20231012 verslag gemeenteraad

55

Jaar

2023

Vergaderdatum 12 okt. 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Wat mij één puntje van kritiek bij die betogingenbrief, is toch dat weer van stal wordt gehaald dat bij die betogingen en de voorwaarden die eraan werden gesteld, de coronabetogingen, het toch ging om de combinatie van zorg voor de gezondheid en de vrees voor de verantwoordelijkheden. Het wordt heel kort aangestipt. Maar ik heb de burgemeester gewoon gesteund toen zij een motie van wantrouwen voor haar kiezen kreeg vanwege de Black Lives Matter-betoging op 1 juni 2020. En dat was gewoon omdat toen hartstikke duidelijk was, Roel Coutinho had het gezegd, Daniel Bonn van UMC in Amsterdam, dat in de buitenlucht geen enkel gevaar dreigt. Dus dan vind ik dat jammerlijk dat in Nederlandse overheidsorganisaties, kennelijk ook bij OOV, het niet indaalt. Dus de nieuwe wetenschappelijke inzichten. Men houdt er gewoon keihard aan vast. Toch een reactie daarop van de burgemeester graag. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Veldhuyzen. Het lid VELDHUYZEN: Excuses. Ik dacht dat het lid Khan ook nog zou spreken. Dat is blijkbaar niet het geval. Ik wilde alleen even specifiek op het stukje ingaan uit de brief over de persoonsgegevens. Nou begrijp ik, als ik dat goed heb althans, dat wij daar nog wat informatie over krijgen en dat de gemeente, of in ieder geval de driehoek, zou ik moeten zeggen, terughoudend is met het aanvragen van die persoonsgegevens.

Maar ik zal even een persoonlijk voorbeeld aanhalen, omdat ik dus gebruik heb gemaakt van die mogelijkheid om op te vragen hoe vaak mijn informatie is opgevraagd, specifiek politie slash handhavingsrechtsorde. En tussen 5 juni 2015 en 11 november 2022 is dat bij mij persoonlijk dus 155 keer opgevraagd. En ik kan u verzekeren, ik ben een boefje geweest, maar dat was vijftien jaar geleden. En in de periode waarin er dus ontzettend veel informatie over mij is opgevraagd, wat heb ik toen gedaan? Gedemonstreerd. Ik was een activist, ik had een grote mond. Maar ik kan u verzekeren, ik ben geen crimineel en geen gevaar voor de rechtsorde. Dus ik kijk vooral heel erg uit naar de verdere informatie die wij hierover krijgen. En wellicht dat de burgemeester daar nu al wat meer informatie over heeft dan in de nieuwsbrief stond. Maar ik dacht, het lijkt me toch wel relevant om mijn persoonlijke ervaring hier ook even bij te benoemen. Dank u wel, voorzitter. De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema. Burgemeester HALSEMA: Dank u wel, voorzitter. Dank aan de heer Van Schijndel. Hoe zou ik daar nou eens een antwoord op geven? Misschien eenvoudig, de Black Lives Matter-demonstratie, daar is een operationele afweging over gemaakt, waar veel discussie over is geweest. Dat is waar.

Maar er is nooit het standpunt ingenomen door mij of door iemand anders dat wij ons niets aan hoefden te trekken van de afstanden die er moesten worden gehouden omwille van de gezondheid. De argumenten die daar zijn gehanteerd, zijn dezelfde als tijdens de coronademonstratie, dus daar zit geen verschil in. Dan de heer Veldhuyzen. Wij hebben uitgebreidere discussies over TOOI. Het aantal keren dat uw informatie is opgevraagd, is inderdaad schokkend. Ik zal daar eens even navraag over doen. Ik weet er het fijne niet van, maar wij komen er ook in de commissie AZ uitgebreider over te spreken. In het algemeen hebben wij hier als lijn in de gemeente dat, en in de driehoek, het kan nodig zijn om informatie op te vragen, ook in het kader van de openbare orde. Omdat, zo weten wij ook uit het verleden, er ook mensen naar demonstraties toe kunnen gaan om ze te willen verstoren en geweld te willen gebruiken. Wij hebben zo bijvoorbeeld ook Defend tegen kunnen houden of leden van Defend die met wapens onderweg waren naar een demonstratie. Dus het kan nodig zijn, maar het moet bij hoge uitzondering. En het kan zeker niet zo zijn dat vreedzame demonstranten van tevoren helemaal worden onderzocht. En verder ga ik daar nog uitgebreider op in.

56

Jaar

2023

Vergaderdatum 12 okt. 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

De VOORZITTER: Dank u wel. Is er behoefte aan een tweede termijn? Dat is niet het geval. Dan sluit ik dit punt. Burgemeester HALSEMA: Het heeft een motie. Of een aanverwant punt. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Buren. Wethouder VAN BUREN: Dank u wel, voorzitter. Om te reageren op de motie van mevrouw Bakker, nog even wil ik hier benadrukken dat voor ons, het college, als een paal boven water staat dat Schiphol natuurlijk moet krimpen. En in de commissie hebben we het daar ook al over gehad en ook over deze vergunning. En ik heb ook toegezegd om de volgende raad te informeren wat de alternatieven zijn voor de uitkoop van boeren, of dat Amsterdamse woningbouw belang heeft om bezwaar aan te tekenen tegen deze natuurvergunning. In eerste instantie waren we niet van plan om bezwaar aan te tekenen, omdat de krimp niet wordt geregeld via de natuurvergunning. Daar hebben we het ook over gehad. En dat in principe de ene overheid niet tegen de andere overheid procedeert. Maar de commissiebehandeling, de gesprekken daarover, hartstikke goed, heeft me ook aan het denken gezet. En de natuurvergunning is afgegeven voor 500.000 vluchten. Terwijl het natuurlijk sowieso naar de krimp moet gaan. Er is afgesproken dat ze naar 452.500 vluchten moeten. Dus het college overweegt daarom wel om bezwaar in te dienen.

En zoals afgesproken, kom ik nog terug in een brief op de woningbouw en het belang om bezwaar aan te tekenen hiertegen. Maar daarom heb ik geen, of tenminste, het college heeft geen bezwaar tegen aanneming van deze motie. En ik zal u daarna nog op de hoogte houden op welke manier wij bezwaar in gaan dienen. De discussie wordt gesloten. 22. Kennisnemen van het actieplan Aanpak anti lhbtiq+ geweld VN2023-020909 De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen: Motie van het lid Martens-America inzake gerichte aanpak discriminatie en geweld lhbtiq+ gemeenschap op basis van cijfers, nr. 583.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: -

een kwantitatief onderzoek uit te voeren naar discriminatie, intolerantie en geweld richting de lhbtiq+ gemeenschap in Amsterdam en de onderzoeksresultaten te delen met de raad.

De motie maakt deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Lust. Het lid LUST: Dank, voorzitter. En ook allereerst een woord van dank aan de burgemeester voor dit actieplan en de erkenning daarmee van de noodzaak om het hardnekkige probleem van lhbtiq+-vijandigheid in onze stad, in de breedste zin van het woord, adequaat te willen aanpakken middels preventieve maatregelen en via opsporing en vervolging. Om de raad op de hoogte te houden van de successen van het plan en de effectiviteit van de maatregelen, verzoek ik de burgemeester toe te zeggen de gemeenteraad jaarlijks een voortgangsrapportage te voorzien van deze stedelijke aanpak.

