20221221 verslag gemeenteraad middag

Ik begreep dat er een pilot is vanuit de BIZ Warmoesstraat, dat begreep ik ook van sekswerkers, waar zij dus heel blij mee zijn, omdat dat wat meer gericht is op crowd management en crowd control. Ik ben benieuwd of de burgemeester ons daarover wat meer kan vertellen, maar is dat ook in lijn met wat mevrouw Alberts bedoelt. Het lid ALBERTS: Ja dank u, voorzitter. Nou crowd management en crowd control dan krijg ik altijd van de stroom in banen leiden, dat is wat ik daar een beetje onder versta. Maar ik weet niet of dat nou de bedoeling is. Maar u snapt natuurlijk wel dat ik vooral naar dat gedrag wil kijken, want ik bedoel, je kunt je ook gewoon gedragen als je ergens komt. Ik vind dat niet zo raar als je dat van mensen vraagt als ze komen. De VOORZITTER: Dan gaan we over naar de beantwoording. De burgemeester, eerste termijn. De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema. Burgemeester HALSEMA: Dank u wel, voorzitter. En ik zou de raadsleden willen bedanken voor de steun die ze geven aan de voorstellen die voorliggen. Veel raadsleden hebben het gezegd en ik herhaal het hier ook nog maar eens: sekswerk is niet de oorzaak van de overlast en de problemen op de Wallen. Wel de context waarin het sekswerk op dit moment plaatsvindt.

En ik moet zeggen dat ik wel even na moest denken bij het verhaal van mevrouw Bons als representant van de gemeenschap van sekswerkers, omdat eigenlijk u dezelfde verandering beschreef als wij allemaal willen bestrijden. En dat is de verandering waarbij met name de meest gemarginaliseerde groepen op de Wallen het hardste worden uitgelachen en het het moeilijkste hebben op dit moment. Dus de ontwikkeling die u beschrijft is eigenlijk exact dezelfde, namelijk die van geleidelijke marginalisering van een steeds grotere kwetsbaarheid doordat de omgeving op de Wallen behoorlijk is veranderd.

80

R Jaar 2022 Vergaderdatum 21 dec 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

Daarmee kom ik ook meteen aan het Bromsnorperspectief van mevrouw Alberts. Ja weet u, ik heb als criminologiestudent jarenlang onderzoek gedaan naar sekswerk en toen was het inderdaad zo dat je straten had, waar ik als student dan doorheen liep en als ik dan te lang naar een raam keek, dan kreeg ik gewoon een emmer water over me heen gekieperd. Ik bedoel, zo simpel was het. Ik liep altijd in stevige pas door die straten. Maar de machtsverhoudingen in die gebieden zijn natuurlijk volledig veranderd. Daar vind ik ook wat valse romantiek omheen hangen. Want het zijn geen stevige vrouwen in overgrote maten die zichzelf heel goed kunnen redden. Natuurlijk, mevrouw Bons, u heeft gelijk dat het ZZP’ers zijn, vaak met een inschrijving bij de Kamer van Koophandel, maar er is mensenhandel, er zijn veel vrouwen geronseld, er zijn veel migrantenarbeiders die nauwelijks positie hebben in Nederland of op de Wallen. Maar in een grote mate van afhankelijkheid van kamerverhuurders, die problemen kennen we ook.

En ik zou toch ook maar eens dan misbruik maken, eigenlijk, van de ruimte die mij is geboden, echt een oproep willen doen aan de gemeenschap van sekswerkers om zich niet alleen te keren tegen een erotisch centrum, maar die beweging juist te gaan ondersteunen, omdat die een mogelijkheid biedt om in een beschermd gebied raamprostitutie toe te staan, enige selectie te plegen op de mensen die naar binnen komen. Daar kan hulpverlening bij aanwezig zijn en er is ruimte voor gemarginaliseerde groepen, of het nou internationale sekswerkers zijn, of bijvoorbeeld transwerkers. Dus mij lijkt dat de oplossing uiteindelijk gevonden moet gaan worden in het creëren van een meer beschermde omgeving in plaats van het volhouden van deze heel suboptimale omgeving, die bovendien andere nadelen heeft, namelijk ongelooflijke overlast voor de buurtbewoners. Want het is een woonwijk, mensen opereren in een woonwijk en die wordt overspoeld door toeristen, die zich echt misdragen. En twee, we kennen een te grote verwevenheid met misdaad en ondermijning. En daarmee heb ik twee van de drie voor mij centrale doelen genoemd bij het geleidelijk veranderen van de Wallen. Want de derde is namelijk de versterking van de mensenrechten of de vrouwenrechten van sekswerkers, mensenrechten is beter gezegd, van sekswerkers op de Wallen. Daarmee kom ik ook aan de kern van de voorstellen die er voorliggen.

