20221221 verslag gemeenteraad middag

Het is daarom belangrijk dat we gezamenlijk met ondernemers, bewoners, het college en bezoekers een gezamenlijk verantwoordelijkheid hebben om deze stad leefbaar te houden. Amsterdam moet toeristenstromen beter spreiden om de balans tussen inwoners en toeristen te bewaken en het grote succes van plekken als De Hallen in West en EYE in Noord laat zien dat een groot aantal bezoekers geïnteresseerd is om alternatieve plekken te bezoeken, ook wanneer dit niet in het centrum van de stad ligt. Hieruit kunnen we opmaken dat er absoluut potentie zit in de plannen om een betere spreiding van bezoekers te realiseren. Tegelijkertijd is het belangrijk dat we vrijetijdsvoorzieningen die we bieden, in welk stadsdeel dan ook, in de eerste plaats ten goede moeten komen aan de bewoners en de lokale ondernemers. Daarom dienen we op het initiatief van GroenLinks de motie mede in om Community Wealth Building daarop te blijven hameren. (Het lid WIJNANTS: Dank u wel, voorzitter. Ik zou, voorzitter, mevrouw Broersen willen vragen: toen zij voor het eerst in New York kwam, waar ging zij toen heen?) Naar Brooklyn. Leuke vraag trouwens.

(Het lid WIJNANTS: Is dat echt zo?) Zeker, want ik ging daar wonen en ik had een appartement in Brooklyn, dus waarom zou ik in godsnaam eerst naar een ander deel van de stad gaan? (Het lid WIJNANTS: Nou voorzitter, in dat geval slaat mijn vraag een beetje dood, want <gelach> de vraag was natuurlijk -ik had dit natuurlijk niet verwacht-. Nee je ziet natuurlijk, mevrouw Broersen noemt terecht de aantrekkingskracht van die meerkernige stad, dat onderschrijven wij ook. Maar tegelijkertijd is het iets waar al heel lang over wordt gesproken en blijkt dat ongelooflijk moeilijk om mensen bij hun eerste bezoek aan Amsterdam, wat het overgrote deel van de bezoekers is,

43

R Jaar 2022 Vergaderdatum 21 dec 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

naar gebieden buiten het centrum te trekken. Dus ziet zij dat ook? En hoe ziet zij dan hoe we dat dan toch beter kunnen inrichten?) Ik denk dat een stad als New York er uitermate goed is in geslaagd om eigenlijk kleine dorpjes in de stad in te richten. En ik denk dat die potentie er voor Amsterdam ook absoluut is. Dat we nu zien dat er toeristen naar de Pijp graag gaan, naar Noord, en dat er echt absoluut potentie ligt in andere stadsdelen om hetzelfde te bereiken. Dus dank u wel aan de mooie herinnering aan mijn tijd in New York. Ik denk daar graag aan terug. (De VOORZITTER: Vervolgt u uw betoog.) Dank. Ook zien wij dat een deel van de oplossing in Europa ligt, met name de korte afstandsvluchten die geschrapt moeten worden. We steunen daarom de motie van de Partij voor de Dieren voor het sterker insteken van ons aandeel in Schiphol om het aantal budgetvluchten van en naar Schiphol terug te dringen. En tot slot liggen er nog wel zorgen van ons bij het verbod op de verkoop van softdrugs voor het gebruik anders dan in de coffeeshops, na 16.00 uur op donderdag tot en met zondag. We willen de wethouder dan ook vragen of de neveneffecten van deze maatregelen echt worden meegenomen in het onderzoek van de effectiviteit van deze maatregel, en of de wethouder hierop nu al kan reflecteren. We realiseren ons dat dit maatregelen zijn voor de lange termijn.

We zouden dan ook willen blijven hameren op genoeg evaluatiemomenten. En we willen de wethouder nu ook vragen om die samen met ondernemers en bewoners in te steken, dat zij worden betrokken bij deze evaluatiemomenten voor alle verschillende maatregelen om zo echt te kijken wat voor impact dit heeft op onze stad. Tot zover. Dank u wel. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Krom van de Partij voor de Dieren. Het lid KROM: Dank u wel, voorzitter. Voorzitter, zoals ook al in de commissie aangegeven, is mijn fractie blij met de visie die hier voorligt vandaag. Er wordt aandacht gegeven aan de flinke overlast die ervaren wordt door Amsterdam. Volgens mij ziet iedereen hier dat de nood hoog is en dat we iets moeten doen hier aan het probleem. We hebben wel één kritische kanttekening; een van de belangrijkste oorzaken voor overtoerisme wordt wel benoemd, namelijk de budgetvluchten. Maar in de paragraaf die gaat over Schiphol, wordt de verantwoordelijkheid hiervoor bij de landelijke overheid en de Europese wetgeving gelegd. Mijn fractie vindt dat Amsterdam hier meer eigenaarschap moet nemen. Want we lezen hierin eigenlijk niets over het aandeelhouderschap van de gemeente in Schiphol. Maar dat is nu juist de manier voor de gemeente om grootschalige positieve verandering teweeg te brengen.

Voorzitter, actief aandeelhouderschap biedt naast invloed uitoefenen op budgetvluchten ook kans op het gebied van duurzaamheid. Amsterdammers willen een schone leefomgeving, zonder vervuiling en fijnstof. En wij kunnen daaraan bijdragen door echte invloed uit te oefenen op de luchthaven die voor een deel van ons is. Dat eigenaarschap gaat hand in hand met een grote verantwoordelijkheid, de verantwoordelijkheid om iets goeds te doen. Mijn fractie heeft daarom een motie ingediend om te onderzoeken hoe de gemeente haar aandeelhouderschap kan inzetten om budgetvluchten terug te dringen. Dank u wel. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Wijnants van de VVD.

44

R Jaar 2022 Vergaderdatum 21 dec 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

Het lid WIJNANTS: Dank u wel, meneer de voorzitter. Ik moet trouwens nog even terugkomen op de prachtige Chinese uitspraak van mevrouw Alberts. Die uitspraak is van Deng Xiaoping en niet van Mao. En Deng Xiaoping was natuurlijk net ook degene die China openzette voor marktwerking. Wat dat betreft wel hoopvol voor de SP. <gelach> Ja (De VOORZITTER: Heer Wijnants, volgens mij heeft collega Alberts niet Mao genoemd, maar gaat u vooral verder.) Zeker niet, voorzitter, dat is mijn eigen interpretatie eraan. Voorzitter, het is eigenlijk al een beetje genoemd door de heer Boomsma. Want spreiding van bezoekers, stad voor iedereen, toegenomen drukte en overlast, daar moeten we als gemeente wat aan doen, aldus Kajsa Ollongren in mei 2015. En voorzitter, dat spil hangt natuurlijk, dat gevoel van déja vu, boven dit hele debat. En tegelijkertijd is het goed dat het college, en misschien wel meer dan ook in voorgaande jaren, wel een moedige stap voorwaarts durft te zetten, en dat herken ik ook bij deze wethouder en dat is ook een compliment waard. Maar tegelijkertijd er is natuurlijk wel heel veel van hetzelfde waar we al jaren over praten, in ieder geval over de uitgangspunten. En ook heel veel van de oplossingen zijn al in voorgaande jaren uitvoerig aan de orde gekomen. Volgens mij is dit iets van de vierde of vijfde ontmoedigingscampagne die we nu gaan beginnen.

En de heer Boomsma vroeg, of noemde ook welke visie hebben we nou voor Amsterdam. Nou voorzitter, ik heb al eerder ook gezegd tegen de bewoners van de binnenstad met name, dat wij als gemeente een ereschuld hebben in te lossen. Omdat wij als gemeente ook te lang eigenlijk hebben weggekeken voor de toename van de drukte en overlast die zich daar afspeelden en ik vind, en mijn partij vindt ook, dat we daar wat aan moeten doen. En inmiddels is dat ook een heel breed gedagen gevoel bij de hele raad en hebben we ook zeker als VVD daar ook te lang mee gewacht. Dat heb ik al vaker erkend, maar dat wilde ik hier met alle plezier nog een keer doen. Want die inzet is hard nodig om ook Amsterdam en het centrum leefbaar te houden en leefbaar te maken. Voorzitter, we hebben het natuurlijk zometeen nog over een aantal aspecten van de sluitingstijden, maar in dit kader even een aantal aandachtspunten om te noemen. Inderdaad de campagne die de heer Boomsma al noemde. Ik maak me daar wel, ik ben benieuwd naar de volgordelijkheid, laat ik het op een Ruttiaans woord zeggen, van de campagne, omdat de campagne namelijk eigenlijk pas werkt op het moment dat het maatregelen zijn. Anders heb je niet echt een verhaal om te vertellen.

