20230719 verslag gemeenteraad middag

74

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

-

-

-

R

met corporaties in gesprek te gaan over het opzetten van voorlichtingscampagne over verhuisregelingen voor potentiële doorstromers in Amsterdam; de hulp in te schakelen van etnische zelforganisaties en religieuze instellingen om de verhuisregelingen beter bekend te maken onder Amsterdammers met een migratieachtergrond; om in het kader van de samenwerkingsafspraken aan de corporaties voor te stellen gezamenlijk te onderzoeken hoe de verhuisregelingen verder verbetert en aantrekkelijker gemaakt kan worden voor bewoners en de resultaten terug te koppelen aan de raad.

Motie van de leden Aslami en Van Renssen inzake meer doorstroomwoningen in de bestaande woonvoorraad, nr. 451.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: met corporaties afspraken te maken die leiden tot meer doorstroom woningen in de bestaande voorraad. En hiertoe: • de mogelijkheden om geclusterd wonen in de bestaande voorraad uit te breiden te bespreken; • te bezien hoe in de geen verkoop-tenzij ook de verkoop van sociale huurwoningen meegenomen kan worden die bij uitstek geschikt zijn voor de doorstroming, tenzij de gemeente hiervoor goedkeuring heeft gegeven; • het corporaties de mogelijkheden voor het toevoegen van ouderenwoningen in bestaande wijken te onderzoeken; te bekijken hoe corporaties woningcomplexen geschikt kunnen maken voor ouderen door bijvoorbeeld liften toe te voegen en bij renovatie of optopping/verdichting ook rekening te houden met ouderen. Motie van de leden Van Renssen en Heinhuis inzake geen verkoop van niet duurzame woningen, nr.

452.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: In de onderhandelingen over de samenwerkingsafspraken met corporaties en huurdersvertegenwoording, het volgende in te brengen: • dat en voor zover woningen toch worden verkocht door woningcorporaties (ondanks het geen verkoop, tenzij-beleid), woningen die een energielabel E, F of G-label hebben niet verkocht zullen worden; • opnemen dat geen woningen verkocht zullen worden in complexen waar de corporatie 30 procent of meer van de appartementsrechten in eigendom heeft, ter voorkoming van het creëren van gespikkeld bezit. Motie van de leden Van Renssen en Heinhuis inzake geen verkoop tenzij nader uitwerken, nr. 453.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: over de afspraken over verkoop en liberalisatie van corporatiewoningen met het uitgangspunt Geen verkoop, tenzij, het volgende uit te werken: • in welke wijken en buurten van Nieuw-West, Zuidoost en Noord verkoop eventueel een mogelijkheid zou zijn; • concrete aantallen of percentages uit te werken voor gewenste gemengde wijken met woningen in diverse segmenten; • concreet uit te werken wat wordt verstaan om mogelijkheden om door te stromen in dezelfde wijk;

75

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

• -

uit te werken wat wordt verstaan onder bijdrage aan stedelijke vernieuwingsopgave. en dit aan de raad voor te leggen tegelijkertijd of voordat de samenwerkingsafspraken aan de raad worden voorgelegd.

De amendementen en moties en maken deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER deelt mee dat de volgende gewijzigde moties en amendementen zijn nagekomen: Amendement van de leden Boomsma en Von Gerhardt inzake schrappen maatregel beperken B&B-quota, nr. 431accent.23 Besluit: de Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting als volgt te wijzigen: Op p.22 onderaan te verwijderen Wanneer dit de komende jaren nodig blijkt, beperken we de quota verder. Amendement van het lid Von Gerhardt inzake geen voorrangsregel achterlaten sociale huurwoning, nr. 441accent.23 Besluit: de Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting als volgt te amenderen: • op pagina 28 te schrappen: Als het wettelijk mogelijk is, gaan we nóg een stap verder: dan voegen we aan de voorrangsregels voor het middensegment ook toe dat er voorrang geldt voor iemand die een sociale huurwoning in Amsterdam achterlaat. Zo draagt deze majeure verandering ook direct bij aan doorstroming; iets dat in de corporatiesector al goed blijkt te werken. • op pagina 58 na het zinsgedeelte: benutten van nieuwbouw en geschikte woningen in de bestaande bouw (sociaal en middelduur) voor bevorderen van doorstroming en meer passend wonen, het zinsgedeelte bijvoorbeeld door vrijkomende middeldure huurwoningen toe te wijzen aan huurders die een sociale huurwoning achterlaten te schrappen.

Motie van het lid Boomsma inzake behoud sociale huurwoning in eigendom van particulieren, 432accent.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: uit de middelen die beschikbaar zijn voor de uitvoering van de Aanpak Volkshuisvesting, voldoende middelen te reserveren voor 2024 en 2025 om maatregelen te treffen die gericht zijn op het behouden van sociale huurwoningen in eigendom van particulieren en het verbeteren van de kwaliteit van deze woningen. Motie van het lid Boomsma inzake niet alleen ambitie, maar ook concrete doelstellingen wachttijd sociale huur, nr.435accent.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: voor het eind van 2023 aan te geven wat de gemeente Amsterdam in de huidige Raadsperiode, aanvullend of ondanks het landelijk beleid en aanvullend of ondanks allerlei marktontwikkelingen, wil bereiken op het punt van de wachtlijsten voor een sociale huurwoning voor niet-urgenten / niet-gelabelden / niet onder een specifiek doelgroepenbeleid vallende woningzoekenden;

76

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

-

R

te onderzoeken wat het betekent voor de genoemde inzet in de AAV als de landelijke wetsvoorstellen Wet Betaalbare huur en Wet Versterking regie op de volkshuisvesting er niet of (veel) later komen en hierin ook de mogelijke gevolgen voor de wachttijd voor sociale huurwoningen meenemen.

Motie van de leden Boomsma, Von Gerhardt en Kreuger inzake vandaag bouwen aan de sociale woning van over tien jaar, nr. 436accent.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: te onderzoeken hoe creatieve ideeën zoals toestaan dat er 0-80-20 gebouwd wordt bij particuliere projecten, waarbij minimaal 37,5 procent van de middel dure huurwoningen na tien jaar bij bewonersmutatie worden omgezet naar sociale woningen (zodat er op lange termijn dus 30-50-20 gerealiseerd wordt), eraan bij kan dragen dat particuliere nieuwbouwprojecten door kunnen gaan; afhankelijk van de uitkomsten van dit onderzoek deze regeling als maatwerkoplossing (net als 0-100-0 bij particuliere transformaties) toe te voegen aan het instrumentarium om de woningbouw op gang te houden. Motie van het lid Boomsma inzake zoeken naar creatieve oplossingen om te verdichten in bestaande bouw, nr.

437accent.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: de mogelijkheden te onderzoeken om in bepaalde niet-kern winkelgebieden leegstaande winkels om te zetten naar wonen, om bergingen die op de begane grond zitten om te zetten naar begane grond woningen, om bergingen die op de bovenste verdieping zitten om te zetten naar bovenwoningen, om optoppen van etages mogelijk te maken, met respect voor de stedenbouwkundige kwaliteit en schoonheid en met corporaties en particuliere ondernemers in de vastgoedsector in gesprek te gaan over het benutten van deze mogelijkheden. Motie van lid Broersen inzake opkoopbescherming B&B’s, nr. 445accent.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: voor de Huisvestingsverordening Amsterdam (HVV) 2025 te onderzoeken of aan de B&B-regels een voorwaarde kan worden toegevoegd dat een woning de eerste vier jaar na aankoop niet voor een B&B gebruikt wordt. Motie van het lid Broersen inzake meldpunt ongewenst verhuurgedrag, nr. 447accent.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: een (online-) campagne te starten om het meldpunt ongewenst verhuurgedrag van Stichting !Woon en het meldpunt op Amsterdam.nl bekender te maken onder Amsterdammers en met name nieuwe Amsterdammers; met deze (online-) campagne te starten tijdens de introductieweken van het mbo, hbo en wo.

