1 Concept HIN DGP fase 1.pdf
Tekst van het document
concept
Herziene Investeringsnota Dijkgraafplein fase 1
1
2
Voorwoord Gemeente Amsterdam werkt samen met vele partijen aan een mooi, veilig en leefbaar Nieuw-West dat nog meer toekomst biedt aan bewoners, bedrijven en bezoekers. Door de oorspronkelijke kracht van licht, lucht en ruimte met nog veel meer kwaliteit te gaan omringen. Niet door pleisters te plakken, maar door de problemen echt aan te pakken. Zo bouwen we aan een compleet en volwaardig stadsdeel. Groen, eigenzinnig en divers, steeds meer verbonden met de rest van Amsterdam. Aan een wereld in het klein, misschien nog wel mooier dan Van Eesteren het ooit had bedacht. Een wereld waarin elke NieuwWesterling zich thuis voelt. De vernieuwing van het Dijkgraafplein maakt deel uit van de vernieuwing van de wijk De Punt. Het Dijkgraafplein is de laatste te realiseren ontwikkeling uit het Uitwerkingsplan Hart Dijkgraafplein (2006). Op en rond het Dijkgraafplein spelen al jaren problemen met betrekking tot leefbaarheid en veiligheid. Het gebied is na de sloop van een deel van de bebouwing stedenbouwkundig onaf en de kwaliteit van de huidige bebouwing laat te wensen over. Interventies in het verleden hebben niet geleid tot een structurele verbetering van de leefbaarheid voor de bewoners van het Dijkgraafplein. Het is daarom de wens om het plangebied alsnog tot ontwikkeling te brengen. Dit is van belang omdat woningen toegevoegd worden én in het kader van de leefbaarheid en veiligheid.
Daartoe is een nieuw stedenbouwkundig plan (SP) opgesteld. De herontwikkeling Dijkgraafplein fase 1 kan door het toevoegen van woningen en maatschappelijke voorzieningen een positieve impuls geven aan de buurt. Het woningbouwprogramma voorziet in tweeen driekamerwoningen die voor een deel van de oudere buurtbewoners aantrekkelijk kunnen zijn om naar door te stromen vanuit de grotere eengezinswoningen. Verder is het een aantrekkelijk aanbod voor Amsterdamse en toekomstige Amsterdamse beroepsgroepen (onderwijs, zorg, etc.) die elders in de stad door de hoogte van huur- en koopprijzen niet aan bod komen. Voorliggende herziene investeringsnota Dijkgraafplein fase 1 beschrijft hoe de positieve impuls Dijkgraafplein fase 1 eruit gaat zien.
3
Samenvatting De herziening van het investeringsbesluit Dijkgraafplein heeft betrekking op fase 1 van het concept stedenbouwkundig plan (SP) Grandolocatie Dijkgraafplein (zie bijlage 1). Fase 2 wordt nog niet meenomen. De complexiteit van de herontwikkeling van fase 2, het zogenaamde Primerablok, vraagt nader onderzoek om tot een haalbaar plan te komen. Dit investeringsbesluit is een scopewijziging van de grondexploitatie Hart Dijkgraafplein (2006) behorend bij het in 2004 vastgestelde vernieuwingsplan De Punt. Andere plandelen zijn in de afgelopen twintig jaar tot stand gekomen. De herontwikkeling van de locatie aan het Dijkgraafplein is de laatste fase. In de vastgestelde grondexploitatie was ontwikkeling op een deel van het terrein voorzien. Hiertoe is in het verleden de Grando keukenwinkel aangekocht. De uitbreiding van de scope, zoals nu voorgesteld in dit herziene investeringsbesluit, bestaat uit het toevoegen van een aangrenzend terrein met daarop een Lvormig gebouw, voorheen in gebruik als bedrijfsgebouw, thans in gebruik als woningen. De scopewijziging is noodzakelijk om een structurele verbetering van de leefbaarheid voor de bewoners van het Dijkgraafplein te realiseren. De voorgestelde ontwikkeling op het Dijkgraafplein fase 1 bestaat uit twee langgerekte gebouwen aan Tussen Meer en twee woontorens aan de Hoekslootstraat. De bebouwing omsluit een binnenterrein.
Op dit binnenterrein wordt geparkeerd (op eigen terrein) en wordt een groene binnentuin ingericht. Het rigoureus vergroenen van bebouwing en maaiveld is een belangrijke doelstelling. Het woningbouwprogramma volgt het actuele woningbouwbeleid van de gemeente Amsterdam. Het uitgangspunt is 30% sociaal, 40% middensegment en 30% vrije sector. In fase 1 kunnen circa 170 twee- en driekamerwoningen gemaakt worden. De plint biedt ruimte voor 250m2 maatschappelijke voorzieningen en/of zorgvoorzieningen. Het concept SP is in oktober 2023 met de buurt besproken. Daaruit kwam naar voren dat bewoners in het algemeen positief tegenover nieuwbouw op deze locatie staan. Ook zij geven aan dat de leefbaarheid en veiligheid onder druk staan door de grote hoeveelheid horeca op het plein. Over de overlast en/of gevoelens van onveiligheid daaromtrent wordt inmiddels tussen de gemeente, de buurt en instanties overlegd en worden mogelijke oplossingen besproken. Verder kwam naar voren dat buurtbewoners het wenselijk vinden dat er woningen voor ouderen uit de buurt gemaakt worden en dat er een gemengd woningbouwprogramma komt. De buurt hoopt dat nieuwbouw op deze plek de buurt een positieve impuls kan geven: "maak er vooral iets heel moois van!".
Buurtbewoners maken zich naast de veiligheid en leefbaarheid zorgen over parkeerdruk, vragen zich af of de wegen en het openbaar vervoer dit aankunnen en willen graag schoon en goed verzorgd groen in de wijk. Het plan kent een negatief saldo op de grondexploitatie. Dit komt onder andere door een hoge boekwaarde op de langlopende exploitatie (sinds 2004). Het saldo wordt gedekt uit het Vereveningsfonds. Voor de ontwikkeling zijn twee rijkssubsidies toegekend: de Woningbouwimpuls en het Volkshuisvestingsfonds. Beide subsidies worden verrekend met het Vereveningsfonds en met andere projecten in Osdorp die onder dezelfde beschikking vallen. Ten behoeve van het uitvoeren van het plan wordt bij de besluitvorming een uitvoeringskrediet aangevraagd. De globale planning van fase 1 is dat, na het vaststellen van de investeringsnota, de afspraken met de ontwikkelende partij(en) worden vastgelegd. In het voorjaar van 2027 kan dan gestart worden met de bouw. 4
Inhoudsopgave 1. Inleiding..........................................................................................................................7 2. Stedenbouwkundig plan.................................................................................................. 8 2.1 Gebiedscontext ................................................................................................................................... 8 2.2 Ambities opgave ................................................................................................................................. 8 2.3 Kavelregels ......................................................................................................................................... 9 2.3.1 Basisinformatie kavel ....................................................................................................................... 9 2.3.2 Stedenbouw ..................................................................................................................................... 9 2.3.3 Programma ..................................................................................................................................... 10 2.3.4 Auto- en fietsparkeren.....................................................................................................................
10 2.3.5 Rigoureus vergroenen ..................................................................................................................... 11 3. Planning en proces......................................................................................................... 11 3.1 Planning en fasering .......................................................................................................................... 11 3.2 Fasering gebiedsontwikkeling (investeringsprogramma) ................................................................... 12 3.3 Juridisch-planologisch traject en planning ......................................................................................... 12 3.3.1 Vigerend Bestemmingsplan ............................................................................................................ 12 3.3.2 Buitenplanse omgevingsplanactiviteit ............................................................................................. 12 4. Consultatie, participatie en communicatie ....................................................................... 12 4.1 Participatiehistorie............................................................................................................................. 13 4.2 Participatie concept stedenbouwkundig plan ....................................................................................
13 4.2.1 Informatieavond.............................................................................................................................. 13 4.2.2 Enquête........................................................................................................................................... 14 4.3 Verwerking input participatie in stedenbouwkundig plan ................................................................... 14 4.4 Inspraak concept Investeringsnota en stedenbouwkundig plan ......................................................... 15 4.5 Communicatie ................................................................................................................................... 15 5. Organisatie ................................................................................................................... 15 6. Financiën ...................................................................................................................... 16 6.1 Grondexploitatie . ....................................................................................................................... 16 6.2 Overige kosten van belang voor de gemeentelijke begroting .............................................................