Dus ik ben benieuwd hoe de wethouder wil duiden om eerst maatregelen te nemen en daar de campagne op te baseren, in plaats van alleen de campagne en daarna te gaan nadenken over maatregelen, want dat werkt gewoon minder goed. En specifiek over de vrijgezellenfeesten ben ik benieuwd hoe hij dat ook praktisch wil gaan inrichten. Want, ja dan moet je wel heel erg gaan ingrijpen in welke vrijgezellenfeesten mogen dan wel? Voor mijn eigen vrijgezellenfeest moest ik de hele dag in een D66campagnejas rondlopen. Ik weet niet of dat nog steeds mag van de gemeente straks, dat zullen we dan moeten gaan zien. En specifiek over het punt van vakantieverhuur, daar hebben wij als VVD inmiddels, nee ik moet het andersom zeggen, inmiddels samen met de PvdA zijn wij de partij die pleit voor een totaalverbod. En ik wil ook wel het college oproepen tot meer ambitie op dit punt. Het is inderdaad juridisch lastig, zoals mevrouw Namane terecht

45

R Jaar 2022 Vergaderdatum 21 dec 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

ook noemde. Maar het is denk ik wel een belangrijke knop om aan te draaien om ook de stad leefbaarder te maken en echt wat te doen aan de toeristische overlast in heel veel buurten. Maar ook zeker als VVD hebben we daar een <ONVERSTAANBAAR> in doorgemaakt. Ik heb nog een aantal moties ingediend. Overigens neem ik natuurlijk baan voor mevrouw Martens op dit punt, onder andere over de riviercruises. Dat is eigenlijk, dat is zo’n klein deel van de bezoekersstromen, de riviercruises, terwijl het wel een groep is die relatief veel geld uitgeeft in de stad. Denk aan allerlei Donaucruises, maar ook de grote cruises, Chinezen en Amerikanen en dergelijke die in bussen naar GASSAN Diamonds en dergelijke worden gereden. Nou, ik vraag me toch af of dat nou de groep is die we uit de stad moeten weren, want dat is misschien wel degene waar we wel wat aan hebben, voorzitter. (Het lid NAMANE: Dank, voorzitter. Ik was heel erg blij dat de VVD ook heeft getekend om binnen een bandbreedte te blijven van, nou ik geloof uit mijn hoofd, twintig miljoen toeristen. En ik vroeg me af of de heer Wijnants ook heeft gezien dat we daar binnenkort overheen gaan.) Ja voorzitter, en ik geloof zelfs voor de komende vier jaar, wordt er geprognostiseerd door het college. Zeker.

(Het lid NAMANE: Ja, ik vroeg dan ook, dank u wel, voorzitter, ik vroeg me ook af of de heer Wijnants dan niet het idee heeft dat we aan alle knoppen moeten draaien die er zijn, om het aantal overnachtingen tegen te gaan. En misschien alvast nog een tweede vraag, als de voorzitter mij dat toestaat. Wist de heer Wijnants dat de meeste riviercruises in Amsterdam beginnen en eindigen en dat dat ook zorgt voor meer hotelovernachtingen?) Nou voorzitter, dat laatste punt zou kunnen. Maar als het gaat over het specifiek draaien aan alle knoppen, ben ik heel blij met deze opmerking van mevrouw Namane, want het is nou juist de Partij van de Arbeid die één van de belangrijke knoppen liet liggen om eraan te draaien, namelijk het ingezetenencriterium, waar we een hele discussie ook over hebben gehad, is een belangrijke ingreep die kan worden gedaan om het aantal toeristen en specifiek de toeristische groep die we hier niet willen met zijn allen, uit de stad te weren. Maar de PvdA heeft gezegd: ‘Willen we niet’, buitengewoon teleurstellend nog steeds. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Namane voor een laatste interruptie. Het lid NAMANE: Ja dank u wel, voorzitter. En nou, ik weet niet zeker of ik nou antwoord op mijn vraag heb gekregen van de heer Wijnants.

Ik vraag me wel ook af of er andere debatten zijn van de afgelopen anderhalve maand die de heer Wijnants nog een keer wil voeren. Dat kunnen we ook doen, maar dan houden we elkaar wel heel veel bezig, denk ik. Het lid WIJNANTS: Nou ja, voorzitter, ik heb het veel over kerst de laatste tijd, dus ik weet niet of mevrouw Namane dat bedoelde, maar ik denk het niet. Voorzitter, ik ga even verder. Het blow-verbod specifiek. Eigenlijk is natuurlijk een partieel ingezetenencriterium, dat voorstel om te zeggen na 16.00 uur gaan we niet

46

R Jaar 2022 Vergaderdatum 21 dec 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

-mag u zometeen zelf zeggen burgemeester-, er wordt natuurlijk voorgesteld na 16.00 uur geen verkoop van softdrugs meer aan mensen voor gebruik buiten. Overigens is volgens mij dat gebruik buiten gewoon verboden op grond van de AHOJG-criteria en zijn softdrugs alleen bedoeld voor interne consumptie. Dus een beetje vreemd om dat onderscheid te maken. Maar hoe ziet de wethouder dat en is hij inderdaad bang voor straathandel? En wordt dat gemonitord en als de straathandel er niet is, dan valt ook meteen een belangrijk argument voor de discussie over het ingezetenencriterium valt ook weg. Ik heb ook nog een motie ingediend over handhaving. Daarbij gaat het om het verbeteren van het aantal handhaving en schoonmaak. Een punt waar de heer Burgers, een fractiegenoot van mij, ook veel reuring over veroorzaakt, omdat het een belangrijk onderwerp is. Eigenlijk zouden wij zeggen: oormerk nou die groeiende toeristenbelasting, die groeiende inkomsten daarvan voor meer handhaving en haal dat uit de grote hoop van de algemene middelen, zodat bewoners ook direct profijt zien van die groeiende inkomsten van de toeristenbelasting waar ze zelf ook last van hebben. Voorzitter, even tot zover. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Schmit van D66. Het lid SCHMIT: Ja voorzitter, dank u wel. Voorzitter, D66 is positief over de visie die het college hier neerlegt over de bezoekerseconomie.

We zetten in op een sterke vermindering van toeristen die overlast veroorzaken in de binnenstad, in de stad, en we werken aan de leefbaarheid van de stad. Maar we zien in deze visie ook dat we werken aan een toekomst welke toeristen we in onze stad wel willen hebben. En wat D66 betreft willen wij graag een stad zijn, een vrije, veilige stad, waarin bezoekers komen die zich ook netjes gedragen als een gast. Wat D66 betreft is onze stad een progressieve, liberale stad waar je jezelf kunt zijn. Maar ik wil de wethouder toch ook wel uitdagen om nog wat scherper te zijn in de stad die we wel willen zijn. En als D66 wil ik daarin meegeven dat wij graag die stad willen zijn voor de LHBTQI+-gemeenschap, dat we heel graag toeristen en bezoekers naar de stad willen hebben die komen voor onze mooie cultuur of voor bezoekers die komen voor onze congressen. En voorzitter, ik wil eigenlijk de wethouder vijf punten meegeven. En het eerste punt bespraken wij al in de commissie, ik denk dat we nog scherper moeten krijgen: wie zijn nou die bezoekers die de overlast veroorzaken? Ik hoor berichten in de stad in mijn gesprekken, dat het vijf tot tien procent de jongeren zijn uit Engeland en NoordHolland, die in piemelpakken over de Wallen lopen. Maar ik denk dat we nog scherper moeten krijgen wie dat zijn, zodat het college daar ook scherpere maatregelen op kan nemen.

