20211110 Notulen raadsvergadering middag

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad

R

Raadsnotulen

Jaar Vergaderdatum Publicatiedatum

2021 10 november 2021 29 november 2021

OPENBARE VERGADERING OP WOENSDAG 10 NOVEMBER 2021

Aanwezig: de leden mevrouw Bakker (PvdD), de heer Biemond (PvdA), mevrouw Bloemberg-Issa (PvdD), de heer Blom (GroenLinks), de heer Boomsma (CDA), mevrouw Bosman (D66), de heer Boutkan (PvdA), de heer Van Dantzig (D66), de heer Ernsting (GroenLinks), de heer Flentge (SP), mevrouw De Fockert (GroenLinks), mevrouw De Graaff (D66), mevrouw De Grave-Verkerk (VVD), de heer Groen (GroenLinks), mevrouw Grooten (GroenLinks), mevrouw IJmker (GroenLinks), mevrouw Kiliç (DENK), de heer Kreuger (JA21), mevrouw Kuiper (ChristenUnie), de heer Van Lammeren (Partij voor de Dieren), mevrouw Martens (VVD), mevrouw Marttin (VVD), de heer Mbarki (PvdA), de heer Miedema (PvdA), mevrouw Nadif (GroenLinks), mevrouw Nanninga (JA21), mevrouw Naoum Néhmé (VVD), mevrouw Poot (VVD), mevrouw Van Pijpen (GroenLinks), mevrouw Van Renssen (GroenLinks), mevrouw Rooderkerk (D66), mevrouw Roosma (GroenLinks), mevrouw La Rose (PvdA), de heer Van Schijndel (Forum voor Democratie), de heer Schreuders (SP), mevrouw Van Soest (PvdO), de heer Torn (VVD), de heer Türkkol (D66), de heer Vink (D66), de heer Veldhuyzen (BIJ1), de heer Vink (D66), de heer Warmerdam (D66) en de heer Yilmaz (DENK) Afwezig: de heer Bakker (SP), de heer Taimounti (NIDA) en de heer Vroege (D66), Aanwezig: de wethouders mevrouw Van Doorninck (Duurzaamheid en Circulaire Economie, Ruimtelijke Ordening, Grondzaken en Energietransitie), de heer

Everhardt (Financiën, Economische Zaken, Lucht- en Zeevaart, Deelnemingen, Zuidas en Marineterrein), de heer Groot Wassink (Diversiteit en Antidiscriminatiebeleid, Democratisering (inclusief Bestuurlijk Stelsel), Coördinatie Bedrijfsvoering, Inkoop, Sociale Zaken, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden), mevrouw Kukenheim (Zorg, Jeugd(zorg), Mbo-agenda, Beroepsonderwijs en Toeleiding Arbeidsmarkt, Preventie Jeugdcriminaliteit, Sport en Recreatie, Ouderen), de heer De Vries (Verkeer, Vervoer, Luchtkwaliteit en Water) en de heer Wedemeijer (Bouwen en Wonen, Openbare Ruimte en Groen, Ontwikkelbuurten, Dierenwelzijn en Reiniging) Afwezig: burgemeester mevrouw Halsema (Openbare Orde en Veiligheid, Algemene Zaken, Integraal Veiligheidsbeleid, Juridische Zaken, Internationale Samenwerking, Bestuursdienst, Regelgeving en Handhaving, Juridische Zaken, Communicatie), de wethouders mevrouw Meliani (Kunst en Cultuur, Monumenten en Erfgoed, ICT en Digitale Stad, Dienstverlening, Personeel en Organisatie en Gemeentelijk Vastgoed), mevrouw Moorman (Onderwijs, Volwasseneneducatie, Laaggeletterdheid en Inburgering, Voorschool, Kinderopvang en Naschoolse voorzieningen, Armoede en Schuldhulpverlening),

1

wst Jaar

2021

Vergaderdatum 10 november 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Middagzitting op woensdag 10 november 2021 Plaatsvervangend voorzitter: het raadslid de heer Torn, het raadslid mevrouw De Fockert Raadsgriffier: mevrouw Houtman Verslaglegging: mevrouw Van de Belt

voorzitter: de heer Torn De VOORZITTER opent de vergadering om 13.05 uur. 1. Opening VOORZITTER: Goedemiddag. Ik open de vergadering van de gemeenteraad van Amsterdam en heet u allen van harte welkom bij deze raadsvergadering die uit vier dagdelen zal bestaan. Vandaag zullen wij in fysieke vorm vergaderen. De belangrijkste voorwaarden om aanwezig te zijn in de raadszaal blijven gelden en ik die noem ik nog even. Houd in de raadszaal ten minste anderhalvemeter afstand tot andere aanwezigen; er zijn vaste momenten waarop mag worden gelopen en op andere momenten blijft u zitten. De woordvoerders hebben de mogelijkheid om vanaf hun spreekgestoelte te spreken. Interrupties worden gedaan vanaf de zitplaats. Na ieder agendapunt zal de voorzitter kort de vergadering schorsen om indien nodig woordvoerders te wisselen. Dit zijn ook de momenten waarop u, mocht u dat willen, de zaal even kunt verlaten. Vriendelijk verzoek u aan de looprichting te houden. Dat weet u waarschijnlijk nog wel van de vorige keer.

a. Mededelingen De VOORZITTER: De heer Vroege en de heer Bakker zijn afwezig; de heer Vink is vanmiddag vanaf 16.30 tot 19.30 afwezig; de burgemeester is vandaag de hele dag en morgen tussen 15.00 en 19.30 uur afwezig; wethouder Van Doorninck is aan het begin van de middag afwezig en wethouder Meliani is vandaag afwezig net als wethouder Moorman. Morgenavond aan het einde van de vergadering vindt de stemming plaats. Houd u er rekening mee dat dit vanaf 19.30 uur kan plaatsvinden. U kunt bij de stemming uiteraard stemverklaringen geven bij de agendapunten. Als het goed is, heeft u bij binnenkomst van de zaal een stembrief ontvangen voor de benoemingen. Mocht dat niet zo zijn, dan verzoek ik u vriendelijk alsnog een stembrief te gaan halen. De stembrieven dienen namelijk voor het einde van de middag te worden ingeleverd in de postbus bij de publieksingang bij de foyer waar de heer Miedema op dit moment staat. Daar kunt u allen uw stembiljet inleveren als u dat nog niet heeft gedaan zodat na afloop van deze middagvergadering de stembrieven kunnen worden geteld door de leden van het stembureau. De leden van het stembureau zijn deze keer de heer Kreuger – hij is voorzitter van het stembureau - en de heer Ernsting en de heer Warmerdam.

2

wst Jaar

2021

Vergaderdatum 10 november 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Dan moet ik u mededelen dat er een bericht van overlijden is ontvangen van de heer Walraven, voormalig lid van de gemeenteraad en voormalig wethouder. Ik zou in verband daarmee graag het woord tot u willen richten. Ik wil u vriendelijk verzoeken te gaan staan. In de nacht van 22 op 23 oktober overleed oud-raadslid en oud-wethouder Roel Walraven. Als tienjarig jongetje maakte Roel Walraven mee dat zijn zus, broer en vader ’s avonds thuis kwamen van de Februaristaking. Sindsdien heeft de strijd tegen onrecht zijn leven bepaald. Roel Walraven groeide op in een volkswijk in Amsterdam-Oost en bleef zijn hele leven dicht bij de gewone Amsterdammers. Die beloonden hem in 1966 met zo veel voorkeursstemmen dat hij als lijstduwer in de raad kwam. Als wethouder bewees Roel Walraven zich als een bestuurder die compromissen kon sluiten en het Amsterdamse belang boven het partijbelang stelde. Zo reisde de overtuigd communist naar het aardkapitalistische Los Angeles om het Olympische bid van onze stad daar onder de aandacht te brengen. Zelf was hij het meest trots op zijn succesvol pleidooi voor het eerherstel van de gemeentelijke stakers van 1955 hoewel die stakers, waaronder enkele februaristakers hun grondrecht hadden uitgeoefend, zeer hard werden gestraft. Tientallen werden er zelfs ontslagen. Roel Walraven verliet in de jaren tachtig wel de politiek maar nooit zijn idealen.