16 6.3 Dekking ............................................................................................................................................. 16
BIJLAGEN Bijlage 1: Concept stedenbouwkundig plan Grandolocatie Dijkgraafplein, d.d. 16 mei 2024 Bijlage 2: Uitwerking fasering Bijlage 3: GEHEIM concept financiële paragraaf herziening grondexploitatie bij Investeringsnota Dijkgraafplein fase 1, pagoni-projectnummer 21171, d.d. 16 mei 2024 Bijlage 4: Planning, d.d. 2 mei 2024 Bijlage 5: Resultaten bewoners enquête Bijlage 6: Verslag bewonersavond d.d. 16 oktober 2023 en Tienpuntenplan voor Osdorp de Punt
5
6
1. Inleiding De vernieuwing van het Dijkgraafplein maakt deel uit van de vernieuwing van de wijk De Punt zoals verwoord in het Vernieuwingsplan De Punt (2004) en het Uitwerkingsplan Hart Dijkgraafplein (2006). Het Dijkgraafplein is de laatste te realiseren ontwikkeling uit het uitwerkingsplan. In 2012 werd een stedenbouwkundig plan en een bestemmingsplan vastgesteld. Als gevolg van de financiële crisis is de ontwikkeling niet van de grond gekomen. Op en rond het Dijkgraafplein spelen al jaren problemen met betrekking tot leefbaarheid en veiligheid. Het gebied is na de sloop van een deel van de bebouwing stedenbouwkundig onaf en de kwaliteit van de huidige bebouwing laat te wensen over. Bewoners en bezoekers ervaren overlast door jongeren en horecabezoekers en er sprake van spanningen tussen bewoners en bezoekers van het Dijkgraafplein. Uit de cijfers van het meest recente gemeentelijke onderzoek Wonen in Amsterdam (WiA, 2023)1 krijgt de wijk het laagste waarderingscijfer van de stad als het gaat om tevredenheid met eigen buurt, namelijk een 5,9. De wijk scoort het laagst (van Amsterdam) op veiligheid in de avond (5,6), onderhoud straten en stoepen (5,7) en één na laagst op overlast criminaliteit (5,0). Interventies in het verleden hebben niet geleid tot een structurele verbetering van de leefbaarheid voor de bewoners van het Dijkgraafplein.
Het tot ontwikkeling brengen van het plangebied kan een bijdrage leveren aan een structurele verbetering op deze plek. Hiertoe is een nieuw stedenbouwkundig plan uitgewerkt met een tuinstedelijk karakter. Om het Dijkgraafplein stedenbouwkundig af te maken, problemen structureel aan te pakken én meer woningen toe te kunnen voegen, wordt uitgegaan van een groter plangebied. Toegevoegd zijn een aangrenzend terrein met daarop een L-vormig gebouw, voorheen in gebruik als bedrijfsgebouw, nu als woningen, en het zogenaamde Primera-blok aan het Dijkgraafplein met veel horeca (2) in de plint en daarboven woningen. Het stedenbouwkundig plan is opgedeeld in 2 fasen. Fase 1 betreft de herontwikkeling van Tussen Meer en het daarachter gelegen gebied. Fase 2 betreft de herontwikkeling van het Primera-blok. Deze herziene investeringsnota heeft betrekking op fase 1 van het stedenbouwkundig plan Grandolocatie Dijkgraafplein. Dat betekent een scopewijziging en herziening van de eerder vastgestelde grondexploitatie. In de vastgestelde exploitatie was ontwikkeling op een deel van het terrein voorzien. Hiertoe is in het verleden de Grando-keukenwinkel aangekocht. De uitbreiding van de scope bestaat uit het toevoegen van het L-vormige blok.
1 https://openresearch.amsterdam/nl/page/106497/wonen-in-amsterdam-2023-leefbaarheid
7
De complexiteit van de herontwikkeling van fase 2 vraagt nader onderzoek om tot een haalbaar plan te komen en wordt daarom niet meegenomen in deze investeringsnota. De ontwikkeling van fase 2 wordt apart ter besluitvorming voorgelegd. Voor fase 1 wordt in deze nota de ontwikkeling op basis van het stedenbouwkundig plan, het programma, de planning, de participatie en de financiën uiteengezet.
2. Stedenbouwkundig plan Hieronder zijn de voor de investeringsnota relevante passages uit het stedenbouwkundig plan opgenomen.
2.1 Gebiedscontext Het plangebied ligt op een belangrijke plek, het vormt de entree en het hart van de wijk. Hierbij past een toekomstige invulling met een stedelijk karakter, qua functies, gebouwtypen, bouwhoogte en dichtheid. Het plangebied grenst aan de noordkant ook aan het laag- bouwmilieu van de woonbuurt. Aan deze zijde past aansluiting met een tuinstedelijk karakter, met een meer open bouwstructuur in een groene omgeving. Door de vernieuwing kan de Grandolocatie een toekomstbestendige plek worden, met nieuwe woonruimte en voorzieningen voor de buurt, heringerichte straten en groen. Nieuwbouw op deze centrale locatie geeft ook een impuls aan de uitstraling en de kwaliteit van De Punt als geheel.
Plangebied
2.2 Ambities opgave De ambities in het SP zijn onderverdeeld in ruimtelijke kwaliteit, duurzaamheid en programma. Voor de volledige tekst wordt verwezen naar het SP in bijlage 1.
8
1. De ambitie is om met de vernieuwing van de Grandolocatie te zorgen voor een prettige entree van de wijk en daarmee de wijk aantrekkelijker te maken en het imago ervan te verbeteren. 2. De ambitie is om met de vernieuwing van de Grandolocatie te zorgen voor nieuwbouw die past bij de kenmerken van de locatie en de omgeving, waarbij zowel de stedelijke als de tuinstedelijke kant tot uitdrukking komt. 3. De ambitie is om door de vernieuwing van de Grandolocatie van de stadsstraat Tussen Meer één geheel te maken. Hiermee draagt de vernieuwing bij aan de kwaliteit en leefbaarheid van de plek en een betere stedenbouwkundige verbinding van De Punt met de rest van Osdorp. 4. De ambitie is om bij de vernieuwing van de Grandolocatie de kwaliteit van de leefomgeving te vergroten door bij de herinrichting van de openbare ruimte en de kavel zoveel mogelijk groen aan te brengen. Zowel de binnentuin van het nieuwe bouwblok als het openbare groen dragen bij aan het groene karakter van de buurt. 5. De duurzaamheidsambitie is om waterbestendig, energetisch en duurzaam te bouwen. Het groen is kwalitatief hoogwaardig en natuurinclusief. 6. Met betrekking tot het programma is de ambitie om betaalbare woningen met een goed woonen leefklimaat te bouwen. Naast de functie wonen is er aan de stadsstraatzijde Tussen Meer en aan het Dijkgraafplein een actieve, levendige plint gewenst.
2.3 Kavelregels 2.3.1 ■ ■ ■ ■ ■
Basisinformatie kavel Type ontwikkeling: gemengd (tuin)stedelijk; gestapelde woningbouw Kavelgrootte: 7.194 m² Bouwoppervlak: maximaal 20.500 m² BVO Woonprogramma: ca. 240 woningen, waarvan 30% sociale huur, 40% middeldure huur en 30% vrije sector koop. In de uitwerking kan dit nog veranderen. Niet-woonprogramma: gemengd ca. 1.000 m² BVO
2.3.2 Stedenbouw De hoofdopzet van het plan bestaat uit een L-vormig gebouw met middelhoogbouw in vijf bouwlagen langs Tussen Meer (gebouw H1+H2) met daaraan vast aan het Dijkgraafplein een gebouw met zeven bouwlagen (gebouw H3). Daarachter staan twee losse gebouwen (urban villa’s) van zes bouwlagen in een groen binnenterrein aan de Hoekslootstraat. Het plangebied vormt met de gekozen typologieën een overgang tussen een stedelijk karakter aan de stadsstraat Tussen Meer en het buurtwinkelplein Dijkgraafplein en het tuinstedelijke karakter van de woonbuurt met groen en een open bouwstructuur.