En ten tweede was ik blij met de toezegging van de wethouder in onze commissie. Daar heb ik het verzoek gebracht om te kijken wat is nu de correlatie tussen het type overnachting en het type overlast. Want als we dat weten, kunnen we denk ik de juiste maatregelen nemen. En datzelfde geldt voor het type vervoer en overlast. Ik denk dan aan het voorbeeld van Franse jongeren die in een auto naar de stad komen en hier overnachten. Dus ik ben blij met de toezegging van de wethouder naar dat onderzoek. Voorzitter, punt twee: het versterken van de lokale economie. Ik moedig het college vooral aan om door te gaan met de samenwerking met de NV Zeedijk en de

47

R Jaar 2022 Vergaderdatum 21 dec 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

andere deelnemingen om ervoor te zorgen dat wij een divers winkelaanbod in onze binnenstad hebben. Hoe mooi is het dat jongeren nu weer naar de binnenstad kunnen komen om in de nieuwe Pattawinkel hun goederen te kopen of de opening van de recente Kanaal 40. Het tweede in het versterken van de lokale economie vind ik het goed dat we inzetten op de Masterplannen. Een beetje het antwoord op de heer Wijnants eerder, het bewijst dat als je ervoor zorgt dat wijken aantrekkelijk zijn voor bewoners, dat het op termijn ook een aantrekkelijke wijk wordt voor bezoekers. En dat is waar we als D66 graag voor willen inzetten. Voorzitter, punt drie. Ik denk dat we die visie alleen kunnen realiseren als we dat samen doen, en dat betekent ook samen met het bedrijfsleven. Dus ik daag de wethouder uit om samen met alle ondernemersverenigingen, maar ook met de vereniging van Bed&Breakfast-eigenaren in gesprek te blijven en te gaan om te kijken hoe we samen deze visie kunnen realiseren. Dit kunnen we als gemeente niet alleen, dit zullen we samen moeten doen. Punt vier. De wethouder gaf aan dat hij ‘Amsterdam 750’ als aanknopingspunt gebruikt om de bezoekerseconomie een boost te geven, of de juiste richting te geven. Ik zou er graag aan willen toevoegen: gebruik ook de World Pride 2026 als een mogelijkheid om de LHBTQI+-gemeenschap welkom te heten in onze mooie, vrije stad.

Voorzitter, mijn laatste punt. Herpositioneren van een stad, dat is een marathon. En ik zie een wethouder die eigenlijk goed uit de startblokken is gekomen. Daarom ga ik vandaag als D66 ook geen nieuwe moties indienen. Maar ik ga de wethouder wel vragen om een maatregelenoverzicht te verschaffen met een goede tijdlijn, zodat we kunnen kijken of hij ook de tussentijden maakt van deze marathon en we kunnen kijken of hij op tijd de finish gaat halen om deze visie op de bezoekerseconomie te realiseren. Voorzitter, dank u wel. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Ahmadi van BIJ1. Het lid AHMADI: Yes, ook de fractie van BIJ1 was blij om te zien dat er een groot scala aan maatregelen wordt voorgesteld om Amsterdam in de toekomst te behoeden voor het massatoerisme dat we hebben gezien de afgelopen jaren. Daarin zien wij, net als vele andere partijen, ook een grote oplossing in het inperken van B&B en vakantieverhuur. Maar sterker nog, we zien ook een mogelijkheid om de stad weer terug te geven aan haar bewoners door de voorstellen om functiemenging te stimuleren bij hotels, transformatie van hotels naar woonruimte en andere vormen van ruimte zoals kantoren en dingen die mensen in de stad kunnen gebruiken en het voorstel om extended stay te stimuleren. We hopen dan ook dat er gekeken wordt naar de manieren waarop we hotels kunnen omzetten tot bruikbare ruimtes in de stad.

En we geloven ook echt dat de enige manier om daadwerkelijk toerisme terug te dringen het verminderen van overnachtingsplaatsen is, omdat een campagne, zoals velen al hebben gezegd, niet altijd de mensen bereikt die al een beeld van Amsterdam hebben in hun hoofd. We zagen ook dat er een gedragscampagne wordt gevoerd om mensen die al in Amsterdam zijn te beïnvloeden daarin zien we ruimte om de maatregel die voorgesteld is om de ramen te sluiten van 15.00 uur tot 18.00 uur, te vervangen en juist in acht te nemen dat ook de sekswerkers slachtoffer zijn van het massatoerisme en geen slachtoffer zouden moeten zijn van het beleid dat we voeren om dat terug te dringen. Daarom hopen wij dat er gekeken wordt naar manieren waarop bezoekers die

48

R Jaar 2022 Vergaderdatum 21 dec 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

zich in Amsterdam aanmelden in hotels, in B&B ‘s en bij vakantieverhuur gewezen worden op gewenst gedrag, in plaats van dat we de mensen straffen die baat hebben bij een minder druk bezochte stad. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Nanninga. Het lid NANNINGA: Ja, o nou, kippenkracht ik heb het knopje niet hard genoeg gedrukt. Anyway, dank u wel, voorzitter. Ja voorzitter, in de commissies over dit onderwerp heeft mijn fractiegenoot Peters gepleit tegen toegangspoortjes in het Wallengebied. Maar als ik hoor dat daar vrijgezellenfeesten in D66-jasjes rondlopen, wil ik daar toch op terugkomen. Een piemelpak is tot daaraantoe, maar er zijn toch verdomme grenzen, zeg. Zelfs in Amsterdam. Voorzitter, er is al heel veel nuttigs gezegd, onder meer wat mevrouw Alberts van de SP zei: hoge toeristenbelasting en dat dan ook oormerken om de schaduwkantjes ervan een beetje binnen de perken te houden. Dat zeggen wij ook al jaren. Ik ga het even kort houden, want ik heb ook veel puntjes te bespreken. Ik wil er even iets anders uitlichten, iets specifieks. In hoofdstuk 4 van het coalitieakkoord wordt er gesproken over privacy, waarbij de coalitiepartijen beloven alert te zullen zijn op de privacy van alle Amsterdammers. Hartstikke mooi. Verderop wordt ook nog eens aangegeven dat er een verbod komt op biometrische surveillancetechnieken.

Biometrische surveillance dat betekent dat je in de gaten wordt gehouden op grond van je uiterlijke kenmerken, bijvoorbeeld camera’s met gezichtsherkenning. JA21 vindt dit een mooi streven van het college; de privacy van alle Amsterdammers moet natuurlijk gewaarborgd worden, nu en in de toekomst. Daar gaan we even vanuit in het voorliggende stuk, de documenten over de bezoekerseconomie 2035. Daar staat een kopje in: ‘Amsterdam autoluw’. Daarin wordt gesproken over een systeem van intelligente toegang door middel van camerahandhaving. En deze intelligente toegang moet ervoor zorgen dat bepaalde doelgroepen op bepaalde momenten toegang krijgen tot bepaalde gebieden. En zoals u allen in deze zin hoort, zijn er heel veel bepaalde vaagheden. Want over welke doelgroepen gaat het dan? Op welke momenten is dat dan? En in welke gebieden wordt deze intelligente toegang dan ingezet? Voorzitter, zoals u weet is JA21 tegen iedere vorm van uitsluiting. Dat bepaalde doelgroepen uitgesloten kunnen worden van bepaalde delen van Amsterdam en dat ook nog eens op bepaalde tijden staat natuurlijk haaks op het inclusieve beleid van ons college.

Het is onze fractie dan ook niet helemaal duidelijk hoe dit plan eruit gaat zien en onze vraag aan dit college is dan ook: hoe willen zij dan dit plan vormgeven en hoe gaat het college ervoor zorgen dat de individuele privacy niet wordt geschaad door deze maatregel. Wil ik het voor nu even bij laten, voorzitter. Dank u wel. De VOORZITTER: Dank u wel. Dat was de eerste termijn. Dan kijk ik even naar links of het college zover is. Wethouder Mbarki. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Mbarki. Wethouder MBARKI: Ja dank u wel, voorzitter. En ook dank aan de raad dat we vandaag hier dit debat met elkaar voeren, nadat we hem eerder ook in de commissie hebben gevoerd. En wat mij wel positief stemt is dat er best wel breed ook in de raad

49

R Jaar 2022 Vergaderdatum 21 dec 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

de urgentie wordt gezien en ervaren van hetgeen wat we moeten doen. De heer Wijnants die noemt het een déja vu. Volgens mij is dat niet erg. Volgens mij moeten we als stad altijd op het moment dat we het gevoel hebben dat we moeten ingrijpen, dat ook gewoon doen. Want de stad is ons lief. En dat is eigenlijk wat we ook willen doen met deze plannen die nu voorliggen; we willen gezamenlijk toewerken aan toerisme dat bijdraagt aan de stad en niet dat er afbreuk aan doet. En dit is ook wel vaak gezegd, toerisme hoort bij de stad, we financieren ook heel veel eigen voorzieningen, ook vanuit de inkomsten die vanuit het toerisme deze stad opkomen. Maar we zien tegelijkertijd ook wel dat er heel veel zaken de afgelopen jaren sterk vercommercialiseerd zijn. Mevrouw Bentoumya zei het heel mooi: vrijzinnigheid leidt niet tot overlast. Daarmee ook gelijk de heer Schmit inderdaad. Natuurlijk, wij blijven die vrijzinnige stad. Wij willen heel graag dat mensen zich in deze stad vrij voelen. Ik vind uw suggestie ook om de koppeling niet alleen te maken met ‘Amsterdam750’ maar ook met de Pride 2026 is natuurlijk een hele interessante. Maar we moeten volgens mij met elkaar wel erkennen dat vrijzinnigheid echt iets is dat we willen blijven beschermen.

