2023 10 18 Definitief verslag

Hopelijk komt er dan beter inzicht in de vraag welke bijdrage wat levert in de opgave, en welke impact zal dat hebben op komende begrotingen. De vraag die zij wilde stellen over het risico van meer mensen in de schuldhulpsanering is al gesteld door haar collega van de SP. Zij vraagt of dat risico al gespot is in de behoefte van de pauzeknop of het aantal mensen in het schuldenbewind.

17

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding

OZA

Definitief Raadscommissieverslag, 18 oktober 2023

Het lid KABAMBA is heel blij met de investeringen in Onderwijs en Zorg. Armoede wordt gelukkig serieus genomen. De focus ligt echter op preventie, ten eerste in de jeugdzorg. Er komen veranderingen in de ESJH. Bij de risico’s staat dat de wachttijden op kunnen lopen bij de buurtteams en de OKT’s. Zij vraagt of voorkomen niet beter is dan genezen. De aanbieders hebben een brandbrief gestuurd. Zij willen de mogelijkheid hebben om beschikbaar te zijn. In doel 6.1 en 6.2 staat dat Amsterdammers gelijke kansen moeten hebben op gezondheid, ongeacht hun economische status of achtergrond. Maar de OKT’s en buurtteams geven nu al aan dat ze hier en daar wachttijden hebben. Als kinderen of jongeren daarmee te maken krijgen, ben je niet bezig met voorkomen, maar met genezen. Neurodiversiteit is een van de dingen die de aanbieders hebben aangekaart. Zij zijn de professionals en kunnen kleine kinderen met de juiste professionele hulp ondersteunen. Als Amsterdam alle kinderen gelijke kansen wil geven, is de vraag hoe je met deze begroting ruimte kan creëren om de jonge toekomstige wethouders de beste kansen te geven. De VOORZITTER schorst de vergadering 21.30-21.38 uur. Wethouder SCHOLTES vindt de compensatie voor de hogere lonen binnen de zorg- en welzijnssector heel belangrijk. De komende jaren zal daarvoor nog een verdere oplossing gevonden moeten worden.

Hij is blij dat de structurele bezuiniging van 8,5 miljoen euro op subsidies teruggedraaid kon worden, want dat zou ten koste gegaan zijn van de Sociale Basis en de buurtteams terwijl er juist meer van die laagdrempelige hulp in de buurten wordt verwacht. Hij antwoordt de PvdA-fractie dat de in de Begroting genoemde verwachtingen van de buurtteams onderdeel zijn van de oorspronkelijke opdracht die de buurtteams kregen. Het college denkt dat die ambities realistisch zijn. Er wordt steeds overlegd met de buurtteams over mogelijke knelpunten en mogelijkheden binnen die opdracht. Er wordt momenteel met de buurtteams gesproken over 2024. Wat betreft de individuele voorzieningen zijn een vermindering van de wachttijden en meer passende ondersteuning met dezelfde of misschien zelfs ooit minder middelen ook ambitieuze doelen te noemen. Hij begrijpt de vraag over de sociale samenhang nu beter. In de Begroting wordt wat dat betreft ook ingegaan op de gebiedsteams. Ook gebiedsmakelaars hebben een belangrijke rol bij het verbinden van bewoners en ondernemers met elkaar. In de Sociale Basis, die ook vanuit de stadsdelen wordt gefinancierd, zijn allerlei activiteiten die de sociale samenhang bevorderen. Een voorbeeld zijn de lunches voor eenzame ouderen. Het is belangrijk ervoor te zorgen dat de Sociale Basis voor zo’n breed mogelijke groep Amsterdammers toegankelijk is.