9
2.3.3 Programma Voor het woningbouwprogramma is het uitgangspunt is 30-40-30 (30% sociaal, 40% middensegment en 30% vrije sector). Dit programma wijkt af van de 40-40-20 regel, maar past binnen het vastgestelde afwijkingsbeleid. Gezien de huidige inzichten lijkt dit voor deze locatie de beste programmering. In de uitwerking kan dit nog veranderen. Het programma bestaat uit circa 240 appartementen, waarvan een deel op de begane grond. De woontorens T1 en T2 en het gebouwdeel H1 aan Tussen Meer, zijn volledig bestemd voor woningen. Het niet-woonprogramma in de plint van gebouwdelen H2 en H3 omvat ca. 1.000 m² en bestaat uit ca. 750 m² publiekgerichte commerciële functies en ca. 250 m² maatschappelijke functies. Van de commerciële ruimtes is maximaal 200 m² daghoreca (horeca I).
2.3.4 Auto- en fietsparkeren Het autoparkeren voor bewoners en werknemers vindt plaats op eigen terrein langs een parkeerstraat direct achter het haakgebouw. Bij nieuwbouwwoningen moet op eigen terrein voorzien worden in voldoende parkeerplaatsen voor de bewoners conform de autoparkeernormen van gemeente Amsterdam: 10
■ ■ ■ ■
Sociale huurwoningen: 0 - 1 pp per woning Middensegment woningen: 0 - 1 pp per woning Vrije sector woningen van 30 - 60 m² bvo: 0,3 - 1 pp per woning Vrije sector woningen van > 60 m² bvo: 0,6 - 1 pp per woning
Op basis van de nota parkeernormen voor het fiets- en scooterparkeren wordt in elk gebouw, op de begane grond en bij de entrees van de bovenwoningen, een gezamenlijke, inpandige fietsstalling gerealiseerd met een transparante gevel en directe, gelijkvloerse ontsluiting op de openbare weg. Het bezoekersparkeren voor fietsen en auto’s vindt plaats in de openbare ruimte.
2.3.5 Rigoureus vergroenen In het huidige gemeentelijke beleid is het ‘rigoureus vergroenen’ van de stad een belangrijke doelstelling. Daarbij verdwijnt door de nieuwbouw het groen van het jaren braakliggende terrein, dat de laatste jaren ingericht was als een (tijdelijk) buurtpark. Het verdwijnen van dit groen wordt deels gecompenseerd en aangevuld met meer groen in de straten en door nieuwbouw met veel groen. Binnen het plan kan onderscheid gemaakt worden tussen het vergroenen van de openbare ruimte en het vergroenen op eigen terrein (kavelniveau). Op de bouwkavel gaat het daarbij zowel om de maaiveldinrichting als om de gebouwen. In de openbare ruimte wordt groen toegevoegd in de vorm van groenvakken langs de trottoirs en extra bomen. Vooral de Hoekslootstraat zal een groener uiterlijk krijgen. Verder komen er ca. 10 nieuwe bomen in de Hoekslootstraat, die tussen de nieuw parkeerplaatsen komen te staan. Langs Tussen Meer en het Dijkgraafplein moeten de bomen verplaatst of gekapt en herplant worden om meer ruimte tot de gevels van de nieuwbouw te krijgen. De bomen komen tussen de parkeervakken te staan. Het SP is aan het toetsteam openbare ruimte en mobiliteit voorgelegd en op hoofdlijnen akkoord bevonden.
3. Planning en proces 3.1
Planning en fasering
Het plangebied verdelen we in twee fasen. De eerste fase van de nieuwbouw bestaat uit het gebouw aan Tussen Meer (H1/ H2) en de woontorens in de gezamenlijke tuin aan de Hoekslootstraat (T1 en T2). Fase 2 betreft het gebouw aan het Dijkgraafplein (H3). Naar verwachting kan de nieuwbouw van fase 1 in de komende jaren worden gerealiseerd. De globale planning van fase 1 is dat, na het vaststellen van de investeringsnota, de afspraken met de erfpachter en ontwikkelende partij(en) worden vastgelegd. In het voorjaar van 2027 kan dan gestart worden met de bouw (zie ook bijlage 4: Planning). De realisatie van fase 2 is onzeker doordat het gebouw aan het Dijkgraafplein, met 10 maisonnettewoningen, winkels en horeca op de begane grond, in handen is van 13 erfpachters. De realisatie van fase 2 vergt nader juridisch en financieel onderzoek. Fase 1 kan zelfstandig en op kortere termijn gerealiseerd worden. Belangrijk is dat fase 1 goed aansluit op de bestaande situatie en vervolgens met zo min mogelijk aanpassingen aansluit op een nieuwe situatie met nieuwbouw in fase 2 (bijlage 2: Uitwerking fasering). In fase 1 wordt de openbare ruimte gelegen voor het bestaande 11
voorzieningen-woonblok aan het Dijkgraafplein nog niet heringericht. Dat komt aan de orde bij de realisatie van fase 2.
3.2
Fasering gebiedsontwikkeling (investeringsprogramma)
De planning van fase 1 is dat aankoop/sloop en bouwrijp maken alsmede de inkomsten uit uitgifte zijn gepland in 2025, 2026 en 2027. De inrichting van de openbare ruimte volgt na de bouw en is gepland in 2028/2029.
3.3
Juridisch-planologisch traject en planning
3.3.1 Vigerend Bestemmingsplan Ter plaatse van het projectgebied geldt het bestemmingsplan De Punt. Dit plan is op 15 mei 2012 door de deelgemeenteraad van Nieuw-West vastgesteld. Het merendeel van het plangebied kent de bestemming ‘Gemengd’. Op grond van die bestemming is het mogelijk binnen het plangebied woningbouw te ontwikkelen. Die ontwikkeling is echter nooit van de grond gekomen. De in het SP voorgestelde ontwikkeling voor fase 1 past niet binnen het bestemmingsplan omdat • delen van het plangebied als verblijfsgebied worden ingericht waar nu hoofdgebouwen zijn toegestaan; • hoofdgebouwen deels komen in gebieden waar geen gebouwen zijn toegestaan; • gebouwen op plekken komen waar de toegestane bouwhoogtes te laag zijn. 3.3.2 Buitenplanse omgevingsplanactiviteit Op 1 januari 2024 is de nieuwe Omgevingswet ingegaan. Dit betekent dat vanaf die datum de instrumenten bestemmingsplan en de afwijking van het bestemmingsplan niet meer bestaan. Vanaf eerdergenoemde datum wordt gewerkt met de instrumenten omgevingsplan en de buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA). Die laatste is het instrument waarmee de ontwikkelingen in fase 1 binnen het projectgebied mogelijk gemaakt kunnen worden. Met de buitenplanse omgevingsplanactiviteit kan worden afgeweken van het eerste omgevingsplan van de gemeente Amsterdam wat op 1 januari 2024 op grond van de Omgevingswet ontstaat.
Omdat de bestemmingsplannen onderdeel gaan uitmaken van het eerste omgevingsplan van de gemeente en de plannen voor het projectgebied strijdig zijn met het ter plaatse geldende bestemmingsplan is het noodzakelijk om af te wijken van dit deel van het omgevingsplan. Hiertoe kan een aanvraag omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) worden ingediend.
4. Consultatie, participatie en communicatie De gemeente heeft via gesprekken en bijeenkomsten met ondernemers, buurtbewoners (bewoners en omwonenden), grondeigenaren, ontwikkelaars en andere geïnteresseerden de inbreng voor deze investeringsnota verzameld. Hieronder wordt beschreven welke stappen er zijn gezet in de participatie voor deze investeringsnota.
12
4.1
Participatiehistorie
In 2008 heeft er participatie plaatsgevonden voor een stedenbouwkundig plan en bestemmingsplan voor vernieuwing van de Grandolocatie bij het Dijkgraafplein. Dit stedenbouwkundig plan en bestemmingsplan is vastgesteld in 2012, maar niet uitgevoerd. In 2022 vond er een participatietraject plaats over de tijdelijke invulling van het braakliggende terrein. Tijdens dit traject is samen met bewoners bedacht hoe het terrein tijdelijk ingevuld kon worden. Naar aanleiding van dit traject is er een tijdelijk parkje ingericht. Hierbij zijn afspraken gemaakt met enkele bewoners over het onderhoud van het groen.