En tegelijkertijd willen we ook niet, en mevrouw Alberts had het over een hor, ik vind een hor wel iets meer een tegenhoudend effect hebben, er mogen ook wel vliegen tussendoor komen die wel gewoon, nou ja, laat ik zeggen, vliegende insecten die iets bijdragen <gelach> die mogen er wel door. Maar als je met een hor, die houdt echt alles tegen. Dus wij willen vooral, ja bijen? Ja bijvoorbeeld, ik..iets iets. Maar waar het vooral om gaat, we willen als stad volgens mij onze rijke cultuur, onze podia, nachtleven, dat willen we ook echt met anderen delen en daar zijn we ook heel erg trots op. Alleen we moeten wel overlast aanpakken en dat doen we nu ook via deze maatregelen. Het gaat dus enerzijds over overlast, het gaat over overnachtingen, maar het gaat ook over overtoerisme. Dus we moeten aan al die knoppen draaien. Zo hebben we het ook vanuit het college aan u voorgesteld. En wat daar natuurlijk ook bij hoort is die langetermijnvisie, want uiteindelijk denken wij dat de maatregelen veel gerichter en veel doeltreffender ook zijn als we ook weten waar we naartoe gaan, omdat een aantal maatregelen soms ook niet leuk zijn. Maar als we met elkaar weten waar we het voor doen, dan is het ook beter te dragen als stad en als stad bedoel ik ook echt bewoners, ondernemers, maar ik denk dat ook bezoekers gebaat zijn bij een stad waar veel minder sprake is van overlast.

Voorzitter, er zijn aardig wat vragen gesteld en ook wat moties ingediend. Ik begin eerst met een kleine ronde waarbij ik de vragen probeer te beantwoorden die gesteld zijn, en dan eindig ik met de moties. De heer Boomsma die stelt terecht de vraag inderdaad: de Stay Awaycampagne, hoe gaat die eruit zien? We hebben in de commissie ook al besproken, er zijn aardig wat campagnes die op de rol staan. Het is niet alleen belangrijk om deze campagne goed uit werken, maar ook de verschillende campagnes die we hebben goed met elkaar ook in samenhang te bezien. Wat ik kan zeggen is, de Stay Awaycampagne specifiek wordt nu nader onderzocht en hij wordt ook getest, om het maar zo te zeggen. Laat ik zeggen dat ik begin volgend jaar heel graag ook met de raad wel iets wil delen over welke richting we op gaan en dan kunnen we daarover ook het gesprek over voeren. Vanuit GroenLinks inderdaad vragen met betrekking tot de tijdsloten bij het <ONVERSTAANBAAR>. Ik kom daar zo op terug bij de preadvisering van de motie. En verder uw zin: vrijzinnigheid leidt niet tot overlast, ja, is naar mijn hart. Dat heb ik in de commissie ook al gezegd, volgens mij is dat waar het om gaat. Het is hier overcommercialisering en daar moeten we oog voor hebben.

50

R Jaar 2022 Vergaderdatum 21 dec 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

Vragen in relatie tot het blow-verbod zal de burgemeester zo op reageren. Maar ik heb het idee dat ik iets vergeten ben waar u toch nog antwoord op wilt. De VOORZITTER: Ik zie toch een interruptie, dus mijn vermoeden is van wel. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Bentoumya voor een interruptie. Het lid BENTOUMYA: ja dank u wel, voorzitter, en ook dank aan de wethouder. Even voor de duidelijkheid, ik heb geen motie ingediend over de rijvorming, maar ik was op zoek naar een toezegging om het idee van tijdsloten mee te nemen in de gesprekken met ondernemers om de rijvorming tegen te gaan. Wethouder MBARKI: Ja excuus, voorzitter, dat ik dat niet helemaal scherp had, maar dat uiteraard is dat onderdeel van de gesprekken die we willen voeren, zeker. Dan ga ik naar de SP, want de andere partijen hebben met name moties, waar ik zo op terugkom. De vraag inderdaad, het gaat uiteindelijk om die overnachtingen. En het gaat om Airbnb ’s, de B&B ‘s en de hotelovernachtingen, en moeten we niet vooral kijken hoeveel bedden er nodig zijn. Weet u, natuurlijk, dat zijn ook de afwegingen die wij continu aan het maken zijn; hoe zorgen we ervoor dat we als stad niet alleen de lasten dragen, maar ook kijken hoe we inkomsten, want dat zijn het soms natuurlijk ook, daar heb ik het net ook over gehad, ook hier landen.

Daarom gaan we onderzoek doen, breed in de MRA: wat betekent het als wij in de stad rigoureus gaan draaien aan knoppen waardoor de overnachtingen hier weliswaar omlaag gaan, maar in omringende gemeenten omhoog gaan, waardoor we eigenlijk een effect hebben dat we niet helemaal willen, namelijk de overnachtingen die vinden daar plaats, maar de overlast die vindt hier plaats. Dus we zijn ook wel echt aan het zoeken naar een balans waarin alles goed bij elkaar komt. En we hopen dit onderzoek, samen met de MRA daar ook voor te kunnen gebruiken. Uw vragen over de terrassen en het schenken die worden beantwoord door de burgemeester, als u het goed vindt. En als het gaat om de toeristenbelasting als doelbelasting dan wel op een andere inzet, nou we gaan nu onderzoek doen in ieder geval naar de effecten van de mogelijke prijselasticiteit bij het inzetten van de toeristenbelasting. Aan de hand daarvan gaan we een voorstel doen aan de raad, omdat we dan hopelijk nog gerichter dit instrument kunnen gebruiken om ook te sturen op de aantallen. En dan is het natuurlijk ook aan de raad om te besluiten of die rigoureus verhoogd wordt of wat minder. Wij zullen daar als college ook een voorstel voor doen. Maar ik denk dat dat iets is wat komend jaar onderwerp van gesprek gaat worden. (Het lid WIJNANTS: Dank u, voorzitter. Even over die samenwerking met de MRA-gemeenten.

Er is ook een aantal gemeenten, weet ik, die best zitten te wachten op die hotels. Levert stageplekken op, banen en dergelijke. Hoe ziet de wethouder dat in dat geval voor zich als een gemeente zegt: nou wij willen eigenlijk wel extra hotels. In Zaanstad, Purmerend, noem maar op.) Ja dank, voorzitter. Nou laat ik beginnen met dat wij heel fijn samenwerken in de regio. Wij gaan ook niet altijd over wat gemeenten willen in de regio. Sterker nog, er kan zelfs wel sprake zijn van een tegengesteld belang. Op het moment dat wij minder bezoekers willen, maar de regio wil meer bezoekers, dat kan en dat is ook de realiteit.

51

R Jaar 2022 Vergaderdatum 21 dec 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

Wat wij vooral proberen te doen vanuit Amsterdam is te kijken: wat gebeurt er op het moment dat wij hier de overnachtingen echt terug gaan dringen, wat ook echt moet vanuit de Verordening? Welk effect kan dat hebben in naburige gemeenten? Het gaat er vooral om dat we dat bewust doen en dat we niet verrast worden door de gedachte: hé wacht eens even, wij hebben hier gedraaid en nu zijn ze daar allemaal ontstaan. Het zit hem veel meer in dat we dit samen doen, bewust, en dat we op die manier ook meer kunnen coördineren in de regio. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Wijnants voor een tweede interruptie. Het lid WIJNANTS: Ja, meneer de voorzitter, eens. Samen bewust, helemaal eens en ik waardeer de inzet van de wethouder ook. Alleen het is wel degelijk natuurlijk zo dat allerlei gemeenten bij mij en waarschijnlijk ook bij de wethouder hebben aangegeven: wij willen eigenlijk wel zo’n hotel, wat ik net ook al zei. En hoe wil de gemeente dat dan aanvliegen? Want we weten dat de mensen die daar overnachten toch naar Amsterdam zullen komen, als je in Zaanstad en dergelijke overnacht. Prima leuke plek, maar je gaat ook een dagje Amsterdam doen. Is de wethouder dan bereid om tegen zo’n gemeente te gaan zeggen van: nou wij willen dat eigenlijk niet.