Het lid RUNDERKAMP is het eens met de wethouder over de toegevoegde waarde van activiteiten in de Sociale Basis, zoals lunches voor ouderen. Hij ziet het wel als verschillende dingen. Aan de een kant heb je de Sociale Basis die bedoeld is om jezelf te ontplooien en activiteiten te doen, terwijl je aan de andere kant de beweging ziet van derde-, tweede- en eerstelijnszorg naar de eigen omgeving. Je kunt je buurvrouw misschien helpen door haar naar het ziekenhuis te brengen. Als je elkaar niet kent, gaat dat niet gebeuren. Wethouder SCHOLTES is dat niet helemaal eens met het lid Runderkamp. In zijn ideale geval ontmoeten buren elkaar bijvoorbeeld via de activiteiten van de Sociale Basis. Daarnaast heb je dan de activiteiten vanuit de gebiedsteams, de gebiedsmakelaars en subsidies voor buurtactiviteiten. Hij antwoordt de Partij voor de Dieren dat de eiwittransitie en de voedselstrategie terug zullen komen in de commissie van wethouder Pels. De commissie OZA zal daarvan met TKN-stukken op de hoogte worden gehouden. Verder is spinazie eten een heel goede bron van ijzer. Dat is hij eens met het lid Alberts. Hij antwoordt de fractie van GroenLinks dat de taakstelling op het gebied van Zorg inderdaad ingevuld is zonder dit ten koste te laten gaan van Wmo-dienstverlening. Te denken valt aan de onderbesteding AOV, omdat daarvan sinds de coronacrisis veel

18

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding

OZA

Definitief Raadscommissieverslag, 18 oktober 2023

minder gebruik wordt gemaakt dan daarvoor. Men was uitgegaan dat het zou herstellen tot 90% van de periode voor corona, maar op dit moment zit het op ongeveer 65%. Er zal nauwkeurig gemonitord worden om te kijken of er geen problemen ontstaan. Het college denkt dat het op deze manier invullen van de bezuiniging verantwoord is. Hij antwoordt de D66-fractie dat minister Kuipers heeft aangekondigd de PrEPzorg structureel te gaan maken. De definitieve PrEP-regeling is nog niet gepubliceerd. Waarschijnlijk gaat de eigen bijdrage per cliënt omhoog naar ongeveer 30 euro per maand. Hij stelt voor de nieuwe definitieve regeling af te wachten. Er moet goed bekeken worden wat dit gaat betekenen voor Amsterdammers in kwetsbare posities. Zo nodig komt hij terug met een voorstel om er iets aan te doen. Een indicator over het aantal SOA-infecties vindt hij een sympathiek voorstel, maar het is wel lastig uitvoerbaar. De vraag is wat je dan precies meet. Een betere voorlichting kan leiden tot een hogere testbereidheid, wat de cijfers juist doet stijgen. Wat zegt zo’n indicator dan? Onder een deel van de Amsterdammers is een heel lage testbereidheid. Voor die mensen zeggen de cijfers heel weinig. Verder zal niet iedereen zich bij de GGD laten testen. Een groot deel zal naar de huisarts gaan. Al met al is het lastig om op die wens van D66 in te gaan.

Wat betreft de ongewenste zwangerschappen kiezen steeds meer vrouwen voor minder effectieve vormen van preventie. Er is een Sense-spreekuur waar jongeren tot 25 jaar terechtkunnen voor alle vragen over seks, maar ook over anticonceptie en zwangerschappen. Er is verder het programma Nu Niet Zwanger, waarbij de GGD hulpverleners traint om in gesprek te gaan over de kinderwens. Het is niet zo dat het budget voor geslachtsziektenbestrijding daalt. Wellicht wordt gerefereerd aan wat staat op pagina 168. Die terugloop is te wijten aan de afloop van corona. Een aantal incidentele bijdragen aan het budget stopt, gerelateerd aan het stoppen van de pilot PrEP halverwege 2024. In principe loopt het budget voor seksuele gezondheid niet terug. Hij antwoordt de Volt-fractie dat de indicatoren over de buurtteams inderdaad grotendeels ontbreken. Met de buurtteams wordt op dit moment gewerkt aan een eenduidige registratiewijze. Hopelijk kunnen de eerste indicatoren vastgesteld worden in 2024. Hij zegt de SP-fractie toe hij scherp zal blijven op signalen met betrekking tot de eigen bijdrage Wmo die per 2024 omhooggaat. Het onderzoek naar de aanbestedingen loopt nog steeds. Hij verwacht de commissie erover in het eerste kwartaal van 2024 te kunnen informeren. Hij antwoordt de DENK-fractie dat de HPV-vaccinatie gratis is voor kinderen onder de achttien jaar.

