03 Advies stadsdeel Noord dd 20231211.pdf

Adviesaanvraag college aan dagelijks bestuur Invullen door directie: Onderwerp …uitbreiden betaald parkeren in stadsdeel Noord adviesaanvraag: Portefeuille: …verkeer en vervoer Directie: …verkeer en openbare ruimte Datum behandeling staf 10 juli 2023 en 29 augustus 2023 (bestuursmap) WH Datum adviesaanvraag: 19 september 2023 Deadline ontvangst 24 november 2023 advies: Advies mailen naar: …t.j.b.ten.brink@amsterdam.nl Meegestuurde stukken: …Beleidsvoornemen ‘Uitbreiden betaald parkeren in Stadsdeel Noord’ Bestuurlijk advies stadsdeel Noord inzake uitbreiden betaald parkeren Heeft er consultatie …ja, vooraf plaatsgevonden? De voorstelen in deze adviesaanvraag zijn besproken met de portefeuillehouder van het stadsdeel Verkeer en Vervoer op 5 juni 2023 Het beleidsvoornemen is opgesteld om uitvoerig te geven aan een eerder bestuurlijk advies van stadsdeel Noord (zie bijlage) Invullen door stadsdeel: Stadsdeel: Procesbegeleider: Datum weekstart/staf: Datum stadsdeelcommissie: Datum dagelijks bestuur: Registratienr. (optioneel):

Noord Darren Rijsdijk 16-10-2023 08-11-2023 … …

Over gevraagde adviezen: Conform de Verordening stadsdelen en stadsgebied Amsterdam 2022: - (art. 12, lid 1) betrekt college en BM het DB bij voorbereiding van stedelijke kaders als deze kaders betrekking hebben op taken en bevoegdheden van DB of DB een rol krijgt in uitvoering van die kaders, of - (art. 12, lid 2) als college of BM voornemens is over stedelijke kaders besluit te nemen of voornemens is ander besluit te nemen waarbij belangen van een of meer stadsdelen zijn betrokken, in ieder geval bij vaststellen van bestemmingsplannen, wint college of BM bij DB advies in. DB legt deze adviezen voor aan SDC (art. 19). Bij besluitvorming maakt DB inzichtelijk wat advies van SDC is en hoe eventuele voorstellen of moties als bedoeld in art. 30, lid 3, zijn verwerkt. DB neemt advies van SDC over indien is vastgesteld met meerderheid van stemmen en past binnen stedelijke en budgettaire kaders. DB kan uitsluitend schriftelijk met zeer zwaarwegende redenen afwijken van advies of voorstel van SDC. (art. 19, lid 5) Als standpunten van stadsdeelcommissieleden bij uitbrengen van advies uiteenlopen, worden in advies standaard alle verschillende standpunten binnen commissie kenbaar gemaakt. (art. 30, lid 5) Adviesvraag college Formuleer hier de vraag aan het dagelijks bestuur Het dagelijks bestuur wordt gevraagd om bestuurlijke advies te geven op 1.

het beleidsvoornemen ‘Uitbreiden betaald parkeren in Stadsdeel Noord’ met daarin: a) Het invoeren van betaald parkeren in heel stadsdeel Noord (m.u.v de dorpen in landelijk noord en de Pagina 1 van 19

b) c)

d) e) f)

g) h) i) j) k)

Noorder-IJplas) inclusief de gebieden waar een blauwe zone geldt: • Bezaanjachtplein; • Stellingweg; • Gutserstraat; • Waterlandplein; • Ilperveldstraat; • Lucien Gaudinstraat; • Strekkerweg (tijdelijk) en • Schellingwoude (tijdelijk). Voor het gebied ten zuiden van de Zuiderzeeweg een tarief van €2,80 en regimetijden van maandag tot en met-zaterdag van 9:00 tot 19:00 uur; en zondag van 12:00 tot 19:00 uur; Voor de Sportparken Melkweg en Oostzanerwerf de we en de bedrijventerrein Nieuwendam (Oranjewerf) en het Cornelis Douwesterrein een tarief van €1,60 en regimetijden van maandag tot en met vrijdag van 09.00 uur tot 19.00 uur; Voor alle overige gebieden een tarief van €1,60 en regimetijden van maandag tot en met zaterdag van 09.00 uur tot 19.00 uur en zondag van 12:00 tot 19:00 uur; Het tarief van een (eerste) bewonersvergunning van €35,45 en bedrijfsvergunning van €56,72 per 6 maanden; Het instellen van 6 nieuwe vergunninggebieden en 20 nieuwe deelvergunninggebieden waarbij Amerbos-Elpermeer als nieuw deelvergunninggebied wordt toegevoegd aan het bestaande vergunninggebied Noord 1; Maximaal twee parkeervergunningen per huishouden (parkeerplaatsen op eigen terrein worden hierop in mindering gebracht); Maximaal 1 bedrijfsvergunning per 5 fte (parkeerplaatsen op eigen terrein worden hierop in mindering gebracht); In heel Stadsdeel Noord 1 maatschappelijke parkeervergunning per

5 FTE en 1 parkeervergunning voor sportvereniging per 5 leden Geen parkeervergunningen voor volkstuinverenigingen; Het beschikbaar stellen van de bezoekersvergunning: maximaal 150 uur per kwartaal tegen 65% korting;

2. Het voornemen on de tarieven voor parkeervergunningen in Stadsdeel Noord gelijk te trekken met de vergunningstarieven die in Stadsdeel Zuidoost gehanteerd worden. D.w.z. (prijspeil 2023): • Eerste bewonersvergunningen €35,45 (was €16,36) • Tweede bewonersvergunningen €88,63 (was €40,90) • Bedrijfsvergunning €56,72 (was €26,17) • Mantelzorgvergunning €17,73 (was €8,18) 3. Het verruimen van de parkeerregimetijden op zaterdag in de wijken Plan van Gool, Loenermark, De Kleine Wereld en Buikslotermeer Noord uit te breiden. De nieuwe bloktijden worden maandag tot en met zaterdag van 9:00 tot 19:00 uur en zondag van 12:00 tot 19:00 uur; Ad 1. het beleidsvoornemen ‘Uitbreiden betaald parkeren in Stadsdeel Noord’ met daarin: In de raadsinformatiebrief dd. 8 november 2022 is aangekondigd dat een beleidsvoorstel wordt uitgewerkt. Stadsdeel Noord heeft in reactie op deze raadsinformatiebrief op 14 februari 2023 een bestuurlijk advies aan het college verstuurd waarin het Dagelijks Bestuur het college adviseert om betaald parkeren in te voeren in het hele gebied in Stadsdeel Noord binnen de ring A10. Met dit beleidsvoornemen wordt invulling gegeven aan dit advies. a. Het invoeren van betaald parkeren in heel stadsdeel Noord (m.u.v de dorpen in landelijk noord en de Noorder-IJplas) inclusief de gebieden waar een blauwe zone geldt • Bezaanjachtplein; • Stellingweg;

Registratienummer Pagina 2 van 19

• Gutserstraat; • Waterlandplein; • Ilperveldstraat; • Lucien Gaudinstraat; • Strekkerweg (tijdelijk) en • Schellingwoude (tijdelijk). In het bestuurlijk advies is ook opgenomen dat het stadsdeel veel waarde hecht aan de participatie bij besluiten tot het instellen van betaald parkeren. Gezien de ervaring bij de laatste uitbreiding van betaald parkeren waarna vanwege de ontstane overlast met zeer grote spoed en zonder de gebruikelijke participatie trajecten een extra uitbreiding noodzakelijk was - is het daarom van extra belang dat het uitbreidingsgebied voor betaald parkeren ruim genoeg genomen wordt om parkeeroverlast als gevolg van waterbedeffecten te voorkomen. Om deze reden wordt het advies van het dagelijks bestuur gevolgd en is een beleidsvoornemen opgesteld waarin betaald parkeren wordt ingevoerd in het hele gebied binnen de ring A10. Aanvullend worden ook betaald parkeren ingevoerd op de Durgendammerdijk en de parkeerplaatsen bij de sportvelden die direct ten noorden van de A10 liggen. Deze uitbreiding van het gebied is nodig om overlast als gevolg van waterbedeffecten te voorkomen. Voor alle bestaande blauwe zones in stadsdeel Noord geldt dat deze ofwel een multifunctionele toepassing hebben ofwel uitsluitend een woonwijk omvatten. Een blauwe zone is alleen geschikt als sprake is van een monofunctioneel parkeerterrein.