Laat ik in eerste, in algemene zin nog zeggen in aanvulling ook op wat ik al gezegd heb in de commissie AZ. Het was toen met name in antwoord op vragen van mevrouw Nadif, waarbij bij de GroenLinks fractie, net als bij de fractie van BIJ1, natuurlijk grote zorgen leven over wat het betekent voor de positie van sekswerkers als de sluitingstijden korter worden. Ik heb steeds gezegd dat ik het hanteren van de sluitingstijden eigenlijk een oneigenlijk instrument vind om iets te doen aan de veiligheid van sekswerkers. Wat niet wegneemt, dat het onze aandacht moet hebben. Ik zal zo nog iets zeggen over de motie die de heer Boomsma en anderen daarover hebben ingediend. Maar ik heb ook toegezegd om met een beleidskader te komen gericht op sekswerk. We zouden al komen met een meer uitgebreide brief over de mogelijkheden verruimen van thuiswerk, en de mogelijkheden om dat legaal te doen en beter beschermd te doen. En dat breid ik uit naar ook de omgang met illegaal sekswerk, of het niet vergunde deel, moet ik zeggen, van sekswerk. En daar voeg ik dan ook bij de vraag die eigenlijk van de heer Boomsma kwam, om daarbij aandacht te besteden aan uitstapprogramma’s, want dat hoort daar vanzelfsprekend ook bij. Dus ik stel me voor dat we in het voorjaar met een uitgebreidere brief komen over hoe wij nu eigenlijk aankijken tegen sekswerk in onze stad.

Onder welke condities het plaats moet vinden, welke maatregelen we kunnen treffen om de positie van de betrokken werknemers te

81

R Jaar 2022 Vergaderdatum 21 dec 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

versterken en of daar ook een grotere variatie, bijvoorbeeld in werkplekken, in condities gecreëerd kan worden. (Het lid AHMADI: Ja voorzitter, ik hoor heel veel maatregelen die inderdaad van belang zijn, bijvoorbeeld het erotisch centrum, het andere gezicht van de Wallen, maar als het gebeurt op de langetermijn, in de toekomst, waarom wordt er dan besloten om die gordijnen nu te sluiten en niet te wachten tot er echt effectieve veranderingen mogelijk zijn voor het leven van de sekswerkers die dan geraakt worden door de verkorting van hun werktijd?) Nou dat vind ik vervelend om tegen u te moeten zeggen, maar omdat het perspectief van de sekswerkers niet het enige perspectief is in deze woonwijk, het internationale centrum van Amsterdam. De overlast die er is voor mensen die er wonen en leven is gewoon heel erg groot. Dus dat er nagedacht moet worden over hoe sekswerkers te beschermen, daar ben ik het mee eens. Maar dat te doen door eigenlijk het gebied de hele nacht open te houden, ja daar trekken wij een grens. De VOORZITTER interruptie.

geeft het woord aan het lid Ahmadi voor een tweede

Het lid AHMADI: Ja, dat begrijp ik. Maar wat we net bespraken over die overlast en hoeveel overlast er ook veroorzaakt wordt voor die sekswerkers, dat kan opgelost worden met andere maatregelen. En wij zijn het ermee eens dat dat inderdaad moet veranderen. Maar daarin kunnen ook manieren gevonden worden om echt op de overlast te richten zonder deze groep daarin te benadelen. En daarom vraag ik me af waarom we niet even afwachten en kijken of andere maatregelen om de overlast terug te dringen en om echt ervoor te zorgen dat de groepen die daar blijven hangen, die mensen belachelijk maken, om hun aan te pakken en die overlast te verminderen. Of dat niet misschien de problematiek zodanig oplost dat deze maatregel niet nodig zal zijn. Burgemeester HALSEMA: Kijk, ik vind de maatregelen wel nodig. Ik heb eerlijkheidshalve van BIJ1 geen maatregelen gehoord die de overlast in het gebied verkleinen. Terwijl u tegelijkertijd al beaamt dat op dit moment de overlast een groot probleem is in het gebied, niet alleen voor de inwoners, maar ook voor de sekswerkers die er aan het werk zijn, omdat ze worden uitgelachen. Dus ik zie eigenlijk niet welke maatregelen u nu anders voorstelt dan het in stand houden van de huidige situatie. En daar trekken wij de grens. De VOORZITTER: Ik zie het lid Bons aan de interruptiemicrofoon. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Bons.