Hoe ziet hij die, hoe ziet hij die houding dan voor zich? Wethouder MBARKI: Nou wij werken heel goed samen in de regio en het is zeker niet dat we alleen zeggen: dat willen we niet. Maar, ik bedoel, de tegengestelde belangen die is natuurlijk een gespreksonderwerp. We gaan de komende tijd ook gezamenlijk een visie formuleren over het toerisme in de regio. We hebben het vandaag hier over de meerkernige stad, maar het gaat natuurlijk ook over de meerkernige regio. Hoe kunnen we er ook voorzorgen dat we in de toekomst ook in de regio, nou ja, voorzieningen hebben waar toeristen ook naartoe gaan, naast dat ze er alleen maar overnachten. Dus we doen het in gezamenlijkheid, maar wat ik vooral hiermee probeer te zeggen is, we moeten hier wel vooral ook niet vergeten dat we hier niet alleen in staan, maar dat we de regio er echt ook bij nodig hebben en dat we ook keuzes moeten maken die niet alleen maar de stad bezien, maar ook de regio. Want die effecten zullen namelijk ook regionaal van aard zijn. Sterker nog, je kunt zelfs stellen dat ook toeristen die wat verder in het land landen, om het maar zo te zeggen, of het nou via de lucht is of via de trein, Amsterdam blijft interessant. Nou dat betekent dat we de maatregelen die wij nu aan het treffen zijn, op die manier zijn we ook echt aan het kijken naar mogelijke toekomstige maatregelen.

Dan heb ik de vragen van het lid Broersen, Volt. Eigenlijk ontstond er een debatje dat ging over de meerkernige stad, die mij best aansprak. Ik denk dat we die ambitie ook moeten hebben om te kijken: hoe kunnen we in de toekomst ook echt richting die meerkernige stad? Is dat makkelijk? Nee. Maar we moeten het wel doen en we doen het in de eerste instantie ook voor de bewoners, dat je als bewoner voorzieningen hebt waar je van kunt genieten, of het nou cultuur is of iets anders. Maar uiteindelijk zou het ook heel mooi zijn als ook bezoekers wat vaker in andere delen van de stad blijven hangen, omdat de gebieden gewoon aantrekkelijk genoeg zijn. En u heeft het ook gehad over de evaluaties samen met bewoners en ondernemers. We hebben heel veel gremia met bewoners en ondernemers spreken. Vanuit de Verordening zullen we natuurlijk regelmatig hier ook in de raad bij u

52

R Jaar 2022 Vergaderdatum 21 dec 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

terugkomen met prognoses, maar natuurlijk ook met hoe beleidsmaatregelen, nou ja, uiteindelijk hebben uitgepakt. En daar hoort inderdaad ook een goede evaluatie bij. Dan heb ik straks een motie te preadviseren van het lid Krom, daar kom ik straks op terug. De Heer Wijnants die heeft inderdaad het een en ander gezegd. U heeft ook de vraag gesteld over meerdere campagnes. Daar heb ik net wat over gezegd. Dat moeten we inderdaad heel goed gaan lijnen, dat ze goed op elkaar aansluiten. Daar zijn we mee bezig om dat goed in kaart te brengen. U heeft het over de vrijgezellenfeesten; hoe gaan we dat doen. Nou volgens mij zijn we daar vrij duidelijk in geweest, ook in de visie en ook als het gaat om de maatregelen. Het gaat ook om het aanbod veranderen. Het is namelijk het platte aanbod dat zich richt op een bepaald type groepstoerist die denkt: ‘Ik kom hier vooral om los te gaan.’ Nou, het is dat aanbod, en er zijn ook al gesprekken geweest met ondernemers en die zien dat ook, dat dat natuurlijk wel iets is waar zijzelf een belangrijke verantwoordelijkheid in hebben. Maar dat is niet iets wat we alleen maar kunnen reguleren. Uiteindelijk gaat het om plat vermaak dat gefaciliteerd wordt, sterker nog, wat soms geadverteerd wordt in de landen waar die toeristen ook vandaan komen. Kijk en dat zijn wel echt zaken waar we gezamenlijk met ondernemers het eerlijke verhaal voor moeten voeren.

Dat kunnen wij niet alleen, dat zullen we samen moeten doen en zij zullen daarin ook een verantwoordelijkheid in moeten pakken. De motie over Airbnb … zo ook een vraag over, daar zal ik zo een preadvies op geven. En dan de heer Schmit. Nou ik heb net al het een en ander over die vrijzinnigheid. Heel belangrijk. In de commissie ook over gesproken dat we echt nog met elkaar de uitdaging hebben om te kijken hoe we die data nog fijnmaziger kunnen maken om nog beter kunnen sturen, als het gaat om het type toerist versus overlast. Maar ook als het gaat over: hoe komen mensen hier überhaupt binnen. Dat gaan we allemaal doen het komend jaar. U heeft het over een marathon. Nou om maar in sporttermen te blijven, het spreekt me wel aan als wethouder Sport. Het is inderdaad een marathon. Ik denk dat ons gaat helpen de tijdspad is natuurlijk ook de Verordening zelf. Ik bedoel, er is een tijdspad vanuit de Verordening om over drie jaar gaan we echt kijken of de maatregelen effect hebben gehad. Jaarlijks zullen we evalueren. En wij zullen als college natuurlijk ook regelmatig de raad informeren over de maatregelen. Maar ik heb in de commissie ook al aangegeven het is ook een verantwoordelijkheid van ons gezamenlijk, omdat we vandaag hier het pakket aan maatregelen vaststellen, maar uiteindelijk zullen ook alle maatregelen in afzonderlijke commissies besproken worden.

En het is ook aan ons met elkaar om die samenhang ook steeds weer te bezien en dat het niet uiteindelijk soms eigenstandige maatregelen worden. Maatregelen zijn ook vooral bedoeld als pakket en op die manier kunnen we ook gezamenlijk het verschil gaan maken. Nou, BIJ1 had inderdaad een aantal opmerkingen die wij natuurlijk ook onderschrijven; hoe kunnen we die hotels nog beter inzetten voor de stad? Nou die maatregelen staan ook in het pakket. En dan tenslotte JA21, intelligente toegang hoe moet dat eruit zien in het licht van privacy. Dat wordt nog onderzocht, dus ik kan nu wel zeggen, het gaat er zo en zo uitzien, maar dan doe ik u tekort. Maar dit zijn echt zaken die we meenemen. En ik ben het met u eens, we moeten volgens mij heel goed bedenken hoe we dat doen. Het mag niet zomaar arbitrair zijn. Dus dat gaan we onderzoeken en zodra dat rond is bespreken met mijn collega in de commissie die daartoe geëigend is.

53

R Jaar 2022 Vergaderdatum 21 dec 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

Dat is een hele goede vraag. Ik kan daar iets over zeggen, maar ik weet niet of dat helemaal recht doet aan de waarheid, en dat wilt u volgens mij niet. Dus ik kan, ik zal zeggen: ik zorg ervoor dat mijn collega er later bij u op terugkomt. Is dat een goed antwoord? Oké. De VOORZITTER: Voortaan via de voorzitter of door middel van een interruptie, maar ik zie het door de vingers. Wethouder MBARKI: Excuses, voorzitter. Ik liet me gaan. (De VOORZITTER: Kan gebeuren) Goed, dan kom ik aan bij het preadviseren van de moties die zijn ingediend. En ik heb geprobeerd er een volgorde in aan te brengen. Ik zal hier en daar ook wellicht de nummers niet helemaal scherp, maar als u me daarbij kunt helpen, heel graag. De motie PvdA ‘Authentiek ondernemerschap’; nou kijk, we hebben in onze visie ook benoemd dat we dit een hele belangrijke groep vinden voor de stad. Dit gaat namelijk ook over het type ondernemerschap dat past ook bij de woonfunctie die we ook terug willen brengen in de binnenstad. Maar tegelijkertijd zien we ook wel dat het niet een gemakkelijke opgave is, want er zijn heel veel zaken die hier een rol in spelen. En als we kijken naar de motie, dan roept de motie op om inderdaad te kijken hoe we ook nieuwe harde maatregelen kunnen treffen.

