20240529 verslag Gemeenteraad middag.pdf

Jaar

2024

Vergaderdatum 29 mei 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Kennisnemen van de raadsinformatiebrief inzake de Uitbreidingsopgave Amsterdams elektriciteitsnet en het Ontwikkelperspectief Distributienet (VN2024-005478) De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen: Motie van de leden Havelaar, Garmy en Nadif inzake elegante Amsterdamse transformatorhuisjes, nr. 176accent.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: bij de uitbreiding van het elektriciteitsnetwerk actief te zoeken naar een stedelijk hoogwaardig en esthetisch verantwoord ontwerp van het transformatorhuisje, waarbij er een mogelijkheid is voor aanpassingen aan de schil zodat er aansluiting is van de bouwwerken op de buurt waarin zij geplaatst worden (ter indicatie / bijvoorbeeld historiserend in de historische binnenstad of allicht met graffiti in de buurt van een skatepark of met groenblijvende begroeiing in een park); te onderzoeken en te bevorderen dat transformatorhuisjes zoveel mogelijk worden geïntegreerd in bestaande gebouwen of op discrete locaties worden geplaatst zodat de impact op het stadsbeeld geminimaliseerd wordt. Bij nieuwbouw van wooncomplexen, scholen of kantoren kan bijvoorbeeld ruimte worden gereserveerd voor inpandige elektriciteitsvoorzieningen.

Ook kan worden gedacht aan het onderbrengen van voorzieningen in andere technische ruimten; zorg te dragen voor betere controle/regie op de plaatsing van de transformatorhuisjes die momenteel vergunningsvrij zijn vanwege hun afmeting (3m x 3m). Hierbij kan gedacht worden om de Commissie Omgevingskwaliteit een adviesrol te beleggen over de plaatsing en/of schil van transformatorhuisjes; werkbare stedelijke criteria te ontwerpen aan de hand waarvan de locatie en het esthetisch ontwerp van de energiehuisjes op meest gewenste manier kunnen worden ingepast. De motie maakt deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Havelaar. Het lid HAVELAAR: Dank u wel, voorzitter. En voorzitter zoals iedereen weet moet er in Amsterdam veel gebouwd worden en het is gemakkelijk om over het hoofd te zien dat ook de uitbreiding van het elektriciteitsnetwerk een bouwkwestie is. Voorzitter, het zou natuurlijk zonde zijn als we in de openbare ruimte allemaal parkeerplekken weghalen en dat we dan denken dat daar picknicktafels kunnen komen, maar dat er vervolgens lelijke transformatorhuisjes komen. Nou dat willen we niet. Want voorzitter, zoals de plannen er nu voorstaan zullen er namelijk duizenden nieuwe gebouwen opspringen, verspreid over de hele stad.

Misschien worden het straks wel de nieuwe Amsterdammertjes die niet meer weg te denken zijn uit de sfeer van onze stad en waar we van gaan houden. Maar voorzitter, misschien worden het ook wel een soort transformatorgedrochten waar we niet van gaan houden en dat moeten we natuurlijk niet willen. Voorzitter, momenteel wordt er te weinig gestuurd op hoe die huisjes eruit komen te zien en daarom dien ik samen met Volt en GroenLinks de motie elegante transformatorhuisjes in. En hoe dat er dan uitziet, ook dat kan in ontwerp verschillen

Jaar

2024

Vergaderdatum 29 mei 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

afhankelijk van de context, zoals met mooie voorbeelden kan worden geïllustreerd. En noteer overigens, voorzitter, dat in de motie staat dat het CDA hier zelfs de optie van graffitihuisjes niet uitsluit als het maar passend is in de context, in dit geval bijvoorbeeld in een skatepark. En om die passendheid te borgen willen we dat er betere controle komt op die transformatorhuisjes die op dit moment helemaal vergunningsvrij zijn. Hierbij kan bijvoorbeeld gedacht worden om de commissie Omgevingskwaliteit een adviesrol te geven. Op die manier kan de uitbreiding van het elektriciteitsnetwerk niet alleen voorkomen dat de stad verrommelt, maar juist bijdragen aan de leefbaarheid en de schoonheid. En voorzitter, dan lopen we niet alleen in de energietransitie qua snelheid voorop, maar zorgen we er ook voor dat deze transitie in esthetisch opzicht een hele schone transitie is. Dank u wel. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Norbruis. Het lid NORBRUIS: De uitbreiding van het elektriciteitsnet is een grote en noodzakelijke opgave. De vraag naar stroom blijft toenemen in Amsterdam, drieënhalf tot vijf keer richting 2050. Goed dat in de Voorjaarsnota hier dan ook extra geld voor vrij wordt gemaakt. De juiste plekken vinden voor onderstations en transformatiehuisjes blijft echter een uitdaging.

We zijn er dan ook blij mee dat op verzoek van D66 bij de locatieonderzoeken voor extra onderstations gekeken gaat worden naar plekken in de stad waar nu benzinestation zitten. De vormgeving van de transformatorhuisjes zoals het lid van het CDA aangaf, blijft ook een heikel punt. Als je door de stad fiets zie je dat veel grijze, grauwe huisjes beklad zijn terwijl kleurrijke of groene exemplaren mooi blijven en gewaardeerd worden door omwonenden. Goed dat daar nu een onderzoek naar loopt om nieuwe mogelijkheden te onderzoeken qua vormgeving. Fijn dat ook hier op verzoek van D66 een aantal punten extra in worden meegenomen. We worden als raad graag geïnformeerd over de onderzoeksresultaten. Dit onderzoek en het traject om tot die nieuwe ontwerpen te komen duurt vijf jaar. Dat vinden we als D66 wel erg lang, zeker als je je bedenkt dat juist op korte termijn een groot aantal huisjes geplaatst moeten gaan worden. We vragen dan ook aan de wethouder om nogmaals in gesprek te gaan met Liander om het tijdspad te herzien, idealiter tot maximaal drie jaar. Tot slot, de motie van het CDA zullen we steunen.