Het lid BONS: Nou een van de voorstellen is wel ook om de funfact om daarnaartoe te gaan te beperken, dus het niet kunnen maken van foto’s. En iedereen weet dat dat echt het summum is van ‘ik ben in Amsterdam en ik was op de Wallen’. Dat we daar iets aan gaan doen, want daar zit vooral een van de dingen waarvan wij denken: daar komen mensen echt voor, om foto’s te maken met zichzelf en het liefst een sekswerker ergens achter zich. En daarnaast is het ook nog dus, dat was het

82

R Jaar 2022 Vergaderdatum 21 dec 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

aspect. En dat stuk dat ik bedoelde van de transsekswerkers dat die als zo’n, ja bijna clowns en het circus in de stad geëtaleerd staan, waar wij als gemeente misschien maatregelen kunnen treffen om dat ook minder te maken en meer waardig voor de transsekswerkers om in die straat te werken. En ik denk dat dat componenten zijn, waardoor die aanzuigende werking en die grote toeristenstromen absoluut wel geënt zijn. Burgemeester HALSEMA: Nou, ten eerste ten aanzien van campagnes en een fotoverbod, dat is natuurlijk ook waar mevrouw Broersen naar verwijst: één, wij voeren die campagnes al, er zijn overal stickers, overal worden mensen eraan herinnerd dat het niet de bedoeling is om te fotograferen, dus daar zie ik eigenlijk nauwelijks een aanvulling. Bovendien een algemeen fotoverbod lijkt mij buitengewoon ingewikkeld. Want ik denk dat je mag fotograferen in de openbare ruimte en dat je etalages ook mag fotograferen. En het lijkt mij echt heel ingewikkeld om daar een algemeen verbod voor in het leven te roepen. Dus dat is niet echt een oplossing. Bovendien ook als mensen niet fotograferen kunnen ze wel blijven staren en een staarverbod kunnen we niet in het leven roepen. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Bons voor een tweede interruptie. Het lid BONS: Dank u, voorzitter.

Wat ik ook nog net vergat is ook dat we natuurlijk graag zien dat de mensen die op straat zijn en hulp verlenen aan de sekswerkers of handhaven, dat die ook nauwer samenwerken en dat er ook meer echt vanuit de buitenwerking, ja hulp of kracht komt. Burgemeester HALSEMA: Ja ik moet zeggen dat me dat enigszins verbaast, de opmerking van u. PNG is overdag en ’s nachts aanwezig, er is een grote mate van regulier overleg, ook andere partners, zoals bijvoorbeeld het Leger des Heils is aanwezig, de gemeente zelf is aanwezig, er is een leefbaarheidspanel dat regelmatig vergadert. Mijn indruk is, maar we staan natuurlijk altijd open voor verbetering en dat hoor ik graag van u, is dat er eigenlijk in hoge mate samengewerkt wordt op dit moment. Maar met alle liefde, en misschien moeten we daar dan gewoon eens even wat rustiger over praten, als dat verbeteringen kan hebben, graag. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Bons voor een derde en laatste interruptie. Het lid BONS: Ja dank u voor de uitnodiging en die neem ik graag ter harte. De VOORZITTER: Dat was geen interruptie. De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema. Burgemeester HALSEMA: Dan stel ik voor dat ik naar de moties ga en aan de hand van de moties ook de opmerkingen beoordeel. En dan begin ik met motie 536-22 van de heer Boomsma over de veiligheid van sekswerkers na sluitingstijd.

Die sluit volledig aan bij de ambities die wij ook

83

R Jaar 2022 Vergaderdatum 21 dec 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

hebben. We vinden het vanzelfsprekend, we vinden het nuttig en het is goed als de raad zich daar ook over uitspreekt. Dus geen bezwaar. Dan spring ik meteen door, want hier concentreerde volgens mij uw verhaal zich op, dan spring ik meteen door naar GroenLinks, mevrouw Bentoumya. Ja u doet eigenlijk het voorstel om na een jaar bij de beperking van de sluitingstijden van sekswerk dat goed te evalueren. Ik denk dat daar op zichzelf geen enkel bezwaar tegen bestaat. Er zijn andere verzoeken gedaan om ook de horecasluitingstijden goed te evalueren. Weliswaar met een omgekeerd motief, namelijk het motief om het verder te beperken en niet om te heroverwegen. Maar dat maakt natuurlijk voor een evaluatie op zichzelf niet uit. En hiermee maak ik ook en klein uitstapje naar de motie van de Partij van de Arbeid. Kijk ik heb in de commissie AZ al uitgebreid toegezegd dat we continu zullen monitoren, monitóren moet ik zeggen. Dat, en daarbij zeg ik meteen in de richting van de heer Wijnants, het lijkt me ook heel goed om het waterbedeffect daar bij te nemen. Ik, dat lijkt mij volstrekt vanzelfsprekend, want verplaatsingseffecten dat betekent dat we het paard achter de wagen spannen. Maar ik zou u wel, ook gewoon voor de orde, de ordelijkheid van het ambtelijk handelen, een verzoek willen doen.