57

Jaar

2023

Vergaderdatum 12 okt. 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Dan heb ik nog een paar vragen aan de burgemeester naar aanleiding van haar schriftelijke terugkoppeling over het gesprek dat zij op 17 juli jongstleden in de driehoek gehouden heeft op mijn verzoek over het oprichten van een fulltime operationele antidiscriminatie-unit bij de Amsterdamse politie. Ondanks dat de burgemeester dit ongetwijfeld met gepaste verve heeft besproken, is daar uitgekomen, en ik citeer, dat het oprichten van een gespecialiseerde antidiscriminatie-unit binnen de eenheid Amsterdam op dit moment niet voor de hand ligt. Mijn vraag hierbij is of dit uitsluitend een capaciteitsafweging is. Met andere woorden, wordt het idee van een dergelijk specialistisch team in principe wel omarmd in de driehoek en wordt de meerwaarde daarvan gezien, maar weegt het voortdurende capaciteitsprobleem op dit moment zwaarder? Zo ja, wanneer zou een dergelijk specialistisch operationeel antidiscriminatieteam dan wel voor de hand liggen? Dan refereert de burgemeester in haar brief nog naar de in 2021 geïntroduceerde pilot met een landelijk expertisecentrum Aanpak Discriminatie Politie. Mijn vraag daarover is hoe deze landelijke pilot in Amsterdam operationeel invulling gaat geven aan de behoefte van bedreigde minderheden, aan meer nabijheid en toegankelijkheid van de politie. Tot zover. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Martens-America.

Het lid MARTENS-AMERICA: Voorzitter, dank u wel. Ik kreeg gisteren een foto van mijn moeder. Het was zo'n typische moederselfie met zo'n flapje op haar telefoon in de spiegel waar ze een T-shirt aan had met daarop een regenboogvlag. En zij zou die naar kantoor aandoen. En de vraag is waarom? Zij had ergens gelezen op Instagram, zoals zij dat noemt, dat het Coming Out Day was en ze had als teamleider van een grote afdeling bij het openbaar ministerie besloten dat als zij dat T-shirt aan zou doen, dat haar collega's misschien die nog niet uit de kast waren, het gevoel hadden dat hun leidinggevende aan de goede kant stond. En, voorzitter, dat maakte mij trots en het raakte mij. Want het is iets heel kleins. Maar het is mooi om te zien dat ook mijn moeder wil bijdragen aan het feit dat het mogelijk moet zijn dat jij verliefd bent op wie je wil en dat zij binnen haar macht, binnen haar scope heeft geprobeerd te zorgen dat iedereen vrij en veilig is. En ik vertel dit onderwerp omdat wij vandaag lhbti-veiligheid, of beter gezegd onveiligheid, bespreken. En onze scope is een stukje groter dan de optie om een T-shirt aan te doen of om een vlag te hijsen. Maar toch heb ik vaak het gevoel dat we in dit gremium blijven hangen bij praten, debatteren en elkaar woorden in de mond leggen. En ik zal nooit ontkennen dat symbolen ertoe doen.

Ik concludeer alleen dat het vaak, te vaak dat ik graag wilde, niets bijdraagt aan de letterlijke veiligheid van onze stadsgenoten op straat. Wij voeren debatten, voeren jij-bakken en soms ook met meel in de mond praten, omdat we bang zijn om te benoemen waar de uitdagingen liggen. En vandaag de dag zijn er Amsterdammers, fractiegenoten, partijgenoten, buren, familie die niet veilig over straat kunnen, simpelweg om wie zij zijn. Mijn beste vrienden zijn recent verhuisd naar Oegstgeest, gaan wonen tussen twee kerken notabene, omdat ze daar veiliger zijn dan op de Admiraal de Ruijterweg in Amsterdam. Voor een stad als Amsterdam zou dat onacceptabel moeten zijn en betekenen dat dit elke dag bovenaan onze agenda staat, in welke commissie ook. En waar we ooit bekend stonden als de Gay Capital van de wereld, een vrijplaats waar iedereen vrij en veilig zichzelf kon zijn, is dat nu soms een droom. En ik wil graag enkele seconden, en ook niet meer dan dat, wijden aan het commissiedebat dat wij hebben gevoerd dat hieraan voorafging. Want, voorzitter, u en mijn collega's kunnen mij van heel veel betichten, maar niet van het feit dat ik niet onvermoeid doorga om te zorgen dat elke Amsterdammer vrij en veilig over straat kan en daarbij te allen tijde mijn best doe om de gevoeligheden te bewaken, maar ook te benoemen waar de uitdaging zit.

En het doet mij en mijn collega's en fractiegenoten dan ook ontzettend veel pijn dat een partij als de Partij van de Arbeid ervoor kiest om het debat opgebouwd uit jij-bakken aanhalend naar

58

Jaar

2023

Vergaderdatum 12 okt. 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

agendastukken die op de nationale agenda staan, mijn uitgestoken hand naar iedereen in de commissie om samen een vuist te maken, bruut werd neergeslagen uit het niets. Want als de lhbti-gemeenschap ergens niet iets aan heeft, is dat wij hier onderling met elkaar in debat gaan, simpelweg om hier filmpjes uit voort te brengen. En, voorzitter, misschien is dit wel mijn laatste debat als raadslid waarin ik mij hard maak voor onze lhbti stadsgenoten. En daarom sluit ik mijn bijdrage af met een oproep aan mijn collega's. Stap over uw politieke loopgraven heen. Benoem de problemen. Schuif geen rapporten onder het tapijt. Durf je uitspreken en zoek de verbinding hier in het gremium. Want de partijen die hier een actieve bijdrage willen leveren aan het oplossen van dit probleem, zijn echt in de meerderheid. Dan ga ik over op mijn twee vragen aan de burgemeester. Is hij het met de VVD eens dat data een belangrijke input zou moeten zijn om tot de juiste doelgerichte en gebiedsgerichte aanpak te komen? En twee, beschikken wij op dit moment over de juiste data en cijfers om verder te kijken waar we kwantitatief onderzoek zouden moeten doen in plaats van kwalitatief onderzoek? En daarom heb ik zojuist ook een motie ingediend, om te kijken, om te onderzoeken of we kunnen komen tot een grotere N dan de N=5 bij het rapport wat de heer Groot Wassink ons vorig jaar heeft toegestuurd.

En ik ben heel erg benieuwd of de burgemeester daar ruimte voor ziet. Dank u wel. De VOORZITTER: Dank u wel. Mevrouw Ahmadi heeft een punt van de orde kennelijk. Het lid AHMADI: Voorzitter, dit is de laatste keer dat mevrouw Martens in de raad is, dus dit is ook de laatste keer dat ik dit punt tegen haar kan maken. Dus ik vroeg toch om misschien mij een minuutje spreektijd te gunnen voor deze vraag. De VOORZITTER: Een half minuutje. Het lid MARTENS-AMERICA: Voorzitter, klein punt van orde. Ik heb zeer goed nieuws voor mevrouw Ahmadi, dit is namelijk misschien mijn een-na-laatste raad. En als het even meezit, kunt u nog twee jaar met mij debatteren. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Ahmadi. Het lid AHMADI: Ik hoorde mevrouw Martens het inderdaad hebben over de lhbtqigemeenschap. En ik wil dan toch vragen, aangezien u misschien toch naar de Tweede Kamer gaat, of u dan in de VVD zich ook gaat inzetten voor de vele lhbtqi-vluchtelingen die hier naartoe komen en die niet geloofd worden door de IND en teruggestuurd worden naar onveilige landen waar ze vervolgd worden voor hun geaardheid. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Martens-America. Het lid MARTENS-AMERICA: Absoluut. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Bentoumya. Het lid BENTOUMYA: Voorzitter, dank u wel. Mevrouw Martens refereerde er net ook al aan, gisteren was het Coming Out Day.

Een dag om te vieren dat je kunt houden van wie je wilt houden. En in het kader van Coming Out Day en de veiligheid van lhbti’ers in onze stad, wil ik verwijzen naar het opiniestuk van Lyle Muns, dat gisteren verscheen in Het Parool, waarin hij bepleit dat Coming Out Day een belangrijk moment is om stil te staan bij waar we vandaan komen, om te voorkomen dat we onze verworvenheden opgeven. Want

59

Jaar

2023

Vergaderdatum 12 okt. 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

waar Nederland eerst gold als voorloper, lijken de anti-lhbti incidenten elkaar ook in Nederland in rap tempo op te volgen. Ophef over de belangrijke Week van de Lentekriebels, berichtgeving over geweld, vernieling van regenboogvlaggen, en onveiligheid bij het aanhouden van taxi's. En daarom goed dat er een actieplan is. In de commissie hebben we inderdaad stilgestaan, uitgebreid bij dit actieplan, maar bij het punt over de taxi zou ik vandaag graag nog even wat langer stilstaan. Want in het actieplan lezen we namelijk dat het zich richt op de aanpak van geweld in het openbaar, waaronder we naast de publieke ruimte ook verstaan taxi's en het openbaar vervoer. En in het kader is het van groot belang dat ook de taxibranche, taxiplatforms, hier in hun verantwoordelijkheid nemen, om de veiligheid van lhbti’ers en vrouwen te waarborgen. En er zijn ook al goede voorbeelden van platforms of taxibedrijven die zich hiermee bezighouden. En daarom wil ik hierbij aan de burgemeester vragen of het college bereid is om hierover een gesprek te voeren met de taxibranche en taxiplatforms, zowel over hun verantwoordelijkheid als het verbinden van oplossingsrichtingen in onze stad, en hierbij waar mogelijk ook queerorganisaties en bijvoorbeeld het MDRA te betrekken, zodat de stad ook in de taxi's een stuk veiliger wordt voor iedereen. Dank u wel.