Als aanscherping hierop willen we graag meegeven dat wat D66 betreft het belangrijk is om in te zetten op mogelijkheden van verfraaiing, maar ook op mogelijkheden voor vergroening bij de plaatsing en benadrukken we het belang om consequent te kijken naar inpandige kansen, juist ook in de bestaande stad. Deze twee punten worden niet expliciet in de motietekst benoemd, maar zouden wij graag wel in de uitwerking meegenomen zien worden. Tot slot nog één kanttekening, we vinden het erg belangrijk dat de toetsingscommissie er komt, maar niet vertragend gaat werken. Tempo maken bij deze energietransitie is wat ons betreft uitermate belangrijk. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Groot Wassink. Wethouder GROOT WASSINK: Dank u, voorzitter. En dank aan de leden voor hun bijdrage. Het is inderdaad nogal een opgave waar we voor staan om dit met elkaar te doen. En hoewel ik elegant en transformatorhuisje niet automatisch in één zin bij elkaar zie, vind ik dat toch zeer behartigenswaardig. Dus ik ben ook positief over de motie, ik zou die positief

Jaar

2024

Vergaderdatum 29 mei 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

willen preadviseren en wil ook in de richting van het lid Norbruis, voorzitter, aangeven dat groen en bestaande bouw zeer nadrukkelijk zullen worden meegenomen en wij ook in overleg met Liander zullen treden om te kijken of de termijn kunnen verkorten, want ik snap heel goed dat die wens er leeft. Het is een enorme opgave waar we denk ik met elkaar heel goed naar moeten kijken. Ik was heel blij overigens dat in de motie stond, in de buurt van een skatepark dus niet alleen op een skatepark als je dan toch met graffiti aan de slag gaat dan kan dat misschien wel breder. Maar deze motie helpt ons in deze enorme opgave. De discussie wordt gesloten. Duurzaamheid, Energietransitie en Circulaire Economie 27. Kennisnemen van de raadsinformatiebrief over Windenergie Amsterdam Q3 en Q4 2023 (VN2024-006064)

de voortgangsrapportage

De VOORZITTER deelt mee dat de volgende moties zijn ingekomen: Motie van de leden Nijssen, Kreuger en Havelaar inzake geen kabel aanleggen zonder dat er vergunning voor windturbine Noorder IJplas is, nr. 177.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: geen (financiële) middelen in te zetten voor het aanleggen van een kabelverbinding voor een windturbine, aangezien het vergunningsproces voor deze windturbine nog loopt. Motie van de leden Nijssen, Kreuger en Havelaar inzake opstarten nieuw participatieplan enkele windturbine Noorder IJplas, nr. 178.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: een nieuw participatietraject te starten voor de enkele windturbine aan de Noorder IJplas; een update van dit nieuwe participatietraject te delen met de raad in Q3 2024. De moties maken deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Nijssen. Het lid NIJSSEN: Dank, voorzitter. Wij gaan het zo direct hebben over de windturbines aan het Noorder IJplas, maar daarvoor wil ik nog markeren dat de recent gelanceerde plannen voor de windturbines in Zuidoost op de vier locaties, daar baal ik enorm van dat het college die doorzet, maar daar komen wij nog over te spreken. Voorzitter, de windturbines aan de Noorder IJplas, ik heb twee moties, zijn ook meteen mijn kernpunten. De eerste gaat over een partitietraject doorlopen.

Hoe zat dat ook alweer? Er zouden drie windturbines komen in Noorder IJplas, daar heeft de provincie gelukkig een streep door gezet en toen heeft de initiatiefnemer, enigszins sneaky maar het mag wel, een vergunning aangevraagd in stadsdeel West voor één nieuwe turbine aan de Noorder IJplas. Bij een nieuw vergunningsproces hoort ook een nieuw participatietraject bij, want als initiatiefnemer dan hoor je een participatieplan op te stellen samen met je omgeving, die leg je voor aan het college en dan kan je gaan participeren. Nou dat is op dit

Jaar

2024

Vergaderdatum 29 mei 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

moment niet aan het gebeuren, terwijl dit wel een nieuw vergunningstraject is voor die ene windturbine. Dus ik heb een motie die oproept tot het doen van een participatietraject. En ten tweede, voorzitter, mijn andere punt gaat over het college, die heeft aangekondigd bij brief recent dat ze wel alvast de kabel gaan leggen voor de netaansluiting van de windturbine en de beoogde locatie daarvan. Dat vind ik echt een beetje mal, want deze windturbine ten eerste is er nog niet, maar veel belangrijker nog, het vergunningsproces loopt nog. Dus er is een flinke kans dat die vergunning natuurlijk niet verleend wordt en dan heeft het college wel even de grond opengehaald, kabel erin gelegd, fietspad omgelegd, et cetera. Dus dat moeten we gewoon niet doen. Daar heb ik ook een motie voor, om die kabel nog niet neer te leggen, en die dien ik in samen met JA21 en het CDA. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Kreuger. Het lid KREUGER: Dank u wel, voorzitter. We hebben het hier een tijdje geleden ook over gehad in de commissie en toen heb ik ook de vraag gesteld aan de wethouder of er een nieuw participatietraject zou komen en toen kreeg ik het antwoord, of eigenlijk geen antwoord van deze wethouder, dat hij gewoon geen zin heeft om mij antwoord te geven daarop.