Hiermee wordt bedoeld: een parkeerterrein dat enkel ten dienste staat van het winkelcentrum (of andere ‘bezoekersaantrekkende functie’) en niet óók gebruikt wordt door bewoners. Is sprake van een meer multifunctionele parkeervoorziening, dan ontstaat het probleem van een lappendeken. Er gaan dan verschillende parkeerregimes door elkaar lopen die onderling niet compatibel zijn: voor het fiscale parkeerregime is een parkeervergunning nodig en voor de blauwe zone een ontheffing. En met die ontheffing heb je geen parkeerrechten in het betaald parkerengebied en vice versa. Om deze reden worden de blauwe zones vervangen voor het reguliere parkeerregime van betaald parkeren als sprake is van parkeerplaatsen die een multifunctionele toepassing hebben. c. Voor het gebied ten zuiden van de Zuiderzeeweg een tarief van €2,80 en regimetijden van maandag tot en met-zaterdag van 9:00 tot 19:00 uur en zondag van 12:00 tot 19:00 uur De wijk Schellingwoude heeft te maken met ernstige parkeeroverlast. Er wordt hier ook zeer veel foutgeparkeerd in de bermen die behoren tot de hoofdgroen structuur. Bij de bewoners is het vermoeden dat deze overlast in ieder geval deels veroorzaakt wordt door bewoners of bezoekers van het Zeeburgereiland die in Schellingwoude een gratis parkeerplaats zoeken.

Om ervoor te zorgen dat deze locatie niet langer aantrekkelijk is als uitwijkmogelijkheid wordt hier gekozen voor het instellen van tarief 6 (€2,80 per uur). Dit tarief ligt tussen het tarief op het Zeeburgereiland en het tarief in de rest van stadsdeel Noord in. De regimetijden zijn hier gelijk aan de rest van Noord: maandag tot en met zaterdag van 09:00 tot 19:00 uur en zondag van 12:00 tot 19:00 uur. d. Voor de Sportparken Melkweg en Oostzanerwerf, De Weeren en Friendship en de bedrijventerrein Nieuwendam (Oranjewerf) en het Cornelis Douwesterrein een tarief van €1,60 per uur en regimetijden van maandag tot en met vrijdag van 09.00 uur tot 19.00 uur; Bij de recente uitbreiding van betaald parkeren in Stadsdeel Nieuw-West is bij een aantal sportparken en bedrijventerreinen gekozen voor een parkeerregime waarbij op zaterdag geen betaald parkeren wordt ingesteld. Voorgesteld wordt om in stadsdeel Noord hetzelfde regime in te stellen op de sportparken Kadoelen, Melkweg en Oostzanerwerf , De Weeren en Friendship en de bedrijventerrein Nieuwendam (Oranjewerf) en het Cornelis Douwesterrein. Het parkeerrregime wordt hier maandag tot en met vrijdag van 09:00 tot 19:00 uur. Het parkeertarief wordt met als in de omgeving tarief 7 (€1,60 per uur).

Voor het Cornelis Douwesterrein geldt dat deze op termijn wordt herontwikkeld tot een gemengd woon-werk gebied wanneer die ontwikkeling vorm krijgt is het nodig om daar ook op zaterdag betaald parkeren in te Registratienummer Pagina 3 van 19

stellen. Voor het moment van deze aanpassing wordt het aantal woningen in het gebied als ijkpunt genomen. Wanneer het aantal woningen meer dat 75% van het aantal adressen betreft wordt betaald parkeren op zaterdag ingevoerd e. Voor alle overige gebieden een tarief van €1,60 en regimetijden van maandag tot en met zaterdag van 09.00 uur tot 19.00 uur en zondag van 12:00 tot 19:00 uur; Voor het parkeertarief en tijden in de rest van het uitbreidingsgebied wordt aangesloten bij het parkeertarief die in het bestaande betaald parkeren gebied in Stadsdeel Noord gelden: tarief 7 (€1,60 per uur) en regimetijden van maandag tot en met zaterdag van 09:00 tot 19:00 uur en zondag van 12:00 tot 19:00 uur. In de afbeelding hieronder zijn de regimetijden in de uitbreidingsgebieden weergegeven:

Afbeelding 1: voorstel tot uitbreiding betaald parkeren in Stadsdeel Noord f. Het tarief van een (eerste) bewonersvergunning van €35,45 en bedrijfsvergunning van €56,72 per 6 maanden; Voor het vergunning tarief wordt aangesloten bij de tarieven die ook gehanteerd zijn de in de recente uitbreidingen in Nieuw-West en Zuidoost. Met deze tarieven kost de vergunning voor de eerste auto ongerekend €5,91 per maand. g. Het instellen van 6 nieuwe vergunninggebieden en 20 nieuwe deelvergunninggebieden waarbij Amerbos-Elpermeer als nieuw deelvergunninggebied wordt toegevoegd aan het bestaande vergunninggebied Noord 1; Gezien de inspraakreacties die ontvangen zijn bij de beleidsvoorstellen voor uitbreiding van betaald parkeren in stadsdeel Nieuw-West en Zuidoost is gekozen voor relatief grote vergunninggebieden en zijn deze - met inachtneming van natuurlijke grenzen - zo gekozen dat in elk vergunninggebied (muv het Cornelis Douwesterrein) minimaal een supermarkt of concentratie van winkels voor de dagelijkse boodschappen aanwezig is. Dit heeft geleid tot een voorstel met 6 nieuwe vergunninggebieden en 20 nieuwe Registratienummer Pagina 4 van 19

deelvergunninggebieden. Waar dat leidt tot vergunninggebieden die groter zijn dan 3500 tot 4000 adressen worden meerdere deelvergunninggebieden ingesteld. Hoewel in de huidige uitbreiding gebieden geen wachtlijsten verwacht worden is het toch wenselijk om de nieuwe vergunninggebieden te verdelen in deelvergunninggebieden. Hierdoor wordt voorkomen dat vergunningen achteraf gesorteerd moeten worden wanneer het in de toekomst nodig blijkt om deelvergunninggebieden in te stellen om te voorkomen dat bewoners in relatief rustige gebieden op een wachtlijst belanden omdat het elders in het vergunninggebied erg druk is.

Afbeelding 2: nieuwe vergunninggebieden in stadsdeel Noord: h. Maximaal twee parkeervergunningen per huishouden (parkeerplaatsen op eigen terrein worden hierop in mindering gebracht) In de uitbreidingsgebieden is het net als in de rest van stadsdeel Noord mogelijk om twee bewonersvergunningen per adres aan te vragen - zolang geen sprake is van een nulplafond. Stallingsplaatsen worden afgetrokken van het aantal te verlenen parkeervergunningen. Voor vrijstaande inpandige parkeerplaatsen geld daarbij een minimale afmeting van 2,35 bij 5,00 meter en een minimale breedte van de toegangsdeur van 2,20 meter. i. Maximaal 1 bedrijfsvergunning per 5 fte (parkeerplaatsen op eigen terrein worden hierop in mindering gebracht); In de uitbreidingsgebieden wordt dezelfde norm gehanteerd voor bedrijfsvergunningen als ook is toegepast in de recente uitbreidingsgebieden in Nieuw-West en Zuidoost. Deze norm is hoger dan in het bestaande gebied met betaald parkeren in Noord, maar past beter bij de gebiedskenmerken van de uitbreidinggebieden. De uitbreidingsgebieden zijn meer vergelijkbaar met woonwijken in de stadsdelen Nieuw-West en Zuidoost dat met de woonwijken binnen de ring A10 ten Zuiden van het IJ.