Ja ik zou daar toch wel een opmerking over willen maken, omdat ik namelijk denk dat we het niet meer moeten hebben van de zogenaamde harde maatregelen en de zachte maatregelen. Ik denk dat we de komende jaren als stad de gesprekken die we gaan hebben met de eigenaren van vastgoed, dat zijn gesprekken, misschien wel de nieuwe harde maatregelen zijn. Omdat dat wellicht de knop is waar we echt het verschil mee gaan maken. Omdat zij namelijk ook het belang inzien van dat als zij duurzaam willen ondernemen, zij ook gebaat zijn bij meer leefbaarheid en bij het type ondernemerschap dat duurzaamheid blijft zitten. Dus ik zou dat onderscheid tussen hard en zacht, het gaat uiteindelijk om de rol van de overheid die kan het vanuit de regulerende taak doen, maar ik zie ook heel veel bereidwillige ondernemers in de binnenstad die zeggen: ook wij hebben er baat bij. En als ik deze zou moeten adviseren, zou ik bijna willen zeggen: we gaan het eerste dictum gaan we doen. Dat is echt onderdeel van het instrumentarium, kijken via de bestemmingsplannen en ook via onze eigen maatregelen, om te zien hoe we nog meer ondernemerschap kunnen stimuleren daar waar het kan. De hoge huren hebben effect, het veranderde publiek heeft effect. Maar het tweede, namelijk een opnieuw te verkennen of een apart bestemmingsplan voor grote ketens een mogelijkheid is, ja dat is er juridisch gewoon niet.

Dus we kunnen het wel opnieuw gaan verkennen, maar dan weten we nu al dat dat er niet inzit. (Het lid NAMANE: Ja dank u wel, voorzitter. Misschien is het goed als ik nog eventjes uitleg waarom ik deze motie heel graag wilde indienen. Volgens mij is het heel erg mooi dat er in de visie staat ‘authentiek Amsterdams ondernemerschap moeten we beschermen’. Daar zijn we het allemaal over eens. Ik ben alleen bang dat alleen afspraken of praten met pandeigenaren of ondernemers, dat dat niet genoeg is. Dus ik hoop eigenlijk dat we gewoon heel erg creatief kunnen gaan kijken naar de middelen die we hebben, ook de harde middelen, om daar

54

R Jaar 2022 Vergaderdatum 21 dec 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

verbetering in aan te brengen. En de wethouder zegt: ‘Ik doe het al deels’. Maar ik wil toch kijken of we, ja nog wat extra’s kunnen doen.) De VOORZITTER: Wat extra’s. Wethouder MBARKI: Nou ja, dank voorzitter. En ik deel die ambitie ook en die ambitie die onderschrijf ik ook. Alleen de motie roept nu ook op om opnieuw te verkennen of een apart bestemmingsplan (kan) komen en dat, gewoon puur juridisch gezien, is er geen verschil tussen een keten van winkels en een winkel als het gaat om de ruimtelijke relevantie. Dus we hebben het al gedaan. Dat kan niet. Maar wat natuurlijk wel kan is natuurlijk het eerste, maar dat is in principe al onderdeel van het plan. We gaan echt kijken wat er in ons vermogen ligt als overheid om te doen om dat ondernemerschap in de stad ruimte te geven. Maar tegelijkertijd zien wij nu ook al dat die instrumenten de afgelopen jaren echt ingezet zijn en dat we nu ook een volgende stap moeten maken, dat we nu ook met de ondernemer zelf te gaan kijken wat zij kunnen doen als het gaat om rangeren bijvoorbeeld. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Namane voor een tweede interruptie. Het lid NAMANE: Ja dank u, voorzitter. En ik begrijp de wethouder wel. Toch heb ik nog steeds heel erg het gevoel van kunnen we niet creatiever inderdaad omgaan met die middelen die we hebben.

Voor nu wil ik graag wel de motie intrekken, maar ook wel graag aankondigen dat ik zelf ook voor de raad een expertsessie wil organiseren, omdat volgens mij op heel veel plekken in Europa en daarbuiten toch overheden en ook stedelijke overheden erin zijn geslaagd om meer te sturen op het type ondernemerschap. Dank u wel. De VOORZITTER: Waarvan akte. Motie 552-22 van het lid Namane wordt ingetrokken. Wethouder MBARKI: Dank voorzitter. En ja ik zou zeggen, de expertsessie, ik kijk er ook naar uit. Ik ben benieuwd of we daar iets uit kunnen halen waar we wellicht ook iets aan hebben hier in Amsterdam. Voorzitter, dan ga ik door met een tweede motie, dat is de motie ‘De buurt profiteert van hotels’. Die kan ik positief preadviseren. Volgens mij is het goed om inderdaad te kijken hoe we ook hotels in het licht van sociaal ondernemerschap ook echt een toevoeging kunnen laten hebben voor de buurt. Een aantal hotels in de stad hebben dat ook. We kunnen ook kijken of ook de inkoop van diensten en producten naar ondernemers uit de buurt kan gaan plaatsvinden. Dus deze verkenning gaan we ook doen van de publiek-private samenwerking The House of Hospitality. Dus deze kan ik positief adviseren, voorzitter. Gaan we naar ‘De meerkernige stad’, motie van GroenLinks.

Het gaat namelijk om het aankondigen, nou ja, het is eigenlijk het onderzoek dat we gaan doen naar de verplaatsing van vrijetijdsvoorzieningen te koppelen aan de Community Wealth Building, oftewel wat ik net ook al zei in mijn praatje: hoe zorgen we ervoor dat met name de bewoners al ervan profiteren. In de commissie heb ik gezegd: laten we ondernemers ook gewoon tot de community laten behoren, want dat zijn vaak ook

55

R Jaar 2022 Vergaderdatum 21 dec 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

bewoners van die delen van de stad. Dus ik kan positief zijn over dit voorstel, tenminste, wij hebben geen bezwaar tegen aanneming. De motie ‘Bevorder toegankelijkheid openbare ruimte’, is die motie nou ingetrokken, begrijp ik dat nou net? (De VOORZITTER: Welke motie?) Ja, dat is volgens mij, dat is al geregeld, denk ik, voorzitter. (De VOORZITTER: Welk nummer?) <praten door elkaar heen> Dan gaan we naar de motie ‘Overnachtingsbeleid’, dat is de motie die oproept of er onderzoek gedaan kan worden naar de ‘nee, tenzij’-gebieden en de ‘oud-nieuw’regeling. Ik denk dat wij aardig wat onderzoeken gaan doen de komende tijd als het gaat om het hotelbeleid in de stad. Het is voor mij geen gek idee om het daarin mee te nemen en te onderzoeken. En dan vervolgens terug te komen met een voorstel waarvan wij als college denken dat gaat helpen. En ik vind dit helemaal geen slecht idee. Dan hebben we nog een volgende motie, namelijk de motie ‘Authentiek Ambachtelijk ondernemerschap’. Voorzitter dit is een motie die vraagt om te onderzoeken of we kunnen kijken of in Amsterdam, met name de binnenstad een divers functieaanbod gegarandeerd kan worden voor ambachtelijke bedrijven. Ik wil opmerken, dit gaat dus niet om winkels, dit gaat echt om ambachtelijke bedrijven. Dat is natuurlijk net een andere categorie. Ik denk dat we ook dit daar best in mee kunnen nemen.

Het bestemmingsplannen <ONVERSTAANBAAR> centrum noch daarbuiten, verkennen van veel panden algemene bestemming dus het is al mogelijk om een ambachtelijk bedrijf daarin te vestigen. Bij het opstellen van het nieuwe omgevingsplan moeten de nieuwe functies an locaties worden toegekend en wij denken dat dit proces dat gaat komen, dat dit wellicht daarbij kan helpen. Dus wij adviseren positief bij deze motie. Dan hebben we een motie van zowel de PvdA als GroenLinks over de ‘Verbodswijken’. We hebben het erover gehad; Airbnb is natuurlijk al langer in discussie in de raad. Wij hebben nu gezegd dat we de uitspraak van de Raad van State afwachten en natuurlijk ook de escalatieladder en daar vervolgens ook op gaan voorbereiden. En u vraagt eigenlijk om nu al te onderzoeken of we naast die drie verbodswijken nog verder kunnen kijken. Ik denk dat we dat zeker kunnen doen, maar ik denk dat we de uitspraak van de Raad van State daar niet moeten ‘jinxen’, om het zo maar te zeggen. Laten we die vooral afwachten. En laten we in de tussentijd vooral kijken hoe we die escalatieladder snel zodanig kunnen gebruiken om die wijk in kaart te brengen. En in dat licht zou ik deze motie ook kunnen preadviseren als positief. De volgende motie gaat over de B&B‘s, ook een motie van de PvdA en GroenLinks, dat is namelijk een onderzoek te starten naar de beperking.