En ik zou u eigenlijk het verzoek willen doen: gunt u ons nou, om te zeggen, we monitoren continu, dus als wij denken: het gaat helemaal verkeerd, dan komen we direct bij u terug. Maar een meer grondige evaluatie, en daarmee kijk ik iets meer in de richting van de Partij van de Arbeid dan GroenLinks, want u vraagt al om een evaluatie voor de zomer van de horecatijden. Dat is wel heel snel. Dat is nog eigenlijk voor het toeristische seizoen en ik zou u willen vragen: gun ons de mogelijkheid om dat in één keer na één jaar grondig te evalueren, zowel sluitingstijden prostitutie, waarbij ik me realiseer dat u een ander motief heeft, maar dat nemen we gewoon mee, plus de sluitingstijden horeca. En ondertussen houden we gewoon vinger aan de pols. (Het lid HEINHUIS: Ja dank u wel, voorzitter. En ik denk dat de burgemeester nu al terecht aangeeft dit gaat dan inderdaad ook al voor de drukte van de zomer en dat was nu juist de intentie, omdat als nu blijkt dat deze maatregelen in april ingaan en in juli hebben ze eigenlijk nog nauwelijks of geen effect gehad en de bewoners weten: die vreselijke zomerdrukte komt er ook nog eens aan, dat is waar ik me zorgen om maak. Dat is eigenlijk de gedachte achter deze motie.

Maar als ik de burgemeester goed beluister, dan zijn er wel mogelijkheden als het echt geen effect blijkt te hebben om los van eigenlijk een grondige evaluatieronde, want dat is eigenlijk niet waar de motie om gaat. Wat ons betreft hoeft het namelijk niet een grondige evaluatie te zijn als je al ziet aan de mate van overlast en de drukte, dat kunnen we denk ik vrij simpel waarnemen, dat er nauwelijks effecten zijn nog voor de extreme drukte in de zomer, dat er dan al kan nagedacht worden over verdere maatregelen, zoals het nog eerder sluiten van de horeca.) Burgemeester HALSEMA: Oké, dan heb ik uw motie misschien iets te zwaar gemaakt. Kijk als u eigenlijk bedoelt, wat wij ook zelf ambiëren, is dat je het eigenlijk continu in de gaten houdt, dan kom ik u vanzelfsprekend graag tegemoet. Want eigenlijk zeg ik hetzelfde en dat is: als wij het gevoel hebben dat het volledig uit de hand loopt, dan komen we bij u terug en dan willen voorbereidingen treffen voor verdere aanscherpingen. Daarmee zeg ik tegelijkertijd dat ik geen bezwaar heb tegen de motie

84

R Jaar 2022 Vergaderdatum 21 dec 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

van de fractie van GroenLinks. Ik begrijp ook uit welke zorgen die voortkomt en dat betekent dus dat wij bij de uitvoering van de motie van GroenLinks wij zullen letten op: heeft het effect op de vermindering van de overlast en vermindering van de drukte? Of is het onvoldoende? Want dat is ook een deel van de wens. Of heeft het negatieve effecten op het welzijn en de veiligheid van sekswerkers en moet je het om die reden heroverwegen? De VOORZITTER: Ik zie dat u een interruptie heeft van het lid Bentoumya. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Bentoumya voor een interruptie. Het lid BENTOUMYA: Ja dank, en dank ook aan de uitleg van de burgemeester. Dat klopt inderdaad, fijn dat de evaluatie gedaan kan worden. Daarbij wil ik wel graag de opmerking maken dat het ook belangrijk is om doorlopend inderdaad die gesprekken te voeren met onder andere PNG. En als het nodig is om extra veiligheidsmaatregelen te treffen dat de fractie van GroenLinks erop hoopt dat die getroffen worden. Burgemeester HALSEMA: Akkoord. Dan ga ik daarmee naar de andere motie van de Partij van de Arbeid. Want nog even voor de duidelijkheid: 559-22 geen bezwaar. Dan ga ik naar 558-22 over de nachtcultuur en de LHBTI-gemeenschap. En laat ik eerst even iets zeggen in reactie op mevrouw Alberts daarmee ook.