De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Noordzij. Het lid NOORDZIJ: Dank u wel, voorzitter. En het is ook al vaak gezegd, dit actieplan is hard nodig en dat is een pijnlijke en verdrietige constatering, dat mensen zich minder veilig voelen door hun geaardheid of genderidentiteit, dat mensen hun gedrag aan moeten passen, zichzelf moeten verbergen. En ik wil het college dan ook nogmaals bedanken voor dit voorstel. Het is hard nodig inderdaad en het is een stap in de goede richting, maar niet dat ik de illusie heb dat het geweld ineens zou verdwijnen. Het geeft handvatten om actie te ondernemen. Het is een signaal dat geweld naar lhbti’ers onacceptabel is. Dat we actie ondernemen. Een signaal naar de lhbti-gemeenschap dat wij als gemeente hen niet vergeten. Want ik ben trots op een stad waar we opstaan voor de vrijheid van Amsterdammers, waar dat een traditie is. En ik moet meteen denken aan de lawaaidemonstratie in Amsterdam Noord van een paar weken geleden. Dat was mooi. Het was na verschillende geweldsincidenten in Amsterdam Noord en we stonden daar met heel veel bewoners, ook mensen van deze gemeenteraad. En dat was mooi dat we daar stonden, het was belangrijk dat we daar stonden. En tegelijkertijd was het ook een ontroerend moment, want het was weer een realisatie dat die vrijheid onder druk staat. En dat wordt ook duidelijk wanneer ik met jongeren in de stad spreek.

Zij vertellen me dat ze door verschillende incidenten in de stad, maar ook op school, zich niet veilig voelen in hun eigen klas. Omdat zij zijn wie zij zijn. Je niet veilig voelen op school, de plek waar je elke dag naartoe gaat. Jongeren zien het sentiment veranderen. Kijk wat er bij Paarse Vrijdag gebeurde, zeiden ze. Het was geen dag meer om te vieren. We moesten de hele tijd bezig zijn met alle vlaggen beschermen, het stalletje beschermen. We konden niet meer naar de lessen. Je eigen school, waar je jezelf zou moeten leren kennen, anderen zou moeten leren kennen, zou kunnen moeten groeien, vrienden moet kunnen maken. Het is een verdrietige boodschap dat dat niet zo is voor heel veel jongeren. En tegelijkertijd een hele duidelijke opdracht om ervoor te zorgen dat dit actieplan ook goed doorkomt tot de klaslokalen. En ik vraag ook aan het college hoe we ervoor zorgen dat de scholen hier echt bij betrokken worden en wat we hebben geleerd van het afgelopen jaar van de problemen die het afgelopen jaar waren, bijvoorbeeld op Paarse Vrijdag, maar ook, het is al eerder benoemd, bij Lentekriebels. Dit actieplan is een belangrijke aanzet. Het betekent tegelijkertijd ook niet dat wij lakser, afwachtender of minder getergd mogen zijn en kunnen zijn in onze inzet voor de vrijheid van iedereen. Want dat die vrijheid onder druk staat, dat is geen toeval.

Hij wordt onder druk gezet en dat past niet bij onze stad. Dank u wel, voorzitter.

60

Jaar

2023

Vergaderdatum 12 okt. 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

(Het lid MARTENS-AMERICA: Dank, voorzitter. Mooie woorden van mijn collega van Partij van de Arbeid. Ook de VVD-fractie maakt zich ontzettend zorgen hoe we gaan zorgen dat de incidenten rondom Paarse Vrijdag, die natuurlijk eigenlijk hartverscheurend zijn, niet meer gaan gebeuren. Je zag ook dat het veelvuldig vanuit religieuze hoeken kwam, ongeacht welke religie. Laat ik er dat er maar gelijk bijstellen. Dat is natuurlijk lastig, want we hebben gewoon een Grondwet. Dus welk voorstel zou de Partij van de Arbeid hier dan zelf doen, ongeacht de oproep naar bijvoorbeeld de wethouder of de burgemeester, om te zorgen dat scholen die vanuit religieus oogpunt hier niet aan mee willen doen, hier misschien iets van meekrijgen? Ik ben gewoon benieuwd naar uw eigen idee.) Voorzitter, de problemen die mensen inderdaad hebben met Paarse Vrijdag of Lentekriebels, om wat voor reden dan ook, inderdaad, dat is heel zorgelijk en daar moeten we tegen opstaan en daar moet ook iets aan gedaan worden. En dat is nu denk ik ook de vraag die voor ons ligt, wat doen we daaraan? En wat ik denk ik zie, wat ook een probleem veroorzaakt in de maatschappij, is dat het negatief sentiment naar de lhbti gemeenschap groeit. Dat het aangewakkerd wordt door verschillende groepen, door belangengroepen, door andere groepen.

En daar moeten we denk ik een hard geluid tegen maken en duidelijk zijn dat we ons onverminderd blijven inzetten voor die vrijheid. Want uiteindelijk is het een strijd die gevoerd wordt en die we ook door ons uit te spreken blijven voeren en daar ook door stappen vooruit kunnen zetten. (Het lid MARTENS-AMERICA: Dank, voorzitter. En geheel eens met de heer Noordzij, via de voorzitter, maar even buiten het feit dat we ons moeten uitspreken en daar allemaal een bijdrage aan kunnen leveren, wat gaat de Partij van de Arbeid voorstellen om te zorgen dat volgend jaar het aantal incidenten op Paarse Vrijdag minder is?) Voorzitter, ik zou willen dat we met één voorstel zo maar even alle Paarse Vrijdagen veilig hadden kunnen maken. Ik sprak dus laatst met jongeren die het afgelopen jaar een zware Paarse Vrijdag hadden gehad, waardoor ze zich ook dit jaar niet meer veilig voelden op school. En ik vroeg ook aan hen, wat vinden jullie dat er nodig is? Hoe kijken jullie hiernaar en wat hebben jullie nodig, wat kan ik voor jullie doen? En wat zij ook tegen mij zeiden, is, we moeten het negatieve sentiment dat dat opkomt, dat moeten we bestrijden. Want dat is de kern van die haat die opkomt. Zo zie ik dat, het negatieve sentiment dat steeds harder aan het groeien is, dat aangewakkerd wordt, dat is de kern die we moeten bestrijden. En natuurlijk moeten we daarnaast ook scholen ondersteunen.