4.2
Participatie concept stedenbouwkundig plan
In oktober 2023 haalde de gemeente input op voor het stedenbouwkundig plan bij bewoners, ondernemers en betrokkenen. De input werd opgehaald tijdens een informatieavond en via een enquête. De buurt werd op voorhand geïnformeerd over de plannen via een folder die huis-aan-huis verspreid werd. De informatie werd ook gedeeld via de digitale nieuwsbrief en social media van stadsdeel NieuwWest. De participatie ging over de volgende vragen: • Wat vindt u goed in het plan en wat juist minder goed? • Op de begane grond is ruimte voor maatschappelijke en commerciële voorzieningen die ook kunnen bijdragen aan de levendigheid en sociale veiligheid, zoals winkels of bijvoorbeeld een huisartsenpraktijk. Aan wat voor soort voorzieningen heeft u behoefte?2 • Een buurtkamer (ontmoetingsplek voor de buurt) is ook onderdeel van de plannen. Wat vindt u hiervan? Heeft u hier behoefte aan en zo ja, wat zou hier dan te doen moeten zijn? • Welke ideeën heeft u voor (groen in) de openbare ruimte aan de voorkant van de gebouwen? Daarnaast is persoonlijke en specifieke aandacht uitgegaan naar de erfpachters en eigenaren van de panden van het ‘Primerablok’. Zij kregen een aparte brief met een toelichting en er worden aparte gesprekken ingepland met hen. In april 2024 was er nogmaals een informatiebijeenkomst en heeft de buurtbus in de buurt gestaan.
Door met de buurtbus op straat te staan, kregen passanten de kans om informatie te krijgen en vragen te stellen over de plannen. Tijdens de informatiebijeenkomst is een tussentijdse update gegeven over de ontwikkeling van het project en een doorkijkje gegeven naar het vervolg. Er kwamen ongeveer 40 bezoekers langs.
4.2.1 Informatieavond Op 16 oktober 2023 was de informatieavond. Tijdens deze avond konden bezoekers reageren en suggesties meegeven voor de verdere uitwerking van het plan. Er is gekozen voor een inloopbijeenkomst zonder plenair gedeelte. Zo konden geïnteresseerden langskomen wanneer zij wilden en zelf kiezen 2 71% Van de respondenten gaf aan behoefte te hebben aan een huisartsenpraktijk. Verder kwam uit het onderzoek naar
De Aker naar voren dat bewoners behoefte hebben aan buurtgezondheidscentrum op deze locatie. Daarom onderzoekt de Directie Maatschappelijke Voorzieningen de mogelijkheden voor een buurtgezondheidscentrum op deze locatie.
13
hoelang ze wilden blijven. Ongeveer 60 mensen kwamen langs. Dit waren voornamelijk buurtbewoners. Ook enkele eigenaren en huurder van het Primerablok kwamen langs. Later op de avond kwam Sandra Doevendans (dagelijks bestuur stadsdeel Nieuw-West) langs. Het bewonerscollectief van Osdorp De Punt benutte dit moment om met haar in gesprek te gaan. Zij hebben daar een tienpuntenplan voor Osdorp de Punt gelanceerd (zie bijlage 6). De input van het bewonerscollectief en de bezoekers tijdens de informatieavond is waar mogelijk verwerkt in het concept stedenbouwkundig plan dat voor inspraak aan de belanghebbenden wordt voorgelegd.
4.2.2 Enquête Er is een online enquête gehouden in oktober 2023. Meer dan 100 mensen vulden de enquête in. Daarin werden zij gevraagd naar hun mening over de plannen en wat zij graag anders zien. Hieronder volgt een samenvatting van de meest benoemde aspecten: ▪ (meer) groen behouden, bloeiende planten ▪ Minder criminaliteit en overlast, meer veiligheid en leefbaarheid (goede straatverlichting) ▪ Meer betaalbare woningen koop/huur (niet alleen maar kleine woningen) ▪ Woningen voor verschillende doelgroepen, ook voorrang voor jongeren uit de buurt ▪ Naast bouwen van woningen ook voorzieningen voor verschillende leeftijden (bijv. sportschool, speeltuin) en voldoende variatie in die voorzieningen ▪ Genoeg parkeerplekken ▪ Geen horeca maar nuttige winkels (apotheek, kapper, visboer) ▪ (Huidige) horeca hoeft niet terug te komen ▪ Brede stoepen, zitplekken, toegankelijk ▪ Strenger/beter toezicht (bijv. ook met camera’s), handhaving tegen hangjongeren en zwervers ▪ Schoonhouden van het plein, geen zwerfafval, voldoende vuilnisbakken De resultaten van de enquête zijn opgenomen in bijlage 5.
4.3
Verwerking input participatie in stedenbouwkundig plan
Een deel van de opmerkingen is verwerkt in het stedenbouwkundig plan. Een ander deel van de opmerkingen wordt meegenomen in de verdere planuitwerkingen, zoals het bouwplan en het ontwerp voor de inrichting van de openbare ruimte. Daarnaast heeft een belangrijk deel van de feedback betrekking op de leefbaarheid en veiligheid in de buurt in zijn algemeenheid. De realisatie van het bouwplan kan voor een deel bijdragen aan het veiligheidsgevoel en de leefbaarheid in de buurt door meer bewoners, meer ogen en oren op straat. Het is belangrijk dat er met de buurt een duurzaam proces op gang komt om over de problemen in de wijk te praten en samen aan oplossingen te werken. Wat is er verwerkt in het stedenbouwkundig plan en wat komt in een volgende planfase aan bod?: ▪ De bouwblokken T1 en T2 zijn aangepast om betere plattegronden te kunnen maken en ook meer driekamerwoningen en woningen voor senioren mogelijk te maken. ▪ Het stedenbouwkundig plan is aangepast op de ambities voor vergroening. Er is expliciet aandacht voor bomen en bij het inrichten van de binnentuin en de openbare ruimte zal gekeken worden hoe zoveel mogelijk groen toegepast kan worden. ▪ Bij de uitwerking van het plan, zowel het bouwplan als de inrichting van de openbare ruimte zal gekeken worden of elementen uit de tijdelijke inrichting in het gebied of elders in de Punt terug kunnen komen.
▪ Bij de uitwerking van het SP naar voorlopig ontwerp van het bouwplan is er aandacht voor architectuur, sociale veiligheid (verlichting) en groen. 14
▪
▪
4.4
Bij de uitwerking van het SP naar voorlopig ontwerp van de openbare ruimte wordt expliciet aandacht besteed aan verlichting, groen, afval, laden en lossen en parkeren, hierbij wordt de buurt betrokken. Onderzocht wordt of er in de verdere uitwerking van het plan zorgvoorzieningen mogelijk zijn.
Inspraak concept Investeringsnota en stedenbouwkundig plan
Na publicatie van deze concept investeringsnota volgt een inspraakperiode van 6 weken op de concept investeringsnota en het stedenbouwkundig plan. Dan heeft de buurt nogmaals de gelegenheid om formeel op de plannen te reageren. Naar aanleiding van deze inspraakperiode wordt een nota van beantwoording opgesteld. In deze nota van beantwoording worden alle inspraakreacties van een antwoord voorzien. Ook beschrijft de nota gemotiveerd op welke punten tot wijziging van een of meerdere documenten is overgegaan ten opzichte van de stukken die ter inzage hebben gelegen. De nota van beantwoording is onderdeel van de stukken die door het college van burgemeester en wethouders, raadscommissie en gemeenteraad worden vastgesteld. De definitieve investeringsnota Dijkgraafplein fase 1 wordt na vaststelling gedeeld met gesprekspartners en andere belanghebbenden. De nota van Beantwoording wordt openbaar gemaakt en actief gedeeld met de bewoners en belanghebbenden die een inspraakreactie hebben ingediend. Het projectteam houdt gedurende het verdere proces contact met de bewoners, in het bijzonder met de bewoners die rondom de nieuwe bouwblokken wonen. Dit geldt ook voor de ondernemers, eigenaren en andere belanghebbenden.
4.5
Communicatie
Op de projectwebsite delen we actuele informatie over de voortgang van de ontwikkelingen op en rondom Dijkgraafplein. Ook zijn hier de belangrijke documenten te downloaden. Daarnaast worden in de buurtkrant ‘Nieuwsflits de Punt’ updates gedeeld over de voortgang van de plannen. Voor vragen kunnen belanghebbenden mailen naar: .