Die zegt: ja, dat begrip nachtcultuur en die uitzonderingen zijn eigenlijk niet helder genoeg geformuleerd. Laat ik u gewoon zeggen, u onderschat, en ik geloof dat mevrouw Heinhuis dat ook al zei, echt het vernuft van de gemeente daarin. Laat ik u een ander voorbeeld geven. Wij hebben hier ook de uitzonderingspositie voor de 24-uurs horeca. Daar zit een creatief team op, die gewoon in maatwerk dat per keer beoordeelt. Nou u moet zich precies hetzelfde voorstellen in dit geval, waarbij er ook nog de visie van de wethouder Cultuur ligt op de nachtcultuur. Ikzelf heb al gezegd: dat zal gaan om clubs en horeca van groot maatschappelijk belang en daarmee kom ik ook meteen, ik zou zeggen, maakt u zich geen zorgen. Het gepingel waar u het over heeft, daar hoeft u niet bang voor te zijn, we zijn er zelf bij. Dan in de richting van mevrouw Heinhuis, nee geen enkel bezwaar tegen. Kijk ik heb wel gezegd: we kunnen geen doelgroepen horeca, dat onderscheid kunnen we niet maken, maar u formuleert het anders. Diversiteit en inclusie is een van de dragende ideeën achter de visie van wethouder Mbarki, zegt dat de diversiteit in het centrum groter moet worden en dat geldt dus ook bij de beoordeling van de uitzondering. En daarbij zal er zeker aandacht zijn voor de LHBTIQ+-gemeenschap. Dat is dat. Dan ga ik naar DENK, motie 545-22 van de heer Khan. Ja die wil ik nu ontraden.

Dat is uit hoofde van subsidiariteit en proportionaliteit vind ik dit nu niet goed. Ik wil eerst het effect van de voorgestelde maatregelen, dus de vervroegde sluitingstijd en venstertijd afwachten. We hebben net, ik heb net ingestemd met moties over evaluaties ervan, alvorens verdere maatregelen te nemen, zoals het verder beperken van de schenktijd. Dus deze ontraad ik. (Het lid KHAN: Ja dank, voorzitter. Ja ik denk dat er nog wel een risico schuilt als er dan na februari, april dus invoeren en dan komt er een evaluatie en dan kan het best zo zijn dat we volgend jaar een tweede

85

R Jaar 2022 Vergaderdatum 21 dec 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

wijziging invoeren. Dat maakt het allemaal verwarrend en niet duidelijk voor betrokkenen, voor bewoners, voor ondernemers, nou ja voor iedereen die daar actief is, iedereen die belanghebbend is. Dus daar zie ik toch wel een risico in. Ik vraag me af hoe de burgemeester dat dan afweegt.) Nou kijk, als ik net aan andere raadsleden toezeg dat er en continu gecontroleerd wordt: werkt het? Werkt het niet? Doet het wat we hopen dat het doet? Want het blijft natuurlijk ook, ja, we zullen het nog maar moeten bezien of het inderdaad het gehoopte effect heeft. Dan zullen we natuurlijk ook naar de schenktijden kijken. Die zullen daarbij ook beoordeeld worden en als wij, als ik terugkeer bij de raad met een eerste beoordeling of zeg van, nou dan zal dat ook gaan over het onderwerp dat u aan het hart gaat. Maar ik ga ze nu niet aanscherpen, dus ik ontraad nog steeds de motie. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Khan voor een tweede interruptie. Het lid KHAN: Ja voorzitter, dan een ander argument voor is dat de venstertijd om na 1.00 uur geen nieuwe bezoekers meer toe te laten, zou dat het juist niet makkelijker maken voor ondernemers om nieuwe klanten te ontmoedigen als ze gewoon kunnen zeggen van: nou ja, we schenken gewoon niet meer in vanaf 1.00 uur. Burgemeester HALSEMA: Ja, dat kan.

Maar wij hebben gekozen voor een andere maatregel en dat is dat er gewoon geen nieuwe klanten meer in mogen na 1.00 uur. Dan ga ik naar de inbreng van mevrouw Broersen. Ik begrijp dat er een motie is, maar die heb ik niet gezien op die campagne en ik heb het nummer daar niet van. Kijk ik denk dat u voorbijgaat aan campagnes die er al zijn. De lopende campagne heeft als belangrijk onderdeel ‘Respect Sexworkers’, waar ook bij hoort niet fotograferen, niet filmen. Dus er is al een campagne met lichtreclames, borden, stickers, van alles en nog wat. Als u een andere campagne zou willen, dan zult u daarvoor ook budget beschikbaar moeten hebben, want dat is er niet. (Het lid BROERSEN: Ja dank, voorzitter. En ik ben op de hoogte inderdaad van de campagne met de lichtborden die er zijn. We dachten zelf eerder aan borden die ook hangen bij voor de ‘je mag niet wildplassen’-borden, want dat schrikt meer af, omdat daar dan wel een boete aan hangt. Maar stel we zouden de motie zo insteken dat we alleen focussen op meer informatie voor handhavers bijvoorbeeld. Want op dit moment zijn handhavers die spreken ook niet altijd mensen aan die foto’s maken, dat zeggen de sekswerkers zelf.