Ik denk dat het actieplan daar ook een hele goede aanzet toe is. Maar de kern waar we geloof ik ons ook voor moeten inzetten, is er om ervoor te zorgen dat we dat negatieve sentiment niet door laten gaan, maar dat we dat tegenwerken. (Het lid MARTENS-AMERICA: Dank, voorzitter. Nogmaals, via de voorzitter naar de heer Noordzij, prachtige woorden. Ik denk dat iedereen hier in deze zaal daarachter staat. Maar wat gaat de heer Noordzij zelf concreet voorstellen om daaraan bij te dragen? Deze lovende woorden, voorzitter, sorry voor mijn woordgebruik, maar die fase zijn we voorbij. We hebben het al jaren over wat er zou moeten gebeuren. We zijn hier om ideeën met elkaar uit te wisselen en voorstellen in te dienen. Wat gaat de Partij van de Arbeid vandaag voorstellen om daar concreet een bijdrage aan te leveren?) Voorzitter, deze fase zijn we niet voorbij. We zijn niet de fase voorbij waar we ons uitspreken. Want dat is wat ik zeg wat we moeten doen. Wat ik zeg dat we nu als eerste moeten doen, waar we allemaal verantwoordelijkheid in hebben, is dat we ons moeten uitspreken. Die fase, voorzitter, die is niet voorbij. Dat is een van de dingen die we moeten doen. En daarnaast, dit actieplan is ook een hele belangrijke aanvulling en er zijn nog

61

Jaar

2023

Vergaderdatum 12 okt. 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

andere belangrijke dingen die we moeten doen. De onderzoeken die er liggen zijn goed. Maar zoals een actieplan als dit, dat is ook een hele belangrijke aanzet. Het uitspreken, dat is ook een hele belangrijke aanzet. Zoveel verschillende dingen die er zijn en die we moeten doen. En altijd, wat we nooit moeten vergeten, is dat we het ook samen met de gemeenschap moeten doen. Dat we naar die scholen toe moeten gaan waar leerlingen zich niet veilig voelen, dat we naar die mensen toe gaan en ook aan hen de vraag stellen, wat hebben jullie nodig? De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Schijndel. Het lid VAN SCHIJNDEL: Dank u wel, voorzitter. Een jammerlijke ontwikkeling van de laatste tien, vijftien jaar, is eigenlijk back to the closet voor de qay- en queer community, als je vooral kijkt naar hoe het gaat in de openbare ruimte. Ik ben een beetje getriggerd door de bijdrage van het lid Lust, dat antidiscriminatieteam, dat zou niet voor de hand liggen. Dat is een beetje een zwakke formulering. Ik weet, er is een tendens een beleid bij de politie om te werken met algemene teams en dus die gespecialiseerde terug te schroeven of af te schaffen. Maar is het niet zo dat zo’n antidiscriminatieteam wat dan ook de aangiftes doet bij bedreiging van gay people, die kennen dan de klap van de zweep, die kennen de juiste bepalingen die hier een rol spelen van de strafwet.

En dan kunnen ze dus efficiënter werken, efficiënter werken, dan als je aan komt zetten bij zo'n algemeen team op het politiebureau. Dat is het eerste. Dus dit zou kosten en personeel kunnen besparen. En het tweede waar ik mee zit, is, er was dus een onderzoek of een onderzoekje, kwalitatief, van Groot Wassink anderhalf jaar geleden, meen ik. Zijn er nog andere meer grondige onderzoeken in de pijplijn over de etnische achtergrond, helaas, moet ik toch opmerken, van de bedreigers van gays op straat? Dank u, voorzitter. (Het lid BOBELDIJK: Los van dat ik niet altijd de neiging heb om in debat te gaan met Forum voor Democratie, maar er was een campagne bij Forum voor Democratie over de woke en de lhbti-propaganda. Misschien kunt u die zelf ook nog even opzoeken? Ik weet niet of u het kent. En hoe verhoudt dat zich tot het geweld op lhbti?) Ik zie die relatie eigenlijk niet zozeer. Ik merk dat de Partij van de Arbeid daar een enorm punt van probeert te maken. Je kan gewoon bezwaar hebben tegen op te jonge leeftijd kinderen met seksuele vraagstukken en zo te belasten. De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema. Burgemeester HALSEMA: Ik kan het alleen maar herhalen, lijkt me. Maar het is luid en duidelijk overgekomen. En dan ga ik naar mevrouw Bentoumya. Ja, dank u wel voor uw inbreng en voor de steun voor het actieplan.

U had een heel concrete vraag over de taxichauffeurs en de taxibranche en het is een erkend probleem. Ook bij de afgelopen Pride zijn er drags niet meegenomen, mensen zijn geïntimideerd en dat is onaanvaardbaar. En op een initiatief van de Regenboog VeiligheidsAlliantie is er vervolgens een overleg geweest waar drie dragqueens, vertegenwoordigers van Bolt, Uber en TCA en de gemeente aanwezig waren. Het voornemen daar is uitgesproken om een aantal veiligheidsmaatregelen verder te onderzoeken en voor deze bijeenkomst is er overigens ook aandacht in de pers geweest, ik kan jullie die links nog wel even sturen. En het beeld is dat in ieder geval de grote organisaties in de taxibranche, Uber, Bolt, TCA en Staxi verantwoordelijkheid willen nemen binnen hun mogelijkheden. En daar gaan wij natuurlijk op drukken om te zorgen dat die mogelijkheden zo ruim mogelijk worden opgevat. Er worden meerdere gesprekken gepland de aankomende periode om tot een oplossing te komen en ook de kleinere taxiorganisaties daarbij te betrekken. En ik ben graag bereid om de raad op de hoogte te houden van de

62

Jaar

2023

Vergaderdatum 12 okt. 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

uitkomsten van deze gesprekken. Dan denk ik u daarmee voldoende te hebben geïnformeerd. En dan ga ik naar mevrouw Martens, eigenlijk zat u daarvoor. Laat ik eerst uw moeder een groot compliment geven want dat verdient ze wel en ik hoop ook dat u dat aan haar door wil geven. Ik hoop dat iedereen haar voorbeeld volgt eigenlijk. En u heeft gelijk, verhuizen is onacceptabel en kan de oplossing niet zijn er ik denk dat ik bij mijn algemene inleiding eigenlijk al een aantal opmerkingen heb gemaakt in de richting ook van uw betoog. Uw meer concrete vraag heeft u ook verwoord in een motie. Laat ik daar, ik ben even het nummer van die motie kwijt, maar daar kan de griffie mij wel mee helpen, 583accent. Kijk, we hebben dit gesprek eerder met elkaar gevoerd, u heeft de motie net ingediend en als ik het even goed reconstrueer, in de informatie die ik daar toen over bezat zit een probleem op het verzamelen van kwantitatieve informatie omdat de delictscategorie af en toe heel ruim is en het niet allemaal wordt geregistreerd als bijvoorbeeld mishandeling met discriminatie.

Dat neemt niet weg dat u in uw motie vraagt om opnieuw te onderzoeken of een beter kwantitatief onderzoek kan worden gedaan en ik wil graag nagaan, ook met O&S, of we daar toch een extra stap in kunnen zetten omdat ik uw behoefte heel goed begrijp en ook ervan uitga dat de Regenboog VeiligheidsAlliantie erbij gebaat is om kwantitatieve gegevens te bezitten, ook met het oog op hotspots en bepaalde momenten in het jaar. Goed, dan heb ik u daarmee voldoende beantwoord. Mijnheer Noordzij, ja ik heb uw betoog toch vooral begrepen als een oproep en niet zozeer als vragen in mijn richting. En uw oproep steun ik. Daar ben ik het mee eens en ik denk eigenlijk ook dat u en mevrouw Martens het meer met elkaar eens zijn dan de indruk die weleens zou kunnen ontstaan omdat ik denk dat de hele raad, ik ook, vindt dat we onophoudelijk onze stem moeten laten horen. Dat het niet zo kan zijn dat wij ook maar enig moment lui zijn en achteroverhangen. Want de veiligheid van de lhbtiq+-gemeenschap is gewoon de vrijheid van Amsterdam. Daar zit niets tussen. En het is niet voldoende. We hebben maatregelen nodig, zo mogelijk preventief, dat is altijd het beste, voorkomen is beter. Dat betekent gesprekken op de scholen, aandacht op de scholen, aandacht in de buurthuizen maar ook bijvoorbeeld bij studentenverenigingen, bij kerken, bij andere religieuze gezelschappen.