5. Organisatie De Gemeente is initiatiefnemer van de planvorming vanuit het gemeentelijk beleid en zorgt voor een herzien investeringsbesluit dat de beoogde vernieuwing van dit gebied mogelijk maakt. De gemeente bewaakt de participatie met omwonenden e.a. belanghebbenden. Vanuit de gemeente zijn alle relevante disciplines betrokken. Met betrekking tot de ontwikkelmogelijkheden wordt gesproken met de huidige erfpachter en woningcorporatie Ymere.
15
6. Financiën 6.1
Grondexploitatie
.
Dit investeringsbesluit betreft een scopewijziging op de grondexploitatie Hart Dijkgraafplein. Op basis van kengetallen, een stedenbouwkundig schetsontwerp en van het grondprijsadvies is een financiële verkenning uitgevoerd. Het financieel resultaat van deze scopewijziging en de onderbouwing van de grondexploitatie is terug te vinden in de financiële paragraaf (geheimhouding is van toepassing). Hierin wordt nader ingegaan op de huidige grondexploitatie en de voorgestelde scopewijziging en herziening. De huidige grondexploitatie met de ontwikkeling van alleen het braakliggende Grando-terrein (reeds in eigendom gemeente) kent een nominaal negatief saldo van € 6,9 mln. en netto contant (per 1-1-2023) van € 6,7 mln. negatief. Met toevoeging van de herontwikkeling van fase 1 daalt het saldo nominaal naar € 8,0 mln. negatief en het netto contant resultaat (1-1-2024) van de huidige grex mét herontwikkeling bedraagt € 7,5 mln. negatief.
6.2
Overige kosten van belang voor de gemeentelijke begroting
In het plan is ruimte opgenomen voor een maatschappelijke voorziening. Voor de opgave aan maatschappelijke voorzieningen is er niet alleen naar het Dijkgraafplein gekeken, maar ook naar de bestaande voorzieningen in de omliggende buurten. Vanuit van het gebied is er behoefte aan een buurtkamer die een bijdrage levert aan schoon, heel en veilig. De programmering en invulling kan hierop aansluiten. Een buurtkamer op deze plek is een door de buurt gewenste toevoeging die ervoor kan zorgen dat de buurtbewoners die zich nu niet meer thuis voelen op het plein een plek krijgen om naar toe te gaan/te verblijven. Vanuit de andere domeinen ligt er geen zoekvraag voor voorzieningen op deze locatie. Op basis van de toevoeging van 170 woningen in dit plan, volgt er ook vanuit de Amsterdamse Referentienorm geen extra opgave voor voorzieningen waar de gemeente een taak in heeft. Gemeente wordt eigenaar of huurder van de buurtkamer. Voor de realisatie ervan is separate besluitvorming noodzakelijk. Deze wordt voorbereid door de gemeentelijke directie Maatschappelijke Voorzieningen.
6.3
Dekking
Het plan kent een negatief saldo op de grondexploitatie. Het resultaat van de grondexploitatie verslechtert als gevolg van de scopewijziging (nominaal) met circa € 1,1 mln. t.o.v. de grondexploitatie zoals opgenomen in de Meerjarenperspectief Grondexploitaties (MPG) 2024. Het saldo wordt gedekt uit het Vereveningsfonds. Voor de ontwikkeling zijn twee rijkssubsidies toegekend: de Woningbouwimpuls (0,8 mln.) en het Volkshuisvestingsfonds (o,8 mln.). De WBI subsidie wordt verrekend met het Vereveningsfonds . De VHFsubsidie is al verrekend in het eerder genoemde saldo. De WBI subsidie kan gebruikt worden om het gepresenteerde tekort deels mee af te dekken. Ten behoeve van het uitvoeren van het plan wordt aan de gemeenteraad een uitvoeringskrediet aangevraagd. 16
Bijlage 1: Concept stedenbouwkundig plan Grandolocatie Dijkgraafplein Separaat
17
BIJLAGE 2: Uitwerking fasering Uitgangspunten voor de begrenzing en globale inrichting fase 1 -
Het bereikbaar houden van de achterdeuren van het bestaande gebouw aan het Dijkgraafplein in fase 1. Het behouden van minimaal 20 parkeerplaatsen in openbare ruimte achter het bestaande gebouw. Rekening houden met kabels en leidingen die buiten het terrein van fase 1 nodig zijn tot de bouw van fase 2. Rekening houden met leefbaarheid en sociale veiligheid. De erfgrens van fase 1 moet niet gewijzigd hoeven te worden voor de realisatie van fase 2. De erfgrens tussen fase 1 en 2 moet helder zijn, een goede fysieke afscheiding vormen, voor doorzicht zorgen (dus niet te hoog) en bijdragen aan het tuinstedelijke, groene karakter van de buurt.
Plangrens Erfpachtgrens Bestaande (woon)gebouwen Nutsgebouw Bebouwing Bebouwing Gemeenschappelijke tuin Tuin met parkeren op eigen terrein
Fasering fase 1 en 2 (H3)
Scheiding fase 1 en 2 De situering van de erfgrens is zo helder mogelijk gemaakt. Op de afbeelding is de erfgrens met een donkerblauwe lijn aangegeven. De erfafscheiding wordt vormgegeven met een heg. Bij de realisatie van fase 2 moet op basis van de nu geldende parkeernormen parkeren op eigen terrein gerealiseerd worden. Hiertoe wordt in de projectafspraken voor fase 1 een reservering gemaakt.
18
BIJLAGE 3: Bijlage 3: GEHEIM concept financiële paragraaf herziening grondexploitatie bij investeringsnota Separaat
19
BIJLAGE 4: Planning Separaat
20
BIJLAGE 5: Resultaten bewonersenquête Vernieuwing Dijkgraafplein resultaten digitale vragenlijst De vragenlijst liep van 1 oktober t/m 31 oktober 2023. 108 respondenten hebben de vragenlijst ingevuld. Daarvan heeft de helft (54 mensen) de vragenlijst compleet afgerond. Vraag 1: Wat vindt u het belangrijkste bij de vernieuwing van het Dijkgraafplein? Zie pdf bestand voor alle open antwoorden. Hieronder volgt een samenvatting van de meest benoemde dingen: ▪ (meer) groen behouden, bloeiende planten ▪ Minder criminaliteit en overlast, meer veiligheid en leefbaarheid (goede straatverlichting) ▪ Meer betaalbare woningen koop/huur (niet alleen maar kleine woningen) ▪ Woningen voor verschillende doelgroepen, ook voorrang voor jongeren uit de buurt ▪ Naast bouwen van woningen ook voorzieningen voor verschillende leeftijden (bijv. sportschool, speeltuin) en voldoende variatie in die voorzieningen ▪ Genoeg parkeerplekken ▪ Geen horeca maar nuttige winkels (apotheek, kapper, visboer) ▪ (Huidige) horeca hoeft niet terug te komen ▪ Brede stoepen, zitplekken, toegankelijk ▪ Strenger/beter toezicht (bijv. ook met camera’s), handhaving tegen hangjongeren en zwervers ▪ Schoon houden van het plein, geen zwerfafval, voldoende vuilnisbakken
Vraag 2: Heeft u de plannen in de folder of de website over de vernieuwing van het Dijkgraafplein gelezen? Respondenten Antwoord Ja Nee
67 Totaal 55 (82%) 12 (18%)
Vraag 2b: Zo ja, wat vindt u goed aan de plannen? Zie pdf bestand voor alle open antwoorden. Hieronder volgt een samenvatting van de meest benoemde dingen. ▪ Dat er gesloopt gaat worden en nieuwbouw terugkomt ▪ Toevoegen van meer woningen ▪ Meer diversiteit in type woningen (niet alleen maar sociale huur, ook vrij huur/koop) ▪ Sluiten van de huidige horeca ▪ Meer maatschappelijke functies toevoegen aan de buurt ▪ Dat het veiliger en mooier wordt ▪ Dat er iets gebeurt met het braakliggende park Vraag 2c: Wat vindt u minder goed aan de plannen? Zie pdf bestand voor alle open antwoorden. Hieronder volgt een samenvatting van de meest benoemde dingen. ▪ Gezinswoningen ontbreken, alleen maar kleine woningen ▪ Woningen moeten niet uniform en monotoon worden, meer bijzondere architectuur en stijlvolle woningen 21
▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪
Onduidelijk hoe de woningen eruit komen te zien Gebrek aan parkeerplaatsen Vrije uitzicht wordt belemmerd door hoogte van de nieuwbouw Jammer dat het park verdwijnt Er ontbreken speelplekken voor kinderen Gezamenlijke fietsenstalling: zorgt dat anderen fietsen kunnen vernielen Te veel verdichting Vernieuwing vindt pas in 2026 plaats Niet geparticipeerd/gecommuniceerd over de plannen met omwonenden
Vraag 3: Op de begane grond van de nieuwbouw is ruimte voor maatschappelijke en commerciële voorzieningen die ook kunnen bijdragen aan de levendigheid en sociale veiligheid. Aan wat voor soort voorzieningen heeft u behoefte? (meerdere opties aankruisen mogelijk) Respondenten Antwoord Een huisartsenpraktijk Een apotheek Een buurtkamer (ontmoetingsplaats voor de buurt) Kleine kantoorruimte Anders, namelijk:
58 Totaal 41 (71%) 35 (60%) 24 (41%) 10 (17%) 21 (36%)
Bij anders, namelijk werd voornamelijk genoemd: Zie pdf bestand voor alle open antwoorden. Hieronder volgt een samenvatting van de meest benoemde dingen. ▪ Kleine ondernemers als aanvulling op de supermarkt ▪ Groenteboer, visboek, bakker, slager ▪ Kapper ▪ Koffietent of leuk restaurantje ▪ Tweedehandswinkel/weggeefwinkel ▪ Variatie in winkels: niet alleen Turks/Marokkaans ▪ Creatieve broedplaats ▪ Sport en muziekmogelijkheden ▪ Kunst/cultuur bijv een bibliotheek ▪ Gebiedsmakelaar/veiligheidscoordinator die ook savonds aanwezig is Vraag 4: Welke ideeën heeft u voor groen aan de voorkant van de gebouwen? (Denk aan bloempotten en bloembakken, bomen, geveltuintjes etc.) Zie excel bestand voor alle open antwoorden. Hieronder volgt een samenvatting van de meest benoemde dingen. ▪ Meer bloembakken ▪ Meer bomen, die niet te hoog worden zodat ze het zicht niet belemmeren ▪ Bloeiende planten die voor kleur zorgen (hortensia, vlinderstruik, lavendel) ▪ Niet teveel onderhoud, onderhoud aan bloembakken nu niet voldoende ▪ Geveltuintjes die bewoners zelf kunnen onderhouden ▪ Bewoners die groen beheren ▪ Plantsoenen met ontmoetingspunten ▪ Planten die aantrekkelijk zijn voor insecten ▪ Moestuin voor de buurt ▪ Fruitbomen ▪ Vandalisme bestendig groen 22
▪
Tuin/groen op het dak van de nieuwbouw
Vraag 5: De woningen zijn onder andere bedoeld voor starters op de woningmarkt, of voor ouderen uit de buurt die bijvoorbeeld naar een comfortabele nieuwbouwwoning willen verhuizen. Woont u zelf in een grotere woning en bent u mogelijk geïnteresseerd in een nieuwe woning op het Dijkgraafplein? Respondenten Antwoord Ja Nee
54 Totaal 17 (31%) 37 (69%)
Vraag 5b: Zo ja, wat heeft u dan nodig om die stap te maken? Zie pdf bestand voor alle open antwoorden. Hieronder volgt een samenvatting van de meest benoemde dingen. ▪ Geschikte woningen voor 55+, drempelvrij en rolstoelvriendelijk ▪ Ruim genoeg ▪ Lage servicekosten ▪ Vergelijkbare kosten met huidige woning, betaalbaar ▪ Voorrang voor omwonenden: jongeren/ouderen Vraag 6: Heeft u nog meer ideeën hoe we de buurt leuker/prettiger/levendiger en veiliger kunnen maken? Zie pdf bestand voor alle open antwoorden. Hieronder volgt een samenvatting van de meest benoemde dingen. ▪ Geen sloop van woonruimte ▪ Meer zichtbaarheid politie/handhaving ▪ Meer groen, bijv moestuinen ▪ Meer ruimte voor ontspanning ▪ Activiteiten voor kinderen/jongeren en betere speeltuinen ▪ Goede/meer verlichting ▪ Minder GGZ in de buurt, zijn ook teveel daklozen ▪ Meer vuilnisbakken, maar ook preventie tegen zwerfafval ▪ Minder horeca, vergunningen intrekken ▪ Handhaven op snelheidslimieten en over de stoep fietsen, meer drempels ▪ Buurtkamer met goede kartrekkers om onder de aandacht te brengen ▪ Meer mixen van culturen (maar ook lghbti), bijv dmv kunst ▪ Ondergrondsparkeren ▪ Betere mix van voorzieningen ▪ Kwalitatieve woningen, mooiere materialen ▪ Fietspad
Vraag 7: Wilt u op de hoogte gehouden worden van de resultaten van deze vragenlijst en verdere vernieuwing van het Dijkgraafplein? Vul dan hier uw mailadres in. n.v.t.
23
Vernieuwing Dijkgraafplein resultaten digitale vragenlijst Wat vindt u het belangrijkste bij de vernieuwing van het Dijkgraafplein? 1. 12 Geen commentaar 2. Rust en groen was de kracht en pracht van de Punt. Ik hoop dat bewaard blijft. 3. Veiligheid 4. Dat het niet veranderd in een steenwoestijn. 5. xx 6. dat er minder criminaliteit is en mer veiligheid 7. Modernisering, veiligheid en leefbaarheid. 8. Shisha en eethuizen verdwijnen graag, trekt alleen maar jongeren en dus overlast 9. . 10. Meer betaalbare woningen 11. Overlast van jongeren en verslaafde weg blijf in de buurt 12. zowel woningen voor gezinnen, senioren, mindervaliden als starters 13. Vermindering van parkeeroverlast en meer vergroening. 14. Naast het bouwen is er ook gedacht aan activiteiten voor de mensen, ongeacht leeftijd. Iets voor kinderen, jongeren, ouderen en alles ertussen. Sportscholen (geen Basic-Fit!) parken, speelvelden etc. Dat komt nergens terug. Een lege binnentuin wat alleen maar geld kost voor de mooi is niet afdoende. De schaarse speeltuintjes zijn in de zomer overvol, een beetje spreiding en meer ontspanning in de buurt is zeer welkom 15. Dat er genoeg parkeerplekken komen 16. Geen Horeca meer maar meer nuttige winkels zoals een apotheek/drogisterij, kapperszaak, viswinkel, bakker/patisserie en absoluut primera weer terug. Genoeg parkeerplekken voor de bewoners.
Brede stoepen en bomen die niet hoog worden wat het uitzicht kan belemmeren en meer bloeiende planten. 17. Ander type bewoners 18. Ter voorkoming van VERPAUPERING zoals nu al het geval is met het DGP (slappe aanpak) Strenger toezicht met nodige boetes bij overtreding toepassen! 19. Veiliger gevoel 20. Fijn en veilig plein voor de hele wijk 21. goede, betaalbare woningen voor zowel senioren, gezinnen als starters 22. Dat het plan de goedkeuring heeft van omwonenden 23. Algehele aanpak van deze doodlopende hoek tussen twee hoge flats. 24. Dat mijn zaak blijft bestaan. 25. Minder shishalounges en meer woningen. Veiligheid voor jong en oud 26. Schoonhouden ( ook de groenvoorziening), ook van de rest van de gehele buurt (vb Kortewater), Veiligheid; verbeteren toegankelijkheid, begaanbaarheid en verlichting, en toezicht, cq handhaving, Voorzieningen in de bouw om sociale cohesie te bevorderen, 27. Veiligheid en vooral Een goede grote speelplaats (schommels voor peuters en kinderen) een glijbaan (peuters en kinderen), zandbak, wipwap en genoeg zitplekken voor ouders . 28. Dat de waterpijpkroegen verdwijnen en hopelijk daarmee ook de onprettige sfeer die daar hangt. Als vrouw niet prettig.