Tot op hoge leeftijd waren die op door hem gedragen spandoeken te vinden op onze straten en pleinen en verschenen door hem geschreven stukken in kranten en op het internet. Bovendien stond hij aan de wieg van het Verzetsmuseum en vertelde hij op scholen en tijdens spreekbeurten over de februaristakers zodat de Amsterdammers die nooit zullen vergeten. Zo zal ook de herinnering aan deze markante Amsterdammer niet snel vervagen. Namens het stadsbestuur wens ik de nabestaanden en dierbaren heel veel sterkte met dit verlies. Ik wil u vragen een kort ogenblik van stilte in acht te nemen. [...] Dank u wel.

b. Vaststellen van de notulen van de raadsvergadering van 6 en 7 oktober 2021 Conform besloten.

c. Vaststellen van de agenda De VOORZITTER: Ik ga ervanuit dat u akkoord kunt gaan met de agenda waarbij wij de volgorde hanteren van de tentatieve vergaderorde zoals u die heeft ontvangen. Daarbij moet ik melden dat in het fractievoorzittersoverleg in principe is afgesproken – maar dat moet wel door de raad worden bekrachtigd - punt 37, het kennisnemen van het onderzoek inzake ongewenste omgangsvormen is doorgeschoven naar de volgende raadsvergadering begin december in verband met de afwezigheid van de burgemeester. Ik kijk even of de raad daarmee kan instemmen. Dat is het geval. 37.

3

wst Jaar

2021

Vergaderdatum 10 november 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Kennisnemen van het onderzoek inzake ongewenste omgangsvormen VN2021028576 Dit punt wordt doorgeschoven naar de volgende raadsvergadering. De punten 5. en 10. worden betrokken bij de behandeling van punt 3, de begroting. De VOORZITTER: Dan kijk ik of met die opmerking de agenda kan worden vastgesteld. Conform besloten. De VOORZITTER: Ik stel voor dat de volgende agendapunten geen inhoudelijke behandeling nodig hebben en dat besluitvorming hierover plaatsvindt na het vaststellen van de begroting. Dat betreft de volgende punten: 4. Wijzigen van de Verordening op de vermakelijkhedenretributie voor evenementen 2021 VN2021-025565 Geen inhoudelijke behandeling. 6. Vaststellen van de Legesverordening 2022 VN2021-024149 Geen inhoudelijke behandeling. 9. Instemmen met het meerjarenkrediet voor 2022 - 2023 Renovatie riolering voor de uitvoering van de vervanging van de riolering en het onderhoud aan gemalen & appendage VN2021-027821 Geen inhoudelijke behandeling. 11. Vaststellen van de tarieventabellen 2022 behorende bij de Heffingsverordening Begraafplaatsen en Crematoria gemeente Amsterdam VN2021-025191 Geen inhoudelijke behandeling. Over deze agendapunten wordt morgen wel gestemd direct na de begroting. Voor de volgende punten geldt dat deze in principe kunnen worden gehamerd: 12. Vaststellen van het bestemmingsplan 6e herziening Landelijk Noord VN2021023149 Dit punt wordt gehamerd.

4

wst Jaar

2021

Vergaderdatum 10 november 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

13. Vaststellen van het bestemmingsplan 8e herziening Landelijk Noord VN2021022686 Dit punt wordt gehamerd. 16. Uiten van wensen en bedenkingen ten aanzien van de concept organisatieverordeningen van de recreatieschappen Groengebied Amstelland, Spaarnwoude en Twiske-Waterland VN2021-024615 Dit punt wordt gehamerd. 17. Wijzigen van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied vanwege de (tijdelijke) toetreding van de gemeente Weesp VN2021-025450 Dit punt wordt gehamerd. 19. Vaststellen van de Investeringsnota Werkstad OverAmstel en het beschikbaar stellen van een krediet VN2021-019109 Dit punt wordt gehamerd. 20. Intrekken van het Erfpachtakkoord en het Aanvullend Convenant Erfpacht VN2021-026144 Dit punt wordt gehamerd. 26. Instemmen met de aanleg en exploitatie van de tijdelijke pontverbinding tussen Sluisbuurt en Kop Sporenburg VN2021-027458 De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig voor een stemverklaring. De heer VAN DANTZIG (stemverklaring): D66 ziet de pont als tijdelijk, een voorgerecht dat moet leiden tot een vaste verbinding voor langzaamverkeer in de toekomst. Wij zoeken nog steeds naar de mogelijkheden voor een brug. Dit punt wordt gehamerd. 31. Kennisnemen van het rapport van de rekenkamer Groen in de stad en de aanbevelingen overnemen VN2021-026747

5

wst Jaar

2021

Vergaderdatum 10 november 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Dit punt is gehamerd. 35. Niet-ontvankelijk verklaren van de ingediende bezwaren inzake het besluit tot wijziging van de Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen en crematoria met het openen van de mogelijkheid grafrechten voor onbepaalde tijd uit te geven VN2021028258 Dit punt is gehamerd. 36. Niet-ontvankelijk verklaren van de ingediende bezwaren inzake het besluit tot vaststelling van de Hoofdlijnen Kunst en Cultuur 2021 -2024 VN2021-028267 Dit punt is gehamerd. 44. Bekrachtigen van de geheimhouding VN2021-026795 Dit punt is gehamerd. De punten 18 en 21 zijn afgevoerd op verzoek van de raadscommissie Ruimtelijke Ordening. 18. Instemmen met de adviezen uit het rapport getiteld Erfpacht in Amsterdam: een Gordiaanse knoop VN2021-028632 Dit punt is afgevoerd. 21. Instemmen met de investeringsbeslissing Banne-Noord voor de eerste twee fases tot 2024 en het beschikbaar stellen van een krediet voor de herinrichting van vijf groene hoven en het zuidelijk deel van het park VN2021-018344 Dit punt is afgevoerd.

d. Mededelingen en ingekomen stukken Conform besloten. 1° Raadsadres van een burger inzake de verplichting van de QR-code en gevolgen voor de toekomst van de kinderen VN2021-027404 Besloten is de afhandeling over te laten aan de leden van de gemeenteraad.

6

wst Jaar

2021

Vergaderdatum 10 november 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

2° Raadsadres van een burger inzake aanpassing van het aanvraagformulier voor de regeling Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten aan de eisen van de Algemene wet bestuursrecht VN2021-027409 Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en wethouders te stellen ter afhandeling. 3° Raadsadres van de Vereniging Vrienden van de Amsterdamse Binnenstad inzake een inspiratiedocument van wethouder De Vries met een onderzoek naar de mogelijkheden voor een autoparkeervrije hoofdgracht VN2021-027467 Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en wethouders te stellen ter afhandeling. 4° Raadsadres van een burger inzake het opwekken van geothermische elektriciteit door gebruik van een Prufrock tunnelmachine VN2021-027712 Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en wethouders te stellen ter afhandeling. 5° Raadsadres van een burger inzake budget vrijmaken voor het maken van een documentaire door jongeren over de zinloosheid van wapengeweld VN2021-027727 Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en wethouders te stellen ter afhandeling.