Want u heeft ook gelijk dat bijvoorbeeld de backlash die spreekt uit Paarse Vrijdag is gewoon zorgelijk, is gewoon niet goed. En desnoods repressief. En daar proberen wij ook echt zoveel mogelijk prioriteit aan te geven. Tot slot de heer Van Schijndel, u wilde gespecialiseerde agenten geloof ik, die apart aan de balie zaten. Kijk wij kennen in Amsterdam Roze in Blauw die zich altijd bij gewelddadige incidenten onmiddellijk in verbinding stelt met slachtoffers en daarin een fantastische rol speelt. En dat betekent ook dat ook aan balies men weet, of als het op straat gebeurt, men weet zich in verbinding te stellen met Roze in Blauw. (Het lid VAN SCHIJNDEL: Dank u, voorzitter. Natuurlijk is dat fantastisch belangrijk werk van Roze in Blauw maar het kan zo zijn, ik ben organisatieadviseur geweest, Andersson Elffers Felix heet het, anyway, dat je in je reorganisatie van de politie doorschiet. Als je kijkt naar de werkprocessen, dus zo'n algemene man, vrouw in dat basisteam die heeft wellicht vijf keer zoveel tijd nodig omdat het af en toe voorbijkomt dan iemand die dit dag in dag uit die productie draait. Dus ik zou toch willen hebben een soort overzicht of een evaluatie of hier niet, het kind was er eigenlijk nooit, maar iets met badwater is weggegooid met deze algemene inzet op basisteams.

Kan de burgemeester daar een keer in voorzien?) Elk jaar krijgt u van ons een uitgebreid overzicht van de activiteiten van de politie samen met een essay door de politie geschreven over de tekorten, over de zorgen die er bij de politie zijn. En volgens mij volstaat dat meer dan voldoende. U heeft afgelopen maart of april ook nog zo'n overzicht gekregen en dat zal u komend jaar weer ontvangen.

63

Jaar

2023

Vergaderdatum 12 okt. 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

En nee, het kind wordt niet met het badwater weggegooid maar wat ik wel heel erg belangrijk vind, bij de gespecialiseerde eenheden die we hadden betekende dat ook dat agenten zaten te wachten tot hun specialisme voorbijkwam. En dat betekende dat men in de tussentijd soms ook te weinig had te doen. Bij de schaarste die wij hebben is dat een luxe die wij ons echt niet kunnen veroorloven. In de basisteams is iedereen de hele dag aan het werk, op straat en daarbuiten en daarnaast worden agenten zoveel mogelijk en zo goed mogelijk getraind om juist ook op dit soort specifieke vragen een antwoord te hebben. Dank u wel. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Martens-America in tweede termijn. Het lid MARTENS-AMERICA: Voor iedereen die het hoorde, de burgemeester heeft een positief preadvies voor de motie die ik heb ingediend. Nee, ik wil dit moment heel kort even gebruik van maken om toch, de burgemeester zei, ook u benoemt hier nu niet waar de uitdagingen zitten toen ik refereerde aan met meel in de mond praten. Dat heb ik wel gedaan in het verleden, ook als gaat om straatintimidatie, ook als het gaat om vrouwen lastigvallen in gewoon een Hollandse kroeg.

Het probleem zit hem er alleen in, N=5 is voor mij niet voldoende om hier gedragen zware uitspraken te doen en omdat ik geloof, via de voorzitter, dat Amsterdam daar niet bij gebaat is ben ik al jaren bezig, via de voorzitter, om cijfers boven tafel te krijgen. Ik heb ooit een voorstel ingediend om rapportages te krijgen welke scholen verschillende seksuele voorlichtingspakketten afnemen, om zo te kunnen kijken waar … Die hebben wij ook nog niet ontvangen. Dus ik probeer al lang inzichtelijk en cijfers, dat was via de wethouder, ik zie de burgemeester Halsema verbaasd kijken, geen aanval op de burgemeester. Maar op basis van cijfers zullen wij beleid moeten maken. En ik probeer dat via elke weg en zal dat blijven doen, om te kijken hoe we op basis van cijfers het debat aangaan om emotie eruit te halen. En daar wil ik het graag bij laten. De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema. Burgemeester HALSEMA: Ik ben het met u eens dat discussies op basis van cijfers altijd veel beter zijn dan discussies op basis van emoties, dus daarover geen verschil van mening. Ik adviseer positief inderdaad op uw preadvies en dat is het. Ik adviseer op uw motie. De discussie wordt gesloten. 23.

Kennisnemen van het rapport Fietsdiefstal in Nederland VN2023-020905 De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen: Motie van het lid Van Schijndel inzake fietsendiefstal in Amsterdam, nr. 553.23 Verzoekt de burgemeester: al het nodige te doen om de bestrijding van fietsendiefstal in Amsterdam een opsporingsprioriteit van de politie-Eenheid Amsterdam te maken. De motie maakt deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Schijndel.

64

Jaar

2023

Vergaderdatum 12 okt. 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Het lid VAN SCHIJNDEL: Dank u, voorzitter. Dit is een prachtig onderwerp, er ligt ook een erg leuke motie ben ik van mening, hoe we met die fietsendiefstal, die kunnen tegengaan. We weten jaarlijks 30.000 fietsen gestolen, is de grootste vorm van vermogenscriminaliteit in Nederland, ongeveer 30 procent van de gestolen fietsen werd gestolen door georganiseerde bendes. De VOORZITTER: Dames en heren, ik zou wel graag nog even aandacht willen voor dit laatste agendapunt voor de dinerpauze. Dus als iedereen kan luisteren of in elk geval stil kan zijn. Mijnheer Van Schijndel, gaat uw gang. Het lid VAN SCHIJNDEL: En ik maak het ook kort, hoor. Dit betekent dat het de hoogste tijd is voor de burgemeester, mede vanwege haar openbare ordetaak. Het is in strijd met de openbare orde, zo vaak als dit gebeurt op straat is niet de normale gang van zaken. En op basis van artikel 11 Politiewet zorg te dragen voor een hogere prioriteit bij de politie ter bestrijding van de georganiseerde misdaad. Ex artikel 13 Politiewet kunnen hier in overleg met de hoofdofficier van justitie in de driehoek prioriteitsafspraken worden gemaakt. Dan even over de landelijke prioriteiten van de politie en voor de politie, op dit moment geen enkele prioriteit.

De landelijke prioriteiten worden als regel eens in de vier jaar bepaald door de minister van Justitie en Veiligheid, dat in overleg met de lokale driehoeken waar dus ook de burgemeester voorzitter is van in Amsterdam. Met de, dit is een origineel ideetje, met de Tweede Kamerverkiezingen voor de deur en het daarna opstellen van een nieuw regeerakkoord is dit het moment om daar de Amsterdamse wens voor een prioriteit op fietsendiefstal in te brengen. Opdat die misstand kan worden de kop ingedrukt of althans tegengegaan. Dit is eigenlijk een manier om het ijzer te smeden wanneer het heet is. Graag een reactie van de burgemeester. De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema. Burgemeester HALSEMA: Dank u wel, voorzitter. Voorzitter, het is een terechte constatering van de heer Van Schijndel dat fietsendiefstal een veel voorkomend vermogensdelict is en het aantal aangiftes van fietsendiefstal in Amsterdam neemt ook toe. Prioriteiten van politie en justitie worden elke vier jaar vastgesteld in het Regionaal Veiligheidsplan, dat is op 22 december in de gemeenteraad behandeld, 2022, en toen is ook aangegeven dat vanwege de beperkte capaciteit er moeilijke keuzes moeten worden gemaakt. Fietsendiefstal is niet als prioriteit vastgesteld. Dat wil niet zeggen dat er niks gebeurt.

Er gebeurt veel, bijvoorbeeld extra fietsparkeerplekken, vanaf 2017 zijn er ruim 55.000 extra fietsparkeerplekken bijgekomen waar je je fiets goed op slot kan zetten. Het hele jaar door zijn er fietsgraveeracties, bewoners worden geïnformeerd en geactiveerd door te verwijzen naar stopheling.nl en politie zet vanuit de verschillende basisteams met enige regelmaat lokfietsen in. Dus het heeft aandacht, om een lang verhaal kort te maken. Maar de driehoek ziet het vanwege andere urgente veiligheidsonderwerpen en de beperkte politiecapaciteit niet als een opsporingsprioriteit en daarom ontraad ik aanneming van deze motie. De discussie wordt gesloten. De VOORZITTER: Dan gaan we nu schorsen voor de dinerpauze en dan beginnen we dan met agendapunt 15. Om halfacht is dat, halfacht gaan we weer verder. De VOORZITTER schorst de vergadering.