Voor jongeren van 18-26 jaar geldt dat ze tot eind dit jaar de eerste prik gratis kunnen halen. De tweede krijgen ze dan ook gratis in 2024. Het zou inderdaad wenselijk zou zijn om het ook voor deze doelgroep langer gratis aan te bieden, maar de financiële kant daarvan is niet te onderschatten. Het is heel iets anders dan voor de PrEPpilot. Hij is bereid om hierover nog eens te praten met de staatssecretaris. Hij antwoordt de JA21-fractie, die verwees naar de samenwerking van de GGD en de gemeente Amsterdam in het Streeklab, dat de 3 miljoen euro afkomstig is van een eerder opgebouwde reserve met opbrengsten die het Streeklab zelf heeft gegenereerd. Dat kost de Amsterdammers niets. Streeklab staat in de Begroting alleen omdat de gemeente eigenaar ervan is. De geestelijke gezondheid van Amsterdammers loopt terug. Gelijk blijven zou dus een trendbreuk zijn. Misschien overweegt hij volgend jaar een ambitieuzer doelstelling, als Thrive op gang is gekomen. Nul nieuwe HIV-infecties in 2026 was al een behoorlijk ambitieuze doelstelling. De gemeente is goed op weg. De laatste loodjes zijn wel het moeilijkste. Als het op nul zit, mag je er niet mee stoppen, want het komt zeker weer terug. Hij antwoordt de CDA-fractie dat het kader Sociale Basis nu in de inspraak zit. Daarna kan er verder over gepraat worden.

Wethouder MOORMAN waardeert het dat de VVD met een tegenbegroting is gekomen, waaruit duidelijk wordt welke keuzes die partij maakt. De wethouder Financiën kijkt er goed naar. Zij is het eens met de aandacht voor taalachterstanden. Het is inderdaad zorgelijk gesteld met de taalontwikkeling van jongeren. 24-25% van de

19

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding

OZA

Definitief Raadscommissieverslag, 18 oktober 2023

vijftienjarigen heeft onvoldoende taalvaardigheid, met daarmee een grote kans op laaggeletterdheid op latere leeftijd. De PISA-scores over leesvaardigheid dalen al jaren. Nederland staat op de 97e plek in de wereld als het gaat om het plezier in lezen van jongeren. Dit vindt zijn oorsprong op heel vroege leeftijd, waardoor er al jaren een intensieve lobby van Amsterdam is om de voorschool gratis te maken. Het is jammer dat de VVD de voorschool ziet als instrument voor arbeidsparticipatie, in plaats van als een ontwikkelingsinstrument voor kinderen. Het is onbegrijpelijk dat er nog steeds een bijdrage wordt gevraagd van 4%, terwijl dat duurder in de uitvoering is dan het gratis aan te bieden. Zij verzoekt het lid Staartjes zijn pleidooi hier mee te geven aan zijn Tweede Kamerfractie. Zij is blij dat de VVD zich aansluit bij het pleidooi voor bestaanszekerheid, hoewel de analyse van dat begrip nogal verschilt. Gemeenten kunnen niet verantwoordelijk worden gesteld voor de bestaanszekerheid. Het steeds maar verhogen van de armoedegrens klinkt sociaal, maar is het niet. Daarmee vergroot je de systeemstress voor mensen die het eigenlijk al heel moeilijk hebben. Ze moeten alle regelingen aanvragen. De compartimentering van armoede, waarop ook het lid Alberts wees, wordt steeds groter.

Er worden steeds meer verschillende vormen van armoede genoemd, zoals menstruatie-, vervoers, energie-armoede. Niemand is daarbij gebaat. Armoede is armoede, zoals het lid Alberts zegt. Bovendien krijg je op deze manier grote verschillen tussen gemeenten. Ze benadrukt nog eens dat bestaanszekerheid ook het wegnemen van systeemstress inhoudt. De Brede Brugklas Bonus heeft niets te maken met een vrije schoolkeuze. Het is alleen verstandig als kinderen wat later in hun leven een keuze maken. Dat is voor leraren niet altijd makkelijk; ze moeten zich extra inspannen om op maat onderwijs te kunnen geven. Later selecteren en beter differentiëren kost moeite en tijd. Daarom is er de Brede Brugklas Bonus. Als het lid Molema tegen subsidies voor kansengelijkheid is, zijn er nog veel andere subsidies die afgeschaft kunnen worden. Zij antwoordt het lid Runderkamp dat inclusief onderwijs mogelijkerwijs ook wat vergt van de gebouwen. Inclusief onderwijs is een belangrijk onderdeel van de onderwijsambities Amsterdam. Het begint met te voorkomen dat kinderen te makkelijk een doorverwijzing krijgen naar het speciaal onderwijs. Vaak heeft dat te maken met een gebrek aan bestaanszekerheid bij de ouders, armoedestress, onveiligheid in huishoudens. Er moet dus meer ambulante ondersteuning komen op de scholen.