Nou ben ik heel benieuwd of deze wethouder op het moment, dus dan hebben we het over een tijdje geleden, meer dan een maand, twee maanden, of hij toen al wist dat er geen nieuw participatietraject nodig was. Als hij dat toen al wist en hij heeft het me gewoon niet verteld terwijl ik dat vraag in de commissie, zou ik dat erg kwalijk vinden. Dus daar graag een antwoord op. Wat ik verder ook nog graag zou willen weten is of het stadsdeel West, of dat de goede locatie was om de vergunning aan te vragen. En afsluitend wij dienen dus de twee moties in samen met de heer Nijssen en het CDA om het traject zo deugdelijk mogelijk vorm te geven en niet te starten met het aanleggen van de kabel. Dank u wel. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Bobeldijk. Het lid BOBELDIJK: Voorzitter, voor de SP is duurzame energie ook heel belangrijk. Het is belangrijk als we kijken naar de volgende generaties, dat zij ook leven in een wereld die gewoon goed leefbaar is met schone lucht en daarin is windenergie een belangrijk onderdeel. We hebben hier wel een mits-en-maar bij. Want windenergie heeft ook de nodige effecten op de omgeving. Windturbines kunnen op zee maar ze kunnen soms ook in de buurt bij huizen en bij huizen kunnen ze ook het nodige effect hebben op de gezondheid van mensen als het gaat om slagschaduws, als het gaat om de geluidsoverlast die als je de hele tijd zo’n windmolen hoort.

Wij zijn nooit voorstander geweest van de Noorder IJplas, om het zo dicht bij de bewoners te doen. Wij denken ook dat het heel belangrijk is als je naar een duurzame oplossingen wil, dat je ook zorgt dat mensen daar ook vertrouwen hebben in die duurzame oplossing. Maar we maken ons ook wel zorgen over de plekken waar ook verder wordt gekeken. Die zijn vaak aan de rand van de gemeente, soms ook bij andere gemeentes. Dus in welke mate nemen nou die andere gemeentes hierin ermee? En ook daar waar het in of bij een natuurgebied staat, over in welke mate we rekening houden met de natuurgebieden.

Jaar

2024

Vergaderdatum 29 mei 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Dus de ambitie om duurzaam te zijn ondersteunen we helemaal, maar wel binnen de randvoorwaarden van gezondheid van de mensen die daaromheen wonen en ook die mensen meenemen, te zorgen dat ze blijven steunen dit beleid. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Groot Wassink. Wethouder GROOT WASSINK: Dank, voorzitter. En dank aan de leden voor hun inbreng. We hebben hier inderdaad ook in de commissie best uitgebreid over gesproken. Dan kom ik eigenlijk wel vrij snel ook bij de moties van de VVD-fractie, 177 gaat over die kabel. Even voor de helderheid, het is zo dat de reservering ook op het veld is niet sec voor de kabel, maar gaat specifiek ook om de woningbouw en de netcongestie daar te helpen verlichten. Wat dan op zichzelf logisch is om een kabel in de reeds geplande werkzaamheden ten behoeve van de woningbouw mee te nemen om het mogelijk te maken als de vergunning doorgaat. Het is niet zo dat we nu al een kabel de grond intrekken, maar die werkzaamheden, dan is het wel het meest logische om die kabel gelijk aan te leggen in plaats van dat je twee keer de grond open zou maken. Daarnaast hebben we ook in de voortgangsbrief daar eerder wat over geschreven, ook over hoe we met de coöperatie omgaan. Dus ik moet deze motie negatief preadviseren. Dan ten aanzien van motie 178, ook vanuit Wabo en de Omgevingswet is participatie hier niet verplicht.

Dat hoeft op zichzelf geen argument te zijn om het niet te doen, maar er is hier natuurlijk uitvoerig participatie geweest over die drie molens waar wij zoals u weet een verschil van inzicht over hebben met de provincie. Dus in die zin zou ik deze motie ook willen ontraden. Dan de fractie van de SP, voorzitter, die stelde een paar terechte punten, met name ook over slagschaduw en geluid, dat is een belangrijk punt. Juist ook in de oorspronkelijke afspraken die we hebben gemaakt ten aanzien van de geplande molens in de Noorder IJplas waren er hele specifieke afspraken over schaduw en over geluid. Ik denk dat we deze discussie, want het lid vroeg heel nadrukkelijk ook naar het contact met andere gemeenten, we hebben natuurlijk nu het programma Wind Amsterdam onlangs gepubliceerd. Daar hebben we natuurlijk intensief contact ook met de gemeenten om ons heen. Dus dat is iets wat we absoluut meenemen. Ook hier zitten bijvoorbeeld ten aanzien van geluid sterkere normen in dan voorgeschreven. En ik zou heel graag dat gesprek ook met u voeren. Kijk, gezondheid is voor iedereen belangrijk en natuur is dat ook. En tegelijkertijd weeg je verschillende belangen. Ik kijk uit naar het gesprek over het kader zoals wij dat hebben opgesteld. En ik blijf toch ook wel herhalen, als het allemaal in de haven kan, doen we het liever allemaal in de haven.