65

Jaar

2023

Vergaderdatum 12 okt. 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

De VOORZITTER heropent de vergadering. Dienstverlening 15. Kennisnemen van de raadsinformatiebrief Staat van de uitvoering dienstverlening en jaarbeschouwing Ombudsman 2022 VN2023-020906 De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen: Motie van het lid Broersen inzake klachten centrale diensten bij stadsdeelbestuurders, nr. 554.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: ervoor te zorgen dat stadsdeelbestuurders (verbeterd) inzicht hebben in de klachten die vanuit hun stadsdeel bij de gemeente binnenkomen, ook wanneer dit klachten zijn over gecentraliseerde diensten. De motie maakt deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Broersen. Het lid BROERSEN: Dank u wel, voorzitter. Was er maar iemand om mee te praten. Dat zijn pijnlijke woorden en vooral als je beseft dat het de titel betreft van het rapport over de dienstverlening van onze eigen gemeente. Maar laat het ook een aanmoediging zijn, want er is ruimte voor verbetering. In dit rapport bepleit de Ombudsman een ander organisatorisch ontwerp voor de gemeente. Hij benadrukt herhaaldelijk dat Amsterdam een topzware organisatie is geworden waarin te veel mensen samenwerken over te veel verschillende schijven. En het leidt tot verlies van energie, maar niet tot beter contact met bewoners. Op deze overkoepelende analyse uit het rapport heeft het college ook niet gereageerd.

Ik ben benieuwd of de wethouder hier alsnog op wil reageren en of het aanzet tot bijvoorbeeld een gemeentebreed gesprek hierover. Het college heeft wel gereageerd op de verschillende aanbevelingen in dit rapport. Hier roepen sommige reacties bij onze fractie meer vragen op dan dat het daadwerkelijk beantwoordt. Neem bijvoorbeeld de reactie op aanbeveling 1, volgens het college is het staand beleid dat Amsterdammers een face to face-gesprek kunnen krijgen. Tegelijkertijd geeft het college ook aan dat niet alle directies en stadsdelen zich altijd aan deze afspraak houden. Een verdere toelichting waarom dit zo is of een oplossing voor deze situatie ontbreekt. En hoewel de papieren droom zich niet vertaalt naar een bestaande werkelijkheid lijkt de raad het hiermee te moet te doen. Zou de wethouder hier ook op willen reflecteren? Een ander voorbeeld is aanbeveling 8, de mobiele balie. Het college erkent dat het belangrijk is om je oor te luisteren te leggen bij de Amsterdammer en dat dit soms nog onvoldoende of niet gebeurt. Een zogenaamd stedelijk programma verbetering klachtenafhandeling zou het leer- en luistervermogen van de gemeenten moeten vergroten. Wat dit precies inhoudt, laat zich raden. We moeten het er maar mee doen. De conclusie die wij trekken is dat er heel veel goede wil bij de gemeente zit maar dat er gewoon nog onvoldoende gebeurt.

We dienen daarom alvast één motie in om in lijn met de observatie van de Ombudsman de informatiepositie van stadsdeelbesturen te verbeteren. En daarnaast hebben wij nog een aantal aanvullende vragen aan de wethouder en die vragen zien we als start van een langer gesprek over deze dienstverlening. Ten eerste de vraag over de aanbevelingen voor de mobiele balie. We wilden hierover een motie indienen, maar kwamen er toen achter dat in de raadsvergadering van juni 2021 besloten

66

Jaar

2023

Vergaderdatum 12 okt. 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

is om een idee voor bewonersloketten nader uit te werken, waaronder het idee voor de pilot voor mobiele loketten in verschillende stadsdelen. De uitwerking zou het jaar daarop naar de raad gaan, maar dat is nooit gebeurd. Voordat we spreken over de mobiele balie, lijkt het ons verstandig de uitwerking en uitkomsten van dit idee destijds te beoordelen. We zouden de wethouder dan ook willen vragen of ze hierop terug kan komen. Ook zouden we graag eens een betere schriftelijke uitwerking willen van programma's en methoden waar het college in haar brief naar verwijst. Wat houdt het stedelijk programma verbetering klachtenafhandeling concreet in? En welk totaalplaatje aan methoden zet de gemeente in om de kwaliteit van onze dienstverlening te meten en te verbeteren? En hoe wil de gemeente haar leer- en luistervermogen vergroten? En tot slot, kan de wethouder opnoemen wat het stedelijk programma verbetering klachtenafhandeling tot nu toe eigenlijk heeft opgeleverd? Tot zover. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid IJmker. Het lid IJMKER: Dank u wel, voorzitter. En ook dank aan mevrouw Broersen voor haar verhaal.

Dienstverlening, daar hebben we het eigenlijk niet zo vaak over in de raad, in de commissie, terwijl het ook heel belangrijk is want het is voor elke Amsterdammer een eerste aanraking met de gemeente, of het nou een klacht is of een vraag of een bepaalde reden voor contact. Dus ik denk dat het goed is dat we het daar vandaag over hebben. We hebben er ook een goed gesprek over gehad in de commissie, ook met de Ombudsman daarbij. Ik dank hem ook voor zijn rapport en de reactie van het college dat we daarover hebben ontvangen. In de commissie benadrukte hij ook het belang van offlinecontact in een wereld die steeds sneller digitaliseert. Dat we ook altijd een plek hebben waar mensen gewoon kunnen binnenlopen. Die reactie heb ik toen ook gehoord van de wethouder, dat die altijd zal blijven bestaan. Ik wil er dan nog één ander punt uitlichten op dit moment. Dat stond ook wel in de brief, maar wel wat summier. Er komt een nieuwe wet aan, namelijk de Wet digitale overheid en daar hebben we toevallig deze week een interessante sessie over gehad met de woordvoerders digitalisering over compliance en daar komt het ook wel omhoog, het ligt ook een beetje tussen de twee wethouders in.

En die nieuwe wet gaat onder andere over nieuwe regels voor toegang tot digitale dienstverlening, oftewel hoe kan je inloggen in de digitale systemen van de gemeente? Dat is vaak met DigiD, maar die wet schrijft voor dat er ook op andere manieren kan worden ingelogd en we zijn als Amsterdam bezig met Mijn Amsterdam, een portal waar elke Amsterdammer ook zijn zaken kan doen. En mijn vraag of eigenlijk oproep aan de wethouder is, hoe kunnen we kijken hoe we nieuwe inlogmethodes kunnen ontwerpen die zo inclusief en toegankelijk mogelijk zijn. Want we hebben gewoon een groep Amsterdammers in de stad die geen bsn-nummer hebben en daarom ook geen DigiD hebben. Dan denk ik bijvoorbeeld aan internationale studenten, tijdelijke expats maar ook ongedocumenteerden. Dus ik zie hier met de komst van deze nieuwe wet wel een kans om onze dienstverlening nog toegankelijker en inclusiever te maken en ik hoop dat de wethouder zich daar ook voor wil inzetten. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Buren. Wethouder VAN BUREN: Dank u wel, voorzitter. Ik zal als eerste terugkomen op de motie die is ingediend, dat is motie 554 als ik het goed heb en dat gaat over de behoefte om meer inzicht te krijgen in signalen waar klachten, dat het college de visie deelt.