Die zeggen zelfs: ’We hebben er nog eerder aangesproken als wij naar buiten gaan om tegen iemand te zeggen: je mag geen foto’s maken.’ Door handhavers in plaats van dat de handhaver zegt tegen een persoon die een foto maakt: ‘je mag geen foto’s maken’. Dus stel de focus echt alleen op het informeren van handhavers, zou de motie het dan wel halen?) Nou weet u, daar heeft u geen motie voor nodig, want 1. ik ben in de veronderstelling dat handhavers heel goed geïnformeerd zijn die hier in dit gebied rondlopen, zowel politie als gemeentelijke handhaving;

86

R Jaar 2022 Vergaderdatum 21 dec 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

2. ik wil met alle plezier voor u nagaan of daar extra informatie nodig is. Want als daar inderdaad te weinig kennis of informatie is, dan moet dat gewoon verbeterd worden, maar daarvoor heb ik geen motie nodig. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Broersen voor een tweede interruptie. Het lid BROERSEN: Ja, als dat een toezegging is, dan ga ik daar graag op in. Ik zou graag meer informatie willen over hoe goed handhavers op de hoogte zijn, want we horen op dit moment echt anders van de sekswerkers. Dus fijn als u daarop zou willen terugkomen. En dan trekken we voor nu de motie in als dat het geval is. Burgemeester HALSEMA: Dank u wel. Dan heeft u nog een amendement ingediend. Ik neem aan dat die in de plaats komt van motie 550-22, die samen met BIJ1 is ingediend. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Broersen. Het lid BROERSEN: Nee, maar ik wil wel mededelen dat we een gewijzigd amendement hebben ingediend op dit moment en dat moest ik nog mondeling vermelden. De VOORZITTER: En om welke motie gaat dat? 565-22 Burgemeester HALSEMA: Goed, amendement 565-22. Nou het zal u niet verbazen dat ik die ontraad want die gaat natuurlijk, druist rechtstreeks in tegen de kern van het voorstel, dus ja daar kan ik niet voor zijn. Dan kom ik daarmee op de VVD.

Ja eigenlijk heb ik het, kijk u vraagt ook weer om elk half jaar een onderzoek in te stellen naar een mogelijk waterbedeffect. Ja we kunnen, ja ja, daar vraagt u om. Ja we kunnen onszelf ook een beetje klemzetten met verschillende onderzoeken. Dus als u het nou goed vindt, gewoon bij die continue controle, en dat onderzoek over een jaar, dan heb ik er geen bezwaar tegen. Dan heb ik D66: onderzoek naar de gordijnen dicht. Nou u heeft zelf ook de afgelopen week kunnen zien, dat de emoties alweer omhoog gingen bij het voorstel om de gordijnen dicht te doen. En dat maakt dat ik blij ben met de formulering die u heeft gekozen in uw motie. Om twee redenen; u vraagt om onderzoek en u wil dat het in samenspraak gebeurt. En dat lijkt mij heel verstandig, want we zijn uiteindelijk toch ook afhankelijk van de bereidheid van mensen om eraan mee te werken En ik denk dat de centrale vraag zal moeten zijn bij het onderzoek hoe dit veilig voor de sekswerkers te kunnen realiseren. En dat betekent dat ik geen bezwaar heb. Dan BIJ1. Ja u heeft motie 550-22 ingediend, die heeft ongeveer dezelfde betekenis als het amendement van Volt. En ook die zal ik ontraden en u zult wellicht begrijpen waarom, omdat hij indruist tegen de kern van het voorstel. Dan heb ik volgens mij alle moties gehad.

En er waren nog opmerkingen van mevrouw Nanninga, nee mevrouw Nanninga had eigenlijk alleen een stemverklaring. Mevrouw Bloemberg keert zich tegen de tweede helft van het voorstel, dat respecteer ik. En mevrouw Alberts’ opmerkingen over de nachtcultuur heb ik beantwoord.