Motie van het lid Boomsma inzake leegstand corporatiewoningen tegengaan, nr. 448accent.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: de corporaties te vragen een methodiek te ontwikkelen waarin op begrijpelijke wijze de leegstandscijfers van verschillende corporaties gedeeld kunnen worden met de raad en de stad, waarbij inzichtelijk wordt hoeveel woningen leeg staan, waarom woningen leeg staan en hoe lang woningen leegstaan.

77

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Motie van de leden Van Renssen en Heinhuis inzake geen verkoop tenzij nader uitwerken, 453accent.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: over de afspraken over verkoop en liberalisatie van corporatiewoningen met het uitgangspunt Geen verkoop, tenzij, het volgende uit te werken: • in welke wijken en buurten van Nieuw-West, Zuidoost en Noord verkoop eventueel een mogelijkheid zou zijn; • concrete aantallen of percentages uit te werken voor gewenste gemengde wijken met woningen in diverse segmenten; • uit te werken wat wordt verstaan onder bijdrage aan stedelijke vernieuwingsopgave. en dit aan de raad voor te leggen voordat de samenwerkingsafspraken definitief worden gemaakt. Motie van de leden Van Renssen en Heinhuis inzake anti-speculatiebeding bij verkoop ondanks geen verkoop tenzij-beleid, nr.

454accent.23 Verzoekt het college: in kaart te brengen wat de aanvullende werking kan zijn op de bestaande zelfbewoningsplicht en opkoopbescherming voor de bestaande voorraad van de anti-speculatiebedingen in combinatie met een kettingbeding bij verkoop; te onderzoeken hoe verkoop- en verhuurbelemmerende bedingen op dit moment worden ingezet door verkopers van sociale huurwoningen en de wijze waarop deze worden gehandhaafd en of deze kunnen worden gestandaardiseerd en aangescherpt qua inhoud en duur; met corporaties hierover in gesprek te gaan en te rapporteren aan de raad voordat de samenwerkingsafspraken definitief worden. Motie van de leden Heinhuis en Boomsma inzake afspraken maken met de particuliere verhuursector, nr.

481.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: om stappen te zetten om met particuliere ondernemers in de vastgoedsector in overleg te komen over onderwerpen zoals (indicatief, niet limitatief:) volkshuisvesting, duurzaamheid, woningkwaliteit, nieuwbouw en transformatie; in deze overleggen te zoeken naar mogelijkheden voor het maken van prestatieafspraken met deze particuliere ondernemers; • hierbij te denken aan koepels als de IVBN en Vastgoedbelang en grote institutionele beleggers, ontwikkelaars; • hierbij ook te denken aan (MKB) spelers op de Amsterdamse vastgoedmarkt zoals (grote) Amsterdamse vastgoedeigenaren, de regionale vertegenwoordiging van Vastgoedbelang, de Makelaarsvereniging Amsterdam (huurbemiddeling, verkoop) en (vertegenwoordigers van) vastgoed beheer organisaties. op termijn te streven naar afspraken met alle particuliere met verhuurders die meer dan 100 woningen in bezit hebben; hierover in Q2 van 2024 te rapporteren. De amendementen en moties en maken deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER deelt mee dat de volgende moties zijn nagekomen:

78

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Motie van het lid Alberts inzake stop verkoop en liberalisatie van sociale huur, nr. 463.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: in de prestatieafspraken met corporaties expliciet vast te leggen dat er geen sociale huurwoningen meer geliberaliseerd of verkocht mogen worden. Motie van het lid Alberts inzake onderzoek opkopen sociale huurwoningen, nr. 464.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: de rapportage Aankoop van sociale huurwoningen, andere oplossingen vanuit een ander perspectief uit november 2021 te bespreken met de Amsterdamse corporaties; de mogelijkheden te verkennen om het onderzoek verder uit te diepen en uit te werken; hierover te rapporten aan de gemeenteraad. Motie van het lid Bons inzake aanpak woondiscriminatie, nr. 471.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: de streefdatum van 2032 naar voren te halen naar de periode 2023-2027 om ervoor te zorgen dat dit onderwerp op de korte termijn wordt aangepakt; onder doel 6 concreet toe te lichten hoe woondiscriminatie zal worden aangepakt. Motie van het lid Bons inzake heroverweging 40-40-20 en grotere inzet op sociale huurwoningen, nr.

472.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: de norm van 40-40-20 te heroverwegen in het licht van het grote huidige en te verwachten tekort aan sociale huurwoningen en het aandeel sociale huurwoningen bij nieuwbouw, oudbouw en verdichting ten minste 50 procent te maken; in buurten en gebieden met meer dan 70 procent dure huur- en koopwoningen vooral in te zetten op sociale huurwoningen bij nieuwbouw, nieuwe woningen in bestaande bouw en verdichting. Motie van de leden Van Renssen en Van der Veen inzake een gastvrij Amsterdam voor Amsterdammers die dak- of thuisloos zijn, nr. 473.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: om in gesprek te gaan met vertegenwoordigers van B&B-eigenaren over de kansen en mogelijkheden om een bijdrage te leveren aan de aanpak van dakloosheid in Amsterdam; te kijken hoe zo makkelijk, snel en effectief mogelijk van een lege kamer een kans voor een andere Amsterdammer kan worden gemaakt; en over dit alles terug te rapporteren naar de raad. Motie van de leden Broersen en Von Gerhardt inzake aanpak malafide verhuurders, nr. 474.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: de raad te informeren welke proactieve handhavingsacties het college onderneemt inzake onwenselijk verhuurgedrag en hoe deze bijdragen aan de gestelde doelen in de AAV;

79

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

-

-

R

hier te beschrijven hoe de gemeente gaat handhaven op de verplichte voorwaarden die worden benoemd in de wet goed verhuurderschap en de extra te stellen voorwaarden zoals die worden genoemd bij verhuurvergunning om huurders beter te beschermen, zoals de juiste huurprijs en het hebben van een onderhoudsplan; te onderzoeken wat er op handhaving precies aanvullend nodig is om onwenselijk verhuurgedrag beter aan te pakken; dit uiterlijk in Q4 2023 per brief te delen met de raad.

Motie van het lid Koyuncu inzake overnemen van het punt Elimineer marktwerking uit de zienswijze van Huurders Netwerk Amsterdam in de Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting, nr. 477.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: om het punt Elimineer marktwerking uit de zienswijze van de HNA over te nemen in de Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting; te weten: • lobby bij de Tweede Kamer om de WOZ als grondslag uit het puntenstelsel/WWS te halen; • lobby bij de Tweede Kamer voor een puntenstelsel / WWS voor alle huurwoningen in de sociale én de vrije sector alsmede in de commerciële en de particuliere sector; • ga speculatie en ander misbruik van de schaarste aan huurwoningen tegen; • verhoog de opkoopbescherming van de huidige 533.000 euro WOZwaarde naar een miljoen; • voer een verhuurvergunning in voor alle huurwoningen in sociale én vrije sector; • hef het kraakverbod op. Motie van het lid Koyuncu inzake het onderzoeken of verhuurders bijvoorbeeld een financieel voordeel kunnen ontvangen bij verhuur aan docenten, nr. 478.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: om te onderzoeken of het mogelijk is om verhuurders bijvoorbeeld een financieel voordeel te verlenen wanneer zij een huurhuis verhuren aan bewoners die het beroep van leraar of docent uitoefenen en hierover uiterlijk in Q1 van 2024 over de voortgang te rapporteren aan de raad.

De moties maken deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Von Gerhardt. Het lid VON GERHARDT: Ja voorzitter, dank u wel. Ik heb net ook nog een accentamendement ingediend van 441 zodat die nu technisch klopt en ik wil de motie 440 en 443 alvast terugtrekken. De VOORZITTER: Kunt u dat nog een keer zeggen, lid Von Gerhardt? De nummers van de moties. Het lid VON GERHARDT: Ja, 440 en 443 trek ik terug. De motie van het lid Von Gerhardt inzake afschaffing vakantieverhuur, behouden B&B’s, nr. 440.23, ingetrokken zijnde, maakt geen deel meer uit van de beraadslaging.