Wij delen dus de visie dat de klachten een kans zijn om te leren en dat het ook belangrijk is dat ook de stadsdelen hier ook van op de hoogte zijn. Dus wij gaan een periodieke rapportage aan

67

Jaar

2023

Vergaderdatum 12 okt. 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

de stadsdeelbestuurders opnemen, dus wij hebben geen bezwaar tegen aanneming van dit voorstel van deze motie. Dan wil ik even terugkomen op de andere vragen. Er was een vraag over de mobiele balie en dat daar een onderzoek naar is geweest en dat dat nog gedeeld zou worden met de raad. En het antwoord daarop is dat die evaluatie nog steeds gaande is, maar de resultaten komen binnenkort bij mijn collega, de heer groot Wassink, en die gaat dit delen met de raad en hij heeft mij toegezegd dat dat in Q1 komt van 2024. Verder, ik wil ook nog wel even zeggen dat, als vooraf nog even, dat ook ik dienstverlening een ontzettend belangrijk onderwerp vind en ook fijn dat dat ook in de commissie uitgebreid is besproken en dat het ook aandacht heeft in de raad. En we vinden het luistervermogen ook natuurlijk heel erg belangrijk van de ambtenaren en we hebben allemaal methoden daarvoor ontwikkeld om dat te verbeteren. Dat hebben we in de brief misschien wat summier aangegeven, maar daar kan ik ook best nog wel een uur over praten, maar het lijkt me niet zo verstandig. We organiseren allerlei gesprekken met bewoners om feedback te krijgen en van klachten leren we natuurlijk ook.

Maar ik stel voor dat als er behoefte aan is om, waar ik ook antwoord kan geven op de andere vragen, dat we een technische sessie organiseren om gewoon wat dieper op die dienstverlening in te gaan, waar we ook deze vragen kunnen beantwoorden, maar waar ook weer wedervragen kunnen gesteld worden welke methoden we allemaal gebruiken. En dat gaat dus ook over de verbetering van afhandeling van schriftelijke klachten. Dan nog een vraag van mevrouw IJmker naar aanleiding over de digitale identiteit en de inlogmiddelen. Vooraf wil ik ook nog zeggen dat, het ging ook over bsn-nummers, had u ook een vraag over, dat internationale studenten die krijgen gelijk bij inschrijving, hebben we nu geregeld, krijgen ze gelijk een bsn-nummer. Ja, misschien hebben we wel de rijen op het Bos en Lommerplein gezien, maar we hebben daar wel een centraal loket, we proberen dat ook ieder jaar weer te verbeteren. Maar dat betekent wel dat studenten zodra ze die afspraak hebben, daar staan, krijgen ze gelijk een bsn-nummer mee naar huis, kunnen ze gelijk een bankrekening openen en ook gelijk aan het werk als ze willen. Verder kan ik nog toezeggen dat we samen ook met mijn collega Scholtes, dat er informatie, dat er raadsinformatiebrief gaat komen met een update over alle digitale identiteiten en inlogmiddelen en we verwachten deze brief begin volgend jaar met de raad te kunnen delen.

De discussie wordt gesloten. Lucht- en Zeehaven (incl. Schiphol) 16. Kennisnemen van het bericht over de overslag van Colombiaanse bloedkolen in de Amsterdamse haven VN2023-020596 De VOORZITTER deelt mee dat de volgende moties zijn ingekomen: Motie van het lid Bakker, Veldhuyzen, Kabamba, Schmit en Ernsting inzake eerder dan 2030 stoppen met steenkool in de haven, nr. 557.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: om daar waar mogelijk tot versnelling te komen van het uitfaseren van kolen in de haven; de gemeenteraad nog in 2023 over een eventueel nieuw tijdpad te informeren. Motie van het lid Bakker, Veldhuyzen, Kabamba en Ernsting inzake compensatie voor verdreven bewoners Cesar, nr. 558.23

68

Jaar

2023

Vergaderdatum 12 okt. 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: om, idealiter in gezamenlijkheid met andere betrokken overheden zoals de gemeente Rotterdam en het rijk, Europese bedrijven die zich voor de winning van kolen in Colombia schuldig hebben gemaakt aan mensenrechtenschendingen op te roepen om de schade gedaan aan de oorspronkelijke bewoners passend te compenseren. Motie van het lid Bakker, Veldhuyzen, Schmit, Ernsting inzake Amsterdam bloedkolenvrij, nr. 559.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: zich in te spannen om de overslag en het gebruik van steenkool afkomstig uit Cesar zo snel mogelijk te laten stoppen; hiertoe bedrijven in de haven en energiecentrales aan te spreken op hun ketenverantwoordelijkheid met het dringende verzoek om steenkool uit Cesar te boycotten. De moties maken deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Bakker. Het lid BAKKER: Dank u wel, voorzitter. Ja, mensen zijn tot veel gruwelijks in staat voor geld en een extreem geval is toch wel de mijnbouw voor kolen in Colombia, in de regio Cesar om precies te zijn. Want om de kolenindustrie daar uit te breiden hebben bedrijven tussen 1996 en 2006 met paramilitairen ongeveer 60.000 bewoners van hun land gejaagd en die soldaten zouden ook zo'n 3.000 mensen hebben geëxecuteerd.

En waarom hebben we het hierover, want we zijn nu toch twintig jaar verder? Die bedreigingen en die liquidaties houden nog steeds aan volgens activisten en vakbondsleiders. En uit onderzoek van SOMO, dat is een stichting die onderzoek doet naar multinationals, blijkt dat Nederland sinds 2009 meer dan 100 miljoen ton kolen importeerde uit die mijnen. Afgelopen jaar was het zelfs weer enorm gestegen, met 350 procent ten opzichte van 2021. En voorzitter, spullen importeren van bedrijven die zulke gruweldaden op hun geweten hebben, dat kan ik gewoon niet verdedigen en ik vind ook dat we daartegen moeten pleiten. Daar tegen moeten pleiten. En daarom heb ik een motie om de haven en energiecentrales op te roepen om kolen uit Cesar te boycotten. Amsterdam moet gewoon bloedkolenvrij worden en we moeten ons ook inzetten om die schuldige bedrijven te bewegen tot passende compensatie voor de verdreven bewoners. En dat valt natuurlijk niet echt goed te maken, maar die bedrijven zouden daar in mijn ogen wel hun uiterste best voor moeten doen. Dus daar heb ik een tweede motie voor. En dan nog een laatste over steenkool in het algemeen, want we willen er eigenlijk sowieso vanaf en dan is dit wat er zich afspeelt in Colombia eigenlijk gewoon nog een extra argument.

Maar in 2017 stelde de haven zich al tot doel om in 2030 te stoppen met het overslaan van kolen en we zijn nu ruim zes jaar verder en de Partij voor de Dieren wil graag dat de haven nu opnieuw kijkt of dit niet versneld kan worden. Dus daarom ook een motie om dat te bekijken en dan als het kan met een nieuw tijdpad te komen om eerder dan 2030 te stoppen met steenkool in de haven. Dat was het, dank u wel. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Ernstig. Het lid ERNSTING: Dank voorzitter en ook dank aan de Partij voor de Dieren voor het agenderen van het onderwerp in de commissie en ook hier in de raad. Want het is

69

Jaar

2023

Vergaderdatum 12 okt. 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

inderdaad eigenlijk onaanvaardbaar dat er producten in onze haven worden overgeslagen waar ook zoveel, niet alleen milieuvervuiling maar ook menselijk leiden mee gepaard gaat bij de winning daarvan aan de andere kant van de wereld. En we hebben natuurlijk een ketenverantwoordelijkheid ook opgenomen in het coalitieakkoord, dat we ook de bedrijven die in de haven daar hun activiteiten ontplooien ook verantwoordelijk zijn voor de hele keten als het gaat om mensenrechten en om milieu en natuur. Dus ik had graag twee van de moties ook van de Partij voor de Dieren meegetekend, dat is gelukt hoor ik net. Dat is heel fijn. Dank ook aan de Partij voor de Dieren daarvoor. Dus die dienen we samen in. Mijn vraag is eigenlijk alleen nog aan de wethouder op dit moment, we willen inderdaad alle kolen de haven uit, de wereld uit eigenlijk het liefst ook. Maar in ieder geval uit de haven in 2030 en de vraag in een van de moties of dat eerder kan. Als dat nou niet eerder kan, kunnen dan wel die bloedkolen eerder uit de haven? Dat is mijn belangrijkste vraag op dit moment. Dank wel. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Schmit. Het lid SCHMIT: Voorzitter, dank wel. Voorzitter, het is eigenlijk gewoon verschrikkelijk dat überhaupt in de wereld we bloedkolen hebben, dus dat in de wereld een deal is dat bloedkolen over de hele wereld verhandeld worden.