6° Raadsadres van een burger inzake aandacht voor de groeiende populatie van zwerfkatten en eventueel een chipplicht opnemen in de APV VN2021027927 Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en wethouders te stellen ter afhandeling. 7° Raadsadres van een burger inzake onderzoek naar de voordelen voor de gemeente Amsterdam als de RAI verplaatst wordt naar een andere locatie VN2021027939 Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en wethouders te stellen ter afhandeling. 8° Raadsadres van een burger inzake de filedruk verlagen door minder vrachtwagens vanaf Schiphol Europa in te laten rijden door uitbreiding van de HSL-Zuid naar Schiphol VN2021-027994 Besloten is de afhandeling over te laten aan de leden van de gemeenteraad. 9° Raadsadres van NewGround Law B.V., namens Vreeburg Vastgoed B.V. c.s., inzake de voortgang van de Projectnota Buikslotermeerplein VN2021-028058

7

wst Jaar

2021

Vergaderdatum 10 november 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en wethouders te stellen ter afhandeling. 10° Afschrift van een brief, gericht aan de burgemeester van Den Haag, de Hoge Colleges van Staat, de Nationale Ombudsman en de Raad van State, inzake een geval van schending van mensenrechten door de afdeling Jeugdbescherming West VN2021-028251 Besloten is deze brief voor kennisgeving aan te nemen. 11° Aanbieding van de door de gemeenteraad van Maasgouw aangenomen motie ‘Borstonderzoek vrouwen’ VN2021-028252 Besloten is deze motie voor kennisgeving aan te nemen. 12° Aanbiedingsbrief van het Nederlands Centrum Jeugdgezondheidszorg van de handreiking ‘Omgaan met armoede in de jeugdgezondheidszorg’ VN2021-028256 Besloten is de afhandeling over te laten aan de leden van de gemeenteraad. 13° Brief van het college inzake het loco-burgemeesterschap, de portefeuilleverdeling en de vervangingsregeling van het college per 14 oktober 2021 VN2021-028458 Besloten is deze brief voor kennisgeving aan te nemen. 14° Aanbiedingsbrief van de commissie Natuur, Landbouw & Gezondheid van de provincie Noord-Holland van het Position paper “Houd ons IJsselmeergebied bevaarbaar, veilig en schoon” VN2021-028459 Besloten is de afhandeling over te laten aan de leden van de gemeenteraad.

15° Raadsadres van YG Family Artists Entertainment met een reactie op het raadsadres inzake het functioneren van de Jeugdbescherming met betrekking tot een geval van schending van mensenrechten VN2021-028462 Besloten is dit raadsadres voor kennisgeving aan te nemen. 16° Raadsadres van een burger inzake het verzoek om een onderzoek te doen naar naamswijziging van burgemeester De Vlugtlaan VN2021-028463 Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en wethouders te stellen ter afhandeling. 17° Raadsadres van een burger inzake de nadelen van de E-bike voor het klimaat, de gezondheid en de kinderen in Afrika VN2021-028465 Besloten is de afhandeling over te laten aan de leden van de raad.

8

wst Jaar

2021

Vergaderdatum 10 november 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

18° Aanbiedingsbrief van Metropoolregio Amsterdam van de definitieve Samenwerkingsafspraken voor de samenwerking in de Metropoolregio Amsterdam VN2021-028467 Besloten is deze Samenwerkingsafspraken in handen van het college van burgemeester en wethouders te stellen om een voordracht voor te leggen aan de gemeenteraad. 19° Raadsadres van het Comité Westelijke Grachtengordel e.o. inzake de herinrichting van de Nieuwezijds Voorburgwal Noord met behoud van de bomen VN2021028618 Besloten is dit raadsadres desgewenst te betrekken bij agendapunt 30, Vaststellen van het uitvoerings- en kredietbesluit voor de volledige herinrichting van de Nieuwezijds Voorburgwal Noord, inclusief Martelaarsgracht, en in handen van het college van burgemeester en wethouders te stellen ter afhandeling. 20° Raadsadres van Van Schie Advocatuur B.V., namens de eigenaar van Hotel Parkview, inzake de onzekerheid over het voortbestaan van Hotel Parkview als gevolg van de onterechte handhaving van de sluiting van het hotel naar aanleiding van een ontplofte handgranaat VN2021-028629 Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en wethouders te stellen ter afhandeling en een afschrift van het antwoord te agenderen in de raadscommissie AZ ter bespreking. Gewijzigd op verzoek van mevrouw Van Soest.

21° Brief van de Regioraad Vervoerregio Amsterdam inzake de voortgang OV-governancetraject VN2021-028711 Besloten is deze brief voor kennisgeving aan te nemen. 22° Raadsadres van een burger inzake de afhandeling van een klacht bij de gemeentelijke Belastingdienst VN2021-028754 Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en wethouders te stellen ter afhandeling. 23° Raadsadres van het Wereld Natuur Fonds inzake het Plastic Smart City Programma verankeren binnen het duurzaamheidsbeleid van de stad VN2021-029212 Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en wethouders te stellen ter afhandeling. 24° Raadsadres van Amstel uitvaarten inzake de zoektocht naar een fysieke 24-uurs afscheidslocatie voorafgaand aan de uitvaart VN2021-029214 Besloten is de afhandeling over te laten aan de leden van de gemeenteraad.

9

wst Jaar

2021

Vergaderdatum 10 november 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

25° Raadsadres van Ondernemersvereniging NDSM-werf Oost inzake gebrek aan participatie bij plannen voor vergroening van de NDSM-werf Oost VN2021029219 Besloten is dit raadsadres desgewenst te betrekken bij de behandeling van agendapunt 23, Vaststellen van de haalbaarheidsstudie Vergroening en Sport NDSMwerf Oost als basis voor een plan om groen- en sportvoorzieningen toe te voegen op de NDSM-werf Oost, en in handen van het college van burgemeester en wethouders te stellen ter afhandeling. 26° Zienswijze van de Vereniging Vrienden van de Amsterdamse Binnenstad inzake de herinrichting van het noordelijke deel van de Nieuwezijds Voorburgwal VN2021-029221 Besloten is, deze zienswijze desgewenst te betrekken bij de behandeling van agendapunt 27, Vaststellen van het uitvoerings- en kredietbesluit voor de volledige herinrichting van de Nieuwezijds Voorburgwal Noord, en in handen van het college van burgemeester en wethouders te stellen ter afhandeling. 27° Voortgangsnotitie van Raden in Verzet van oktober 2021 inzake uitvoering van de motie ‘Zonder geld geen gemeenten’ VN2021-029223 Besloten is de afhandeling over te laten aan de leden van de gemeenteraad. 28° Raadsadres van een burger inzake het niet afronden van een registratiezaak van drie personen uit een minderheidsgroep VN2021-029224 Besloten is de afhandeling over te laten aan de leden van de gemeenteraad.

29° Raadsadres van een burger inzake de slechte arbeidsomstandigheden voor de kooplieden en andere werkenden op de Waterloopleinmarkt VN2021-029227 Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en wethouders te stellen ter afhandeling. 30° Raadsadres van een burger inzake gedeeltelijk afsmelten van de ijskappen zet Nederland tenslotte onder water als gevolg van klimaatverandering VN2021-029310 Besloten is dit raadsadres voor kennisgeving aan te nemen. 31° Raadsadres van een burger inzake een eerlijke individuele studietoeslag voor studenten met een beperking VN2021-029429 Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en wethouders te stellen ter afhandeling. 32° Raadsadres van een burger inzake een zienswijze en vragen over het verkenningsrapport ‘Met de kracht van de voorouders’ van mei 2021 VN2021-029655

10

wst Jaar

2021

Vergaderdatum 10 november 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en wethouders te stellen ter afhandeling. 33° Raadsadres van de vereniging Vrienden van het Diemerpark inzake de inmenging van het college van B en W bij de beroepsprocedure bij de Raad van State over het legaliseren van de aanwezigheid van twee woonboten aan de Diemerzeedijk VN2021-029785 Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en wethouders te stellen ter afhandeling. 34° Raadsadres van een burger inzake verantwoordelijkheid van staten en gemeenteraden met betrekking tot aanleg van snellere treinverbindingen naar Duitsland VN2021-029804 Besloten is de afhandeling over te laten aan de leden van de gemeenteraad 35° Raadsadres van het bestuur van Bewonersvereniging De Goede Wal inzake het verzoek tot instelling van een onderzoekscommissie naar een verantwoorde besteding van budgetten voor veiligheidsconstructies van damwanden VN2021-030154 Besloten is de afhandeling over te laten aan de leden van de gemeenteraad. 36° Raadsadres van een burger inzake een suggestie voor de organisatie van een groot internationaal evenement op het gebied van duurzaamheid en sport VN2021-030285 Besloten is dit raadsadres in handen van het college van burgemeester en wethouders te stellen ter afhandeling.