Plein waar tram rondje maakt mag ook aangepakt worden, nu onlogisch grasveld waar je als voetganger komend van Ingelandenweg door gras moet lopen om bij halte te komen (of helemaal om plein heen lopen, of oversteken en nog een paar keer oversteken). 29. Veel groen, een plein waar het schoon is en waar je je veilig voelt. 30. Dat kinderen, vrouwen en ouderen zich er prettig en veilig voelen. Meer variatie in winkels en cafe/ eetgelegenheden dus niet enkel Turks/Marokkaans. Veel groen met bv bloesems maar ook zitplekken, het moet gezellig en toegankelijk worden. Het is een plein waar zeker iets moois van te maken is! 31. Dat het veilig is op het Dijkgraafplein en een gezellig plein wordt. 32. Dijkgraafplein dient een plek te zijn waar hangjongeren, criminaliteit en vandalisme geen podium meer krijgen. Horecavergunning worden nog steeds afgegeven terwijl het een woongebied is, bewoners voelen zich na 22.00u niet meer veilig op straat en de nabij gelegen parkeerterrein. Het trekt verkeerde publiek aan en daarbij horende overlast. Het is nog steeds een raadsel hoe het kan dat de 24
horecavergunning zo ver buiten het centrum tot heel laat in het weekend wordt afgegeven. Dit dient meegenomen te worden in het vernieuwde stadsconcept. 33. Leefbaarheid, veiligheid en netheid. Moet weer een familie buurt worden. 34. Laagbouw en groen behouden. Niet hoger dan twee verdiepingen. Hoogbouw, boven vomar mag weg. Twee lage gebouwen (primera en daar achter) mag ook weg. De dijkgraafplein totaal vernieuwen met laagbouw, winkels, groter plein en ondergronds parkeren. 35. Veiligheid en bewoonbaarheid 36. Shisha moet verdwijnen. Dit is niet de juiste plek voor shisha met kinderen in de buurt en al die eethuizen zijn ook nergens voor nodig. 37. Veiligheid 24 uur per dag. Meer bomen,struiken,planten meer groen.Minder restaurants daardoor veel zwerfafval. Camara toezicht vergroten.Meer drempels tegen hardrijden. 38. Groene omgeving in combinatie met veiligheid. 39. Dat er GEEN shisha lounge cafés komen, Geen hireca gelegenheden komen die na 18:00 uur ooen zijn. 40. Veiligheid. Schoon. Voldoende vuilnisbakken. Voldoende handhaving op verkeerd aangeboden huisvuil. 41. Dat het gezellig wordt en meer uitnodigt er naar toe te gaan. Voelt nu als een verlaten en achterstallig gedeelte. Voelt af en toe ook niet zo veilig aan. 42. Meer veiligheid, investeer in handhaving, buurtwerk en politie. We worden aan ons lot overgelaten.
Allen maar meer woningen bouwen lost onze buurtprobl3men niet op! 43. Genoeg sociale huurwoningen, waar jonge gezinnen ook een kans krijgen om te wonen en niet alleen statushouders. En ook 4 kamer woningen en niet alleen kleine studios of 1 slaapkamer. 44. Aandacht voor jongerenwoningen en de jongeren op het Dijkgraafplein. Ook dat er voor ons wat te doen qua muziek en sport enzo. En ook veiligheid tav drugs en alcoholverslaafden. Dat is gewoon heel veel op t plein aanwezig 45. 1. Betrek bewoners eerder in het proces. Ambtenaren zijn bang voor bewoners rondom Dijkgraafplein of ze hebben er een hekel aan, anders waren die eerder betrokken. 2. Stenen helpen niet bij sociale problemen. Die zijn er veel, ga daar mee aan de slag. 3. Uitvoerende ambtenaren rondom Dijkgraafplein zijn niet zichtbaar, zorg dat zij zichtbaar worden en uitleggen wat zij doen. 4. Dijkgraafplein is centraal gelegen in de Wijk de Punt, maar het mag niet zo zijn dat de rest overslagen wordt. 5. Ga ik gesprek met alle ondernemers. De ondernemers op Dijkgraafplein wisten niets van de plannen. 6. Verdichting = meer sociale onrust. Maak en plan hiervoor. Alvorens de bouw. 7. Start een eerlijk participatie traject. Begin plenaire, waarbij ook niet taalvaardige bewoners hun zegje kunnen doen. 8. Druk nu de pauze knop in en begin met bewoners en ondernemers. 46. Groen in de wijk 47. Horeca en hangjongeren weg.
Alleen afhaal 48. Wegnemen van criminaliteit en hangjongeren 49. Geen last van parkeren krijgen en van en rijden 50. Veilige omgeving voor iedereen, ook voor de bewoners van de omliggende zorginstellingen. Zij ervaren nu veel stigma vanuit de buurt terwijl de overlast van hangjongeren vele malen meer onveiligheid geeft. 51. Veiligheid en schoon, voorzieningen en horeca voor ALLE bewoners toegankelijk, niet alleen voor Marokaanse mannen dus! Aanbod van Sport, gezonde voeding, kunst, muziek en cultuur mogelijkheden. Aandacht en inspraak voor ALLE culturen en diversiteit. Echt inclusief, dus. Aandacht ook voor de hoeveelheid zorginstellingen. Dat is nu echt veel te veel, 65% vd bewoners is kwetsbaar! We kunnen dit niet meer dragen. Weg met de Bunker. En niet alleen Aandacht voor kleine vve's, maar ook grote, zoals vve dijkgraafplein e.o. Deze vve heeft ontzettend veel problemen en bewoners zijn daar de dupe van, maar kunnen nergens aankloppen voor hulp. Aandacht ook voor jongerenwoningen, krijgen jongeren die nog thuis wonen op t Dijkgraafplein, voorrang als de nieuwbouw er komt? Zichtbaarheid en betrokkenheid van politie, het dagelijks bestuur van NW, ambtenaren. Goede informatie voorzieningen vanuit de gemeente. Een ontmoetingsplek voor bewoners op t plein. 52. Dat het een gezellige plein word waar iedereen zich veilig voelt.
Man, vrouw ongeacht leeftijd en afkomst Dat het een goede mix van winkels en horeca heeft 53. Parkeerplekken ivm parkeerdruk in de buurt. Maak er gelijk parkeergarages onder.
25
54. Dat die sisha lounge weg gaan. Die hangen veel hang jongeren uit ook andere delen van Amsterdam. Er komen zelfs mensen buiten Amsterdam daar naar toe. Ze parkeren op de stoepen. Rond 5 uur is het helemaal vol jongeren. Het zorg voor een enge sfeer . Mijn dochters maken een hele groot rondje om daar maar niet langs te hoeven lopen. De jongens doen vervelend. En ook de vele zwervers die in de wijk bedelen. Daar moet ook een oplossing voor gevonden worden. 55. Gratis parkeren 56. 1. Iets doen aan de onderdoorgang onder de Dijkgraafpleinflat. Hier is een restaurant en zijn verschillende winkeltjes. Het is een plek die overdekt is waardoor mensen gaan rondhangen. Dit geeft een grimmige sfeer, vooral in de avond. 2. Ruimte maken voor fietsers, bijvoorbeeld op het stuk van de Tussen Meer. De stoep is hier zeer breed, maar de weg waar de auto's rijden zeer smal. Logisch dat vele fietsers ervoor kiezen om op de stoep te fietsen in plaats van op de weg samen met de auto's. 3. Sloop woningen Hoekslootstraat (voormalige winkelpanden). Het gaat om zeer lelijke panden, blokkendozen, waarbij de gevel zwart is geverfd en metalen platen bevat. De panden geven de buurt het gevoel dat sprake is van een achterstandswijk. Mooie frisse nieuwbouw zou de buurt aantrekkelijker maken.
Ook kan gebouwd worden op de plek waar nu tijdelijk een parkje is, waar al jaren lang aangekondigd was dat daar gebouwd zou worden (voormalige Grando locatie). Niet alleen sociale huurwoningen bouwen, maar ook vrije sector zodat niet alleen mensen met lage inkomens zich in de buurt vestigen. De plint reserveren voor winkels, zoals een supermarkt, zodat er meer bedrijvigheid is en meer sociale controle komt. 57. Dat het plein gaat leven net als het osdorpplein. Dit kun je doen door aandacht te besteden aan het bouwen van nieuwe woningen, meer detailhandel(drogisterijen, kledingwinkels, supermarkt). Meer verlichting, geen coffeeshops. 58. -veel nieuwe extra woningen, liefst met aansprekende architectuur rondom het plein. -woningen in zulke stedenbouwkundige structuur dat het niet de 'gekende' problemen van modernistisch nieuw west in stand houdt, maar just gezelligheid naar het plein brengt. -grondige opknapbeurt van het monumentale pand aan het plein. Echter, de materialen en huidige staat maken het plein tot een treurig geheel. -meer variatie in winkels, het zijn nu teveel dubieuze winkeltjes waar je niet graag komt om iets te eten of kopen -meer groen, minder parkeren -niet perse het plein zelf, maar ook de ingang van de wijk lijkt me belangrijk.