Dat is toch het uitgangspunt ook van het programma. Dan voorzitter de fractie van JA21, die zei dat is toch allemaal niet zo aardig dat ik daar geen antwoord op had gegeven. Dat had ook wel een beetje te maken met andere dingen die ik niet zo aardig vond. Dus het is niet zo dat ik dat überhaupt niet zou willen, maar daar werden daar toch wel dingen geponeerd waar ik het mee oneens was. Ik geloof dat buiten de microfoon ik kleuter genoemd werd. Ik had er in die zin niet de opvatting dat ik daar dan op dat moment op moest antwoorden. Ik meen overigens dat ik de vraag met betrekking tot participatie in de beantwoording naar het lid Nijssen voldoende heb beantwoord. (Het lid KREUGER: Ik vroeg of hij het op dat moment al wist dat er geen nieuw traject nodig was. En ik had ook nog een vraag gesteld over het stadsdeel West.)

Jaar

2024

Vergaderdatum 29 mei 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Ja ten aanzien van stadsdeel West, ik ga er natuurlijk niet over waar initiatiefnemers iets bezorgen. De aanvraag is op dit moment in behandeling bij stadsdeel Noord, dat lijkt me ook veel logischer. En het antwoord op de andere vraag is nee. (Het lid BOBELDIJK: Ik ben sowieso blij om te horen dat de wethouder in ieder geval hetzelfde denkt als de SP over de gezondheid van de bewoners in de omgeving, slagschaduw en het belang van de natuur en dat het het mooiste zou zijn als alle windmolens in het havengebied zouden kunnen komen. Ik zit nog wel met een punt, namelijk het duurzaamheidsprogramma en alle initiatieven die nodig zijn om duurzamer te worden, vragen ook draagkracht, en draagvlak moet ik zeggen, van de mensen eromheen. Dus op welke manier daarin wordt ingezet om de mensen mee te krijgen om te zorgen dat we het zo doen dat mensen erin blijven geloven en niet allerlei argumenten zoeken om het niet te doen.) Nee maar voorzitter, ook dit punt begrijp ik natuurlijk wel. Maar ook ten aanzien van het draagvlak is het natuurlijk wel de vraag welke belangen weeg je nou precies tegen elkaar.

En als ik bijvoorbeeld kijk naar de uitslag van de gemeenteraadsverkiezingen twee jaar geleden, dan kan ik in ieder geval constateren dat heel veel partijen die zich heel erg ferm voor hebben uitgesproken en die daar ook gewoon campagne op hebben gevoerd, waaronder ikzelf, daar klaarblijkelijk toch voldoende steun voor hebben gekregen. (Het lid BOBELDIJK: Ja, ik kan het hier niet mee oneens zijn maar ik denk ook wel dat misschien wel de verkiezingsuitslag landelijk ook wel te maken heeft over de mate waarin misschien zo'n duurzaamheidsagenda het gevoel geeft bij bewoners dat het doorgedrukt wordt. Dus vandaar mijn oproep, neem bewoners mee, want het is wel belangrijk voor de volgende generaties. Dus hou goed rekening met de mensen.) Maar voorzitter, voor de helderheid, dat willen we natuurlijk ook heel graag en het is natuurlijk een bredere afweging en daar liggen ook afspraken onder, zowel met de provincie als met het rijk. Maar het meenemen van mensen is daarin natuurlijk heel belangrijk, vandaar ook dat wij ten aanzien van de zoekgebieden, zeg ik heel nadrukkelijk, in Zuidoost dat gesprek natuurlijk ook aangaan. Maar tegelijkertijd hebben we als bestuurders natuurlijk wel wat breders te wegen en het zou een hele mooie boel worden als wij stante pede of van de weeromstuit ons beleid direct zouden veranderen omdat er in Den Haag mogelijk iets anders is.

(Het lid KREUGER: Ja, het is belangrijk om bewoners mee te nemen en in de beantwoording van de vragen stond ook het is wel netjes om dingen af te stemmen met bewoners. Maar wat wordt er dan precies meegenomen en wat wordt er precies afgestemd?) Voorzitter even voor de helderheid, de gemeente is niet hier de ontwikkelende partij. Er is een initiatief wat een nette procedure heeft doorlopen, wat uit perspectief van de gemeente Amsterdam op oneigenlijke gronden niet is doorgegaan. Het is wel de verantwoordelijkheid van de initiatiefnemer, maar ik voel daar zelf natuurlijk ook de verantwoordelijkheid. Dat is een van de redenen waarom ik bijvoorbeeld afgelopen maandag nog bij de direct omwonenden langsgegaan ben. (Het lid KREUGER: Maar hoe geloofwaardig is het om te zeggen, ja we vinden wel dat er wat zaken afgestemd moeten worden maar uiteindelijk puntje bij paaltje, wat er nu ook wordt aangegeven, gaan we gewoon doen wat wij willen Wat wordt er dan precies afgestemd?)