37° Raadsadres van de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden inzake modernisering van de verlofregeling voor raadsleden VN2021-030333 Besloten is de afhandeling over te laten aan de leden van de gemeenteraad. 38° Raadsadres van een burger inzake verzoek om een aparte WMOregeling voor de aanvraag van een driewieler in de Bijlmermeer VN2021-030408 Besloten is de afhandeling over te laten aan de leden van de gemeenteraad. 39° Raadsadres van een burger inzake bezwaar tegen regels voor inspreken in raadscommissies VN2021-030870 Besloten is dit raadsadres ter afhandeling in handen van het presidium te stellen. 40° Raadsadres van een burger inzake het verzoek niet in te stemmen met het advies van de bezwaarschriftencommissie naar aanleiding van het AVG-verzoek is toegevoegd VN2021-030896

11

wst Jaar

2021

Vergaderdatum 10 november 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Besloten is dit raadsadres desgewenst te betrekken bij de behandeling van agendapunt 34, Gegrond verklaren van de ingediende bezwaren tegen het besluit betreffende een verzoek tot inzage van persoonsgegevens. 41° Raadsadres van een burger inzake de verkeersveiligheid van het pontverbindingsplan op Sporenburg VN2021-031007 Besloten is dit raadsadres desgewenst te betrekken bij de behandeling van agendapunt 26, Instemmen met de aanleg en exploitatie van de tijdelijke pontverbinding tussen Sluisbuurt en Kop Sporenburg, en in handen van het college van burgemeester en wethouders te stellen ter afhandeling. 42° Brief van Metropoolregio Amsterdam inzake verzoek om de eindversie van het Verstedelijkingsconcept MRA te onderschrijven VN2021-031053 Besloten is het verstedelijkingsconcept in handen van het college van burgemeester en wethouders te stellen om een voordracht voor te leggen aan de raad. 43° Raadsadres van het Fietscomité Oost en Sporenburg Geen Verkeersader inzake verzoek om een betrouwbaar onderzoek voor een logische verbinding naar het Zeeburgereiland VN2021-031069 Besloten is dit raadsadres desgewenst te betrekken bij de behandeling van agendapunt 26, Instemmen met de aanleg en exploitatie van de tijdelijke pontverbinding tussen Sluisbuurt en Kop Sporenburg, en in handen van het college van burgemeester en wethouders te stellen ter afhandeling.

e. Mondelingevragenuur De VOORZITTER: Alle mondelingevragen zijn in principe doorgelaten met dien verstande dat mevrouw De Fockert heeft aangegeven haar mondelingevragen in te trekken. Die komen dus te vervallen. De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw El Ksaihi. Vragen van het lid El Ksaihi inzake meer seksueel geweld onder jongeren tijdens de avondklok Mevrouw EL KSAIHI: Tijdens de avondklok vond meer seksueel geweld onder jongeren plaats. Dat blijkt uit onderzoek van Rutgers en Soa Aids Nederland waarover Het Parool heeft gerapporteerd. Dat gaat over de invloed van de coronacrisis op het seksleven van jongvolwassenen. D66 maakt zich zorgen zeker nu ook de coronabesmettingen weer oplopen en we een winter tegemoet gaan met meer maatregelen. Hoewel de kans klein is dat we weer een avondklok krijgen, zullen er wel maatregelen worden verscherpt en ook dan stijgen de risico’s. D66 wil niet achter de feiten aanlopen en heeft daarom de volgende vragen aan de wethouder. Deelt de wethouder deze zorgen en zijn er al acties uitgezet? Kan de wethouder ook met het maatschappelijk middenveld formeel maar juist ook met de informele

12

wst Jaar

2021

Vergaderdatum 10 november 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

organisaties zoals de vrouwenclubs maar ook met een jongerenorganisatie als Argan in gesprek gaan om preventief campagne te voeren voor deze jongeren? De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Kukenheim voor de beantwoording van de vragen. Wethouder KUKENHEIM: Heel waardevolle informatie uit dit Rutgersrapport maar natuurlijk ook echt verontrustend. Dus ja, wij delen die zorg. Dit soort rapportages is heel bijzonder omdat het materie is waarvan het moeilijk is de precieze omvang en zwaarte in kaart te brengen. Dus deze maar ook cijfers van het CBS en Veilig Thuis, van de rapporteur mensenhandel en onze eigen informatie geven ons gezamenlijk veel leads om hiermee aan de slag te gaan - wat ook inzicht geeft in de behoefte waarop we dan weer hulpverlening kunnen afstemmen. U ziet dat we de afgelopen tijd juist in die coronatijd echt wel heel erg in het maatwerk zijn geschoten en dat we ons hele instrumentarium hebben verfijnd van programma’s als Abdak waar jongeren naartoe kunnen bellen tot eigenlijk het heel intensieve contact met de informele organisaties. Daaruit is zelfs een handboek voortgekomen. We hebben een chatfunctie opgericht. Dus dat is heel waardevol gebleken en dat houden we overeind. Dan is het zo dat we twee grote programma’s hebben, het programma Seksuele intimidatie en seksueel geweld in de stad en we hebben ook het programma Positief perspectief.

Dit onderwerp komt in beide programma’s als prioriteit naar voren. Campagnes als In Gesprek of Jij staat niet alleen komen ook voort uit die programma’s. We zijn het afgelopen jaar begonnen met een actieplan online seksueel geweld omdat we daar ook hele nare incidenten hebben gezien die laten zien hoe belangrijk dat is. We blijven dat samen met onze partners doen, het Centrum Seksueel geweld, het expertisecentrum Cupido – kent u ook goed -, Veilig Thuis, Help Wanted – een belangrijke partner – maar u heeft ook de informele netwerken genoemd en zorgorganisaties. Vrouwennetwerken zijn daarvoor heel belangrijk. Daar blijven we heel goed samenwerken juist om elke keer op het moment dat er nieuwe maatregelen komen die inderdaad de wereld van mensen kleiner maken, snel te kunnen inspringen om ervoor te zorgen dat mensen niet in de knel komen. De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw La Rose voor een aanvullende vraag. Mevrouw LA ROSE: Dank aan collega El Ksaihi om dit te agenderen en dank aan de wethouder voor de beantwoording. Twee maanden geleden heb ik schriftelijke vragen gesteld naar aanleiding van grensoverschrijdend gedrag, seksueel geweld onder studenten. Dat is een groot fenomeen dat nu gaande is. Ik vraag mij af of de wethouder deze groep meeneemt in de activiteiten en onderwerpen die hiermee te maken hebben. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Kukenheim.

Wethouder KUKENHEIM: Dank ook voor die vraag van mevrouw La Rose want dat is een heel belangrijke groep die zeker onderdeel is van onze aanpak, een doelgroep waar we ons op richten. De VOORZITTER: Andere vervolgvragen over dit onderwerp? Dat is niet het geval. Dan gaan we door naar de volgende set mondelingevragen en dan geef ik het woord aan mevrouw Van Pijpen.

13

wst Jaar

2021

Vergaderdatum 10 november 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Vragen van het lid Van Pijpen inzake de veiligheid van zorgmedewerkers en zorginstellingen Mevrouw VAN PIJPEN: De coronacrisis trekt diepe sporen in de samenleving en alsof de economische en sociale gevolgen nog niet groot genoeg zijn, neemt nu ook de polarisatie toe. Daarover maken wij ons zorgen. Een van de gevolgen daarvan is de toename van bedreigingen, aanvallen en intimidatie van zorgmedewerkers en instellingen. In andere plaatsen dus buiten Amsterdam zijn huisartsen geïntimideerd en zorgcentra beklad. De GroenLinksfractie is geschokt door deze bedreigingen en aanvallen en wil bij dezen haar volle steun uitspreken aan alle zorgmedewerkers en instellingen die het nu juist zo zwaar hebben en hard nodig zijn en als geen ander inhoud geven aan ons stadsmotto Barmhartig, Vastberaden en Heldhaftig. Wij willen daarom graag het volgende van het college weten: is er ook sprake geweest van dergelijke aanvallen, bedreigingen of intimidaties in Amsterdam? En ten tweede, of en hoe de gemeente, politie en OM hier zorgmedewerkers en -instellingen beschermen en definitief maatregelen nemen. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Kukenheim voor de beantwoording van de vragen.