Maar dan vind ik het helemaal godgeklaagd dat we dat in onze eigen Amsterdamse haven doen, in een stad waar we juist willen dat mensen vrij en zichzelf kunnen zijn. Dus volgens mij staat dit volledig haaks op het beleid van Amsterdam en de fractie van D66 keurt dit dan ook ten sterkste af. Dit wetende is het denk ik voor de raad heel belangrijk om te weten hoeveel van die contracten in de Amsterdamse haven hebben nou een contract waar ze aan de OESOnormen voldoen? En in de raadscommissie bespraken we met de wethouder reeds om een toezegging te doen om een overzicht te geven van hoeveel bedrijven nou op zich voldoen aan de OESO-normen. Dus dat is een goede stap, want daarmee krijgen we dan inzicht in hoeveel bedrijven eventueel nog in bloedkolen zouden kunnen handelen in onze Amsterdamse haven. Maar ik heb daar ook een vervolgvraag bij. Want wat gaat de wethouder nou doen met de havenbedrijven die zich nog niet voldoen aan de OESO-normen? Wat gaat de wethouder doen om te zorgen dat deze bedrijven zich op korte termijn ook aanpassen aan deze normen? De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Namane. Het lid NAMANE: Dank voorzitter, ik hou het kort. Een brede groep raadsleden spreekt zich al vele jaren hierover uit, de overslag van bloedkolen moet niet kunnen in onze stad.

En ik wil graag de fractie van de Partij voor de Dieren ook danken voor het opstellen van een drietal moties over het uitfaseren van kolen in de haven, om slachtoffers van mensenrechtenschendingen te compenseren en om bedrijven aan te spreken op hun ketenverantwoordelijkheid. In brede zin wil de fractie van de PvdA dat we zoveel mogelijk zorgen dat wij er alles aan doen om te zorgen dat wij onze verantwoordelijkheid nemen in alle ketens die ons raken. In de haven die natuurlijk een deelneming is, maar ook op andere plekken waar we invloed hebben, bijvoorbeeld via subsidierelaties. En ik spreek daar graag binnenkort over verder met u allemaal. Dank. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Bobeldijk. Het lid BOBELDIJK: Voorzitter, ook de SP heeft ook al in de commissie aangegeven dat wij meer dan moeite hebben met bloedkolen, überhaupt al moeite hebben

70

Jaar

2023

Vergaderdatum 12 okt. 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

met het feit dat we nog allerlei kolen en andere brandstoffen gebruiken van fossiele brandstoffen, moeten we gewoon vanaf. Maar vooral het bloedaspect van deze kolen, namelijk de schending van mensenrechten in de productie. Ik sluit me ook aan bij de heer Ernsting over de ketenverantwoordelijkheid die wij hebben als gemeente. Dus ook goed dat wij als gemeente ook zeggen, wij pakken die verantwoordelijkheid op. Maar ik zou het ook heel graag in concreetheid zien dat we zowel in onze subsidierelaties, in onze inkopen, ook daar zoveel mogelijk alle ruimte die we hebben pakken om misstanden in de wereld op dit soort vlak tegen te gaan. Ik hoop dat de wethouder daar ook nog op kan reageren. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Kabamba. Het lid KABAMBA: Dank u wel, voorzitter. Het mooie is al gezegd natuurlijk, het bloed dat kleeft aan kolen dat kan natuurlijk niet. En ik teken ook gelukkig mee met deze moties, want Lijst Kabamba vindt het verschrikkelijk. En ik wil daarbij aangeven dat landgrab in allerlei vormen komt. En mijn vraag aan de wethouder is ook, in hoeverre in andere aspecten, zoals banken die hier hun hoofdkantoren hebben, instellingen die hier hun hoofdkantoren hebben, er gekeken wordt naar of er landgrab aan gekoppeld is. Landgrab is het innemen van land door mensen weg te jagen.

Niet altijd via moord maar soms ook door bijvoorbeeld water te vergiftigen zodat mensen daar niet kunnen wonen. En dit gebeurt heel veel in de wereld, vooral in de Global South en bloedkolen zijn daar een voorbeeld van maar ook bloedcoltan, bloedkobalt, bloeddiamanten. En we zullen ons blijven hardmaken voor op zijn minst deze stad vrijmaken van dat soort grondstoffen. Dank u wel. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Buren. Wethouder VAN BUREN: Als eerste, zoals we ook, we hebben in de commissie natuurlijk ook besproken, onderschrijven wij als college natuurlijk ook de zorgen over bloedkolen en over de arbeidsomstandigheden en de mensonterende omstandigheden die bij het winnen van deze kolen hebben plaatsgevonden in Cesar. Ik heb ook gezegd, ik wil ook met de mensen gaan praten, die waren hier ook vertegenwoordigd in Amsterdam. Ik probeer nog op te zoeken om ook echt met deze mensen in gesprek te gaan. Nog vanuit de zorg dus, ook over de situatie in de Colombiaanse kolenmijnen is het Havenbedrijf sinds 2014 al lid van Bettercoal en onderschrijft ook de geformuleerde doelstellingen zoals we hier ook hebben gezegd. En het Havenbedrijf is ook betrokken bij Colombia Working Group van Bettercoal en waarbinnen ook echt concrete acties zijn gedefinieerd. En over de activiteiten binnen Bettercoal zal het Havenbedrijf ook een overzicht maken om u daar ook over te informeren.

En die wordt ook als bijlage opgenomen in een raadsbrief die ik al eerder heb toegezegd aan het lid Schmit over de ketenverantwoordelijkheid die voor het einde van het jaar naar de raad zal worden gestuurd. En daar nemen we natuurlijk ook mee de andere vraag over de OESO en de ketenverantwoordelijkheid die we sowieso hebben met het Havenbedrijf. Nog wel even over, er kan een misverstand ontstaan. Wat ik heb begrepen is dat we op dit moment geen bloedkolen invoeren. Maar je kan ook zeggen van misschien nog steeds kolen uit Colombia en zolang de bewoners nog niet zijn gecompenseerd, kan je dat natuurlijk ook nog steeds bloedkolen noemen. We voeren natuurlijk nog steeds kolen in maar ten aanzien van de uitfasering van kolen is er wel een nieuwe ontwikkeling. Recent is in Rietlanden een kolenterminal verkocht en dat betekent dat daar vanaf 2027 geen kolen meer worden overgeslagen, op deze terminal in ieder geval. En de enige overblijvende kolenterminal is de HES-terminal, de voormalige OBA-terminal, en die is druk bezig om te transformeren. En we zullen nogmaals

71

Jaar

2023

Vergaderdatum 12 okt. 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

benadrukken dat het wat ons betreft niet snel genoeg kan gaan. We zien wel dat de kolenoverslag naar een piek in 2022 vanwege de Oekraïneoorlog in 23 gelukkig weer daalt en in de eerste helft van 2023 werd dus 6 miljoen kolen overgeslagen tegen 9,1 miljoen in de eerste helft van het vorig jaar. Dus we hebben nu wel een daling van 34 procent. Maar in de toegezegde raadsbrief informeren wij u eind dit jaar ook over het nieuwe tijdspad van de uitfasering van de kolen. Dus we hebben ook geen bezwaar tegen het aannemen van de motie 551 over Amsterdam bloedkolenvrij in 2025, dat we daar alles aan gaan doen om te kijken of we het kunnen versnellen en dat we daar u over informeren. 557 is dat., dan heb ik waarschijnlijk een schrijffout hier. Klopt dat? Ja, ja, goed. Dan een motie die zich niet, 558, ik kijk even voor de zekerheid of die goed is, gaat over compensatie voor bewoners voor het plaatsje Cesar. Als college willen wij natuurlijk ook dat de oorspronkelijke bewoners worden gecompenseerd en ook het Havenbedrijf onderschrijft dit verzoek. En de gemeente en het Havenbedrijf zullen zich binnen alle gremia waar we deel van uitmaken hardmaken, op aandringen, voor het versnellen van deze procedures. En we zullen hier ook verslag van doen in de toegezegde raadsinformatiebrief die dus eind dit jaar wordt gestuurd. Dus ook hier kan ik een positief preadvies voor geven.