Dat is wat het college doet door het dichter bij elkaar organiseren van onderwijs en zorg. Het systeem moet werken, maar dat vraagt wat van de onderwijshuisvesting. Daar zal naar gekeken worden. Het is essentieel dat de lobby naar het Rijk over de onderwijshuisvestingsmiddelen doorgaat. Op dit moment ontvangt de gemeente veel te weinig geld in het gemeentefonds voor onderwijshuisvesting. Er wordt door de gemeente veel op toe gelegd. Wat de PvdA vraagt, zit niet in de verordening. Hulp van het Rijk zou zeer gewenst zijn. Zij is het eens met de lobby van de VNG op dit punt. Veel geld uitgeven aan onderwijshuisvesting, betekent dat de gemeente minder over heeft voor onderwijskwaliteit. Zij antwoordt het lid Emmerik dat natuureducatie al langer onderwerp van gesprek is. Er is door de Partij voor de Dieren al eens een motie ingediend voor volledig plantaardig voedsel, en dat ook alleen nog daarover les gegeven wordt in boerderijeducatie. Die motie werd niet aangenomen, maar blijft wel onderdeel van het gesprek. Overigens is het college bezig met een nieuw beleidskader rondom natuureducatie en schooltuinen dat binnenkort naar de commissie komt. Schooltuinen kunnen niet verplicht worden, maar de meeste scholen maken er gebruik van. Soms komt het wel in de knel door de kerndoelen en het kerncurriculum.

Zij antwoordt de GroenLinks-fractie dat Stichting SPE met vijf ton en Stichting Studiezalen een miljoen euro partijen zijn die heel grote subsidies krijgen. Wel zijn er partijen die heel goed kunnen bijdragen. In het algemeen gaat dat via de Sociale Basis. Het lid Wehkamp kon dat soort dingen niet vinden, maar ze zitten dus in de Sociale Basis. De tussenvoorziening voor Oekraïense kinderen is er ook voor andere kinderen uit AZC’s. In de wet is dit geland op een manier dat het ook nieuwkomersonderwijs zou zijn, maar het kan nooit in de plaats komen van nieuwkomersonderwijs. Eigenlijk zou de

20

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding

OZA

Definitief Raadscommissieverslag, 18 oktober 2023

financiering voor nieuwkomersonderwijs pas in mogen gaan als er een plek is in het nieuwkomersonderwijs, dus niet op het moment dat kinderen aankomen in Nederland. Wat betreft de ‘gekleurde’ IQ-testen merkt zij op dat goed gekeken wordt of alle kinderen op een goede plek terechtkomen. Het mag niet zo zijn dat kinderen per definitie naar praktijkonderwijs gaan omdat ze later in Nederland zijn gekomen. Elk kind verdient het om zichzelf volledig te kunnen ontwikkelen. Zij antwoordt het lid Yemane dat verborgen armoede een groeiend probleem is. Het besteedbaar inkomen en het belastbaar inkomen gaan steeds verder uit elkaar lopen. Vaste lasten stijgen steeds verder. Binnenkort komt zij met wethouder Groot Wassink met een visie op bestaanszekerheid. Daarin zal deze kloof geadresseerd worden. Het lid Yemane stelde een vraag over jongeren en kinderen die het slachtoffer zijn van het toeslagenschandaal. Zij beschikt niet over de gegevens van die kinderen, maar er wordt wel onderzoek naar gedaan. Door het lid Yemane werd verwezen naar een onderzoek van Diversion, maar in Amsterdam wordt gewerkt met Muzus. Daarover mag half december een raadsbrief verwacht worden. Het is een verstandig idee om te kijken hoe steungroepen opgezet kunnen worden. Zij probeert die te faciliteren. In Amsterdam heeft men het Jeugdplatform.