Jaar

2024

Vergaderdatum 29 mei 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Voorzitter, ik denk toch niet dat ik vragen over mijn eigen geloofwaardigheid ga beantwoorden. Dat doet de heer Kreuger, maar misschien dat de raad daar niet hetzelfde over denkt als de heer Kreuger. (Het lid KREUGER: Waarom heeft de wethouder het over het meenemen van mensen als al vaststaat wat er gaat gebeuren? Wat heeft dat dan voor nut? Waarom wil de wethouder dat?) Voorzitter, ik heb net aangegeven dat we ten aanzien van het initiatief van drie molens er participatie is geweest. Wij blijven natuurlijk in gesprek omdat soms je het misschien niet eens bent over dat iets er komt, maar dat je nog steeds wel met elkaar kijkt en onder welke voorwaarden of welke zorgen leven er dan en hoe kunnen we daarmee omgaan. De discussie wordt gesloten. Democratisering (inclusief Bestuurlijk stelsel) 28. Kennisnemen van de raadsinformatiebrief over de evaluatie van de proeftuin buurtplatformrecht (VN2024-006110) De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen: Motie van de leden Yemane, Schmit, Belkasmi, Broersen, Koyuncu, Ahmadi en Kabamba inzake verankering beleidskader buurtplatformrecht in de participatieverordening binnen de collegeperiode 2022-2026, nr.

186.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: voor deze collegeperiode het definitieve beleidskader buurtplatformrechten ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad om zo tot een duurzame en gelijkwaardige samenwerking tussen buurtplatformrecht en gemeente te realiseren; bij het opstellen van dit nieuwe beleidskader zo veel mogelijk de buurtplatforms te betrekken; om de gemeentelijke organisatie zo goed mogelijk voor te bereiden om deze nieuwe vorm van duurzame samenwerking met deze organisaties werkbaar te maken; de raad te informeren over de voortgang. De motie maakt deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Broersen. Het lid BROERSEN: Voorzitter, dank u wel. We hebben de discussie eigenlijk grotendeels al in de commissie hierover gevoerd. En het was fijn dat het eindelijk een keer een inhoudelijke discussie was rondom participatie en democratisering en dat het niet alleen ging over bent u voor of tegen participatie, maar dat het inhoudelijk ging en dat het een inhoudelijke discussie was over de representativiteit van participatie en het eigenaarschap. En dat eigenaarschap, dat is iets waar wij vooral benieuwd naar zijn hoe dat in dit verdere kader wat er aan zit te komen ontwikkeld gaat worden. Want de buurtplatformen

Jaar

2024

Vergaderdatum 29 mei 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

zijn de oren en de ogen van de buurt en ze willen nu ook graag een duidelijke stem aan tafel in het beleid wat er voorligt en in het beleid wat hun buurt mogelijk gaat veranderen. En de buurtplatformen wachten al een tijdje, want ze zijn ook al een aantal jaar bezig. En daarom kan ik me goed voorstellen dat ze nu echt aan de slag willen met het kader wat voorligt. En desondanks snap ik dat er tijd nodig is om de spelregels verder aan te scherpen, maar hoop ik wel dat het beleidskader er echt komt nog in deze laatste twee jaar, in deze laatste periode. En daarom dien ik mede op het initiatief van het lid Yemane van GroenLinks en ook samen met PvdA en D66 een motie mede in om er echt voor te zorgen dat het beleidskader er binnen deze twee jaar nog is, zodat we echt zo snel mogelijk aan de slag kunnen met de buurtplatforms. Want de waarde van de buurtplatforms en het geven en het weggeven van zeggenschap aan de buurt is echt onmisbaar. Het is onmisbaar voor het maken van goed beleid en het is onmisbaar voor de stad, want uiteindelijk zijn zij de lijn voor de buurt die we nodig hebben. Tot zover, dank u wel. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Yemane. Het lid YEMANE: Dank u wel, voorzitter. Het is geen geheim dat ik erg geloof in de waarde van de informele organisaties, buurtorganisaties en zeker ook het buurtplatformrecht.

En ik ben blij dat het college al hele mooie stappen heeft gezet om verschillende organisaties hier zo goed mogelijk te ondersteunen, waaronder dat we nu ook het buurtplatformrecht gaan opnemen in de participatieverordening. En dat is ontzettend belangrijk omdat de gemeente deze organisaties ook gewoon keihard nodig heeft om het werk goed uit te voeren. Zoals mijn collega Broersen net al zei, ze zijn echt de ogen en de oren van de buurt. En wij als gemeente vanuit verschillende domeinen ontzettend blij moeten zijn met deze oren en oog van de buurt, ook als we het hebben over vertrouwen in de overheid en wanneer wij zelf deze mensen niet goed kunnen bereiken. Daarom is ook het pleidooi vanuit mijn fractie, laten we de buurtplatforms zo goed mogelijk ondersteunen om ons werk als gemeente beter te doen en de platforms staande te houden en ze niet te laten omvallen. En laten we vooral het mooie en belangrijke werk herkennen, maar zeker ook erkennen. En dat doen we niet alleen door hen uit te nodigen aan tafel, maar zeker ook om hen een gelijkwaardige positie te geven.

En daarom dien ik dus een motie in samen met mijn collega’s het lid Schmit, Belkasmi, Broersen en anderen waarbij we het college verzoeken om voor deze periode inderdaad het definitieve beleidskader buurtplatformrecht ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad om zo tot een duurzame en gelijkwaardige samenwerking tussen het buurtplatformrecht en de gemeente te realiseren, bij het opstellen van dit kader ook zoveel mogelijk de buurtplatforms te betrekken en om de gemeentelijke organisatie ook zo goed mogelijk voor te bereiden op deze nieuwe vorm van samenwerking waarbij deze organisaties ook eigenaarschap krijgen en ook voelen dat ze deze gelijkwaardige positie in kunnen nemen. En de raad uiteraard te informeren over de voortgang. Voorzitter, ik sluit af met een vraag die ook veel speelt bij de verschillende organisaties. Voor nu staat er een subsidiekader voor een termijn van ongeveer drie jaar en we zouden toch willen kijken, zijn er gesprekken mogelijk om dat toch wellicht tot vier jaar te kunnen rekken omdat wij voelen dat bij de organisaties dan ook meer een duurzaam karakter opspeelt en waardoor ze langer eigenlijk bezig met hun werk kunnen gaan en hopelijk niet al te veel van subsidie naar subsidie moeten. Dank u wel, voorzitter. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Belkasmi.