80

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

De motie van de leden Von Gerhardt en Broersen inzake invoeren van een verhuurdersvergunning, nr. 443.23, ingetrokken zijnde, maakt geen deel meer uit van de beraadslaging. De VOORZITTER: Dank. Dan zie ik ook een opmerking van het lid Van Renssen. Gaat uw gang. Het lid VAN RENSSEN: Voorzitter, van de orde qua administratie. Ik had motie 453 en amendement 454 allebei ingetrokken, want daar is allebei een accentmotie van gekomen. Maar dat zit nog wel tussen de stukken. Maar de originele moties worden dus ingetrokken. De VOORZITTER: Dank voor deze opmerking. Het blijft inderdaad gewoon zo, maar we nemen daarvan akte van. Ik zie ook een opmerking van het lid Aslami. Het lid ASLAMI: Dank voorzitter. Ook wij hebben een motie ingediend wat inmiddels is ingetrokken. Dat is motie 450, uit mijn hoofd. Sorry, 451. De motie van de leden Aslami en Van Renssen inzake meer doorstroomwoningen in de bestaande woonvoorraad, nr. 451.23, ingetrokken zijnde, maakt geen deel meer uit van de beraadslaging. De VOORZITTER: Waarvan akte. Dan kijk ik nog even een keer rond of dit allemaal goed is verwerkt, iedereen zijn administratie op orde is. Dan denk ik wel.

Bij dit agendapunt hebben zich de volgende sprekers aangemeld om het woord te voeren, de heer Von Gerhardt namens de VVD, de heer Boomsma namens het CDA, het lid Alberts namens de SP, het lid Van Renssen namens GroenLinks, het lid Heinhuis namens Partij van de Arbeid, het lid Bakker namens Partij voor de Dieren en het lid Broersen namens Volt en dan voeg ik het lid Aslami van D66 daar ook aan toe. Zijn nog andere mensen die hier het woord willen voeren? Het lid Van Schijndel, Forum en het lid Von Gerhardt wil als laatste het woord voeren, begrijp ik dat goed? Oké. Als dat klopt, dan geef ik dan nu als eerste het woord aan het lid Boomsma van het CDA om zijn bijdrage doen bij dit agendapunt. Het lid BOOMSMA: Dank u wel, voorzitter. Voorzitter, wij moeten ervoor zorgen dat Amsterdam een stad is waar mensen met een normaal inkomen nog een fijn huis kunnen vinden en kunnen betalen. Volkshuisvesting is een fundamentele taak van de overheid en we moeten dus bouwen, maar we moeten ook snel bouwen, betaalbaar bouwen en mooi bouwen voor alle groepen. Maar goed, om die schaarste tegen te gaan moeten we dus ook heel zorgvuldig reguleren en afspraken maken over het bestaande aanbod. In de commissie is hier natuurlijk een uitvoerige discussie over gevoerd. We hebben een aantal moties en amendementen ingediend.

Met dank ook met name aan onze CDAfractievertegenwoordiger, de heer Havelaar, die zich hier echt in heeft vastgebeten. En een aantal van de moties hebben wij nog op advies van het college een en ander gewijzigd. Dus die loop ik even langs. Ten eerste motie 429 over de particuliere prestatieafspraken. Voorzitter, deze crisis kan de overheid niet alleen bestrijden, je hebt al die particuliere ondernemers en eigenaren ook nodig. Ik ben blij dat we daarom samen met mevrouw Heinhuis een gewijzigde motie indienen om in ieder geval met de grootste koepels en spelers als Vastgoedbelang, de IVBN en andere grote particuliere partners kunnen proberen om tot afspraken te komen. En

81

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

daarmee trekken wij 433 en 434 in, want die gaan over de grote en de kleine vastgoedbeleggers, dat wordt dan nu allemaal hierin meegenomen. Dan motie 432 over de sociale huurwoning van particulieren. Dat hangt daar natuurlijk mee samen. Dat is ook van groot belang dat we die behouden en ook om goede afspraken te maken over de kwaliteit en investeringen daarin. En we hebben ook die woningen dus nodig voor de stad en voor onze doelstellingen. Ook bijvoorbeeld van al die projecten van de gemeente van Groot naar Beter, waar we het eerder over hebben gehad. Dus deze handhaven wij. Dan voorzitter, ons amendement 431 over de bed and breakfast-quota, wij zijn van mening dat de bed and breakfast niet het probleem vormen in deze stad. Die vorm van toerisme zorgt voor veel minder overlast, er komen ook vaak gezinnen op af. Heel veel Amsterdammers zijn er ook nu van afhankelijk en velen kunnen ook daardoor juist in Amsterdam blijven wonen en wij vinden het ook onverstandig om zoveel onzekerheid te scheppen voor heel veel mensen. Dus laat nou niet nog als een zwaard van Damocles boven hun hoofd hangen dat die quota in de toekomst weer verder worden verlaagd. Vandaar een amendement. Dan voorzitter motie 436, vandaag bouwen we aan de sociale woning van over tien jaar, die is ook nog wat gewijzigd.

Maar we moeten echt creatieve stappen gaan zetten en dit kan gewoon helpen om meer woningen te realiseren. Dus als je nou 80 procent van de woningen in een middensegment bouwt bij nieuwe ontwikkeling, maar dan inderdaad afspreekt dat je na tien jaar of bij een bewonersmutatie die omzet in sociale huurwoningen. Want dan hebben we dus ontwikkelaars, dan kun je sneller bouwen, dan hebben ontwikkelaars eerst het rendement, kun je het makkelijker rondrekenen, maar heb je ook in de toekomst voldoende sociale huurwoningen die dan weer beschikbaar komen. Dat kun je natuurlijk niet overal doen maar wij zeggen ga dit onderzoeken en kijken of je dit bij sommige projecten in ieder geval kan invoeren om de woningbouw op gang te helpen of te houden. Dan voorzitter, motie 448, die wijzigen wij conform het preadvies, gaat over leegstand bij corporaties. Dat zien wij net iets te vaak, ik denk dat het ook belangrijk is dat wij als raad daar ook zicht op hebben. Dus wij willen die corporaties vragen om een methodiek te ontwikkelen waarbij gewoon op een begrijpelijke manier die leegstandcijfers van verschillende corporaties gedeeld kunnen worden met ons en ook met de stad en dat dat gewoon inzichtelijk is en waarom ze dan leegstaan en hoe lang. (Het lid ASLAMI: Ik was even benieuwd om van collega van het CDA te horen wat hij vindt van leegstand bij coöperaties.

Hoe komt u daarbij? Hoeveel cijfers of inzicht heeft u dat u daarnaar vraagt?) Wat ik ervan vind is, het lijkt me in principe niet wenselijk, tenzij daar een hele goeie reden voor is. Die zijn er natuurlijk soms ook als er wordt verbouwd of dergelijke redenen. Maar wij zien ook in de stad, toch best vaak krijgen wij signalen, ik heb er ook verhalen over in de kranten gelezen, we hebben het ook zelf geobserveerd, we hebben ook contact gehad, of tenminste onze fractievertegenwoordiger is ook met verschillende corporaties hierover in gesprek gegaan, die dat ook bevestigen, dat dat toch gewoon op de ene manier vaak voorkomt. En hoe vaak precies weten wij niet. Maar vandaar deze motie om dat in beeld te krijgen. (Het lid ASLAMI: Voorzitter, ik deel de zorg. Volgens mij is leegstand ten alle tijden iets wat je moet voorkomen, maar volgens mij gaat dit om woningen die bedoeld zijn juist voor op het moment dat we gaan renoveren. Dus coöperaties worden geacht ook een deel van hun bezit vrij te houden voor dat soort doeleinden. Dus ik vraag me ook echt daadwerkelijk af of we een probleem hebben hier of dat het gaat om een symboliek.)