En ook hiervan kan ik zeggen, de motie die ondersteunt in principe het voorstel dat wij nu doen. We gaan gewoon door met waar we mee bezig zijn. Kijken in hoeverre we via onderzoek, kijken hoe we de B&B-mogelijkheden die er zijn kunnen beperken. En zodra we daartoe een voorstel kunnen indienen richting u dan zullen we dat zeker doen. Dus ook deze motie hebben we geen bezwaar tegen als hij wordt aangenomen. Dan een motie van de heer Khan rondom het verleiden van hotels voor relocatie. De heer Khan, daar bent u inderdaad. Ja, u heeft het over verleiden en verleiden dat is altijd goed. Maar ik wil erbij zeggen, nou ja, als de heer Khan verleidt, is dat misschien goed, dat. Eigenlijk de maatregel die wij hebben met betrekking tot de hotels, die hebben best een verleidend karakter, om het maar zo te zeggen. Dus u

56

R Jaar 2022 Vergaderdatum 21 dec 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

vraagt eigenlijk om iets te doen wat we al voorgesteld hebben, want heel veel van wat wij willen doen nu is de transformatie, de extended stay, maar ook de nieuw-voor-oudregel. Het gaat natuurlijk over verleiden. Het is geen harde, afdwingbare eis die we kunnen stellen. Dus in dat licht ja, zou ik eigenlijk willen zeggen, uw motie is overbodig, want we gaan het doen. Maar het is ook aan de raad om hierin, we gaan doen wat de heer Khan wil, en u heeft hiervoor een motie ingediend, oftewel u onderschrijft datgene wat wij gaan doen. De motie ‘Promoot lokaal aanbod buiten de ring’. Ja kijk dat hoort natuurlijk bij die meerkernige stad en ja, eigenlijk zou ik ook hierbij willen zeggen, we doen het natuurlijk al. Dit is iets dat we natuurlijk doen vanuit Amsterdam & Partners maar ook vanuit andere delen van de organisatie proberen we ook andere delen van de stad te positioneren, te laten zien. Dus in dat kader zou ik zeggen: wat u wilt is staand beleid en doen we. Maar ik heb het gevoel dat de heer Khan nog meer wil. De VOORZITTER: Een interruptie van de heer Khan. Verleiden, denk ik? De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Khan voor een interruptie. Het lid KHAN: Ja ik denk dat het gevoel van wethouder Mbarki hier best correct is.

Ik heb wel gekeken naar hoe middelen worden ingezet om meer toeristen nou, te verspreiden om daarbij het lokale aanbod in de gebieden buiten de ring meer naar voren te brengen. Ja kijk naar de magazines en naar de output. En dan denk ik wel eens; nou dat kan toch wel een tandje meer? We kunnen bijvoorbeeld influencers inschakelen om daar langs te gaan, we kunnen nadrukkelijker promoten, we kunnen ondernemers interviewen. Goed, ik denk dat de ambtenaren bij Amsterdam & Partners veel betere ideeën hebben. Dus ik wil nog wel wat vragen: kan dat niet een tandje meer om die lokale ondernemers en die activiteiten toch nadrukkelijker te promoten? Wethouder MBARKI: Nou ja, ik hoor wat u zegt en ik ben het ook wel met u eens. Ik denk dat we, als we kijken naar de verdeling van de aandacht in de stad, dat we dat echt nog wel soms beter kunnen verdelen. Maar het is natuurlijk wel nu de insteek wat we aan het doen zijn. Dus ik kan dit zeker in een gesprek meenemen met de partijen waarmee wij bezig zijn om de verschillen in de stad te promoten. Dat het een tandje meer mag in bepaalde delen van de stad, zeker. Ongelijk investeren voor gelijke kansen, ook hier, zou ik zo bijna willen zeggen. Maar het is wel wat we doen. Maar een tandje meer kan ik zeker meenemen in de gesprekken. Blijf ik wel bij dat dit in die zin nog wel, ja een overbodige motie is.

<de voorzitter en het lid Khan spreken door elkaar heen> De VOORZITTER: Als u het woord krijgt, dan mag dat zeker, uw derde en laatste interruptie (Het lid KHAN: Tweede, voorzitter) Excuus, tweede. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Khan voor een tweede interruptie.

57

R Jaar 2022 Vergaderdatum 21 dec 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

Het lid KHAN: Als ik dit mag noteren als een toezegging, dan wil ik deze motie af laten voeren, over het lokale aanbod. Wethouder MBARKI: Het is een toezegging, bij deze. Voorzitter, dan ben ik bij de motie van de Partij voor de Dieren, de motie over het aandeelhouderschap Schiphol. Dit is eigenlijk een onderwerp dat natuurlijk vaker op de agenda komt, ook met name dit soort onderwerpen. We hebben natuurlijk niet zomaar gezegd dat de budgetvluchten natuurlijk iets is waar we heel graag mee aan de slag willen gaan, ook als stad. Maar we zien tegelijkertijd ook dat we daarvoor het Rijk nodig hebben en ook de Europese Commissie. En als het gaat om uw motie om via een visie op het aandeelhouderschap te gaan sturen op het terugbrengen van de budgetvluchten, daar zijn we negatief over. Dat zal u niet verrassen. Want sturing op vliegverkeer valt niet onder de bevoegdheid van ons als aandeelhouder. We proberen wel invloed uit te oefenen door bijvoorbeeld bij die Europese Commissie te pleiten voor eerlijke prijs op vliegen en sturingsmogelijkheden. Deze brief komt ook na de kerst naar de raad, dat is toegezegd in de commissie Financiën. En daarom ontraden we aanneming van dit voorstel. (Het lid KROM: Ja dat klopt, dank u wel. Voorzitter, ik vraag me dan wel af wat we dan precies bedoelen met actief aandeelhouderschap als we niet kunnen sturen op vluchten.

Misschien dat de wethouder daarop zou willen reflecteren. En ik vraag me dan af, behalve als we bij het Rijk en Europa gaan vragen naar, nou ja meer sturing op dit probleem, wat we dan wel zouden kunnen doen.) Ja om te beginnen met dat laatste, voorzitter, we gaan nu, we gaan natuurlijk ook samen met andere Europese steden kijken hoe we dit onderwerp ook gewoon bij de Europese Commissie wat steviger op de tafel kunnen leggen, want we zijn niet de enige stad die hier last van heeft. Dus dat is wat wij gaan doen vanuit de mate zoals wij die nu voor ons zien. En als het gaat om de rol die wij hebben bij Schiphol, dit is een gespreksonderwerp alleen wettelijk gezien gaan wij niet over datgene wat u nu van ons vraagt. En je kunt als aandeelhouder heel vaak blijven herhalen, maar je wordt er niet heel effectief mee. En er wordt op dit moment ook nagedacht om te kijken hoe we dat op een betere manier wellicht kunnen doen. Die brief komt ook naar u toe na de kerst. Nou de kerst is bijna, dus ik zou zeggen: in het nieuwe jaar. En ik denk dat dat dan ook een goed moment is om samen met de wethouder in gesprek te gaan over wat u daarbij voor plannen heeft en wat ook uitvoerbaar is. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Krom voor een tweede interruptie. Het lid KROM: Dank u wel, voorzitter.

Staat er in die brief dan ook specifiek benoemd wat de visie is op het aandeelhouderschap dat we hebben als gemeente? De VOORZITTER: Via de voorzitter. Wethouder MBARKI: Nou weet u, voorzitter, ik wil er niet op vooruitlopen wat er in die brief gaat staan, want ik ken de inhoud nog niet van die brief. Maar als u vindt dat dat in die brief moet komen te staan, dan lijkt mij die brief afwachten heel slim en dan te zeggen: ‘Ik mis nog iets in die brief en dit zou ik er graag aan willen toevoegen’.