Wethouder KUKENHEIM: Ten eerste wil ik uitspreken dat ik het heel erg op prijs stel dat mevrouw Van Pijpen deze vraag stelt en eigenlijk ook haar steun uitspreekt voor de mensen die werken in de zorgsector juist nu de druk weer zo hoog wordt. Je merkt op het moment dat die druk zo hoog wordt, dat incidenten zeker toenemen. Ik bedoel, dat is het beeld. Dus het is belangrijk daarbij stil te staan. Twee vragen zijn gesteld namelijk of het beeld er is dat dat ook in Amsterdam toeneemt. Nou, ik heb daar nu niet een soort nieuwe, concrete lijst maar het algemene beeld is zeker dat dit speelt. We hebben het ook gezien, u of een van de collega’s heeft nog niet zo lang geleden schriftelijke vragen gesteld over een incident dat bij de teststraten heeft plaatsgevonden, ik geloof dat het mevrouw Poot was die dat heeft gedaan en daarop hebben we ook geantwoord, en we laten u zien hoe we daarmee omgaan voor, tijdens en na. Daarnaast hebben we, juist omdat we hierom een zorg hebben, de werkgroep Veilige publieke taken ingericht. Daar zitten we breed met de sector aan tafel om te kijken of we genoeg doen, of we elkaar goed weten te vinden op het moment dat er incidenten plaatsvinden. Er zijn ook gewoon afspraken over aangifte doen etc.

Wordt dat dan ook opgepakt en hoe werkt dat? Wat doen we als dat niet werkt? Zijn er extra dingen nodig? Nog niet zo lang geleden bijvoorbeeld hebben we gezien dat jeugdzorgmedewerkers onder druk kwamen te staan op het moment dat ze op huisbezoek gingen. En hoe ga je daar dan mee om? Dus dit is voor ons een prioriteit en dat blijft het zeker als we weten dat de spanningen in de samenleving weer opleven. We zullen ons inzetten om deze sector te helpen. De VOORZITTER: Zijn er nog anderen die een vervolgvraag willen stellen? Dat is niet het geval. Dan is ook deze set afgerond en gaan we naar de volgende. Het woord is aan de heer Flentge. Vragen van het lid Flentge inzake de problemen voortkomende uit de verplichting voor o.a. zwembadverenigingen om bij binnenkomst coronatoegangsbewijzen én een geldig ID-bewijs te controleren

14

wst Jaar

2021

Vergaderdatum 10 november 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

De heer FLENTGE: Ik richt mij even op de zwembaden. Het gaat natuurlijk over de binnensport in algemene zin. Buitensport heeft ietsje minder problemen op dit moment. Het gaat mij vandaag vooral even om de zwembaden. Zowel vanuit het kabinet moeten zwembaden coronatoegangsbewijzen controleren aan de deur. Dus dat zijn ook de ouders die hun kinderen naar de zwemles brengen. Die worden aan de deur gecontroleerd en er moet ook nog eens een keer een ID-bewijs worden gecontroleerd. Beide worden gecontroleerd aan de deur. Het is een landelijke beslissing maar persoonlijk heb ik er nogal moeite mee en ik vind dat alle aandacht en energie beter gericht zouden kunnen zijn op het stimuleren van mensen om zich te laten vaccineren in plaats van dat je mensen tegen elkaar uitspeelt en vervolgens ook nog eens de besmetting op geen enkele manier naar beneden brengt. Er is een levendige handel op Snapchat en andere plekken om coronatoegangsbewijzen te krijgen, dus wat dat betreft hoeven we ons niet te sappel te maken, zou ik zeggen. Maar het creëert wel een probleem. Over het afgelopen jaar zijn er door corona heel weinig zwemlessen gegeven. Heel veel uitstel. Heel veel kinderen hebben tijdelijk geen zwemles gehad. Er is dus vertraging. We hebben eigenlijk een enorme wachtlijst van kinderen die geen zwemles hebben gehad.

Vervolgens moeten de vrijwilligers waaraan al een gebrek is, aan de deur gaan staan controleren. Die worden dus niet in het zwembad gebruikt; kunnen daar niet hun werk doen; kunnen niet de zwemlessen geven of daar toezicht houden; krijgen ingewikkelde discussies aan de deur. Wat doen ouders? Die denken – en dat hoor ik al, ik heb er een aantal gebeld – die denken, laat maar, ik heb geen zin om mij te conformeren aan die coronatoegangsbewijzen dus ik meld me even af en mijn kind gaat dus niet naar zwemles. Daar zit het probleem en daarover heb ik een vraag aan de wethouder. Ik hoorde minister Grapperhaus en minister De Jonge praten alsof er niets aan de hand is maar ik denk dat er wel iets aan de hand is. Zij zeiden ook, er is 25 miljoen euro landelijk ter beschikking gesteld om de lokale zwembaden te ondersteunen.

Is dat geld er? Kunnen we op de een of andere manier vanuit de gemeente steun geven aan de zwembaden om mensen aan de deur te zetten zodat niet vrijwilligers uit het zwembad worden getrokken en hun zwemles niet kunnen geven of geen toezicht kunnen houden? Kunnen we daar iets doen? Kunnen we ze ondersteunen? Wat doen we met al die ouders bijvoorbeeld bij het Sloterparkbad of al die andere plekken waar veel kinderen, veel leerlingen te weinig zwemles hebben en misschien van huis uit al niet worden gestimuleerd? Wat doen wij met al die kinderen die nu van zwemles worden gehaald zodat we straks in de zomer van 2022 worden geconfronteerd met het feit dat heel veel kinderen geen zwemles hebben gehad, achterstanden hebben en hun diploma niet hebben gehaald? Kunnen we daar iets mee? Hoe zouden we daarbij kunnen ondersteunen? De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Kukenheim voor de beantwoording van de vragen. Wethouder KUKENHEIM: De heer Flentge heeft natuurlijk groot gelijk. Juist in een pandemie, als we zien hoe gevaarlijk een ziekte is, dan wil je aandacht hebben voor wat je gezond houdt. Dat is natuurlijk sporten en bewegen en dan wil je de drempel daartoe zo laag mogelijk houden. Dan wil je iedereen stimuleren om dat te gaan doen en daar hoort zwemmen natuurlijk ook bij – nog los van de veiligheid van jonge kinderen die natuurlijk ook belangrijk is.

Wat betekent dat binnen deze maatregel? Dat betekent dat we inderdaad ervoor moeten zorgen dat vrijwilligers zich zo veel mogelijk kunnen wijden aan hun primaire taak namelijk de zwemlessen geven, de zwemles organiseren op het moment dat dat op die manier wordt georganiseerd en dat wij ervoor moeten zorgen dat

15

wst Jaar

2021

Vergaderdatum 10 november 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

op kosten van de overheid, rijk dan wel gemeente, men organisaties, beveiligers kunnen inhuren die de controle op het CTB kunnen doen zodat anderen gewoon in de gelegenheid worden gesteld om hun taken in het zwembad te kunnen doen. Je ziet dat dat op de ene plek gemakkelijker is dan op de andere plekken. Het is nogal een verschil of je een hele infrastructuur voor kaartjes hebt of niet. Maar dit is het beleid. Wat wij doen, is het volgende. De verenigingen kunnen gewoon worden ondersteund. Daarin gaan we ze ook financieel ondersteunen. We zijn nu bezig om te inventariseren waar de problemen zitten. Overigens hebben we meteen toen de nieuwe maatregelen werden genomen, heel breed een rondje gemaakt om te kijken wat voor effecten dat heeft. Dat voor wat betreft het eerste deel van uw vraag. Het tweede deel, dat is natuurlijk een zorg. Ik heb niet het beeld dat mensen nu massaal hun kinderen niet meer naar zwemles laten gaan. Het is wel zo dat we natuurlijk goed de vinger aan de pols moeten houden en op het moment dat er aanleiding toe is, moeten we het zo inrichten dat eventuele achterstanden zo snel mogelijk worden weggewerkt en extra zwemlessen kunnen plaatsvinden – eigenlijk zoals we dat vorig jaar ook hebben gedaan. Ik heb u in de beantwoording van schriftelijke vragen een beetje meegenomen in hoe snel we die achterstanden ook weer weg wilden werken en weggewerkt hebben.