Dat mag beschouwd worden als de Participatieraad als het gaat om de jeugdzorg. Het Jeugdplatform wordt veelvuldig geconsulteerd. Zij antwoordt het lid Van der Veen dat dit een onderdeel is van de bestaande prestatiedialogen met de jeugdzorgaanbieders. Het aantal partijen binnen het jeugdzorgdomein waarmee de gemeente contracten heeft, is sterk teruggebracht. Dat is om te zorgen dat in vertrouwen met goede afspraken, lumpsum gefinancierd, kan worden gewerkt. Dat is goed om een deel van de administratieve last weg te kunnen nemen. Er zijn overigens ook administratieve lasten binnen de organisatie zelf, niet opgelegd door de gemeente. Ook daarover moet gesproken worden. Zij antwoordt het lid Wehkamp dat het lerarentekort inderdaad een van de grootste problemen van deze tijd is. Zij zegt dat de leerling op één staat, niet de leraar. Scholen zijn geen werkvoorziening voor leraren, maar een plek om leerlingen op te leiden. Daarvoor zijn wel heel goede leraren nodig. Je moet bekijken hoe leraren zo goed mogelijk gefaciliteerd kunnen worden. Zij vond het een mooi onderzoek van de AOB. Daaruit blijkt inderdaad dat de leraren de administratie als een groot probleem zien. Dat probleem bestaat al heel lang. Het is belangrijk om goed in de gaten te houden dat de kwaliteit van onderwijs op orde blijft.

Finland is in dit opzicht een lichtend voorbeeld, waar men zo goed opleidt dat er geen inspectie meer nodig is. Zij is in gesprek met de schoolbesturen via de taskforce. Met de schoolbesturen wordt gesproken over de manier waarop zij zich als werkgever opstellen. Zij antwoordt het lid Wehkamp dat de Rijke Schooldag is te vinden bij de Sociale Basis. IKC De Kikker is inderdaad prachtig. Het is waar dat er meerdere zwakke scholen zijn in Noord dan Klein Amsterdam, zoals De Poolster in Oostzanerwerf. Zij wilde vooral zeggen dat er voldoende plek is in Noord, want het overgrote deel van de scholen in dat stadsdeel heeft niet het predikaat ‘zwak’ en zeker niet ‘zeer zwak’. Mevrouw Lieftink heeft namens het BBO aangegeven dat met ouders die onverhoopt een zwakke school kiezen, contact zal worden opgenomen. Zij antwoordt het lid Smits dat er nog geen zicht is op de effecten van de uitbreiding van de inkomensnorm voor kindregelingen. Het zal goed geanalyseerd worden en zij zal de commissie op de hoogte houden. Zij vindt de aanbeveling van de Commissie Sociaal Minimum heel interessant; zij kan zich er in vinden. Jongeren die in een instelling verblijven, dus buiten het directe toezicht van hun ouders, kunnen er wel gebruik van maken. Complexer wordt het als er wel een ouder of voogd in de buurt is, maar zonder eigenlijke gezinssituatie. Zij heeft daar geen antwoord op.

Zij begrijpt de aanbeveling van de Commissie Sociaal Minimum, maar de gemeente baseert zich wel op het inkomen van de ouder. Meer kan zij er nu niet van zeggen. Als zij dat wel kan, zal zij dat laten weten. Zij antwoordt het lid Alberts dat het risico bij de schuldhulpverlening heeft te maken met de druk op de bestaanszekerheid en de stijgende vaste lasten. Via mitigerende maatregelen, zoals een forse investering in de vroegsignalering, wordt ervoor