82

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Het gaat natuurlijk niet om renovaties. Maar goed, de heer Aslami zegt hij vraagt zich dit af. Dan kan hij niet anders dan de motie steunen, want die gaat het uitzoeken. Dan voorzitter motie 437, het CDA denkt echt dat er mogelijkheden zijn om in sommige delen van de stad, bijvoorbeeld voormalige winkelgebieden waar die winkels niet meer terugkeren, waar veel leegstand is, maar ook andere plekken in de stad, te kunnen kijken naar het realiseren van een klein aantal nieuwe woningen. Je moet natuurlijk veel bouwen, grote projecten heb je nodig maar zijn ook gewoon plekken in de stad waar je ook de stedenbouwkundige kwaliteit kan vergroten door daar een paar extra woningen te realiseren. Dat kan gaan om op de begane grond ruimtes in te zetten, bergingen of door optoppen. En dan kan het ook echt bijdragen aan de stad. Dus daartoe hebben wij een accentmotie. En dat was het, tot slot. De motie van het lid Boomsma inzake samenwerkingsafspraken volkshuisvesting tussen Gemeente Amsterdam en grote vastgoedondernemers, nr. 433.23, ingetrokken zijnde, maakt geen deel meer uit van de beraadslaging. De motie van het lid Boomsma inzake samenwerkingsafspraken volkshuisvesting tussen Gemeente Amsterdam en kleine vastgoedondernemers, nr. 434.23, ingetrokken zijnde, maakt geen deel meer uit van de beraadslaging. De VOORZITTER: Dank.

Dan geef ik nu het woord aan het lid Alberts namens de Socialistische Partij. Het lid ALBERTS: Dank u wel, voorzitter. Te huur, driekamerwoning, 59 vierkante meter, Grubbehoeve Zuidoost. Toevoeging, houdt u er rekening mee dat u zelf nog wat aan de woning moet doen en er is voorrang voor lage inkomens. Netto huurprijs 647,19 euro, servicekosten 326,32 euro, per maand dus 973,51 euro. Voorzitter, ik heb een vraag aan de wethouder of zij het met mij eens is dat dit toch niet echt nog meer een betaalbare huurwoning genoemd kan worden. Sowieso is eigenlijk die term betaalbaar veel te verhullend, zeker als je ziet hoe de maatschappij zich ontwikkelt. Meer mensen naar de voedselbank, meer daklozen, meer mensen met schulden. En dan dit soort huren. Ik vind het ongerijmd. In de voorgaande jaren heeft de gemeente stappen gezet om dat idiote, de markt kan voor meer woningen zorgen, om dat te keren. Ik noem de verdeling 40-40-20, de zelfwoonplicht, de aanpak van de vakantieverhuur, individuele kamerverhuurcontracten, allemaal top. En dat het college daarmee doorgaat, is natuurlijk hartstikke mooi. Maar wat de SP betreft is het tijd voor een volgende stap vooruit, omdat wonen een grondrecht is. En nu het kabinet is gevallen en de kans bestaat dat de boel voor lange tijd stil komt te liggen, moeten we hier in Amsterdam juist de mouwen opstropen.

De SP vindt dat er aardige dingen in de Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting staan, maar het is lang niet genoeg. Nog steeds staat er dat er woningen verkocht kunnen worden en ook het liberaliseren, dat moet maar eens afgelopen zijn. En daarnet heeft de voorzitter opgelezen dat we daar een motie voor hebben en daarmee ondervangen we niet alleen de verkoop van sociale woningen, nee, we ondervangen met de verkoop van sociale woningen tegen te houden, ook de verkoop van benedenwoningen en rolstoelwoningen waar ik in de commissie al naar gevraagd heb. En straks starten de besprekingen voor de samenwerkingsafspraken, de SP verwacht dat de wethouder dan een rechte rug toont. Want wij vinden dat dat binnen de lijntjes kleuren nou wel klaar is. We hebben al kunnen vernemen dat de corporaties moeite hebben om hun Stef Blok-opdracht, namelijk om als bedrijf te functioneren in plaats van een volkshuisvester te zijn, om daarvan af te stappen. Nogmaals, nog langer doorgaan op dezelfde weg zal

83

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

deze stad helemaal niet helpen. Een echte stap vooruit zou natuurlijk zijn als we als gemeente de bouw van woningen weer zelf ter hand zouden nemen. Maar dat is een grote stap en dat realiseren wij ons en daarom kunnen we dus alvast beginnen door sociale huurwoningen die te koop worden aangeboden, op te kopen en zo te behouden voor mensen die op wachtlijsten staan. En het plan, ik heb het daarnet ook al gezegd bij de Voorjaarsnota, dat kan ook heel goed werken om daklozen weer van een woning te voorzien. Dus dat heb ik daarnet al gezegd bij de Voorjaarsnota, maar het onderzoek wat aantoont dat het kan, het opkopen van sociale huurwoningen, dat zegt ook dat er nog het een en ander moet worden uitgewerkt. En daar heeft wethouder al een toezegging op gedaan maar ik heb er eigenlijk nog weinig van teruggezien dat dat vervolgonderzoek, dat dat gaande is en om daar nou een klein zetje in de rug mee te geven hebben we daar een motie voor en die motie is ook daarnet door de voorzitter opgelezen. Dank u wel, voorzitter. De VOORZITTER: Dank u wel. Dan geef je nu het woord aan het lid Van Renssen namens GroenLinks om het woord te voeren. Het lid VAN RENSSEN: Voorzitter, de langverwachte Aanpak Volkshuisvesting en wat mij betreft moeten we het hebben over dakloosheid, want 3.000 mensen zijn werkende daklozen hier in onze stad.

Maar feitelijk dat aantal veel en veel groter want lang niet iedereen is geregistreerd. En het zal je maar gebeuren na een scheiding beland je zonder woning in Amsterdam want die woning heb je achtergelaten voor je ex-partner en de kinderen en je wil wel bij die kinderen kunnen blijven, dus je blijft in Amsterdam. Je houdt je werk, maar elke dag moet je je eten kopen bij de Albert Heijn of bij de Lidl en dan maar hopen dat je terecht kan op de bank bij vrienden of anders slaap je in een bankje in het park. En de volgende dag ga je weer aan het werk, bijvoorbeeld om acht uur 's ochtends sta je er weer. En ik vraag me echt af, voorzitter, hoelang hou je zoiets vol? Is dat twee maanden? Is dat drie maanden? Is dat anderhalf jaar? Door deze problemen met huisvesting komen van mensen zelf dieper in de problemen. En voorzitter, we moeten het ook hebben over de positie van huurders, van woningzoekenden, zodat het grote aantal woningzoekenden dat nog dreigt dakloos te worden niet alleen maar groter wordt en dat mensen zich nog verder in de schulden moeten steken. En dat is waar we verbetering in willen brengen met deze Aanpak. En allereerst gaat mijn grote dank uit naar al die organisaties en die mensen die hun bijdrage hebben geleverd bij de totstandkoming van deze Aanpak, van deze woonvisie en woonzorgvisie.