Jaar

2024

Vergaderdatum 29 mei 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Het lid BELKASMI: Voorzitter, zoals mijn collega Bert Keesman al zei, we hebben goud in handen met de buurtplatformen. De buurtplatformen laten zien dat ze van enorme meerwaarde zijn voor onze stad. En het is natuurlijk prachtig om te zien dat een groep bewoners actief opkomt voor de belangen in de buurt, maar ook concrete activiteiten organiseren die van meerwaarde zijn. Zo zie je in de social handprint de positieve bijdrage van deze buurtplatformen op de Sustainable Development Goals. En we gaan de buurtplatformen borgen in de participatieverordening, we gaan zaken proberen in het conceptkader en er is budget beschikbaar. We vinden het ook goed dat we gaan voor dat tweede scenario en dat biedt namelijk positie aan de buurtplatformen. Maar als PvdA vinden we het ook lastig om het conceptkader nu al definitief vast te leggen. We vinden het juist goed dat we de tijd met elkaar nemen om dit zo goed mogelijk te doen. Want wat is bijvoorbeeld een logische buurtindeling? En is het logisch om één buurtplatform per buurt te doen of zijn misschien meerdere buurtplatformen per buurt juist logischer en doet dat meer recht aan de belangen in de buurt? En dat zijn allemaal vragen waar we als PvdA over twijfelen en dat vraagt toch nog wat tijd om dat goed met elkaar te doen. En tegelijkertijd willen we niet eindeloos overleggen.

En wat ons betreft specificeren de één à twee jaar die we nemen om dat kader buurtplatformrecht tot besluitvorming neer te zetten, dat we dat specificeren naar tijdens deze collegeperiode. Ik ben benieuwd naar de reactie van de wethouder daarop en wij hebben daartoe ook een motie voor ingediend. Tot zover, voorzitter. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Ahmadi. Het lid AHMADI: Ik neem dit punt vandaag waar voor mijn zieke collega. Het moge duidelijk zijn dat onze fractie een groot voorstander is van het buurtplatformrecht. We pleiten al jaren voor meer samenwerking tussen de gemeente en grassroots-organisatie en dit is daar een supermooi voorbeeld van, actieve Amsterdammers die de handen ineenslaan om hun buurt een beetje mooier te maken en verbinding te creëren tussen bewoners. Organisatie zoals Red Amsterdam Noord en Hart voor de K-buurt zorgen al jaren dat stemmen uit de buurt tot in de Stopera gehoord worden. Daarnaast delen zij vanuit de coalitie buurtplatformen Amsterdam hun kennis met mensen die in hun eigen buurt een steentje willen bijdragen. Tijdens de proeftuin die we vandaag bespreken hebben de platformen bewezen dat hun werk van onschatbare waarde is, zowel voor hun buurt als voor heel Amsterdam.

Als het nou gaat om algemene buurtcohesie of specifieke thema's, klimaattransitie, armoedebestrijding, ruimtelijke ordening, buurtplatformen weten als geen ander wat er in hun buurt speelt, welke wensen en behoeftes er zijn onder de bewoners en hoe zij deze mensen kunnen bereiken. Hiermee zijn zij niet alleen bijzonder geschikt als partner in participatietrajecten, maar kunnen ze ook een rol spelen in de uitwerking van de masterplannen. Daarnaast kunnen ze de gemeente helpen om bewoners mee te nemen in grote veranderingen en ze deelgenoot te maken van de toekomstvisie van hun buurt en onze stad. Het structureel meedenken en praten over zaken die invloed hebben op hun leefomgeving creëert ook het gevoel van ownership dat ervoor zorgt dat Amsterdammers zich weer gehoord voelen. Het verankeren van het buurtplatformrecht is daarmee een uitstekende manier om het vertrouwen van burgers in de politiek te herstellen. We waren dan ook heel erg blij met toezeggingen van de wethouder in de commissie SED en de welwillendheid van het college om de status van buurtplatformen vast te leggen in de participatieverordening. Hoewel wij begrip hebben voor de terughoudendheid om hier gelijk

Jaar

2024

Vergaderdatum 29 mei 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

een beleidskader aan toe te voegen, zijn we van mening dat dit recht zou doen aan de tomeloze inzet van al deze bewoners om dat toch wel te doen. Aan de wethouder dan ook de vraag of dit mogelijk zou zijn. En daartoe hebben we ook de motie meegetekend van mevrouw Yemane. Het zou de buurtplatformen die al een paar jaar in relatieve onzekerheid leven over hun toekomst in elk geval wat meer duidelijkheid verschaffen en hun rol dus ook juridisch meer gewicht toekennen. Naar aanleiding van de bestuurlijke reactie op het conceptbeleidskader heeft de coalitie buurtplatformen samen met ambtenaren een set spelregels ontwikkeld, een mooi voorbeeld van de daadkracht en welwillendheid om samen met de gemeente tot werkbare oplossingen te komen. We hadden ook gehoopt dat we voor vandaag die spelregels hadden kunnen ontvangen, maar helaas komen ze pas later met de rest van de verordening. Toch willen we de wethouder alvast vragen of er wezenlijke verschillen zijn met variant die de buurtplatformen aandragen en op welke punten die regels vastgesteld worden. Om het maximale uit de samenwerking te halen is het van groot belang dat er meer en structurele financiering komt voor deze platformen. Niet alleen vanuit de portefeuille Democratisering maar ook uit overlappende portefeuilles met hun activiteiten.