87

R Jaar 2022 Vergaderdatum 21 dec 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

De VOORZITTER: Dan, is er behoefte aan een tweede termijn? Burgemeester HALSEMA: Klopt, ik heb een motie vergeten. Motie 534-22, uitsluiting sluitingstijd Koningsnacht: geen bezwaar. De VOORZITTER: Dan, is er behoefte aan een tweede termijn? Dat is er niet. Dan was dat het en gaan we schorsen tot voor de, ja tot 19.30u. De VOORZITTER schorst de vergadering om 17.34 uur.

88

R Jaar 2022 Vergaderdatum 21 dec 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

INDEX VN2022-039430 Vaststellen van de eerste wijzigingsverordening Verordening maatschappelijke ondersteuning Amsterdam 2015 3 VN2022-038269 Vaststellen van het Besluit ter aanvulling op het verzamelbesluit van de raad van de gemeente Amsterdam verband houdende met de herindeling van de gemeente Amsterdam en Weesp 3 VN2022-035849 Opheffen van de geheimhouding op de Toelichting grondexploitatie Change=(plannummer 280.46), Stadsdeel Zuidoost 3 VN2022-024800 Instemmen met de wijziging van de statuten van Stichting Basisonderwijs Gooi en Vechtstreek 3 VN2022-032848 Beschikbaar stellen van een investeringskrediet voor project Vernieuwing Verkeerscentrale Amsterdam 4 VN2022-034263 Beschikbaar stellen van een aanvullend investeringskrediet voor indexering van de kosten van het Programma Aanpak Wegtunnels Amsterdam 4 VN2022-039524 Vaststelling van de Verordening Rioolheffing 2023 4 VN2022-040321 Vaststellen van het programma van eisen voor de accountantscontrole 2022 inclusief het normenkader rechtmatigheid 2022 4 VN2022-036052 Instemmen met de toetreding van de gemeente Ouder-Amstel tot de Gemeenschappelijke regeling ombudsman metropool Amsterdam 4 VN2022-039474 Vaststellen van het per kwartaal te ontvangen voorschot op de vergoeding aan de fracties in de stadsdeelcommissies en het stadsgebied Weesp voor 2023 4-5 VN2022-039452 Vaststellen van het voorschot op de fractieondersteuning

voor 2023 5 VN2022-042885 Instemmen met het bekrachtigen van de geheimhouding op de stukken die worden genoemd in het bekrachtigingsoverzicht van het college aan de raad 5 VN2022-042934 Raadsadres van een burger inzake Bereikbaarheid Woningnet voor ouderen 7 VN2022-042495 Raadsadres van een burger inzake Brandbrief Hoofdgroenstructuur 7 VN2022-041874 Brief van Metropoolregio Amsterdam inzake de termijnagenda 2023 van de Metropoolregio Amsterdam 7-8 VN2022-042471 Raadsadres van een burger inzake proeftuin buurtplatvormrecht omzetten naar een definitief vastgestelde regeling 8 VN2022-041990 Raadsadres van een burger inzake verplaats toeristische attracties naar Cornelis Douwesterrein 8 VN2022-042877 Raadsadres van een burger inzake vuurwerkverbod ook tijdens Chinees nieuwjaar! 8 VN2022-043154 Afschrift van brieven van Ecological Management Institute aan het college van b&w inzake duurzaam opgewekte energie 8 VN2022-043697 Raadsadressen van burgers inzake verlaging maximumsnelheid naar 30 km per uur. 8 VN2022-043812 Mededeling van Bestuursbureau Recreatieschappen inzake Bestuursmededeling voor raden en staten 8 VN2022-043900 Raadsadres van Bestuur VVE Buyskade en Actiegroep JanvanGalen30kmNu inzake verkeersveiligheid Jan Van Galenstraat 8

89

R Jaar 2022 Vergaderdatum 21 dec 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