Het was een genoegen en het was vooral ook hartverwarmend om te zien uit hoeveel verschillende geledingen mensen kwamen naar alle bewonersavonden, zoals bijvoorbeeld die midden in de winter werd georganiseerd in Ru Paré in Nieuw-West. En juist dat was het genoegen om al die goeie zienswijzen en bijdragen te lezen van al die verschillende organisaties en met al die mensen te mogen spreken die vertelden hoe zij zien dat huisvesting beter kan in Amsterdam. En wat mij betreft is dit traject ook een voorbeeld hoe je met participatie de deuren van het stadhuis wagenwijd kan openzetten. En meerdere huurdersvereniging en bewonerscommissies, bijvoorbeeld uit West en Zuid, hebben ook gezegd en een pleidooi gehouden voor een stop op de verkoop en de gemengdheid van gebieden te behouden. En ze stellen bijvoorbeeld ook vooral dat benedenwoningen vooral en met name worden verkocht en dat daarmee ook verhuizing van Hoog naar Laag eigenlijk onmogelijk wordt. En dat is iets waar we wat GroenLinks betreft het zeker over moeten hebben, want we moeten het hebben over de groei van de sociale voorraad. Want dat is de enige oplossing voor het tekort aan betaalbare woningen. GroenLinks wil een gemengde stad voor alle inkomensgroepen, voor alle generaties, waar mensen kunnen groeien en

84

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

veranderen en mensen in hun leven hebben ook hier steeds behoefte aan andere woningen en andere type woningen. Dus wat ons betreft is het helder, we verkopen geen sociale woningen, dat is de enige manier om die voorraad te laten groeien. En dat is lastig, want ik heb alle vertrouwen in woningcorporaties die elke dag zoveel goed werk doen in Amsterdam en mijn collega Alberts zei het zojuist ook, het gaat juist om die huisvesting die ze elke dag bieden en die leefbare wijken waar ze ook heel hard aan werken. Maar voor ons staat wel voorop dat die verkoop moet stoppen omdat de afgelopen vier jaar we gezegd hebben dat ondanks alle beloften het ook niet was gelukt om meer bij te bouwen dan is geliberaliseerd. En daarom dienen wij een aantal moties in. Dat gaat onder andere om motie 452. (Het lid VON GERHARDT: Ik hoor mevrouw Van Renssen een pleidooi houden om helemaal geen sociale huurwoningen meer te verkopen. Klopt het dat GroenLinks liever een dekkend nee heeft in plaats van een neetenzij?) Voorzitter, dat klopt. (Het lid VON GERHARDT: Dan zie ik dat er toch nog wat licht zit tussen wat de wethouder wil en wat GroenLinks wil.

Gaat u daar ook nog stappen op zetten dat het echt een nee wordt? Of kunt u ook een aantal redenen verzinnen, bedenken, waarvoor u toch zegt dat we moeten verkopen?) Voorzitter ik denk dat lid Von Gerhardt heel goed ons verkiezingsprogramma heeft gelezen, ik ken dat van hem ook dus ik denk dat dat andersom ook geldt, en daarin staat dat bijvoorbeeld we een Gemeentelijk Woonbedrijf willen zodat als we jouw woningen moeten verkopen, dat we het in ieder geval de sociale voorraad behouden. Dus dat is een van de dingen die we zouden willen. Maar we zien ook wat er nu nodig is, daarom dien ik een aantal moties in die precies eigenlijk ook de vraag beantwoorden. Want onder andere willen we geen verkoop van woningen die nog een E-, F-, G-label hebben, want daarmee verschuiven we eigenlijk de opgave van isolatie en renovatie naar een opvolgend koper en een VvE die daar geen geld voor heeft. En we willen ook in overleg met corporaties dat zij geen woningen verkopen in panden waar zij meer dan 40 procent in het bezit hebben, zodat er niet extra gespikkeld bezit komt. (Het lid BAKKER: Mevrouw Van Renssen zegt dat ze het liefst geen sociale huurwoningen wil verkopen. En ze geeft nu voorbeelden waarin ze dat wil beperken.

Nou zag ik ook een motie dat er bepaalde wijken moeten worden aangewezen waar de verkoop niet zou mogen van GroenLinks en een andere motie waarbij we het nee-tenzij-principe verder vorm gaan geven. Maar ja goed, er zijn ook moties ingediend door de SP om gewoon echt te zeggen, nee we gaan niet verkopen. Dus ik ben wel benieuwd hoe GroenLinks dan gaat stemmen daarop. Want er zit inderdaad nogal wat licht tussen wat mevrouw Van Renssen hier zegt en wat er nu in de Aanpak staat.) Dat is heel terecht, wat het lid Bakker ook aangeeft denk ik, dat er spanningsveld tussen zit. Wat ons betreft staat voorop dat die voorraad moet groeien zodat er meer sociale woningen zijn en corporaties hebben ook aangegeven, en we zien ook dat het soms nodig is om een woning te verkopen vanwege een stedelijke vernieuwingsopgave. Dat vind ik ingewikkeld. Het ligt er ook aan in welke wijken dat zijn. Vandaar ook dat we samen met PvdA die motie over de gebieden hebben ingediend. Maar ik wil bijvoorbeeld weten, wat is nou die bijdrage aan die stedelijke vernieuwingsopgave? Voor mij is dat nu nog onvoldoende concreet en motie 453 accent vraagt daar wel om, dus ik reken op de steun van de hele raad om die motie ook te steunen. En dan ga ik verder want motie …

85

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

(Het lid BAKKER: Dan ben ik toch benieuwd naar wat daar dan uit zou kunnen komen, uit zo'n vernieuwingsopgave waarbij GroenLinks zegt, dan zijn we wel voor de verkoop van sociale huurwoningen.) Voorzitter, het uitgangspunt is geen verkoop, dus nee-tenzij. En ons gaat het om de groei van het aantal sociale woningen, dat heb ik net ook uitgelegd. En ik hoop dat het vooral de Partij voor de Dieren ook gaat om de groei van het aantal sociale woningen en dat we daardoor inderdaad ook gewoon het totale aantal woningen moeten uitbreiden, want dan krijgen we namelijk ook meer sociale woningen. Dus ik hoop ook zeker dat de Partij voor de Dieren voor het volgende woningbouwplan zal stemmen. (Het lid BAKKER: Ja, want ik vind dat interessant. Ik zag ook een motie van mevrouw Bons en zij pleit ervoor om het aantal sociale huurwoningen als er gebouwd wordt in de verhouding van wat we gaan bouwen, dat te vergroten. Dus wat vindt GroenLinks van dat voorstel?) Ja, een heel goed voorstel, maar ik hoop wel dat we het uitgangspunt 40-40-20, 7.500 per jaar, dat we dat gaan halen deze periode. En vanwege de spreektijd ga ik vooral verder, voorzitter, want er zijn nog een aantal andere dingen waar we het over moeten hebben. (Het lid ALBERTS: Ik moet altijd even op gang komen hier. Dank u wel, voorzitter.

Ik zag dat GroenLinks met een motie komt die aanwijst dat er in bepaalde gebieden niet meer verkocht … Dus er worden gebieden aangewezen waar het niet meer voorkomt. Maar dat hebben we toch al? En dat hielp eigenlijk niet, want bij het Entrepotdok, waar we van we hebben gezegd in het centrum willen we dat niet en dat hadden we al opgeschreven de vorige keer, werd doodleuk toch weer nagedacht over … Het is dat de bevolking in verzet kwam waardoor het een tijdje vooruit is geschoven. Maar hoe kijkt u daar nou tegenaan? Is die motie dan niet een beetje dubbelop?) Deze motie gaat over nieuwe samenwerkingsafspraken en die vorige afspraak die kwam uit de oude samenwerkingsafspraak, heeft toen niet goed genoeg gewerkt en dat moeten we zien te voorkomen, dus vandaar deze motie met de Partij van de Arbeid om bij de nieuwe samenwerkingsafspraken dat wel goed te doen. En we moeten het namelijk ook hebben over marktwerking, voorzitter, want Amsterdam kan het niet alleen oplossen. Zonder de Spreidingswet wordt de huisvestingscrisis alleen maar erger en ook zonder de bouwimpuls trekken we die woningenbouw niet uit het slop en zonder de Wet betaalbare verhuur maken we de woningen in Amsterdam niet beter. We moeten samenwerken in de regio en ik roep ook alle andere overheden, waaronder gemeenten en provincies, op om ons te helpen.