We hebben hier meer ideeën over die we nader zullen toelichten bij het bespreken van de verordening en de Voorjaarsnota. En waar de gemeente soms verstrikt raakt in een web van bureaucratie, protocollen en oude werkwijze kunnen deze organisaties ons juist helpen om een beetje buiten de lijntjes te kleuren om tot creatieve en praktische oplossingen te komen. En het samenbrengen van deze twee werelden is voor het college en de ambtenarij misschien een beetje spannend, maar lijkt in de eerste instantie wel mooi uit te kunnen pakken. We verwachten dat het op den duur gaat helpen om de participatie en communicatie te stroomlijnen en de gemeente dus veel tijd, geld en werk zal besparen. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Groot Wassink. Wethouder GROOT WASSINK: Dank, voorzitter. Voorzitter, zowel als raadslid als wethouder heb ik toch altijd wel als uitgangspunt genomen dat mijn werk niet heel goed was als iedereen het ermee eens was. In dit geval ben ik heel blij dat in deze raad grote eensgezindheid is over wat voorligt. Want ik denk dat inderdaad de buurtplatformen, het is dus niet zozeer ook het werk van het college maar veel meer van de buurtplatformen zelf, dat dat een hele belangrijke toevoeging kan zijn aan wat wij doen in deze stad. Ik kan het buitengewoon kort houden. Ik denk dat het lid Broersen veel gezegd heeft wat ik gewoon direct onderschrijf.

Ik heb ook aangegeven, we hebben meerjarige financiering ook gereserveerd omdat ik dit belangrijk vind. Dan de motie 186. Ik wil eigenlijk gewoon het hele dictum direct toezeggen, scheelt u weer stemmen vanavond, misschien handig, want ik ben het er gewoon mee eens en dat gaan wat mij betreft doen. Dat brengt me tot één punt. Want ik hoorde het lid Belkasmi toch ook wel zeggen, ja misschien hold your horses, moeten we even wachten. Ik hebt dat geduld eigenlijk niet. Dus de stukken zijn we volop mee aan de slag en ik zou de punten waarvan ik sommige best herken ook van het lid Belkasmi, bijvoorbeeld over welke indeling van de buurt kies je dan, die kunnen we wat mij betreft bij de volgende fase als we de stukken zoals vastgelegd in het dictum van de motie met elkaar bespreken, en ik denk dat dat vrij snel kan. Ook het lid Ahmadi heeft natuurlijk verwezen naar de spelregels waar niet veel in veranderd is, maar wel wat zaken om ze bijvoorbeeld te relateren aan de verordening, om daar met elkaar dat zo snel mogelijk te bespreken, dat zou ik een hele wenselijke vinden.

Jaar

2024

Vergaderdatum 29 mei 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

(Het lid BELKASMI: Ja voorzitter, hold your horses. Maar ik ben het volgens mij heel erg eens met de wethouder. Wat in de brief staat, we gaan tijdelijke spelregels opstellen en dat betekent dus dat we ook onze tijd nemen om uiteindelijk te komen tot die definitieve spelregels. En dat is waar ik naar refereerde, dat we ook onze tijd moeten nemen tot die definitieve spelregels omdat er nogal wat twijfels zijn waar we met elkaar aan de slag nog mee moeten.) Ja, mijn poging om toch nog iets van een miniem verschil te vinden is mislukt. Dan één punt nog wat rest, is het punt van het lid Yemane over de termijnen. Kijk, ik denk dat op zichzelf drie jaar een best goede periode is omdat ik ook vind dat als je vier jaar doet zou het dus ook kunnen betekenen dat je bijvoorbeeld vlak voor verkiezingen iets aangaat wat een hele collegeperiode overstijgt. Dat vind ik zelf best een ingewikkelde. Maar ik zeg u toe, ik ben binnenkort weer in overleg met de buurtplatforms, voorzitter, dat ik dit punt daar gewoon bespreek. Ik heb een lichte voorkeur voor drie jaar maar wat mij betreft is het gewoon ter bespreking en komen we daarop terug als ik aan het dictum van de motie heb voldaan. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Yemane. Het lid YEMANE: Dank u wel, voorzitter. Gezien ik toezegging heb gekregen op het hele dictum zou ik graag de motie willen intrekken.

De motie-Yemane, Schmit, Belkasmi, Broersen, Koyuncu, Ahmadi en Kabamba inzake verankering beleidskader buurtplatformrecht in de participatieverordening binnen de collegeperiode 2022-2026, nr. 186.24, ingetrokken zijnde, maakt geen deel meer uit van de beraadslaging. De discussie wordt gesloten. De VOORZITTER schorst de vergadering.