De parkeerplaatsen tussen de Langswaterflats onder de grond en bovengronds, gezinswoningen op die plek en soms speelruimte voor kinderen. Daarnaast zou het fantastisch zijn om de zijkanten van de Langswaterflats met kunst te versieren en de slot verder uit te graven tot een gracht waar gekanood en gevaren kan worden. -Tot slot, zouden mooiere bestrating op en rondom het plein en wat kunst het plein ook zeker goed doen Wat vindt u goed aan de plannen? 1. 11 Geen commentaar 2. Niet veel. Alleen dat er eindelijk gesloopt gaat worden. 3. ik vind het wel goed hoor als er nieuwe bouw komt en meer winkels. er is een tekort aan huizen in NL 4. Het is goed dat de oude woningen gesloopt worden en daar nieuwe gebouwen voor terugkomen. De oude woningen en bedrijven zijn na-oorlogse bouw en verouderd. 5. Nieuwbouwwoningen, huisartspraktijk, meer groen 6. Meer woningen 7. Al die eethuizen sluiten 8. Het idee om meer maatschappelijke functies toe te voegen aan de buurt 9. Er komt meer woonruimte 10. Er eindelijk vernieuwing van het plein komt en dat de overlast die er nu is word aangepakt. En dat er volgens de bouwplannen betaalbare woningen komen. 11. Het enige goede eraan is dát er gebouwd wordt 12. Het idee van winkels is zeer goed, maar wel afhankelijk van soort winkels. De voorgaande winkels zoals een goede Nederlandse bakker, bloemist, wasserette enz.
hebben helaas plaats moeten maken voor shoarma tenten. Kortom bij voorkeur autochtone Nederlandse winkels. Huisartsenpractijk welkom. 13. Dat de locatie optimaal benut wordt voor het bouwen van woningen maar dat er ook aandacht is voor het groen. Het is belangrijk dat het Dijkgraafplein weer - zoals het jaren geleden was - weer een aantrekkelijk plein wordt met winkels, veel minder horeca. 14. ambitie voor verbetering 26
15. Het gehele plan! 16. Vernieuwing is altijd goed maar wat betekent het voor de ondernemers die daar nu zitten? 17. Dat die kant van de buurt eindelijk wordt opgeknapt en dat het er veiliger en mooier uit gaat zien. 18. Dat oude gebouwen die er nu staan weg gaan en dat er ruimte is voor meer dan wonen 19. Dat er een diversiteit aan woningen komt; sociale huur, jonge mensen, senioren etc. 20. Dat de woningen voor starters en ouderen uit de buurt zijn!!! Huidige panden afgebroken en opnieuw opgebouwd worden Veel groen, hoop alleen niet enkel een paar bomen maar meer variatie 21. Goed is dat oude woningen gesloopt worden en daar nieuwbouw voor terug komt. 22. Nieuwe woningen en groen. Winkels en horeca alleen overdag open. Huisarts. 23. Dat er eindelijk iets gaat gebeuren 24. Meer veiligheid, woningen 25. Het licht er aan wat komt hier wonen. De buurt moet een beter imago krijgen. De buurt verloedert. 26. Bouw voor alleenstaande ouderen die een sociale woning nodig hebben. 27. Goed dat er meer woningen komen. Maar ben geen voorstander van winkels in zo n leuke dorpse wijkje 28. Dat er iets gebeurt met het braakliggende terrein. Dat de verschillende eettentjes op het Dijkgraafplein verdwijnen. De bezoekers en eigenaren veroorzaken veel zwerfafval en kapotte afvalcontainers. Dat er een gevarieerd aanbod aan woningen gebouwd gaat worden. 29.
Dat er nieuwe gebouwen komen en het opgeknapt wordt 30. Dat is dit zo goed door onze strot duwt zonder ENIG participatie vooraf. Wat willen bewoners eigenlijk? Dit heeft u goed vakkundig genegeerd 31. Dat er woningen komen. 32. Niet, stenen lossen niet de uitdagingen op in de buurt. Het is een miskleun. 33. Overzichtelijk 34. Meer woongelegenheid 35. Vernieuwing 36. Compleet op de schop. Dit is al heel erg lang een onrustige buurt met veel overlast, zwerfvuil, foutparkeren, intimidatie. Hoog tijd om dit allemaal aan te pakken. 37. Dat het Dijkgraafplein op de kaart staat. 38. Sociale woningen en koop door elkaar. Meer woonlagen want meer woningen want er is woningnood 39. Dat er wat gebeurd met het braakliggend stuk 40. Goed. Hoop alleen dat die sisha zaken niet terug komen 41. Het is duidelijk welke woningen er gebouwd zullen worden, maar onduidelijk aan welke voorzieningen wordt gedacht. Ook is niet duidelijk wat er gaat verdwijnen. 42. meer woningen dan nu Wat vindt u minder goed aan de plannen? 1. 10 Geen commentaar 2. ik lees woningen zijn voor starters en ouderen maar dan denk ik en de gezinnen dan? en de studenten? 3. De gebouwen in de schets lijken erg uniform en monotoon ('recht toe rechtaan'). Dit is kenmerkend voor veel nieuwbouw die tegenwoordig wordt gebouwd.
Voor een buurt als het Dijkgraafplein is het belangrijk dat er mooie woningen bij komen die de buurt verbeteren en aantrekkelijk maken. Er moet geïnvesteerd worden in mooie gevels met een chique uitstraling. Zeker nu we al eentonige flats hebben aan Langswater en de grijs-gele flats bij het Dijkgraafplein. 4. ontmoetingsplek voor ouderen is goed, niet voor jongeren 5. De sloop van mijn woning. Het gebrek aan parkeerplaatsen dat is opgenomen in de plannen. 6. Waarom de verschillende etage hoogtes? En ik mis ontspanning voor de nieuwe bewoners 7. Dat de woningen qua oppervlakte niet groot zijn 60 tot 70 vierkantemeter zou fijner zijn. 8. Er zijn veel te veel woningen gepland. En dan ook nog kleine woningen. Het is al een heel drukke buurt, waar mensen op elkaar gepakt wonen in flats. Waarom is er niet voor gekozen voor rijtjes huizen voor gezinnen? Het is ook niet goed voor de buurt dat er horeca terugkomt. De horeca zorgt nu juist voor overlast en vervuiling. Het plein moet een woonfunctie hebben. Er is genoeg horeca aan het Tussen Meer en Osdorpplein. De enige open plek in de buurt wordt dicht gegooid. Waarom is er niet gekozen voor een meer openbare functie? Dit is geen oplossing voor de problemen van De Punt. De overlast door jongeren en cliënten van de vele zorginstellingen verdwijnt hier niet mee. 27
9. Ontmoetingsplek voor de buurt niet belangrijk. De Aker is er ook nog. 10. Het zijn wel veel woningen op een toch vrij kleine locatie en het zal nog niet eenvoudig zijn om het rijtje winkels, horecazaken en bovenliggende woningen te onteigenen en te slopen. 11. parkeren wordt misschien een probleem de flats worden nogal hoog 12. nvt 13. Wat ik minder goed vind is dat de geplande flats vanuit mijn woning zichtbaar zijn en mijn vrije uitzicht belemmert. Die hele lange flat staat haaks op een andere grote flat en sluit daarmee de achterliggende (of voorliggende) buurt af. Verder vind ik het onprettig dat het voetpad vanaf Tussen Meer richting Schuitenhuisstraat verdwijnt en dat er dus omgelopen moet worden om bijv. bij de tram te komen of vanaf de tram naar huis. Er wonen veel ouderen hier en die zullen dat met mij eens zijn. Blijft de tram overigens wel? Daar heb ik niets over gelezen. En verder betreffen de plannen niet zozeer het Dijkgraafplein maar de ruimte daarvoor, dus dat is verwarrend. Ik lees in de plannen ook niets over ondergronds parkeren. Er komen 240 woningen, met een beetje pech ook 240 auto's. Die kunnen toch niet allemaal op straat komen te staan? Ik vind het ook heel jammer dat het ex- braakliggende terrein bebouwd gaat worden. Het was (en is) een oase van rust te midden van al het lawaai in Osdorp. En nu is het mooi.