Willen we dat Amsterdam een toegankelijke stad blijft, willen we die economische motor zijn, waar zoveel mensen op bezoek komen en werken en een bloeiende cultuur en nachtleven, dan moet heel Nederland en ook andere gemeenten ons helpen bij de huisvesting. En ondertussen laten we met de Aanpak zien wat we zelf doen. Goed dat we daar ook op inzetten met de aanpassing van de huisvestingsverordening en de Wet goed verhuurderschap die afgelopen 1 juli is ingegaan. En dat is een eerste stap, maar daarmee zijn we er nog niet. We gaan verder om die huisvesting terug te claimen. (Het lid VON GERHARDT: Ik hoor mevrouw Van Renssen iets interessant zeggen, de buurgemeentes moeten ons helpen. Nu spreek ik regelmatig met de buurgemeentes en die vinden de houding van Amsterdam soms best vervelend. Sterker nog, er zijn verschillende buurgemeentes die het woningplan dat regionaal wordt gemaakt niet willen tekenen vanwege alle

86

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

eisen die Amsterdam daar op tafel legt. Wat vindt u van die houding van Amsterdam?) Nou voorzitter, het is vooral een oproep aan alle gemeenten en aan iedereen in Nederland om ons te helpen als iedereen graag in Amsterdam wil blijven komen en wil dat we hier een economische motor zijn. En u heeft mij gehoord en ik denk ook dat de heer Von Gerhardt ook een Amsterdams raadslid is, dus dat hij die oproep van harte met mij zal delen. (Het lid VON GERHARDT: Ik ben inderdaad een Amsterdams raadslid en daarom laat ik wat andere gemeenten willen doen, laat ik bij andere gemeenten. En juist dat je de problemen van Amsterdam op andere gemeentes wil gaan gooien en daarbij ook nog zeggen als jullie niet doen wat wij doen, dan worden we boos of dan gaan we daar ruzie lopen maken, dat lijkt me de verkeerde manier. Dus ik snap niet zo goed waarom mevrouw Van Renssen nu de problemen bij de andere gemeenten neerlegt.) Voorzitter, ik ben helemaal niet boos. Ik zeg alleen maar, help ons. Help ons alsjeblieft, we hebben die regiofunctie en we hebben die huisvesting en we hebben gewoon veel problemen qua huisvesting. Het enige waar ik boos over ben is over dat dit kabinet niet eigenlijk de moed heeft getoond om gewoon door te gaan om de problemen van Nederland op te lossen. En daarmee nu de gemeenten weer in de kou laat staan en al die mensen die nog steeds en de economisch daklozen.

En daarom moeten we het ook hebben, voorzitter, over het feit dat in Amsterdam … (Het lid VON GERHARDT: Nu zegt mevrouw Van Renssen iets interessants, van andere gemeentes kunnen ons helpen. Daar ben ik het mee eens. Als andere gemeentes ons willen helpen, dan is dat goed. Maar bent u dan ook met mij eens dat maatregelen opleggen, eisen stellen aan wat andere gemeenten moeten doen, niet helpen is maar dwingen?) Talkundig en feitelijk ben ik dat met de heer Von Gerhardt eens. En we moeten het namelijk hebben over het feit dat in Amsterdam een particuliere woning bijna minimaal 3.000 euro per maand kan opleveren. En ook lid Albers gaf al een voorbeeld. Maar dit is geen natuurverschijnsel, dit is de markt gesteund door jaren neoliberaal beleid en bijvoorbeeld door de kennismigrantenregeling en het fiscale voordeel voor buitenlandse werknemers. Want u en ik betalen in veel gevallen 50 procent belasting, dat doe ik overigens met liefde, maar deze werknemers betalen maar 30 procent belasting en in combinatie met een expatvergoeding die ze van hun werkgever krijgen, heeft dat een prijsopdrijvend effect op de woningmarkt en met name op de huisvesting in Amsterdam. Dus verzoek aan het college om dit dwingend namens de raad onder de aandacht te brengen van de mensen in Den Haag. En voorzitter, ik moet mij sneller zijn dan ik gepland had vanwege de spreektijd.

Ik wil zeggen dat de Aanpak ook zeker een woonzorgvisie is, dat we ook oog moeten hebben voor de manier waarop ouderen een plek vinden in onze stad en waarop zij zelfstandig kunnen blijven wonen, waar nodig aangevuld met zorg en de directe woongemeenschap en/of professionals in hun omgeving. En we zetten hele goeie stappen daarmee met deze Aanpak, maar we zijn er daarmee nog niet en we steunen ook zeker de moties van D66 voor de betere doorstroomregeling en we moeten bewonersinitiatieven die het mogelijk maken voor mensen om te wonen in een buurt, zoals de stadsdorpen VondelHelmers of zoals Oké Bloemers zeker ondersteunen en dan maakt wat mij betreft dan niet uit of je doorstroomt vanuit een koopwoning of een huurwoning. Dus ik wil ook zeker de wethouder vragen om een toezegging dat zij er alles aan zal doen en dat de gemeente er alles aan zal doen om dit soort bewonersinitiatieven te ondersteunen.

87

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Voorzitter, we moeten alles op alles zetten om die woningnood te bestrijden en leegstand mag niet lonen en daarom juist alle steun voor de extra inzet hierop vanuit de Aanpak Volkshuisvesting. En ook kraken geldt nu als een leegstandsmelding dankzij onze motie van GroenLinks, en elke stap die we kunnen zetten om leegstand aan te pakken, lijkt mij er één. En elke woning is er één. En we moeten meer woonplekken creëren en daarom heb ik ook met mijn collega Van der Veen een motie 474 ingediend om meer van die plekken beschikbaar te maken in allerlei particuliere vormen en woonvormen. Laten we met volle vaart vooruitgaan met deze Aanpak en laten we samenwerken met iedereen die net als GroenLinks en net als de raad een veilig en betaalbaar huis wil voor iedereen in Amsterdam. (Het lid BOOMSMA: Mevrouw Van Renssen zei dat kraken een leegstandmelding is inderdaad. Maar is ze het ermee eens dat ontruiming dan een tegenovergestelde melding is?) Nee, dat ben ik niet want dan is er nog steeds leegstand. Maar u kunt daar mogelijke motie voor indienen en dan kunnen bekijken wat we daarmee doen. De VOORZITTER: Dat leidt tot geen verdere interrupties. Dan geef ik nu het woord aan het lid Heinhuis voor haar bijdrage. Het lid HEINHUIS: Voorzitter, dank voor het woord.

In de negentiende eeuw was de staat van de Amsterdamse huizen zo belabberd en het tekort aan huizen zo groot en het stadbestuur zo passief dat een groep particulieren, waaronder Van Eeghen, de Vereeniging ten behoeve der Arbeidersklasse te Amsterdam oprichtte, de VAK. Dit was de eerste woningbouwvereniging in Nederland die zonder winstoogmerk betaalbare arbeiderswoningen ging bouwen, beheren en verhuren, om zo een einde te maken aan de bedroevende woonomstandigheden van de werkende klasse in Amsterdam. De huur die de VAK vroeg bedroeg gemiddeld ongeveer een zesde van het inkomen van de huurders. Een particulier vastgoed initiatief met als doel de gemeenschap te dienen, sociaal vastgoed ten voeten uit. Helaas is deze sociale blik op vastgoed niet meer de norm in onze stad. Regelmatig krijgen wij mails van Amsterdammers met foto's en verhalen over hun woonomstandigheden, schimmel, tochtige kamers, enkelglas, lekkage, scheuren in de muur of een kleine kamer voor heel veel geld. Pijnlijk genoeg is dat voor veel mensen in deze stad de dagelijkse realiteit. Huurders voelden zich daardoor niet gelijkwaardig behandeld en ook weten veel Amsterdammers dat ze veel te hoge huren hebben, maar dat ze door schaarste eigenlijk niet anders kunnen. In plaats van een zesde van het inkomen aan de huur te betalen, is dat tegenwoordig vaak meer dan de helft.