21

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding

OZA

Definitief Raadscommissieverslag, 18 oktober 2023

gezorgd dat het zich zo min mogelijk manifesteert. Je ziet ook een grote toename in de vroegsignalering. Er is nog geen sprake van een toename bij de schuldhulpverlening, dus het lijkt te werken. Dit heeft ook te maken met de jarenlange inspanning op vroegsignalering. Zij zal erop terugkomen op het moment dat er meer middelen nodig zijn omdat de schuldhulpverlening toch stijgt. De Schuldenvrije Start loopt nog steeds en is succesvol. Men gaat ermee door. Heel goed is het halveren van de saneringstermijn van drie naar anderhalf jaar, maar dat is wel een probleem voor de Schuldenvrije Start. Daarbij werd namelijk tegen jongeren gezegd dat ze eerder mochten aflossen als ze zich aan de afspraken hielden. Nu is het dus sowieso al minder geworden. Er wordt gezocht naar een oplossing. Het brede sociaal vangnet bij energie is het hele pakket van de gemeente om energiearmoede te bestrijden. Het is de inzet voor het Isolatieoffensief, de inzet bij de FIXbrigade, de inzet bij de bijzondere bijstand en uiteindelijk ook de energietoeslag. De proef van Liander is zo geslaagd dat het landelijk is overgenomen. Afsluitingen kunnen niet meer. Er is een heel goed contact met Liander ontstaan. Mochten er wijzigingen komen, dan is afgesproken elkaar weer te zullen vinden. Zij complimenteert Liander, die ook op de vingers getikt werd door de Autoriteit Gegevensbescherming.

Liander vond dit echter belangrijker. Zij antwoordt het lid Alberts dat zij zich afvraagt hoe zo’n proeftuin eruit zou zien. Zij is enorm voor de koppeling. De bijstand zou dan ook naar 16 euro per uur moeten gaan. Het Rijk zou dat mogelijk moeten maken. Zij gaat er in ieder geval niet voor liggen als het Rijk op een dag besluit om in Amsterdam de bijstand te verhogen naar 16 euro per uur. Zij antwoordt het lid Molema dat zij benieuwd is naar de tegenbegroting van JA21. Ongelijkheid is per definitie een stapeling. Door achterstand door armoede ontstaat stress, en daardoor gezondheidsproblemen, die op hun beurt verstorend werkt in de relatie met je kinderen, die het vervolgens minder goed doen op school. Het is een stapeling, en er zitten inderdaad ook stapelingen in de bestrijding van ongelijkheid. De meeste mensen vinden OBA Next een goed idee, en andere niet. Verder is zij eerder voor een preventief, dan voor een repressief schoolveiligheidsbeleid. Voorkomen is beter, en goedkoper, dan genezen. Zij antwoordt het lid Wijmenga dat het college bezig is met een bibliotheekbrief. Zij zal binnenkort met een update komen. In het eerste kwartaal van 2024 mag een uitgebreidere brief verwacht worden. Zij antwoordt het lid Kabamba dat het ESJH-beleid al is bepaald. Er is wel heel goed gesproken met alle teleurgestelde partijen. Zij is het ermee eens dat voorkomen beter is dan genezen.

Dit gaat om een wijziging van het hele jeugdzorgsysteem, waarbij in de ordening op sommige plekken meer terecht komt. Zij is ervan overtuigd dat het OKT de geëigende partij is om dat te doen, en het bereidt zich er ook goed op voor. Het mooie van het OKT is dat het een integraal team vormt dat ook contacten heeft met de scholen en de buurtteams. Zij antwoordt het lid Mangal dat er door Sociale Zaken en Werkgelegenheid aan alle gemeenten de keuze is voorgelegd of de 500 euro extra wordt uitgekeerd in 2022 of in 2023. Er is eigenlijk 1300 euro per huishouden beschikbaar in 2022 en 1300 per huishouden in 2023. Er werd ruimte geschapen om 500 euro naar voren te schuiven, dus naar 2022. Daarmee is de facto het bedrag in 2022 door de gemeenteraad van Amsterdam vastgesteld op 1800 euro. En dat betekent dat het bedrag voor 2023 is vastgesteld op 800 euro. De gemeente mag in 2023 niet geld uitkeren van 2022. Zij kan hieraan niets meer veranderen. Het lid MANGAL heeft het zo begrepen dat er een voorschot van 500 euro werd gegeven. Het resterende bedrag van 800 euro zou in het nieuwe jaar komen. Nu zie je dat mensen die nu door het ijs zakken 800 euro krijgen, en geen recht hebben op de 500 euro. Ze komen daarmee dus niet uit op de 1300 euro, in tegenstelling tot de mensen die eerder die 500 kregen, en nu 800 euro krijgen. Wethouder MOORMAN antwoordt dat dat precies is wat zij zegt.