Ik zal u daarover blijven informeren want we delen het belang. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Flentge voor een vervolgvraag. De heer FLENTGE: Dank voor de toezegging dat u de zwemverenigingen wilt ondersteunen want zij worstelen echt enorm. Ik vraag nog wel even waar zij zich moeten melden. Is dat bij Sport en Bos? Waar kunnen ze het beste terecht om daadwerkelijk te krijgen dat er iemand aan de deur gaat staan zodat de instructeurs echt zwemles kunnen geven en de veiligheid in het zwembad kunnen garanderen. U zegt dat u geen geluiden kent dat er massaal kinderen worden teruggetrokken. Ik weet niet wat de definitie van massaal is maar ik heb er een aantal gesproken, niet de hele stad maar wel een viertal, die op verschillende plekken in de stad zwemlessen voor kinderen verzorgen en ik krijg de indruk, dat is geen wetenschappelijk onderzoek, dat het grofweg tien procent is. Grofweg tien procent zeg ik maar eventjes. Ik krijg ook de indruk dat het de komende dagen en de komende weken nog wel eens een klein beetje kan doorgroeien omdat tot dusver steeds het verhaal op de websites was, dat ouders gewoon naar binnen konden en dat er geen noodzaak was tot een coronatoegangsbewijs. Inmiddels blijkt dat anders te zijn dus ik denk dat het aantal nog wel groeit. Ik vind tien procent een zorgelijk aantal.

Als dat zo is, dan is de concrete vraag aan u, hoe gaat u die kinderen die dan geen zwemles meer hebben, aanspreken om hen toch te stimuleren naar zwemles te gaan en hoe gaat u die ouders stimuleren daaraan op de een of andere manier medewerking te verlenen? De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Kukenheim. Wethouder KUKENHEIM: Ten aanzien van de verenigingen, zij kunnen hun contacten bij Sport en Bos daarvoor gebruiken. Ik zal nog wat extra aandacht geven aan de communicatie richting de verenigingen rond dit thema. Ten aanzien van het tweede is het in de eerste plaats belangrijk dat we een goed beeld krijgen zodat we weten waarover we het hebben. Daarover kunnen we dan met verenigingen spreken, wat nu nodig is om dat op een goede manier te organiseren omdat je je kunt voorstellen dat de drempels hier en daar anders zijn. Kijk, we gaan niet afwijken van de maatregelen. Ze zijn zoals ze zijn. Dat is kabinetsbeleid. En als het nodig is, gaan

16

wst Jaar

2021

Vergaderdatum 10 november 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

we er alles aan doen om ervoor te zorgen dat de kinderen die nu om wat voor reden dan ook zwemlessen missen, die snel op een goede manier kunnen inhalen. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig voor een aanvullende vraag. De heer VAN DANTZIG: Ik denk dat het een terecht punt is dat de SP aansnijdt. Het mist alleen één cruciaal onderdeel dat dan in de vragen niet terugkomt en daarvoor stap ik maar naar voren. Uiteindelijk is het natuurlijk de oplossing om ervoor te zorgen dat die ouders zijn gevaccineerd. Dan is het ook niet zo erg om het groene pasje te laten zien. Dan kan iedereen naar zwemles. Dus ik ben benieuwd hoe de wethouder daar tegenaan kijkt en of ze nog kansen ziet bij die ondersteuning om het vaccineren omhoog te brengen. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Kukenheim. Wethouder KUKENHEIM: Daar heeft de heer Van Dantzig natuurlijk groot gelijk. Ik ben een groot voorstander van vaccineren. Dat moet iedereen zo veel mogelijk doen. Daarmee bescherm je niet alleen jezelf maar ook de samenleving. Dat is het allerbelangrijkste en dan komen we verder. Wat we doen, is via het maatwerk, het fijnmazige programma dat we nu hebben, ervoor zorgen dat zo veel mogelijk mensen die zich nog niet hebben gevaccineerd, toch het gesprek aangaan over de drempels die zij daartoe voelen en de vragen die zij nog hebben.

We zorgen er ook voor dat ze heel laagdrempelig die prik kunnen halen. Ik denk dat het een goed idee is om te inventariseren zoals we bijvoorbeeld bij scholen ook wel doen of verenigingen behoefte hebben aan informatie aan mensen die niet gevaccineerd zijn over waar ze dat eventueel zouden kunnen doen. Je ziet net als in het onderwijs dat scholen vaak terughoudend zijn om zelf te veel informatie te geven of dat ingewikkeld vinden. Als dat zo is, dan begrijp ik dat en dan kunnen wij daarbij natuurlijk vanuit de GGD heel goed helpen. Ook als er sportverenigingen of dat nu zwemverenigingen of andere zijn die zeggen, goh, wij zouden ook wel wat hulp kunnen gebruiken om dit gesprek aan te gaan, dan zijn wij daartoe bereid. Dus dat is in het kader van die fijnmazige vaccinatieprogramma wat ons nu te doen staat. De VOORZITTER: Zijn er nog anderen die een vervolgvraag willen stellen? Dat is niet het geval. Dan zijn daarmee deze vragen behandeld en dan gaan we naar de volgende set. Het woord is aan de heer Kreuger. Vragen van het lid Kreuger inzake toename van het aantal internationale studenten De heer KREUGER: Met enige verbazing heeft JA21 afgelopen week kennisgenomen van de noodkreet van Geert ten Dam, de bestuursvoorzitter van de Universiteit van Amsterdam. Dat ging over de grote toestroom, de grote groei van het aantal internationale studenten in Amsterdam.

Ik zeg daarbij enigszins verbaasd omdat het best ironisch is dat een instituut dat jarenlang heeft ingezet op internationalisering er nu ineens achter komt dat er ook nadelen aan kleven. Ze had het zelfs over de onderwijskwaliteit die achteruit ging. Daarover wil ik het niet specifiek hebben omdat dat niet iets is waarover de gemeente direct gaat. Waarover ik het wel wil hebben, is onder andere dit convenant. Dat is de studentenhuisvesting. Daaraan hebben een heleboel

17

wst Jaar

2021

Vergaderdatum 10 november 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

partijen meegewerkt: de gemeente Amsterdam, DUWO, de Hogeschool, noem het allemaal maar op. In dat convenant staat onder andere dat Amsterdam zich terughoudend zou opstellen als het gaat om het aantrekken van internationale studenten. Ik denk dat we kunnen vaststellen dat dat niet helemaal is gelukt. Dat brengt mij bij de volgende vragen. Is het college het met JA21 eens dat de groei van het aantal internationale studenten problematisch is bijvoorbeeld waar het gaat om de krapte op de kamermarkt? Is het college het met JA21 eens dat Nederlandse studenten niet mogen worden verdrukt door de grote toestroom van internationale studenten en dat de nieuwe afspraken met woningcorporaties, hogescholen en universiteiten nodig zijn? Mevrouw Naoum Néhmé gaat straks ook nog wat vragen stellen over Kronenburg. Is het college het met JA21 eens dat het onwenselijk is dat internationale studenten nog steeds op grote schaal voorrang krijgen op een kamer terwijl Nederlandse studenten op een wachtlijst staan? En is het college bereid op bovenstaande punten actie te ondernemen en welke concrete maatregelen ziet het als oplossing voor dit groeiende probleem? Ik ben me ervan bewust dat de eerste drie vragen ja/nee-vragen zijn maar het zo prettig zijn als daarbij iets meer uitleg kan komen. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Wedemeijer voor de beantwoording van de vragen.