Jaar

2024

Vergaderdatum 29 mei 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Index 176accent.24 Motie-Havelaar, Garmy en Nadif inzake elegante Amsterdamse transformatorhuisjes…………………………………………………………………………..60 177.24 Motie-Nijssen, Kreuger en Havelaar inzake geen kabel aanleggen zonder dat er vergunning voor windturbine Noorder IJplas is ........................................................62, 64 178.24 Motie-Nijssen, Kreuger en Havelaar inzake opstarten nieuw participatieplan enkele windturbine Noorder IJplas .......................................................................................62, 64 180.24 Motie-Von Gerhardt, Havelaar en Kreuger inzake geen uitnamen uit Vereveningsfonds ...........................................................................................................55 181.24 Motie- IJmker, Krom en Garmy inzake dataverzameling in de openbare ruimte: niet slechts omdat het kan .....................................................................................................37 182.24 Motie-IJmker, Krom en Garmy inzake digitale schoonmaak ..................................37 184.24 Motie-IJmker, Schmit, Krom en Broersen inzake de ene ondernemer is de andere niet ..................................................................................................................................40 185.24 Motie-Von Gerhardt, Van Berkel en Havelaar inzake 20-50-30 Nelson Mandela

Buurt................................................................................................................................50 186.24 Motie-Yemane, Schmit, Belkasmi, Broersen, Koyuncu, Ahmadi en Kabamba inzake verankering beleidskader buurtplatformrecht in de participatieverordening binnen de collegeperiode 2022-2026 ............................................................................ 66, 69, 70 187.24 Motie-Broersen, Schmit en Kabamba inzake neem het mkb mee in de AI-transitie .........40 188.24 Motie-Broersen, Schmit, Namane en Havelaar inzake verminder regeldruk voor mkb .................................................................................................................................40 189.24 Motie-Emmerik inzake ontwikkel een kader voor de uitrol van kabel- en buizentracés die noodzakelijk zijn voor de energietransitie ............................................................................49 200.24 Motie-Emmerik inzake verkennen andere locatie voor Rugbyclub Amsterdam in Amsterdam Noord ...........................................................................................................36 VN2024-002155 Vaststellen van het gewijzigde warmteplan Sluisbuurt Noord ................17 VN2024-002297 Vaststellen van de verlenging en verkleining van de oormerking middelen in het Klimaatfonds voor een herziening van de Subsidieregeling

Ruimte voor Duurzaam Initiatief Amsterdam ........................................................................................5 VN2024-002641 (GEHEIM) Uiten van wensen en bedenkingen over verlenging financieringsfaciliteit .........................................................................................................3 VN2024-003001 Vaststellen van het bestemmingsplan 7e herziening Landelijk Noord ....17 VN2024-003065 Vaststellen van het bestemmingsplan ‘Aardgasleiding Seineweg – Hornweg Westpoort’ .........................................................................................................3 VN2024-003505 Vaststellen van het paraplubestemmingsplan Buisleiding Nieuwe Meer 49 VN2024-004085 Vaststellen welstandskader Centrum Reigersbos.................................3, 4 VN2024-005025 Instemmen met de 13e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Vervoerregio Amsterdam ..................................................................................................4 VN2024-005453 Vaststellen van de 'Agenda voor Amsterdams Ondernemerschap' voor de opgaven ‘Stimuleren succesvol ondernemen in buurt, regio en op internationaal niveau’ en ‘Ruimte voor werk en voorzieningen’ ............................................................40 VN2024-005478 Kennisnemen van de raadsinformatiebrief inzake de Uitbreidingsopgave Amsterdams elektriciteitsnet en het

Ontwikkelperspectief Distributienet .......................60 VN2024-005931 Kennisnemen van de raadsinformatiebrief over de afdoening van toezeggingen met betrekking tot projecten die data verzamelen in de openbare ruimte ........................................................................................................................................37

Jaar

2024

Vergaderdatum 29 mei 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

VN2024-005999 Vaststellen van het welstandskader Nelson Mandela Buurt ...................50 VN2024-006049 Vaststellen van de actuele saldi van actieve grondexploitaties Vereveningsfonds en Zuidas en kennisnemen van het Meerjarenperspectief Grondexploitaties (MPG) Vereveningsfonds 2024 .........................................................55 VN2024-006064 Kennisnemen van de raadsinformatiebrief over de voortgangsrapportage Windenergie Amsterdam Q3 en Q4 2023 .......................................................................62 VN2024-006093 Kennisnemen van de raadsinformatiebrief over de stand van zaken van de rechtmatigheidsverantwoording 2023 ..........................................................................4 VN2024-006095 Vaststellen van het investeringsbesluit voor de ontwikkeling Nelson Mandela Buurt in stadsdeel Zuidoost inclusief de bijbehorende grondexploitatie en Stedenbouwkundig plan..................................................................................................50 VN2024-006110 Kennisnemen van de raadsinformatiebrief over de evaluatie van de proeftuin buurtplatformrecht ............................................................................................66 VN2024-006162 Vaststellen van de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Rekenkamer Metropool Amsterdam

.................................................................................4 VN2024-006220 Opheffen van de geheimhouding op de informatiebeelden Radicalisering en Extremisme en jaarmonitors Integrale Persoonsgerichte Aanpak – Radicalisering ....4 VN2024-006265 Geen zienswijze indienen op de begroting 2025 van de GGD Amsterdam-Amstelland (huiselijk geweld en seksueel geweld) .......................................3 VN2024-006267 Toestemming geven voor het wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Amsterdam-Amstelland (huiselijk geweld en seksueel geweld) ..............3 VN2024-007112 Instemmen met het initiatiefvoorstel ‘Amsterdam Investeringsfonds’ van het lid Schmit en kennisnemen van de bestuurlijke reactie op het initiatiefvoorstel .......45 VN2024-007434 Benoemen van leden in raadscommissies ..............................................10