VN2022-044082 Bestuursmededeling van recreatieschap Spaarnwoude 8 VN2022-044083 Brieven van de besturen van recreatieschappen inzake Kadernota 2024 8-9 VN2022-044096 Raadsadres van een burger inzake betaald parkeren Amsterdam Zuidoost 9 VN2022-044120 Raadsadres van BIZ Burgerwallen inzake wijziging APV 9 VN2022-044135 Brief van Provincie Noord-Holland Recept voor de toekomst: Sterke gemeenten, sterke regio’s 9 VN2022-44135 Informatiebrief van de Regioraad Vervoerregio Amsterdam inzake de stand van zaken OV2023 9 VN2022-44191 Raadsadres inzake toekomst Wijkcentrum De Pijp 9 VN2022-044513 Raadsadres inzake stop met verhogen van de parkeergelden 9 VN2022-045059 Raadsadres inzake opheffen bezoekers parkeerplaatsen Lisdoddelaan 9 VN2022-044082 Raadsadres van bewonersplatform Vogelbuurt-IJpleinbuurt inzake stop de gemeentelijke faciliteiten voor het uitponden van sociale huurwoningen 9-10 VN2022-045169 Raadsadres inzake eroscentrum Zuidoost 10 VN2022-045193 Raadsadres inzake Hogeschool of universiteitscampus op Cornelis Douwesterrein 10 VN2022-036268 Vaststellen van de eerste wijzigingsverordening Legesverordening Amsterdam 2023 28 543-22 Motie van het lid Kreuger inzake differentieer niet alleen op aantallen bezoekers Evenementen 28 VN2022-040373 Kennisnemen van het rapport van de rekenkamer Participatieparagraaf en de aanbevelingen overnemen 30 544-22 Motie van het lid Kreuger

inzake rapport rekenkamer participatieparagraaf 30 VN2022-039301 Vaststellen van de visie Bezoekerseconomie 2035 en het pakket aan maatregelen in het kader van de Verordening op toerisme in balans Amsterdam 34 537-22 Motie van de leden Van Renssen, Namane en Bentoumya inzake onderzoek uitbreiding verbodswijken vakantieverhuur 34 538-22 Motie van het lid Krom inzake visie op aandeelhouderschap Schiphol en terugdringen budgetvluchten 34 539-22 Motie van het lid Wijnants inzake investeren in handhaving maatregelen toerisme 34-35 541-22 Motie van het lid Wijnants inzake uitzondering voor riviercruises 35 546-22 Motie van het lid Khan inzake hotels verleiden voor verplaatsing 35 547-22 Motie van de leden Bentoumya, IJmker, Van Renssen, Schmit en Namane inzake behoud Amsterdamse ambachtelijke bedrijven 35 548-22 Motie van de leden Bentoumya, IJmker, Schmit, Namane, Broersen en Khan inzake koppeling meerkernige stad met de ambitie Masterplannen en Community Wealth Building 35 549-22 Motie van de leden Van Renssen, Bentoumya en Namane inzake onderzoek ‘nieuw voor oud’ in ‘nee, tenzij’-gebieden 35 551-22 Motie van de leden Namane en Van Renssen inzake beperk ongebruikte quotum B&B 36 552-22 Motie van het lid Namane inzake bescherm authentiek Amsterdams ondernemerschap 36

90

R Jaar 2022 Vergaderdatum 21 dec 2022

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

553-22 Motie van het lid Namane inzake de buurt profiteert van hotels 36 556-22 Motie van het lid Boomsma inzake serie lik-op-stuk-veegacties 41 557-22 Motie van het lid Khan inzake promoot lokaal aanbod buiten de ring 41 VN2022-040112 Wijzigen van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) i.v.m. vaststellen van beperkte openingstijden voor horeca- en prostitutiebedrijven 62 536-22 Motie van de leden Boomsma, Rooderkerk en Heinhuis inzake veiligheid na sluitingstijd 62 534-22 Motie van het lid Wijnants inzake uitzondering vervroegde sluitingstijden horeca in het wallengebied op Koningsnacht 62 535-22 Motie van de leden Rooderkerk, Heinhuis, Wijnants, Boomsma en Nanninga inzake naar sekswerk met gesloten gordijnen 62 545-22 Motie van het lid Khan inzake voer onmiddellijk een beperking in op het schenken van alcohol in het Wallengebied 63 550-22 Motie van de leden Bons en Bentoumya inzake sluitingstijden van de prostitutiebedrijven nog niet te vervroegen 63 558-22 Motie van de leden Heinhuis en Rooderkerk inzake borg LHBTIQ+ nachtcultuur bij beperken openingstijden 63 559-22 Motie van de leden Heinhuis, Rooderkerk en Boomsma inzake vervroegen sluitingstijden horecabedrijven in de binnenstad ten behoeve van leefbaarheid 63 563-22 Motie van de leden Bentoumya, Bons en Broersen inzake veiligheid sekswerkers blijven monitoren en waarborgen 64 564-22 Motie van de leden Broersen,

Bons en Bloemberg-Issa inzake ontmoedigen fotograferen sekswerkers 64 565-22 Amendement van de leden Broersen, Bons en Bloemberg-Issa inzake openingstijden sekswerkers ongewijzigd laten 64 565accent-22 Amendement van de leden Broersen, Bons en Bloemberg-Issa inzake openingstijden sekswerkers ongewijzigd laten 65

91