Doordat het ministerie de mogelijkheid bood om de 500 euro naar 2022 te schuiven, is daarmee de

22

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding

OZA

Definitief Raadscommissieverslag, 18 oktober 2023

facto het vast te stellen bedrag in 2022 op 1800 euro gezet. Die 500 euro had ook toegevoegd kunnen worden aan 2022, maar het toevoegen aan 2022 betekent dat het bedrag dan geboekt staat in 2022. Je kunt een geboekt bedrag uit 2022 niet opnieuw boeken in 2023. Amsterdam koos ervoor om de 500 euro toe te voegen aan 2022 en kon dat geld daarmee niet meer toevoegen aan 2023. Het lid DE JONG vraagt nog een reactie op het voorstel om als pilot het verzorgingshuis te heropenen. Wethouder SCHOLTES denkt dat het een grote fout was om het verzorgingshuis ooit te sluiten. Zonder dekking het willen heropenen lijkt hem echter lastig. Hij kijkt uit naar een voorstel. Hij wil op dit thema graag samenwerken. Het lid VAN PIJPEN vraagt nog te antwoorden op de vraag van het lid Yemane over het versimpelen van schuld in de armoederegeling, en hoe ook wordt geïnvesteerd in systeemverandering. Wethouder MOORMAN antwoordt dat het college hieraan veel doet. Er komen steeds meer regelingen, omdat de wens bestaat meer te doen tegen alle vormen van armoede. Mensen moeten gewoon kunnen participeren. Tegelijkertijd levert dat veel systeemstress op, en dat roept de vraag op om te versimpelen. Daarom heeft het college ervoor gekozen om op de stadspas ook het kindbudget te zetten.

Verder zijn er de korte formulieren, zodat je niet elk jaar opnieuw alle aanvragen hoeft te doen, voor zover je inkomen niet verandert. Alle mensen bij de Voedselbank die getoetst zijn op een besteedbaar inkomen, krijgen onmiddellijk alle armoedevoorzieningen. Daar waar mogelijk wordt het systeem versimpeld. Zo lang het wettelijk sociaal minimum niet op niveau komt en de vaste lasten niet worden beheerst, is dit een enorme uitdaging voor de gemeente. Tweede termijn Het lid MANGAL las in de krant dat in Nederland naar verhouding meer mensen kanker krijgen en dat er meer mensen aan die ziekte sterven dan in armere landen. Een belangrijke oorzaak is de ongunstige levensstijl. Roken, alcohol en obesitas. Het woord ‘roken’ komt niet voor in de Begroting. Alcohol en obesitas spelen evenmin een rol in de Begroting. Het lid RUNDERKAMP vraagt of het lid Mangal bekend is met het raamwerk dat vorige week in de raad is afgesproken. Het lid MANGAL antwoordt dat dit ernstige problemen zijn, zeker ook voor Amsterdam. Je zou in dat licht ook naar de HPV-vaccinatie moeten kijken, want dat beschermt tegen zes soorten kanker. DENK heeft vaak alcoholmaatregelen voorgesteld, maar nergens lees je hoe het college het overmatige gebruik daarvan wil tegengaan. Het lid RUNDERKAMP doet de suggestie om naast roken en alcohol, ook beweging te noemen als derde preventielijn.

Het lid MANGAL zegt toe dat hij dat zal meenemen. Hij had deze zaken graag teruggezien als beleidskaders. Alleen rookvrij vond hij terug. Zijn de rokers in het college al ingeschreven bij de programma’s die het college daarvoor in het leven heeft geroepen? En waarom staat het tegengaan van gokken er niet bij? Wethouder SCHOLTES antwoordt dat het in de vorige raads- en commissievergadering uitgebreid gegaan is over nicotinegebruik en roken. Hij heeft het uitgebreid gehad over de drie gezondheidsdeterminanten. Er is ook gesproken over de preventie van middelengebruik. Binnenkort komt hij met een plan voor preventie van

23

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding

OZA

Definitief Raadscommissieverslag, 18 oktober 2023

middelengebruik. Daarbij speelt ook alcohol een rol in. Voor gokverslaving ligt er een initiatiefvoorstel van de leden Van Pijpen en Yemane. De VOORZITTER concludeert dat de voordracht wat betreft de commissie OZA gereed is voor behandeling in de raad. Sluiting De VOORZITTER sluit de vergadering om 22.38 uur.

24