58

R Jaar 2022 Vergaderdatum 21 dec 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Krom voor de derde en laatste interruptie. Het lid KROM: Ja bedankt, voorzitter, want ik zou de wethouder graag proactief willen oproepen om dat voor te zijn en de visie alvast te verwerken in de aanstaande brief. Wethouder MBARKI: Ik zal dat meegeven aan mijn collega. Ik kan het niet toezeggen, maar ik ga ervanuit dat we echt als college ook komen met een visie waarvan wij denken: dat is goed voor de stad nu, maar ook op lange termijn in relatie tot het aandeelhouderschap dat wij hebben bij Schiphol. Voorzitter, kom ik bij de laatste moties, heb ik de motie over de riviercruises, jazeker jazeker, de motie ‘Riviercruises’ van de VVD. Ja, u zult niet verbaasd zijn als ik zeg dat wij tegen aanneming zijn van dit voorstel. We hebben namelijk een pakket aan u voorgesteld, waarvan wij denken dat het in samenhang moet gebeuren. En we gaan onderzoeken wat het betekent op het moment dat we aan de slag gaan met de zeecruises en welke scenario’s daarbij kunnen helpen. En daar kom ik op een later moment op terug. Dus wij zijn tegen aanneming van dit voorstel. De motie ‘Investering in handhaving maatregelen toerisme’, u vraagt eigenlijk om geld vrij te maken om te investeren in het uitbreiden van de capaciteit van de handhaving.

Daarmee vraagt u eigenlijk ook om iets anders om te gaan met de begrotingswensen zoals wij dat met elkaar hebben afgesproken. We hebben zojuist de begroting vastgesteld. U bent altijd vrij om meer geld voor handhaving vrij te maken, alleen lijkt me dit nu niet het geëigende moment daartoe. Maar ik zie wel dat u, nou ja ieder geval ambities erbij heeft, dus ik vind dat op zich geen gek idee. En dan hebben we de motie van het lid, nee die heb ik al gehad. Volgens mij heb ik nu alle moties gehad. De VOORZITTER: Dan gaan we over voor de beantwoording in de eerste termijn van de burgemeester. De heer Wijnants. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Wijnants voor een punt van orde. Het lid WIJNANTS: Ja even zeer even van de orde. Ik heb een motie 540-22 ingediend over het waterbedeffect, ja, maar die kan ook bij punt 8 worden betrokken. Ja, dus daar hoeft nu niet op te worden gereageerd en die zou ik dan graag bij punt 8 willen hebben ingediend en niet bij punt 7. De VOORZITTER: Dank, waarvan akte. De burgemeester. De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema. Burgemeester HALSEMA: Dank u wel. En de heer Wijnants die maakte eigenlijk de opmerking die ik ook had willen maken, omdat ik merk dat een aantal leden al opmerkingen heeft gemaakt over het volgende agendapunt, Beperking van de sluitingstijden sekswerk en horeca.

En als u het niet erg vindt, betrek ik die bij de bespreking van het volgende onderwerp.

59

R Jaar 2022 Vergaderdatum 21 dec 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

Dan zou ik nu alleen een enkele opmerking willen maken over eventueel blowverbod en een verkoopverbod van vier uur in het weekend. Ik stel mij daar het volgende bij voor: wij proberen zo snel mogelijk met een uitwerking te komen ervan. En we proberen die begin maart bij de raad te hebben. Omdat, maar wij zullen natuurlijk moeten nagaan of we die juridische onderbouwing, bijvoorbeeld rond kunnen krijgen. En dat betekent ook dat bijvoorbeeld de meer specifieke vragen die mevrouw Bentoumya stelde wij daarbij zullen betrekken en zullen beantwoorden. Begin maart proberen we de uitwerking bij de raad te hebben, zodat wij, mocht de raad ermee instemmen en we het rond kunnen krijgen, wijziging van de APV kunnen voorstellen voor de opening van het toeristenseizoen. Dan heb ik, en ik zou ook willen voorstellen dat de opmerkingen die mevrouw Alberts maken ten aanzien van de aanscherping van de schenktijden; laat ik als eerste zeggen dat er op dit moment een nalevingsonderzoek op de bestaande schenktijden wordt uitgevoerd. Die onderzoeksuitkomsten zullen gereed zijn in begin januari. Dan zullen we ook beoordelen hoe de naleving loopt, of het moet leiden tot een aanscherping ervan of tot betere handhaving en naleving ervan. En daar kom ik dan ook in diezelfde brief die naar de raad gaat, kom ik daarop terug.

Dat zal ook gelden voor het voorstel dat u deed om de terrassen verder te beperken, een voorstel dat u al eerder heeft gedaan. Laat ik daarvan opnieuw zeggen dat het gaat om een beperking van de exploitatievergunningen voor horeca en dat is niet gemakkelijk, zoals u dat voorstelt, en ook niet vanzelfsprekend. Dat heeft vergaande consequenties. Maar dat zal ik daar ook even bij betrekken. Dan heb ik één motie nog te bespreken en dat is de motie van het lid Boomsma, motie 556. Laat ik in algemene zin zeggen dat ik natuurlijk heel goed begrijp, dat de heer Boomsma wenst, net als wij, dat op het moment dat er nieuwe maatregelen ingevoerd worden, die van kracht raken, dat ook de handhaving daarop aansluit en zo effectief mogelijk is. Vanzelfsprekend zullen wij bij de inwerkingtreding van de Toerismeverordening opnieuw nagaan hoe wij ervoor kunnen zorgen dat de handhaving zo effectief mogelijk is. Tegelijkertijd vraagt u nu al om een serie veegacties op te zetten daarop gericht. En daarmee overvraagt u mij eigenlijk een beetje. Kijk, het liefste zou ik ook willen dat onze handhaving veel ruimer was, maar u kent de schaarste van politie en handhaving.

En de veegacties waar u nu om vraagt, dat is in aanvulling bijvoorbeeld op de veegacties die we al eens in de zoveel tijd hebben om dealers uit de stad, de binnenstad te verwijderen, dat kan als effect hebben dat wij handhaving, zowel gemeentelijk als van politie weg moeten halen uit andere delen van de stad. En dat kan ik u op dit moment niet toezeggen. Als u daaraan vasthoudt, moet ik de motie ontraden. Als u hem veralgemeniseert tot ‘zorgt u nou dat de handhaving zo effectief mogelijk is in aanvulling op de maatregelen zoals door het college zijn voorgesteld’, ja dat begrijp ik en dat zullen we ook zoveel mogelijk proberen te doen. Veegacties die kan ik niet toezeggen, en die ontraad ik. De VOORZITTER: Dan, voordat we overgaan naar de tweede termijn, een korte sanitaire pauze van vijf minuten. Ik weet niet of, inderdaad, dat is een goede opmerking. Is er behoefte aan een tweede termijn? Ik zie de heer Boomsma. Dan een, ja. Heer Boomsma, tweede termijn. Dan gaan we dat eerst doen, voordat we overgaan tot het schorsen. Dan gaan we toch even een korte sanitaire stop van vijf minuten inlassen, voordat we overgaan tot de tweede termijn.

60

R Jaar 2022 Vergaderdatum 21 dec 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

De VOORZITTER schorst de vergadering. De VOORZITTER heropent de vergadering. De VOORZITTER: Wij gaan verder met de tweede termijn Vaststellen van de visie Bezoekerseconomie 2035 en het pakket aan maatregelen in het kader van de Verordening op toerisme in balans Amsterdam. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Boomsma. Het lid BOOMSMA: Dank, voorzitter. Ja ik denk echt dat die lik-op-stukveegacties dat dat een belangrijke manier is om kracht bij te zetten die maatregelen en het signaal dat daarvan uitgaat naar de buitenwereld van: oh, het is Amsterdam ernst met deze koerswijziging. Tegelijkertijd heb ik de burgemeester natuurlijk gehoord en we kennen de tekorten in de handhaving. We willen natuurlijk ook niet dat het ten koste gaat van andere locaties in de stad. En de wens om daar dus op een later moment op terug te komen om te kijken hoe we die handhaving, hoe we die verdeling kunnen maken. Dus daarmee trek ik de motie nu in. De VOORZITTER: Waarvan akte. 8. Wijzigen van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) i.v.m. vaststellen van beperkte openingstijden voor horeca- en prostitutiebedrijven VN2022-040112 De VOORZITTER: Wij gaan verder naar agendapunt 8, wijzigen van de Algemene Plaatselijke Verordening in verband met het vaststellen van beperkte openingstijden voor horeca- en prostitutiebedrijven. Ik heb een aantal moties.