Registratienummer Pagina 5 van 19

j. In heel stadsdeel Noord 1 maatschappelijke parkeervergunning per 5 FTE en 1 parkeervergunning voor sportvereniging per 5 leden; De normen van de maatschappelijke parkeervergunning en de parkeervergunningen voor sportverenigingen in het uitbreidingsgebied in stadsdeel Noord worden gelijk gesteld aan de normen in de recente uitbreidinggebieden in de stadsdelen Nieuw-West en Zuidoost. De normen voor deze vergunningen worden echter over het algemeen vastgesteld op stadsdeelniveau. Om deze reden worden deze normen ook in het bestaande betaald parkeren gebied in stadsdeel Noord verruimd. k. Geen parkeervergunningen voor volkstuinverenigingen in de uitbreidingsgebieden in stadsdeel Noord bevinden zich aan aantal volkstuincomplexen. Bij deze complexen zijn voor de leden parkeerplaatsen op eigen terrein aanwezig. Daarom is het niet nodig om parkeervergunningen voor volkstuinenverenigingen te verlenen. Het gaat hierbij om de volgende volkstuincomplexen: • Tuinwijck,Kweeklust, Wijkergouw en Rust en Vreugde bij Schellingwoude, • De Molen en Buikslotermeer direct buiten de ring A10 bij Markengouw en • De Bongerd in Kadoelen k. Het beschikbaar stellen van de bezoekersvergunning: maximaal 150 uur per kwartaal tegen 65% korting; De bezoekersvergunning wordt op dezelfde manier ingevuld als in de rest van stadsdeel Noord.

Dat wil zeggen maximaal 150 uur per kwartaal en 65% korting op het straat tarief. Ad 2 Het voornemen on de tarieven voor parkeervergunningen in Stadsdeel Noord gelijk te trekken met de vergunningstarieven die in Stadsdeel Zuidoost gehanteerd worden. D.w.z. per 6 maanden (prijspeil 2023): • Eerste bewonersvergunningen €35,45 (was €16,36) • Tweede bewonersvergunningen €88,63 (was €40,90) • Bedrijfsvergunning €56,72 (was €26,17) • Mantelzorgvergunning €17,73 (was €8,18) De huidige vergunningstarieven in stadsdeel Noord zijn veruit de laagste in de stad. Omgerekend nog geen €3,per maand voor een eerste bewonersvergunning. Door de tarieven voor de parkeervergunning gelijk te trekken met de tarieven in stadsdeel Zuidoost zijn de kosten voor de parkeervergunning meer in balans met de belasting van de openbare ruimte die door de vergunninghouders gelegd wordt. Ad 3. Het verruimen van de parkeerregimetijden op zaterdag in de wijken Plan van Gool, Loenermark, De Kleine Wereld en Buikslotermeer Noord uit te breiden. De nieuwe bloktijden worden maandag tot en met zaterdag van 9:00 tot 19:00 uur en zondag van 12:00 tot 19:00 uur; Deze aanpassing betreft een harmonisatiemaatregel. Deze gebieden zijn momenteel de enige woonwijken in Amsterdam met de bloktijden ma-vr 9:00-19:00 uur en zaterdag 12:00 tot 19:00 uur.

Door deze aanpassing worden worden de bloktijden in deze wijken gelijkgetrokken met de overige woonwijken in stadsdeel Noord. De nieuwe regimetijden zijn zaterdag van 9:00 tot 19:00 uur en zondag van 12:00 tot 19:00 uur. Het parkeertarief blijft gelijk. Deze aanpassing heeft als voordeel dat bezoekers op zaterdagochtend en zondag worden gestimuleerd om in de directe omgeving van het winkelcentrum te parkeren in plaats van in de omliggende woonwijken. Voor de parkeerplaatsen op het Buikslotermeerplein wordt na afronding van de herontwikkeling van het winkelcentrum een besluit genomen over de starttijd van betaald parkeren voor eventueel nog aanwezige parkeerplaatsen in de openbare ruimte

Conceptadvies DB: Het dagelijks bestuur formuleert hier -indien van toepassing- t.b.v. de stadsdeelcommissievergadering een conceptadvies Op 19 september heeft het college besloten om betaald parkeren in Amsterdam Noord uit te breiden. Het dagelijks bestuur van stadsdeel Noord geeft advies op het beleidsvoornemen uitbreiding betaald parkeren. Registratienummer Pagina 6 van 19

Dank voor het voorleggen van het beleidsvoornemen uitbreiden betaald parkeren. Het DB heeft deze bestuursperiode namelijk vele signalen en klachten ontvangen omtrent ervaren parkeeroverlast, van bijvoorbeeld dag en langparkeerders. Ook wordt betaald parkeren momenteel in Nieuw-West en Zuidoost ingevoerd. Het DB maakt zich zorgen dat, als Noord het enige stadsdeel is waar er nog vrij geparkeerd kan worden, de ervaren parkeerdruk en parkeeroverlast verder oploopt en tot onaangename en/of onveilige situaties leidt. (delen van) Noord liggen in absolute en relatieve afstand dicht bij het centrum van Amsterdam, waar parkeren 7.50 kost, waardoor bezoekers in Noord parkeren en vervolgens richting het centrum afreizen. Om deze reden heeft het DB eind 2022 een advies afgegeven waarin er werd aangespoord om het traject richting uitbreiding betaald parkeren zo snel mogelijk op te starten. De stadsdeelcommissie heeft destijds aangegeven graag aan de 90% norm vast te willen houden alvorens tot uitbreiding over te gaan en dit advies is ook doorgezet naar het college. Het DB gaat hier graag over in gesprek met de stadsdeelcommissie gedurende de behandeling en bespreking van dit conceptadvies. Het DB heeft een aantal punten van aandacht, zorgen en opmerkingen omtrent het beleidsvoorstel wat voorligt. In dit advies zullen we hier puntsgewijs op in gaan.

Ook is het DB content om te zien dat er een aantal zaken, waar om is verzocht in de inspraak in Nieuw-West en Zuidoost, al proactief zijn verwerkt in het huidige beleidsvoorstel, zoals de 1 per 5 fte normering voor bedrijven. Parkeerdruk in Noord. Vanwege de verwachte verdere verdichting van Noord en de aanzienlijke kans op waterbedeffecten sluit het DB zich aan bij het beleidsvoornemen van het college om de invoering van het betaald parkeren niet alleen te beperken tot de gebieden waar een parkeerdruk boven de 90% wordt ervaren, maar uit te breiden tot het gehele gebied binnen de ring A10. Dit is ook rekening houdend met het feit dat in Nieuw-West en Zuidoost betaald parkeren verder wordt ingevoerd en dat stadsdeel Noord het enige stadsdeel is waar Amsterdammers en bezoekers nog gratis kunnen parkeren, wat het aanlokkelijk maakt voor dagjes en langparkeerders. De afgelopen jaren hebben we een stijgende lijn in de parkeerdruk kunnen waarnemen en, rekening houdend met de geplande gebiedsontwikkelingen en verdichting in diverse delen van Noord, is de verwachting dat de parkeerdruk en daarmee de ervaren klachten en overlast verder zal toenemen. Het DB sluit zich aan bij de argumentatie uit het beleidsvoornemen dat dit het juiste moment is om betaald parkeren ook in te voeren in de wijken waar de parkeerdruk tussen de 70 en 90% ligt.

De huidige besluitvorming rondom dit beleidsvoornemen eind 2023 heeft invoering van het betaald parkeer regime in +- de tweede helft van 2025 tot gevolg. Het DB ziet het gefaseerd invoeren van betaald parkeren en het nu niet meenemen van wijken, waar bijvoorbeeld de parkeerdruk rond de 70% ligt, niet als verantwoorde optie. Er is planning technisch dan namelijk een grote kans dat er dan deze bestuursperiode niet meer tot een vervolguitbreiding kan worden overgegaan. Uitbreiding in de volgende bestuursperiode heeft tot gevolg dat de eerst mogelijke datum van invoering dan pas medio 2028 zal plaatsvinden. Een andere mogelijke uitkomst van het gefaseerd invoeren is de situatie die ervaren werd rondom het Blauwe Zand in 2018. De waterbed-effecten en de consternatie en overlast bij bewoners was destijds dermate hoog, dat er destijds werd gekozen om betaald parkeren onmiddellijk uit te breiden zonder de gebruikelijke vorm van inspraak van bewoners. Blauwe zones. Het college heeft blauwe zones niet opgenomen als stedelijk beleid. In het betaald parkeren regime is de directie parkeren via controleauto’s in staat om automatisch te controleren/scannen of er daadwerkelijk betaald is. Dit is bij blauwe zones niet het geval, hier dient handmatig gehandhaafd te worden. Dit kost erg veel schaarse capaciteit.