Wat ons betreft is dit absoluut onacceptabel. Elke Amsterdammer heeft recht op een veilige en goede en betaalbare woning. En dat zou niet af moeten hangen van je portemonnee of bij wie je een huis huurt. We moeten als stad niet accepteren dat er verhuurders zijn die dit recht schenden. Dat gebeurt helaas in de praktijk nog te vaak. Maar de dagelijkse realiteit van veel Amsterdammers is dat zij wel meer aan hun hoofd hebben, als die praktijken zich voordoen, dat zij dan een procedure bij de huurcommissie gaan starten. Zelfs als ze al weten van het bestaan daarvan. En het is daarom niet alleen logisch maar ook strikt noodzakelijk dat we als gemeente niet alleen afspraken maken met corporaties, maar juist ook met particuliere verhuurders. Dat we afspreken wat we normaal vinden en wat niet. We moeten terug naar het besef dat verhuren van vastgoed niet gezien wordt als een lucratieve belegging, maar iets dat een hoger en essentieel doel dient, namelijk Amsterdammers huisvesten. Volkshuisvesting boven de winsten van particulieren, in lijn met de gedachten van de oprichters van de VAK in de negentiende eeuw. Ik dien daarom mijn motie in waarin ik de wethouder oproep, samen ook met het CDA die je dat ook al noemde, om ook met

88

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

particuliere verhuurders in de stad afspraken te maken, net zoals we dat ook met corporaties doen. Zodat we om tafel gaan met de partijen waar het vaak niet goed gaat, maar ook om te horen wat wij als gemeente echt kunnen doen om nog beter samen te werken met die particuliere verhuurders die wel welwillend zijn er ook echt gezamenlijk de wooncrisis tegen willen gaan. Voorzitter, pas in de twintigste eeuw werd de zorg voor acceptabele huisvesting als een overheidstaak gezien, toen in 1902 de Woningwet in werking trad. Als eerste socialistische wethouder in Amsterdam, bouwde Floor Wibaut deugdelijke en betaalbare woningen voor Amsterdammers waarbij de huur van de woning niet meer mocht zijn dan een rijksdaalder. Ik weet niet wie hier in deze zaal nu nog weet hoeveel een rijksdaalder waard was, maar ik ben bang dat het niet binnen de macht van onze wethouder ligt om die prijzen weer de standaard te gaan maken. En dat verwacht ik ook niet. Maar ik verwacht wel dat we als gemeente gaan staan voor de kwaliteit van woningen, voor een stad met gemengde buurten, voor een divers aanbod, dat we volkshuisvesting nastreven voor alle Amsterdammers. Volkshuisvesting als de norm in plaats van iets waarvoor je zo dankbaar moet zijn dat je de schimmel en tocht voor lief neemt. Ik wil de wethouder complimenteren voor de Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting die hier nu ligt.

Ik denk dat daar heel duidelijk hetzelfde doel uit blijkt als Wibaut destijds had. En dat doet mij deugd. De wethouder heeft een ambitieuze aanpak met een visie op wonen die ik deel. Daarnaast vind ik het bewonderenswaardig hoeveel input er is opgehaald uit de stad, hoeveel mensen daar hebben meegedacht aan deze Aanpak. En dat is ook belangrijk want deze Aanpak gaat ons echt allemaal aan en er zijn heel veel mensen die geraakt worden door de wooncrisis en gelukkig ook heel veel mensen die mee willen denken over de oplossing daarvan. Wel maak ik me nog grote zorgen over de verkoop van de sociale huurwoningen. En ja, het is misschien zo dat het soms voor corporaties financieel gezien de beste keuze is om woningen in bepaalde gebieden te verkopen, maar maatschappelijk gezien is het tegendeel waar. Het verkopen van deze woningen … (Het lid VON GERHARDT: Ik vond dit stukje ook wel interessant, maar toch nog heel even het vorige stukje. Mevrouw Heinhuis geeft aan dat ze heel blij is met alle mensen die mee hebben gedaan. Maar de fractie van de VVD is opgevallen dat maar vier procent van alle respondenten 28 jaar of jonger was. Hoe reflecteert mevrouw Heinhuis daarop?) Dat is natuurlijk iets wat we breder zien als we in deze stad participatieve trajecten ingaan, dat het best moeilijk is om jonge mensen te bereiken.

Maar ik heb ook gezien dat juist in deze Aanpak er een aantal sessies zijn georganiseerd heel specifiek op jongeren gericht en dat de wethouder bijvoorbeeld ook uitgebreid met de ASVA heeft gesproken, dus dat er wel degelijk echt stappen zijn gezet om juist ook het geluid van jongeren hierin te horen en ook mee te nemen in dit beleid. (Het lid VON GERHARDT: Er is één sessie met jongeren geweest, daar waren iets van zes, zeven jongeren op aanwezig. Dus ik denk niet dat dat echt een goed beeld schetst. Maar is mevrouw Heinhuis het niet met de VVD eens dat juist dit beleid dat veel jongeren juist op zoek zijn naar een woning en dat dat vier procent van alle mensen die meedoen aan zo’n traject nooit kan zorgen voor een gedragen Aanpak die ook echt aansluit op de behoeften van jongeren?) Nee, daar ben ik het niet mee eens, want ik zie dat de wethouder wel degelijk het belang van jongeren voor ogen heeft. Ik zie dat juist in de strijd om meer sociale en betaalbare huurwoningen, een strijd overigens waar ik hoop dat de VVD ook eens achter gaat staan in plaats van alleen maar na te denken over hoe er meer koopwoningen in de

89

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

stad kunnen komen, want dat is voor heel veel jongeren ook helemaal niet weggelegd. En ik vind het daarnaast ook belangrijk om te zeggen dat het niet alleen gaat om de input die ze ophaalt, maar ook de gesprekken zoals ik al aangaf, bijvoorbeeld met de ASVA, een groep die ook jongeren vertegenwoordigt. Dus er zijn meer manieren om jongeren te betrekken bij dit beleid en ik denk dat die inzet wel degelijk is gedaan en ik denk ook dat het beleid dat voorligt wel degelijk ook voor jongeren ook een positief effect zal hebben. (Het lid VON GERHARDT: Mevrouw Heinhuis noemt een paar keer de ASVA. Nu heeft de ASVA laatst ons allemaal een brief gestuurd met een reactie op de definitieve Aanpak Volkshuisvesting. Er staan een aantal interessante punten op die ik ontzettend steun, waar zij zorgen over maken. Als mevrouw Heinhuis dat dat zo belangrijk vindt, gaat mevrouw Heinhuis die punten dan ook steunen en steunt mevrouw Heinhuis daarmee een aantal moties van de VVD?) Voorzitter, die specifieke moties ga ik uiteraard bekijken. Maar wat ik vooral wil aangeven, is dat het belangrijk is dat er met allerlei verschillende groepen is gepraat om tot deze Aanpak te komen, met een zeer brede groep en dat daar wel degelijk ook de belangen van toekomstige Amsterdammers en jongeren die nu al in onze stad wonen, zeer zwaar hebben meegewogen.

Maar dat is breder dan alleen kijken naar bijvoorbeeld studentenhuisvesting. Ook ja, dat is een probleem maar het probleem voor deze stad is breder want mensen studeren over het algemeen maar een paar jaar, maar leven vaak hun hele leven in deze stad. En daarom moeten we ook in deze Aanpak veel breder kijken dan alleen heel smal naar studentenhuisvesting. Dat is er een onderdeel van, maar is niet het enige onderdeel en ik vind juist de kracht van deze Aanpak dat er zo breed gekeken wordt naar de noodzaak in de stad en wat Amsterdammers die in onze stad willen blijven wonen de komende jaren nodig zullen hebben. Voorzitter, ik rond dan af want ik had het nog even over die corporaties. Wij maken ons zorgen over het verkopen van woningen in bepaalde gebieden, een voorbeeld daarvan werd net al genoemd, het Entrepotdok, en ik ben ook blij dat de Alliantie daar na veel maatschappelijke druk, van zowel van de bewoners als vanuit dit huis, afziet van die verkoop. En ik denk dat dat goed is, ik denk dat dat een goed voorbeeld is en dat we dat voorbeeld moeten volgen. En ook daarom dienen wij samen met GroenLinks een motie in dat er meer buurten worden aangewezen waar niet alleen nee-tenzij geldt, maar gewoon nee, nooit meer wordt daar iets verkocht.