Wethouder WEDEMEIJER: De zorg dat er te veel studenten zijn gekomen, die is er al enige tijd en ook van deze zijde is die zorg er. We zien namelijk al een aantal jaren dat aan het begin van het studiejaar internationale studenten in hotels of vakantieparken moeten worden gehuisvest omdat het niet meer past. Het is inderdaad waar dat universiteiten nu ook zelf aan de bel trekken dat ze de instroom niet goed meer aan kunnen. Zoals u al heeft aangegeven, gaan wij als gemeente niet over de instroom van internationale studenten of eventueel aanbod van Engelstalige studies die dat zouden aantrekken. U geeft zelf ook aan, we hebben een convenant afgesproken over de studentenhuisvesting en daarnaast hebben we ook ambities voor de nieuwbouw afgesproken met de instellingen. We hebben ook afgesproken dat er een gebalanceerde instroom zou zijn op het gebied van internationale studenten. Het is immers niet goed als de woningnood al enorm is, dat er nog meer studenten komen want we kunnen ze simpelweg niet plaatsen. Ik moet echter wel constateren dat onderwijsinstellingen hier overwegend gehoor geven aan het convenant. De UvA doet bijvoorbeeld niet meer aan beurzen en de Vrije Universiteit in beperkte mate. We zien ook dat universiteiten steeds vaker studenten waarschuwen voor de woningnood. Maar dat is niet genoeg.

Ook zonder dat bijvoorbeeld de UvA de beurzen nog aan zet, betekent het nog steeds dat er internationale studenten gaan komen want er is nu eenmaal in de EU vrij verkeer van personen waardoor studenten kunnen studeren in Nederland en Nederlandse studenten kunnen studeren in het buitenland. Dat betekent dat er door het rijk en de onderwijsinstellingen meer moet worden gedaan. Er is ook een wet en die ligt nu bij de Eerste Kamer, de Wet taal- en toegankelijkheid, maar die is controversieel verklaard. Op dit moment is er geen wettelijke basis om daar iets aan te doen. Kortom, het eerlijke antwoord is, de gemeente heeft op dit moment niet de instrumenten om het aantal internationale studenten af te remmen maar we steunen wel de onderwijsinstellingen in een oproep om werk te maken van de landelijke wet. Zonder zulke maatregelen zal er niet vanzelf iets veranderen. Raken de Nederlandse studenten in de verdrukking? Het is natuurlijk heel belangrijk om aan te geven dat we niet mogen discrimineren op basis van nationaliteit.

18

wst Jaar

2021

Vergaderdatum 10 november 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Dat is het eerste wat ik wil zeggen. Desalniettemin is het natuurlijk wel duidelijk dat 70 procent van de verhuringen van de studentenwoningen van corporaties via wachtlijstsystemen gaat en dus niet door de universiteiten kunnen worden gereserveerd voor internationale studenten. We bouwen ook flink bij en het is natuurlijk ook een voordeel voor Nederlandse studenten dat ze zich vaak hebben ingeschreven op allerlei wachtlijsten terwijl dat voor buitenlandse studenten minder is. Is het onwenselijk dat buitenlandse studenten voorrang krijgen? Ik herken dat beeld gewoon niet. Volgens mij geen juridische voorrang. Natuurlijk, als het gaat om internationale beurzen dan zijn er landingsplaatsen, maar dat zie ik nauwelijks als een voorrang. Ik heb reeds in beantwoording op de vierde vraag aangegeven dat er weinig mogelijkheden zijn om op dit moment te sturen. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Kreuger voor een vervolgvraag. De heer KREUGER: Het vrije verkeer van personen en niet discrimineren op waar je vandaan komt om een kamer te krijgen. Maar naar mijn weten is het op dit moment gewoon zo en dat zou bijvoorbeeld kunnen worden opgenomen in dit convenant, dat de Universiteit van Amsterdam zo’n 3000 kamers met voorrang aan internationale studenten geeft. Dus dat onderscheid wordt wel degelijk gemaakt.

Dus nogmaals de vraag of de wethouder daar in het convenant aandacht wil geven als hij dat convenant wil aanscherpen. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Wedemeijer. Wethouder WEDEMEIJER: Op gemaakte afspraken ben ik niet gewoon terug te komen. Natuurlijk is er een belangrijke nieuwe situatie ontstaan. Desalniettemin moet er ruimte worden gegeven voor internationale studenten. We kunnen die niet zo maar naar nul terugschroeven. Dus ik wil daarop geen toezegging doen. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Flentge voor een aanvullende vraag. De heer FLENTGE: Deze discussie speelt natuurlijk al een tijdje; die is niet nieuw. Heel lang is er eigenlijk een beetje kramp geweest op deze discussie want op het moment dat je dit ter discussie stelde, werd er heel snel gedaan van ja, dat kan toch niet, dat kun je toch niet ter discussie stellen want internationalisering is goed. Die ging natuurlijk niet terug naar nul. Het ging er juist over in hoeverre internationalisering aan het doorslaan is, een doorslaande werving. Dat is heel lang het geval geweest.

En dan is de vraag aan de wethouder, even gezien het financieringsmodel van de universiteiten, ze zijn voor een deel afhankelijk van de instroom van buitenlandse studenten, of het dan niet goed zou zijn als ze niet alleen beurzen ter beschikking stellen of zich op de markt begeven met video’s en aan het werven zijn, maar zou het dan ook niet goed zijn dat er eens wordt nagedacht over het geven van lessen in het Nederlands? Iets meer wellicht dan alleen maar in het Engels om gewoon de universiteiten een beetje een plek te laten zijn waar ook cultuuroverdracht in het Nederlands kan plaatsvinden zonder dat ik daarmee iets heel geks zeg? De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Wedemeijer.

19

wst Jaar

2021

Vergaderdatum 10 november 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Wethouder WEDEMEIJER: Het is een goede gewoonte dat we ons niet met de inhoud van het onderwijs bemoeien als gemeente. Dus dat ga ik niet doen. Natuurlijk is het zo dat het Nederlands een belangrijke taal is. Dat vind ik ook. Ik denk dat de universiteiten dat ook vinden. Maar het korte antwoord is, wij gaan ons niet bemoeien met de inhoud van het onderwijs. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Schijndel voor een aanvullende vraag. De heer VAN SCHIJNDEL: Ik hoor de wethouder zeggen dat de gemeente niet gaat over de inhoud van het onderwijs, maar het is helemaal niet zo dat dit het onderwijs betreft; het betreft de taal waarin het onderwijs wordt gegeven. Het verdienmodel dat bijvoorbeeld de VU heeft om een bachelor aan te bieden in psychologie in het Engels, dat is rampzalig voor die toekomstige Nederlandse psychologen want die leren dus niet hoe je hele subtiele dingen moet duiden. Dat kan alleen in de Nederlandse taal. Het is wel degelijk een achteruitgang van de kwaliteit van het onderwijs. Ik zou menen dat de wethouder en hopelijk is de wethouder het daarmee eens, toch eens het gesprek moet aangaan met de VU hierover en ook met de Universiteit van Amsterdam als de vakken prima in het Nederlands kunnen worden gegeven, dat dat de voorkeur heeft van de gemeente Amsterdam gezien het beslag op de woningvoorraad voor studenten.

De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Wedemeijer. Wethouder WEDEMEIJER: Wat de reden ook is dat het aantal studenten toeneemt, dat komt niet alleen maar door de Engelstalige opleidingen maar ook gewoon doordat er vrij verkeer is en er gestudeerd kan worden. Er zijn ontzettend veel mensen die daarvoor het Nederlands willen leren. Hoe het ook zij, in z’n algemeenheid kan ik zeggen dat wij de ongebreidelde groei van de studentenaantallen niet op deze manier kunnen faciliteren. Hoe de universiteit dat gaat oplossen, dat laat ik echt bij de universiteiten. Nogmaals, in welke taal ze dat geven, dat is hier niet aan de orde en het is niet aan mij om daarover een oordeel te vellen. De VOORZITTER: Zijn er nog anderen die een vervolgvraag willen stellen? Dat is niet het geval. Daarmee zijn we aan het einde gekomen van ook deze set mondelingevragen en dan gaan we naar de volgende set. Het woord is aan mevrouw El Ksaihi. Vragen van het lid El Ksaihi inzake te weinig plek voor Alleenstaande Minderjarige Vluchtelingen in opvangcentra Mevrouw EL KSAIHI: Ik maak me zorgen. Zorgelijke signalen hebben ons bereikt. Op Ter Apel zijn er voor alleenstaande minderjarige vluchtelingen vijftig plekken; op dit moment verblijven er daar 180. Ik herhaal het maar: 180. Het COA kan daar niet de begeleiding geven die het moet hebben en die het vooral wil geven, voor alle duidelijkheid.