Ook gaan de inkomsten van eventuele overtredingen die beboet worden richting het Rijk. Een blauwe zone kost de gemeente Amsterdam hierdoor meer capaciteit en meer geld. Ook is een ontheffing voor een blauwe zone voor bewoners duurder dan een parkeervergunning. Het DB is vanwege bovenstaande redenen geen voorstander van Registratienummer Pagina 7 van 19

blauwe zones. Het DB heeft hierdoor bij de invoering van nieuwe blauwe zones uitdrukkelijk gecommuniceerd dat deze tijdelijk zijn, tot de eventuele invoer van betaald parkeren. Buurteconomie. Bij de implementatie van betaald parkeren vragen we aandacht om rondom de grote winkelcentra de implementatie zoveel mogelijk gelijktijdig te laten verlopen. De ondernemers in winkelcentra zoals de Waterlandpleinbuurt en de Molenwijk hebben aangegeven zich zorgen te maken over de implementatie van betaald parkeren en vrezen dat als er grote (tijds)verschillen zitten in de implementatie er oneerlijke concurrentie tussen de pleinen ontstaan en bezoekers/klanten naar de pleinen zullen gaan waar men nog gratis kan parkeren. Ook maken we ons zorgen op de impact op lokale winkelstraten, welke ook leunen op een grote klantenkring van buiten Noord die met de auto komt. Vandaar verzoeken we om ook hier de implementatie van betaald parkeren zoveel mogelijk tegelijk uit te rollen. Zowel de grote winkelcentra, als de lokale winkelstraten en pleinen in Noord zouden gebaat zijn bij een zogeheten progressief tarief, dat bijvoorbeeld begint met het eerste uur voor €0.10. Dit tarief zal dan, naarmate er langer geparkeerd wordt, verder oplopen.

Sportverenigingen op sportparken/centra/tuinparken De diverse sportverenigingen op sportparken en tuinparken hebben, los van hun begrip, ook hun zorgen geuit omtrent de invoering van het betaald parkeren in Amsterdam Noord. De sportcentra zoeken, los van de bestaande regelingen, naar verder maatwerk voor o.a. hun vrijwilligers. Als DB ondersteunen we deze oproep om maatwerk omdat deze vrijwilligers, op zowel de sportverenigingen als de tuinparken, ontzettend belangrijk voor Noord zijn en we ervoor willen waken dat deze afhaken vanwege de te betalen parkeerkosten. Een one-size-fits-all oplossing is in deze lastig, omdat er een groot verschil zit tussen de verschillende sportverenigingen op sportparken en tuinparken. Dit uit zich in bijvoorbeeld de ervaren parkeerdruk en de mogelijkheid om met het openbaar vervoer of fiets naar de sportparken te gaan. De sportparken aan de randen van Noord zijn bijvoorbeeld ontzettend lastig te bereiken met het openbaar vervoer. Zowel de sportverenigingen als tuinparken hebben ook aangegeven geholpen zijn door, het eerder in dit advies genoemde, progressief parkeertarief. Een te verkennen optie om de veiligheid rond de sportparken en de tuinparken aan de randen van Noord te verbeteren zou een nachtelijk parkeerverbod kunnen zijn, zoals bijvoorbeeld in Sportpark Drieburg in Oost geldt.

In de adviesaanvraag staat bij Punt J (in het addendum staat deze overigens bij Punt K). ‘’Geen parkeervergunningen voor volkstuinverenigingen’’ Het DB gaat ervan uit dat dit kopje alleen geldt voor de volkstuinverenigingen die parkeerplaatsen op eigen terrein hebben. Voor volkstuinverenigingen die geen parkeerplaats hebben geldt namelijk een aparte regeling (ttps://www.amsterdam.nl/parkeren/parkeervergunning/parkeervergunning-volkstuinverenigingen/) Het DB verwijst hier graag naar en verwacht uiteraard dat hier aan vastgehouden wordt. Tarifering parkeervergunning. Als DB willen we graag aangeven dat de tarief verhoging van ruim 100% als fors ervaren wordt. We hebben begrip voor het feit dat de tarieven voor een parkeervergunning deels geharmoniseerd worden en dat specifiek in Noord de prijs voor een vergunning omhoog gaat. Echter zouden we graag zien dat de verhoging minder fors uitpakt of in meerdere (tijds)etappes verhoogd wordt. Ook hebben we signalen ontvangen dat bewoners zich zorgen maken over de hoogte van de tarifering voor mantelzorgers en vrijwilligers. Het DB is van mening dat er al rekening gehouden wordt met deze groep vanwege het feit dat deze onder een gereduceerd tarief vallen van € 17.73 per 6 maanden. Toch wil het DB het belang en de essentiële taak van mantelzorgers en vrijwilligers onderstrepen.

Als bij invoering blijkt dat dit deels in het gedrang komt, vanwege het feit dat ze de kosten van de parkeervergunning niet kunnen dragen, willen we graag zoeken naar oplossingen. Bijvoorbeeld aan de hand van het beleid dat de gemeente Amsterdam voert om armoede te bestrijden. Registratienummer Pagina 8 van 19

Periode tot invoering betaald parkeren in medio 2o25. Bewoners van uit een aantal wijken die grenzen aan gebieden waar betaald parkeren al is ingevoerd, zoals Amerbos, geven aan dat de parkeersituatie dusdanig problematisch is dat ze niet tot medio 2025 kunnen wachten voor het invoeren van een parkeer-regime. Het dagelijks bestuur weet dat er geen kant en klare oplossing voorhanden is, maar hoopt toch dat we gezamenlijk kunnen nadenken of er een mogelijkheid tot coulance/maatwerk mogelijk is voor deze buurten waar de parkeerdruk al 100% is en bewoners soms radeloos zijn. Noord-West. Ondernemers Cornelis Douwes terrein. De ondernemers rondom het Cornelis Douwes hebben, los van hun begrip, ook aangegeven zich zorgen te maken omtrent de uitbreiding van betaald parkeren. Het Cornelis Douwes terrein is een van de weinige behouden industriegebieden in Amsterdam en wat het DB betreft hiermee ontzettend belangrijk voor Noord en Amsterdam. Deze ondernemers en dit terrein symboliseren het DNA en de historie van Noord en zijn essentieel in het kader van het behouden van ruimte voor de maakindustrie en de werkgelegenheid. Ook voor de leefbaarheid van een stad is het van essentieel belang om stadsverzorgende bedrijvigheid te behouden. De ondernemers rondom Cornelis Douwes hebben een aantal interessante punten aangedragen die we als dagelijks bestuur ook graag willen meegeven in dit advies.

* Onderzoek de mogelijkheid voor een ander parkeer regime rondom Cornelis Douwes (bijvoorbeeld van 19:00-07:00 in plaats van overdag). Hiermee zal het gebied minder aantrekkelijk worden voor lang parkeerders en dagjesparkeerders maar houden ondernemers tussen 09:00-17:00 plek. * Bekijk of de vergunningsregeling voor ondernemers (in de plannen 1 vergunning per 5 fte) ruimer kan en bijvoorbeeld kan worden verhoogd naar 1 op 3. * Zoek gezamenlijk naar de mogelijkheden voor maatwerk en betrek bijvoorbeeld twee ondernemers uit de Cornelis Douwes in een brainstorm om gezamenlijk te bekijken wat er nodig is voor deze ondernemers om hun onderneming te kunnen voortzetten ook onder een nieuw parkeer regime. * Schep vooraf helderheid en informeer ondernemers en bewoners over de mogelijkheid voor maatwerk voor bijvoorbeeld reparatiebedrijven, die bijvoorbeeld de flexibiliteit nodig hebben om nog te repareren of al gerepareerde auto’s tijdelijk te stallen. Molenwijk. In het beleidsvoornemen staat de volgende passage expliciet opgenomen ‘’Er komt een nulplafond voor de flats in Molenwijk omdat bij de bouw van deze flats is vastgelegd dat parkeren rondom deze flats volledig op eigen terrein geregeld wordt. Er zijn in de omgeving van de flats ook geen parkeerplaatsen in de openbare ruimte.