Voorzitter, ik rond af, wij blijven strijden voor een ongedeelde stad waar plek is voor iedereen en we zien in deze Aanpak Volkshuisvesting dat er goede stappen gezet worden om volkshuisvesting voor de hele stad na te streven. (Het lid VON GERHARDT: Voorzitter, hoorde ik mevrouw Heinhuis nou goed zeggen dat de Partij van de Arbeid het liefst gewoon een keiharde nee heeft op de verkoop van sociale huurwoningen?) Voorzitter, in een ideale wereld zou er geen sociale huurwoning meer worden verkocht, maar we wonen niet in een ideale wereld, helaas, was het maar zo. Maar ik denk wel dat er wel degelijk stappen nodig zijn om die sociale huurwoningen, die verkoop daarvan, tot een absoluut minimum te beperken. En die stappen zie ik ook voor een deel al met die nee-tenzij. Daarmee wordt het al veel ingewikkelder om überhaupt nog een woning te verkopen. Maar ik denk ook dat we zijn gekomen tot een aantal gebieden waarbij die tenzij eigenlijk niet eens meer nodig is, dat zijn gewoon nee-gebieden, daar kan het gewoon niet meer. Nooit meer, geen uitzonderingen, dat kan daar niet meer, punt. En ik denk dat die duidelijkheid kan helpen zodat we niet meer in dat soort situaties komen als bij het Entrepotdok waarbij de corporatie een andere interpretatie heeft dan de gemeente, dus ik vraag daarom om heldere afspraken waarbij we in bepaalde gebieden gewoon nooit meer verkopen.

90

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

(Het lid VON GERHARDT: Voorzitter, mevrouw Heinhuis zegt het absoluut minimum. Wat is een absoluut minimum voor mevrouw Heinhuis?) Eerder zei mijn collega daar ook iets over. Het gaat natuurlijk over die voorraad. We willen dat de voorraad van sociale huurwoningen zoveel mogelijk groeit. En als het in uitzonderlijke gevallen nodig blijkt dat die voorraad echt meer kan groeien door te verkopen, dan denk ik dat we bij hoge uitzondering daarin mee kunnen gaan. Maar in algemene zin vind ik dat er zo absoluut minimaal moet worden verkocht in deze stad. (Het lid VON GERHARDT: De corporaties geven gewoon aan dat zij meer kunnen bouwen bij verkoop. Dus in dat geval, als we die redenatielijn van mevrouw Heinhuis volgen zou alles nog verkocht kunnen worden want dan krijgen we uiteindelijk meer sociale huurwoningen. Dus in de redenatielijn van mevrouw Heinhuis gaan we dan gewoon eigenlijk alles verkopen?) Absoluut niet. Want als we dat doen dan krijgen we dus juist een gedeelde stad en ik sta hier om te strijden voor een ongedeelde stad waarin juist in de duurste gebieden ook sociale huur beschikbaar is. Ik wil dat juist ook in onze binnenstad, waar de vierkante meterprijs ongelooflijk hoog is, dat daar ook plek is voor sociale huur. Dat is van belang. Daarom verzet ik mij daartegen.

En bovendien vind ik het ook belangrijk dat we inzicht hebben in ook wat er wordt teruggebouwd, want er wordt niet altijd als een gezinswoning verkocht wordt, dat daar ook een gezinswoning voor terugkomt, dat is niet vanzelfsprekend en daarom vraagt het andere deel van deze motie ook om daar meer inzicht te geven, zodat we dat beter in de gaten kunnen houden. Maar goed voorzitter, ik denk dat het verschil tussen ons en de VVD wel duidelijk is. Voor ons is het belangrijk dat de stad echt ongedeeld is en dat mensen ongeacht van een portemonnee overal in deze stad kunnen wonen. En daar zullen wij voor blijven strijden. De VOORZITTER: Dank. Ik kijk even naar de raad, want we hebben nog vijf sprekers voor het agendapunt. Ik zie dat het twee voor halfzes is. Ik stel voor dat we gaan nu alvast schorsen en dat we het debat dan vervolgen tijdens de schorsing voor een dinerpauze om halfacht. Na de dinerpauze, excuses, dat we dan verdergaan met dit debat. Dat wens ik u een prettige middag. De VOORZITTER schorst de vergadering.

91

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Index Amendement 431accent.23 van de leden Boomsma en Von Gerhardt inzake schrappen maatregel beperken B&B-quota.............................................................................................................. 70, 82 Amendement 441accent.23 van het lid Von Gerhardt inzake geen voorrangsregel achterlaten sociale huurwoning ................................................................................................................ 70, 80 Amendement 454.23 van de leden.23 van Renssen en Heinhuis inzake anti-speculatiebeding bij verkoop ondanks geen verkoop tenzij-beleid ........................................................................ 70, 81 Motie 222.23 van de leden Rooderkerk, Hofland, Heinhuis en Ernsting inzake Amsterdam vaart beter zonder cruise ...................................................................................................................... 28 Motie 223.23 van het lid Bloemberg-Issa inzake verduurzaam de Meervaart en behoud de Lutkemeer .............................................................................................................................. 28, 45 Motie 224accent.23 van de leden Rooderkerk, Nadif, Kabamba, Broersen en Bons inzake roze in roze...............................................................................................................................................

28 Motie 225.23 het lid Alberts inzake koop sociale huurwoningen op ................................... 29, 50, 66 Motie 226.23 van het lid Alberts inzake forse verhoging toeristenbelasting ............................. 29, 50 Motie 227.23 van het lid Alberts inzake geen nieuwbouw maar renoveer de huidige Meervaart . 29, 50 Motie 228.23 van het lid Alberts inzake geen mega parkeergarage in Zuidoost ....................... 29, 50 Motie 229.23 van het lid Alberts inzake Trek géén 11 miljoen extra uit voor Amsterdam 750 jaar 29 Motie 230.23 van de leden Broersen en Garmy inzake Europa inbedden in Amsterdam ......... 29, 48 Motie 231accent.23 van de leden Broersen en Garmy inzake permanent burgerberaad Amsterdam ................................................................................................................. 30, 48, 62, 65 Motie 232accent.23 van de leden Burgers, Boomsma, Garmy, Asruf en Schmit inzake niet zelfstandig lenen op de kapitaalmarkt ................................................................................... 30, 60 Motie 233.23 van de leden Burgers en Boomsma inzake Laat Amsterdammers niet te veel betalen: verlaag de afvalstoffenheffing ...............................................................................................

30, 54 Motie 234.23 van de leden Boomsma, Nanninga en Martens-America inzake activisme doe je in je eigen tijd ....................................................................................................................................... 31 Motie 235accent.23 van de leden Boomsma en Burgers inzake betrek efficiëntie en mogelijke voordelen compactere organisatie bij Bestuursopdracht Inzicht in beleid, geld en keuzes . 31, 54, 60 Motie 236.23 van het lid Heinhuis inzake lokaal en sociaal ............................................................ 31 Motie 237.23 van de leden Heinhuis, Ernsting en Rooderkerk inzake verhogen toeristenbelasting ...................................................................................................................................................... 31 Motie 238.23 van het lid Heinhuis inzake van wie is de stad? ................................................... 31, 43 Motie 239.23 van het lid Ernsting inzake tegengaan brievenbusfirma’s in Amsterdam ...... 31, 46, 47 Motie 240accent.23 van het lid Boomsma inzake zet in op behoud congresmarkt ............ 32, 54, 64 Motie 241.23 van het lid Nanninga inzake wegsaneren van tien procent van het ambtelijk apparaat .......................................................................................................................................