Gemeenten willen ze vrijwel niet overnemen met name omdat het beeld is dat het gaat om alleenstaande veiligelanders. De meerderheid van de alleenstaande minderjarige vluchtelingen is op dit moment echter Syrisch. Dat is dus ook extra tragisch. Elke dag in een overvol AZC is er een te veel voor volwassenen maar zeker voor een kind. D66 doet daarom een oproep aan de gemeente Amsterdam om extra alleenstaande vluchtelingen op te vangen en daarom de volgende vragen.

20

wst Jaar

2021

Vergaderdatum 10 november 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Hebben deze zorgelijke signalen de wethouder ook bereikt? Deelt de wethouder de D66-zorgen over het gebrek aan opvangplekken en is de wethouder ook bereid het gesprek aan te gaan om opvangplekken te creëren specifiek voor deze kinderen? Wil de wethouder hieraan een concreet aantal koppelen? De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Groot Wassink voor de beantwoording van de vragen. Wethouder GROOT WASSINK: Ik denk dat iedereen in deze zaal de zorgen van D66 deelt. Het college deelt deze zorgen in elk geval zeker. U weet, we zijn al langer in overleg met onze partners waar het de ministeries betreft en ook het COA om te kijken of wij de helpende hand kunnen bieden bij de opvang van mensen die zowel nog in procedure zitten als zij die reeds een status hebben. Juist voor de alleenstaande minderjarige vluchtelingen geldt dat wat mij betreft ook want die zorgen kennen wij. Die hebben nadrukkelijk onze aandacht. We zijn met het COA hierover in gesprek. Ik kan eigenlijk aangeven dat wij nu een locatie op het oog hebben voor maximaal honderd alleenstaande minderjarigen. Ik ga nog niet zeggen waar en hoe maar dat zou dan mogelijk op vrij korte termijn dan kunnen. We zijn daarover ook in overleg met het NIDOS die de begeleiding dan op zich zou nemen. Dus we zijn hier volop mee bezig en het heeft onze aandacht.

Ik hoop u op korte termijn te kunnen berichten dat dit zich materialiseert, dus dat het vorm krijgt en dat we in Amsterdam ook onze verantwoordelijkheid nemen voor deze groep. De VOORZITTER: Zijn er nog anderen die een vervolgvraag willen stellen? Dat is niet het geval. Dan komen we bij de volgende set en daarvoor is het woord aan mevrouw Naoum Néhmé. Vragen van het lid Naoum Néhmé inzake blokkering bouw van 2500 studentenwoningen in Kronenburg door het Ministerie van Infrastructuur Mevrouw NAOUM NÉHMÉ: Amsterdam heeft een groot tekort aan studentenhuisvesting. Het afgelopen jaar is het tekort alleen maar opgelopen helaas. Op dit moment op basis van prognoses van de gemeente stijgt dit tekort naar bijna 22.000 woningen in 2028 als we nu niet beginnen met flink bijbouwen. In het woningbouwplan heeft Amsterdam zichzelf tot doel gesteld tot 2022 10.500 woningen voor studenten bij te bouwen waarvan 9.000 in Amsterdam en 1.500 in de regio. Helaas heeft de gemeente haar eigen jaarlijkse doelstelling geen enkele keer gehaald. Het bouwen van studentenhuisvesting in de regio is daarom nog belangrijker geworden.

Nu wil het geval dat de gemeente Amstelveen samen met de provincie Noord-Holland, de Metropoolregio Amsterdam en enkele gebiedseigenaren een plan hebben gemaakt om naast Uilenstede 2.500 studentenwoningen te bouwen, alleen, het ministerie van I&W heeft bezwaar gemaakt tegen de bijbehorende wijziging van het bestemmingsplan waardoor deze woningen op de tocht staan. De Amsterdamse VVD is zoals ik vaker heb bepleit groot voorstander van het bijbouwen van woningen voor studenten omdat het heel belangrijk is dat ze hier kunnen studeren en wonen. Daarom wil de VVD drie vragen stellen aan de wethouder. Wat zijn de gevolgen van het uitstellen van de bouw van 2.500 studentenwoningen gezien het toenemende tekort daaraan? Welke rol ziet de wethouder voor zichzelf om ervoor te zorgen dat deze woningen toch snel worden gerealiseerd? En

21

wst Jaar

2021

Vergaderdatum 10 november 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

tot slot, heeft de wethouder contact gezocht met de gemeente Amstelveen en de Metropoolregio om het ministerie op andere gedachten te brengen? De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Wedemeijer voor de beantwoording van de vragen. Wethouder WEDEMEIJER: Het antwoord op de eerste vraag is natuurlijk dat uitstel gevolgen heeft voor de regio. Als je niet kunt bouwen, dan kun je de studenten ook niet huisvesten. Dus dat is zeer onwenselijk. Ja, het is inderdaad juist dat de VVDminister van Infrastructuur mevrouw Visser, bezwaar heeft gemaakt tegen het bestemmingsplan in Amstelveen. Zeer onwenselijk. Ik zou dan ook de VVD-fractie willen vragen contact op te nemen met de eigen bewindspersoon om toch te overtuigen dat dit een slechte zaak is om het zo maar eens te zeggen. Het is echt verkeerd dat dit is gebeurd. Wat gaat de wethouder doen om dit toch te laten gebeuren? Ik moet wel eerlijk zijn, het is buiten onze gemeentegrenzen. Dus wat wij nu aan het doen zijn, is dat we kijken op welke manier we via de regionale samenwerking in de MRA en in samenwerking met de onderwijsinstellingen en studentenvakbond het Amstelveense pleidooi kracht kunnen bijzetten. Maar we moeten eerlijk zijn: het ligt niet in ons gebied, dus we hebben niet zo veel directe invloed. De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Naoum Néhmé voor een vervolgvraag.

Mevrouw NAOUM NÉHMÉ: Het antwoord van de wethouder verbaast me wel want wij roepen als raad onze wethouders vaker op om lawaai te gaan maken in Den Haag over het minste of geringste. Ze moeten over van alles gaan klagen bij het rijk. Het is meer een klaagzang houden dan besturen. Ik vind het om eerlijk te zijn een onbestuurlijk antwoord van de wethouder. Ik ben niet op zoek naar de partij van de minister. Dat weet ik inmiddels ook wel. Ik zou bijna zeggen, als de SP ook wel eens heeft meegeregeerd, dan weet je ook wel dat je misschien wat bestuurlijker in de zaak moet zitten. Maar toch nog de vraag, hoe gaat het college er nu eigenlijk voor zorgen dat deze studentenwoningen er gewoon gaan komen ongeacht de kleur van de minister van I&W? De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Wedemeijer. Wethouder WEDEMEIJER: Een duidelijk antwoord: het college van Amsterdam gaat niet over de woningen in Amstelveen. Dat kan alleen het college van Amstelveen doen. Natuurlijk is het belangrijk dat ook de VVD-fractie bij de eigen bewindspersonen klaagt want dat zijn directe politieke lijnen. En natuurlijk gaan wij het lawaai maken dat we altijd maken. Maar ik denk dat we vooral op inhoud samen moeten optrekken en moeten aangeven waarom dit een onwenselijke situatie is.

Ik nodig de VVD dan ook uit dat samen met mij te doen maar wel uitdrukkelijk te snappen en te begrijpen dat wij in de gemeente Amsterdam niet over dingen in de gemeente Amstelveen kunnen beslissen. Het gaat uiteindelijk om het bezwaar van de minister van Infrastructuur tegen een bestemmingsplanwijziging die in Amstelveen moet worden gerealiseerd. De VOORZITTER: Dan gaan we door naar de volgende set mondelingevragen tenzij er nog andere leden zijn die een vervolg vraag willen stellen. Dat is het geval en dan is het woord aan mevrouw Nadif voor een aanvullende vraag.