug bij af zijn en er weer sprake zal zijn van parkeeroverlast. Nu de landelijke wetgeving het mogelijk maakt om gedifferentieerde parkeertarieven in te voeren zoals in het onderhavige geval bij sportvelden, is de weg vrij om ook voor het evenementengebied een dergelijk tarief in te stellen.

Het DB verzoekt het College met klem om zo spoedig als mogelijk, net als voor de sportvelden, ook voor het evenementengebied een ‘schrik-tarief’ in te stellen om niet- buurtgebonden parkeerders te weren en de leefbaarheid in de woonbuurten te behouden. 5

Zorg voor alle parkeergebieden (behalve bij evenementengebieden zoals bijvoorbeeld Johan Cruijff ArenA / Ziggo Dome etc.) in Zuidoost voor een gelijke tarifering en gelijke venstertijden (09.00h-21.00h).

6

Introduceer voor de betaald parkeergebieden een lager (korting) tarief per kenteken per dag voor de duur van de eerste 1 tot 3 uur aaneengesloten parkeertijd. De stadsdeelcommissie kan niet precies aangeven welke kortingstijd of welke korting hoogte het meest effectief of wenselijk is.

7

Sluit de openbare parkeerplekken, die in de onmiddellijke omgeving van het evenementengebied of de parkeergebouwen beheerd door Q-park e.a. liggen, uit van het progressieve parkeertarief (dus uitgesloten van de kortingsregeling).

8

Laat de bewoners-bezoekersregeling alleen bestaan voor die bewoners die voor parkeren (vooral) zijn aangewezen op parkeerplaatsen waarvoor de generieke kortingsregeling niet zal worden geïntroduceerd.

Het belang van tegengaan van parkeeroverlast moet zwaarder wegen dan de inkomsten die uit betaald parkeren gegenereerd kunnen worden.

Registratienummer Pagina 9 van 9