Bewoners en bedrijven in deze flats komen niet in aanmerking voor een parkeervergunning.’’ Bovenstaande passage baart het DB zorgen. Bewoners van de flats in de Molenwijk zijn de afgelopen jaren al geconfronteerd met significante lastenstijgingen. Hier bovenop komt nu het feit dat zij niet meer in staat zijn om gratis te parkeren en daarbovenop ook niet in aanmerking komen voor een parkeervergunning van euro 35,45 per 6 maanden. Indien zij hun auto willen parkeren zullen ze een parkeerplaats moeten huren bij de desbetreffende woningcorporatie, wat significant hogere lasten met zich mee brengt (+-50 euro per maand). Dit is een lastenverhoging die niet voor alle bewoners in de Molenwijk draagbaar is. * We zouden graag een gesprek willen faciliteren met de woningbouwcorporatie de Alliantie om in gezamenlijkheid te bespreken wat we kunnen doen voor bewoners die geen financiële ruimte hebben om een parkeerplaats te huren. *Bekijk of er maatwerk mogelijk is voor de bewoners van de flats in de Molenwijk en kijk daarvoor stads breed en over gemeente grenzen naar oplossingen.

Hoe is dit bijvoorbeeld in andere stadsdelen geregeld, zoals Zuidoost? Zijn er andere gemeentes met deze problematiek? Kunnen bewoners die de huur van een parkeerplaats niet kunnen betalen wellicht in de omliggende Kermis en Walvisbuurt parkeren? * Ons realiserende dat dit niet in het advies omtrent uitbreiding betaald parkeren thuishoort, willen we wel met klem benadrukken dat de fijnmazigheid van het OV in Noord-West wat het DB betreft echt ondermaats is. Het invoeren van een parkeer-regime, zonder voldoende kwalitatieve OV-alternatieven is funest voor het draagvlak waardoor we met klem oproepen om het moment van invoering betaald parkeren samen te laten vallen met extra investeringen rondom het openbaar vervoer in Noord-West.

Registratienummer Pagina 9 van 19

Kabelgaststraat In de Kabelgaststraat wordt momenteel erg veel parkeer overlast ervaren. Dit komt met name door het feit dat bewoners van het NDSM daar parkeren en parkeerders die evenementen rondom de NDSM bezoeken. Deze overlast is dusdanig groot dat het DB besloten heeft om een tijdelijke blauwe zone in te stellen. Bewoners hebben met klem verzocht om deze blauwe zone niet tot 19:00 maar tot 21:00 in te stellen vanwege de parkeer overlast van zowel de bewoners als bezoekers van het NDSM terrein. We zouden graag zien dat deze wens van de bewoners ook wordt meegenomen in het beleidsvoornemen betaald parkeren. Op het moment dat betaald parkeren daar tot 19:00 zal worden ingesteld zullen bewoners wederom overlast ervaren van de bewoners en bezoekers aan het NDSM terrein die in hun straten zullen parkeren. De voorgestelde scope is soortgelijk aan het gebied waar nu de blauwe zone wordt ingevoerd (zie foto) met het verzoek om daar betaald parkeren tot 21:00 in te voeren.

Noord-Oost. Elpermeer/Amerbos * Tijdens voorgaande uitbreiding is er consternatie geweest omtrent omgebouwde garages in het Elpermeer/Amerbos. Hier speelde de situatie dat, ook al was de garage al verbouwd/omgebouwd waardoor deze niet meer als garage kon fungeren, deze werd afgetrokken van je recht op een parkeervergunning. Het DB is content dat hier lering uit is getrokken en momenteel de volgende regeling bestaat ‘’als de box aard- en nagelvast verbouwd is voor publicatie van het voornemen wordt deze niet als stallingsplaats gerekend’’ Wel vraagt het DB aandacht voor de minimale afmetingen van de boxen en om enige flexibiliteit indien er bewoners zijn die aangeven dat de auto die ze bezitten niet in de garage blijkt te passen. Landelijk Noord Bewoners in Landelijk Noord hebben gevraagd of zij ook in aanmerking kunnen komen voor een vergunning in het nabij gelegen parkeergebied. Deze bewoners zijn voor veel van hun voorzieningen (winkels,scholen,ov-aansluiting) wel aangewezen op het dichtstbijzijnde vergunning-gebied in Noord. Het DB hoort graag wat er mogelijk is om de bewoners in Landelijk Noord te faciliteren. Oud-Noord Parkeerdruk Oud-Noord. Het DB wil ook aandacht vragen voor de parkeerdruk in Oud Noord.

In de IJplein buurt en het zuidelijk deel van de Vogelbuurt (Spreeuwenpark e.o.), nabij de aanlanding van de IJplein pont, komen veel klachten binnen omtrent de hoge parkeerdruk. Dit wordt mede veroorzaakt door bezoekers van de binnenstad, die hier voor een veel lager tarief (€ 7,50 / € 5,00 ten opzichte van € 1,60 per uur) kunnen parkeren. Zo is het is inmiddels een internationaal bekende parkeerplek voor campers. Alhoewel het aantal parkeerplekken per woning in deze buurt hoog is, kunnen bewoners hier zelf niet altijd hun auto kwijt. Maar de hoge parkeerdruk zorgt er ook voor dat er weinig mogelijkheden zijn om wenselijke aanpassingen te doen in de openbare ruimte: vanwege wateroverlast en hittestress is eigenlijk meer ruimte voor groen nodig. Graag ook aandacht voor klachten over de hoge parkeerdruk ten noorden van het € 3,90 gebied, omgeving Laanweg en het zuidelijk deel van de Van der Pek buurt. Dit is te verklaren door de lage parkeernorm in Overhoeks, de nabijheid Registratienummer Pagina 10 van 19

van de pont en het verschil in tarieven. Kortom: de regeling voor Overhoeks (gebiedsontwikkeling) heeft op dit gebied een negatief effect op de omgeving Laanweg en het zuidelijk deel van de Van der Pek. Communicatie. In de bewonersbrieven wordt er uitgebreid ingegaan op het beleidsvoorstel en de bijbehorende voorgestelde vergunning-gebieden. Er wordt in de brief niet specifiek ingegaan op de bestaande uitzonderingen waardoor bewoners niet in aanmerking kunnen komen voor een vergunning. Een voorbeeld is de nieuwbouw vergund na 29 november 2017, die niet meer in aanmerking komt voor parkeervergunningen. Deze regeling en/of peildatum is niet in de bewonersbrief meegenomen. Voor bepaalde woningen wordt dit opgelost d.m.v. parkeren op eigen terrein, maar bij nieuwe sociale woningbouw is dit niet altijd het geval. Het DB is er niet van overtuigd dat bewoners van deze nieuwe sociale woningbouw allen op de hoogte zijn van de implicaties van dit beleidsvoornemen. Deze parkeren namelijk nu gratis en kunnen in de toekomstige situatie geen vergunning verkrijgen. Het DB verzoekt het college om de bewoners voor wie dit geldt apart aan te schrijven. Zo willen we de situatie voorkomen dat bewoners bij invoering van betaald parkeren er pas achter komen dat ze geen recht op een vergunning hebben.

Het DB wil graag dat de bewoners zo volledig mogelijk geïnformeerd worden over zowel deze zienswijze periode als het beleidsvoornemen uitbreiden betaald parkeren. Bewoners zijn tot nu toe via bewonersbrieven en flyers geïnformeerd. We adviseren om de informatie zo uitgebreid mogelijk te verspreiden, ook via maatschappelijke partners, om de bewoners zo goed mogelijk te wijzen op het nieuwe beleidsvoorstel en hun recht om in te spreken. Dit is met name belangrijk voor onze digitaal minder vaardige bewoners.

Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het DB De stadsdeelcommissie heeft het adviesaanvraag van het B & W zorgvuldig bestudeerd. Het college heeft een beleidsvoornemen om vanaf 2025 betaald parkeren uit te breiden in bijna heel Noord. Ons stadsdeel verdicht en er komt steeds meer druk op onze openbare ruimte die we voor allerlei functies willen en moeten gebruiken. Het gaat simpelweg om verdeling van schaarste. Het beleidsvoornemen om over te gaan op de uitbreiding van betaald parkeren betreft het parkeren in deze openbare ruimte die nu in sommige gevallen wordt ingezet als parkeerplaats van Amsterdam. Als commissie zien we dat deze maatregel voor dit gebruik zal leiden tot minder belasting van deze openbare ruimte. Iets dat we aanmoedigen. Wij willen 3 signalen heel duidelijk meegeven als stadsdeelcommissie richting de stad: 1. De demografie en inrichting van ons stadsdeel is uniek ten opzichte van een groot deel van de rest van onze stad. Veel inwoners hebben geen winkel voor de dagelijkse boodschappen om de hoek en moeten hiervoor grote afstanden afleggen die lopend niet te doen zijn. Daarbij wonen er veel mensen die niet de mogelijkheid hebben om te fietsen. Er wordt daarom binnen Noord ook veel meer gebruikgemaakt van de auto als vervoersmiddel.

Registratienummer Pagina 11 van 19

2. Dit komt ook omdat we in Noord te maken met een mobiliteitscrisis. In Noord zijn slechte mogelijkheden om met het OV de verschillende hoeken van ons stadsdeel te kunnen bereiken, maar ook binnen Noord voor relatief korte afstanden de OV mogelijkheid te gebruiken. Tevens laten veel fietsroutes ook te wensen over. De auto is hierdoor niet alleen het favoriete en noodzakelijk vervoersmiddel binnen Noord voor haar inwoners, ook hun bezoekers van binnen en buiten de stad komen met de auto en dit geldt ook voor ondernemers en medewerkers die vaak van buiten de stad komen. Een beleidsvoornemen als deze vraagt ook om grote investeringen in de mobiliteit in Noord, zeker gezien de groei en druk op de bestaande wegen & OVlijnen. 3. Veel inwoners van Noord leven op de grens van armoede, hebben veel zorgen en stress of ze financieel het einde van de maand halen. Heb oog voor het feit dat het invoeren van betaald parkeren voelt voor hen als een nieuwe financiële tegenslag en toename van vereenzaming tot gevolg hebben. Verder inzoomend op de problematiek van parkeren in Noord, daar heeft de stadsdeelcommissie in de afgelopen jaren ook verschillende bewoners langs zien komen die overlast hebben van een te hoge parkeerdruk in hun wijk. Dit heeft verschillende oorzaken: a.

Waterbedeffect, een aangrenzende wijk krijgt te maken met een hogere parkeerdruk nadat er in een wijk betaald parkeren is ingevoerd. Een voorbeeld hiervan was de problematiek in het Blauwe Zand nadat in 2018 in de Vogelbuurt, Disteldorp en Volewijck betaald parkeren was ingevoerd. b. Verdichting in Noord en op het Zeeburgereiland. Er worden grote hoeveelheden woningen bijgebouwd met een lage parkeernorm. Hierdoor zoeken bewoners soms een plek in een aangrenzende wijk waar parkeren niet gereguleerd is. Wij hebben dit recent gezien bij Schellingwoude en het Hoge Land aangrenzend aan respectievelijk Zeeburgereiland en NDSM. c. Aantrekkingskracht op dagjesmensen, forenzen en toeristen. Online is precies te vinden waar men ongereguleerd kan parkeren. Vanuit die locatie gaan mensen vervolgens met het OV of vouwfietsen naar hun bestemming elders in de stad. Ook zien we op sommige plekken campers van toeristen en Amsterdammers staan. d. Toename van grote bedrijfsbussen die in de straten geparkeerd staan en meer ruimte innemen. De stadsdeelcommissie steunt ook hierom het voornemen om betaald parkeren in Amsterdam Noord verder uit te breiden, om te voorkomen dat meer bewoners overlast gaan ervaren. Deze overlast gaat vaak gepaard met veel emotie en er kunnen vijandige situaties ontstaan.

Het bovenstaande zal alleen maar erger worden, zeker nu ook in alle andere delen van de stad betaald parkeren ingevoerd gaat worden. Een nuance wordt wel door ons geplaatst dat op dit moment in veel gebieden ook een lage parkeerdruk is. Daar zal dit beleidsvoornemen moeilijker te begrijpen zijn en daar zal ook oog voor moeten zijn. Wij ondersteunen de punten die het dagelijks bestuur in haar conceptadvies heeft geformuleerd en willen daar nog enkele punten aan toevoegen: 1. We adviseren het DB en de gemeente Amsterdam om de komende jaren terughoudend te zijn met het verhogen van de tarieven van vergunningen voor onze bewoners. Straattarieven voor dagjesmensen, forenzen en toeristen kunnen meegroeien met de toenemende druk. Het doel moet nooit zijn dat Noord zsm op zelfde uurtarief moet komen als de centrale stad. 2. vraag als gemeente bij de projectontwikkelaars aandacht voor redelijke tarieven bij inpandige parkeerplaatsen en ruimte voor deelmobiliteit bij de nieuwe woningen die in ons stadsdeel worden ontwikkeld. Het betreft onze toekomstige bewoners, zeker zij die met een voorrangsregeling een woning toegewezen krijgen in het laag- of middensegment. Dit is cruciaal om deze mensen aan ons te blijven binden.

Registratienummer Pagina 12 van 19

3. Albemarle heeft geen uitzonderingspositie nodig, het is het enige gebied in Noord dat niet als betaald parkeren is bestempeld. We adviseren dit aan een van de aanliggende gebieden toe te voegen (ook al is het privéterrein, net als bijvoorbeeld NDSM-plein 6, etc). 4. Voorkom stapeling van parkeerkosten. Noord is een uniek stadsdeel, met veel kernen en voorzieningen op afstand. Mensen die afhankelijk zijn van hun auto moeten voor hun primaire dagelijkse levensonderhoud op een parkeervergunning parkeren. Bekijk of de vergunningsgebieden groter kunnen worden. Commissie adviseert om vergunningsgebieden samen te voegen om ze groter te maken. 5. Bekijk goed of de grenzen van de nieuwe vergunningsgebieden in de praktijk wel goed werken, op de kaart lijkt het logisch, maar we horen in de praktijk dat bewoners dagelijks hun auto in een ander vergunningsgebied parkeren, wat extra kosten met zich mee zou brengen en parkeerdruk op plekken waar we deze liever niet zien, denk aan de Nieuwerdammerdijk.

6. Noord kent veel huizen met een parkeergelegenheid op eigen terrein. We vragen om maatwerk. Parkeren was altijd gratis waardoor parkeergelegenheden op eigen terrein betrokken konden worden tot de woning. Denk aan garages dat werkkamers werden en parkeerplaatsen tuinen. Deze huishoudens komen nu niet in aanmerking voor een parkeervergunning. Ons voorstel is dat iedere huidige Noordeling, a) woonachtig in een wijk waar het bestemmingsplan van de parkeernorm >1 is en b) in bezit van een auto, aanspraak moet kunnen maken op één parkeervergunning, geldend als tweede vergunning. 7. De commissie adviseert dat Noord tijdens officiële feestdagen net als de andere stadsdelen niet hoeft te betalen. Zo kunnen Noordelingen hun bezoek en familie vrij makkelijk ontvangen. 8. Hou op zijn minst de zondag vrij van betaald parkeren in de woonwijken om de sociale cohesie niet nog meer af te breken en vereenzaming tegen te gaan.

9. Noord kent een variatie in stedenbouwkundige inrichting en daardoor is niet elke wijk hetzelfde met dezelfde parkeerbehoefte. Pas bij betaald parkeren maatwerk toe en geen eenheidsworst. Kijk per wijk wat er nodig is. Zo kan je in sommige delen in Noord heeft een blauwe zone grotere meerwaarde dan betaald parkeren. Denk aan de buurt van de Krasseurstraat. Waar bij weekenden en tijdens festivals het relatief goedkope parkeertarief toch een aanzuigende werking heeft op parkeren. Zo kan je in sommige delen in Noord heeft een blauwe zone grotere meerwaarde dan betaald parkeren. Denk aan de buurt van de Krasseurstraat. Waar bij weekenden en tijdens festivals het relatief goedkope parkeertarief toch een aanzuigende werking heeft op parkeren.

10. Binnen Noord zijn er buurten met een woonsituatie waarbij de mogelijkheid bestaat om op eigen erf te parkeren. Door heldere regels hieraan te verbinden zoals een grindlaag voorkom je dat de verharding toeneemt. Parkeren op het eigen erf draagt bij aan extra overzichtelijke vrije openbare ruimte die de leefbaarheid en verkeersveiligheid bevordert. Maak het mogelijk dat mensen laagdrempelig toestemming kunnen krijgen om op hun erf te parkeren. 11. Vele bewoners bemerken dat er straten zijn die vol staan met te veel aan voertuigen die qua afmeting te groot zijn (bussen) of auto’s die aan weerszijden half op de stoepen staan Registratienummer Pagina 13 van 19

geparkeerd. Dit is vrijwel een dagelijks ritueel, maar de bewoners worden niet door handhaving ondersteund om dit probleem aan te pakken. Zet frequenter gerichte handhaving acties in op foutparkeerders en voertuigen die niet binnen de toegestane afmeting vallen.

Finaal advies DB: Advies van het dagelijks bestuur aan het college van burgemeester en wethouders Op 19 september heeft het college besloten om betaald parkeren in Amsterdam Noord uit te breiden. Het dagelijks bestuur van stadsdeel Noord geeft advies op het beleidsvoornemen uitbreiding betaald parkeren. Dank voor het voorleggen van het beleidsvoornemen uitbreiden betaald parkeren. Het DB heeft deze bestuursperiode namelijk vele signalen en klachten ontvangen omtrent ervaren parkeeroverlast, van bijvoorbeeld dag en langparkeerders. Ook wordt betaald parkeren momenteel in Nieuw-West en Zuidoost ingevoerd. Het DB maakt zich zorgen dat, als Noord het enige stadsdeel is waar er nog vrij geparkeerd kan worden, de ervaren parkeerdruk en parkeeroverlast verder oploopt en tot onaangename en/of onveilige situaties leidt. (delen van) Noord liggen in absolute en relatieve afstand dicht bij het centrum van Amsterdam, waar parkeren 7.50 kost, waardoor bezoekers in Noord parkeren en vervolgens richting het centrum afreizen. Om deze reden heeft het DB eind 2022 een advies afgegeven waarin er werd aangespoord om het traject richting uitbreiding betaald parkeren zo snel mogelijk op te starten. De stadsdeelcommissie heeft destijds aangegeven graag aan de 90% norm vast te willen houden alvorens tot uitbreiding over te gaan en dit advies is ook doorgezet naar het college.

Het DB gaat hier graag over in gesprek met de stadsdeelcommissie gedurende de behandeling en bespreking van dit conceptadvies. Het DB heeft een aantal punten van aandacht, zorgen en opmerkingen omtrent het beleidsvoorstel wat voorligt. In dit advies zullen we hier puntsgewijs op in gaan. Ook is het DB content om te zien dat er een aantal zaken, waar om is verzocht in de inspraak in Nieuw-West en Zuidoost, al proactief zijn verwerkt in het huidige beleidsvoorstel, zoals de 1 per 5 fte normering voor bedrijven. Parkeerdruk in Noord. Vanwege de verwachte verdere verdichting van Noord en de aanzienlijke kans op waterbedeffecten sluit het DB zich aan bij het beleidsvoornemen van het college om de invoering van het betaald parkeren niet alleen te beperken tot de gebieden waar een parkeerdruk boven de 90% wordt ervaren, maar uit te breiden tot het gehele gebied binnen de ring A10. Dit is ook rekening houdend met het feit dat in Nieuw-West en Zuidoost betaald parkeren verder wordt ingevoerd en dat stadsdeel Noord het enige stadsdeel is waar Amsterdammers en bezoekers nog gratis kunnen parkeren, wat het aanlokkelijk maakt voor dagjes en langparkeerders.

De afgelopen jaren hebben we een stijgende lijn in de parkeerdruk kunnen waarnemen en, rekening houdend met de geplande gebiedsontwikkelingen en verdichting in diverse delen van Noord, is de verwachting dat de parkeerdruk en daarmee de ervaren klachten en overlast verder zal toenemen. Het DB sluit zich aan bij de argumentatie uit het beleidsvoornemen dat dit het juiste moment is om betaald parkeren ook in te voeren in de wijken waar de parkeerdruk tussen de 70 en 90% ligt. De huidige besluitvorming rondom dit beleidsvoornemen eind 2023 heeft invoering van het betaald parkeer regime in +- de tweede helft van 2025 tot gevolg. Het DB ziet het gefaseerd invoeren van betaald parkeren en het nu niet meenemen van wijken, waar bijvoorbeeld de parkeerdruk rond de 70% ligt, niet als verantwoorde optie. Er is planning technisch dan namelijk een grote kans dat er dan deze bestuursperiode niet meer tot een vervolguitbreiding kan worden overgegaan. Uitbreiding in de volgende bestuursperiode heeft tot gevolg dat de eerst mogelijke datum van invoering dan pas medio 2028 zal plaatsvinden. Een andere mogelijke uitkomst van het gefaseerd invoeren is de situatie die ervaren werd rondom het Blauwe Zand in 2018.

De waterbed-effecten en de consternatie en overlast bij bewoners was destijds dermate hoog, dat er destijds werd gekozen om betaald parkeren onmiddellijk uit te breiden zonder de gebruikelijke vorm van inspraak van Registratienummer Pagina 14 van 19

bewoners. Blauwe zones. Het college heeft blauwe zones niet opgenomen als stedelijk beleid. In het betaald parkeren regime is de directie parkeren via controleauto’s in staat om automatisch te controleren/scannen of er daadwerkelijk betaald is. Dit is bij blauwe zones niet het geval, hier dient handmatig gehandhaafd te worden. Dit kost erg veel schaarse capaciteit. Ook gaan de inkomsten van eventuele overtredingen die beboet worden richting het Rijk. Een blauwe zone kost de gemeente Amsterdam hierdoor meer capaciteit en meer geld. Ook is een ontheffing voor een blauwe zone voor bewoners duurder dan een parkeervergunning. Het DB is vanwege bovenstaande redenen geen voorstander van blauwe zones. Het DB heeft hierdoor bij de invoering van nieuwe blauwe zones uitdrukkelijk gecommuniceerd dat deze tijdelijk zijn, tot de eventuele invoer van betaald parkeren. Het DB heeft bovenstaande ook beargumenteerd richting de stadsdeelcommissie, echter adviseert de stadsdeelcommissie ook om maatwerk toe te passen en per wijk te bekijken wat er nodig is. Zo kan in sommige delen van Noord een blauwe zone grotere meerwaarde hebben dan parkeren zoals bijvoorbeeld in de buurt van de Krasseurstraat. Bij weekenden en tijdens festivals heeft het goedkope tarief daar een aanzuigende werking op parkeren waardoor in dit soort delen een blauwe zone een grotere meerwaarde dan parkeren heeft. Buurteconomie.

Bij de implementatie van betaald parkeren vragen we aandacht om rondom de grote winkelcentra de implementatie zoveel mogelijk gelijktijdig te laten verlopen. De ondernemers in winkelcentra zoals de Waterlandpleinbuurt en de Molenwijk hebben aangegeven zich zorgen te maken over de implementatie van betaald parkeren en vrezen dat als er grote (tijds)verschillen zitten in de implementatie er oneerlijke concurrentie tussen de pleinen ontstaan en bezoekers/klanten naar de pleinen zullen gaan waar men nog gratis kan parkeren. Ook maken we ons zorgen op de impact op lokale winkelstraten, welke ook leunen op een grote klantenkring van buiten Noord die met de auto komt. Vandaar verzoeken we om ook hier de implementatie van betaald parkeren zoveel mogelijk tegelijk uit te rollen. Zowel de grote winkelcentra, als de lokale winkelstraten en pleinen in Noord zouden gebaat zijn bij een zogeheten progressief tarief, dat bijvoorbeeld begint met het eerste uur voor €0.10. Dit tarief zal dan, naarmate er langer geparkeerd wordt, verder oplopen. Sportverenigingen op sportparken/centra/tuinparken. De diverse sportverenigingen op sportparken en tuinparken hebben, los van hun begrip, ook hun zorgen geuit omtrent de invoering van het betaald parkeren in Amsterdam Noord. De sportcentra zoeken, los van de bestaande regelingen, naar verder maatwerk voor o.a. hun vrijwilligers.

Als DB ondersteunen we deze oproep om maatwerk omdat deze vrijwilligers, op zowel de sportverenigingen als de tuinparken, ontzettend belangrijk voor Noord zijn en we ervoor willen waken dat deze afhaken vanwege de te betalen parkeerkosten. Een one-size-fits-all oplossing is in deze lastig, omdat er een groot verschil zit tussen de verschillende sportverenigingen op sportparken en tuinparken. Dit uit zich in bijvoorbeeld de ervaren parkeerdruk en de mogelijkheid om met het openbaar vervoer of fiets naar de sportparken te gaan. De sportparken aan de randen van Noord zijn bijvoorbeeld ontzettend lastig te bereiken met het openbaar vervoer. Zowel de sportverenigingen als tuinparken hebben ook aangegeven geholpen zijn door, het eerder in dit advies genoemde, progressief parkeertarief. Een te verkennen optie om de veiligheid rond de sportparken en de tuinparken aan de randen van Noord te verbeteren zou een nachtelijk parkeerverbod kunnen zijn, zoals bijvoorbeeld in Sportpark Drieburg in Oost geldt. In de adviesaanvraag staat bij Punt J (in het addendum staat deze overigens bij Punt K). ‘’Geen parkeervergunningen voor volkstuinverenigingen’’ Het DB gaat ervan uit dat dit kopje alleen geldt voor de volkstuinverenigingen die parkeerplaatsen op eigen terrein hebben.

Voor volkstuinverenigingen die geen parkeerplaats hebben geldt namelijk een aparte regeling Registratienummer Pagina 15 van 19

(ttps://www.amsterdam.nl/parkeren/parkeervergunning/parkeervergunning-volkstuinverenigingen/) Het DB verwijst hier graag naar en verwacht uiteraard dat hier aan vastgehouden wordt. Tarifering en begrenzing parkeervergunning. Als DB willen we graag aangeven dat de tarief verhoging van ruim 100% als fors ervaren wordt. We hebben begrip voor het feit dat de tarieven voor een parkeervergunning deels geharmoniseerd worden en dat specifiek in Noord de prijs voor een vergunning omhoog gaat. Echter zouden we graag zien dat de verhoging minder fors uitpakt of in meerdere (tijds)etappes verhoogd wordt. Ook adviseert de stadsdeelcommissie om terughoudend te zijn met het verhogen van de tarieven van vergunningen voor onze bewoners. Straattarieven voor dagjesmensen, forenzen en toeristen kunnen meegroeien met de toenemende druk maar het doel moet nooit zijn dat Noord zsm op zelfde uurtarief moet komen als de centrale stad. Ook hebben we signalen ontvangen dat bewoners zich zorgen maken over de hoogte van de tarifering voor mantelzorgers en vrijwilligers. Het DB is van mening dat er al rekening gehouden wordt met deze groep vanwege het feit dat deze onder een gereduceerd tarief vallen van € 17.73 per 6 maanden. Toch wil het DB het belang en de essentiële taak van mantelzorgers en vrijwilligers onderstrepen.

Als bij invoering blijkt dat dit deels in het gedrang komt, vanwege het feit dat ze de kosten van de parkeervergunning niet kunnen dragen, willen we graag zoeken naar oplossingen. Bijvoorbeeld aan de hand van het beleid dat de gemeente Amsterdam voert om armoede te bestrijden. Tevens adviseert de stadsdeelcommissie om stapeling van parkeerkosten zoveel mogelijk te voorkomen en verzoekt daarom om te bekijken of de vergunningsgebieden groter kunnen worden of samen te voegen, zodat mensen die afhankelijk zijn van hun auto voor hun primaire dagelijkse levensonderhoud op een parkeervergunning kunnen parkeren. En als vervolg wordt geadviseerd om goed te bekijken of de begrenzing van de nieuwe vergunninggebieden in de praktijk goed werken. Hoewel logisch op de kaart, horen we in de praktijk dat bewoners dagelijks hun auto in een ander vergunningsgebied parkeren. Dit brengt extra kosten en extra parkeerdruk met zich mee op plekken waar we dit willen voorkomen zoals de Nieuwerdammerdijk. Parkeergelegenheid op eigen terrein. De stadsdeelcommissie adviseert maatwerk omtrent huizen met parkeergelegenheid op eigen terrein. Specifiek voor parkeergelegenheden op eigen terrein die betrokken konden worden tot de woning. Denk aan garages die werkkamers werden en parkeerplaatsen die tuinen werden. De stadsdeelcommissie stelt voor om iedere huidige Noordeling.

A) woonachtig in een wijk waar het bestemmingsplan van de parkeernorm >1 is en B) in bezit van een auto, aanspraak moet kunnen maken op een parkeervergunning, geldend als tweede vergunning. Gedurende de bespreking van het concept advies heeft het Dagelijks Bestuur toegelicht het hier niet mee eens te zijn, o.a. vanwege extra belasting op de openbare ruimte in Noord en de precedentwerking elders. Ook adviseert de stadsdeelcommissie het volgende: Binnen Noord zijn er buurten met een woonsituatie waarbij de mogelijkheid bestaat om op eigen erf te parkeren. Door heldere regels hieraan te verbinden zoals een grindlaag voorkom je dat de verharding toeneemt. Parkeren op het eigen erf draagt bij aan extra overzichtelijke vrije openbare ruimte die de leefbaarheid en verkeersveiligheid bevordert. Maak het mogelijk dat mensen laagdrempelig toestemming kunnen krijgen om op hun erf te parkeren. Zon en feestdagen. De stadsdeelcommissie adviseert het volgende. De commissie adviseert dat Noord tijdens officiële feestdagen net als de andere stadsdelen niet hoeft te betalen. Zo kunnen Noordelingen hun bezoek en familie vrij makkelijk ontvangen en hou op zijn minst de zondag vrij van betaald parkeren in de woonwijken om de sociale cohesie niet nog meer af te breken en vereenzaming tegen te gaan. Periode tot invoering betaald parkeren in medio 2o25.

Bewoners van uit een aantal wijken die grenzen aan gebieden waar betaald parkeren al is ingevoerd, zoals Amerbos, geven aan dat de parkeersituatie dusdanig problematisch is dat ze niet tot medio 2025 kunnen wachten voor het Registratienummer Pagina 16 van 19

invoeren van een parkeer-regime. Het dagelijks bestuur weet dat er geen kant en klare oplossing voorhanden is, maar hoopt toch dat we gezamenlijk kunnen nadenken of er een mogelijkheid tot coulance/maatwerk mogelijk is voor deze buurten waar de parkeerdruk al 100% is en bewoners soms radeloos zijn. Handhaving. De stadsdeelcommissie adviseert het volgende: Vele bewoners bemerken dat er straten zijn die vol staan met te veel aan voertuigen die qua afmeting te groot zijn (bussen) of auto’s die aan weerszijden half op de stoepen staan geparkeerd. Dit is vrijwel een dagelijks ritueel, maar de bewoners worden niet door handhaving ondersteund om dit probleem aan te pakken. Zet frequenter gerichte handhaving acties in op foutparkeerders en voertuigen die niet binnen de toegestane afmeting vallen.

Noord-West. Ondernemers Cornelis Douwes terrein. De ondernemers rondom het Cornelis Douwes hebben, los van hun begrip, ook aangegeven zich zorgen te maken omtrent de uitbreiding van betaald parkeren. Het Cornelis Douwes terrein is een van de weinige behouden industriegebieden in Amsterdam en wat het DB betreft hiermee ontzettend belangrijk voor Noord en Amsterdam. Deze ondernemers en dit terrein symboliseren het DNA en de historie van Noord en zijn essentieel in het kader van het behouden van ruimte voor de maakindustrie en de werkgelegenheid. Ook voor de leefbaarheid van een stad is het van essentieel belang om stadsverzorgende bedrijvigheid te behouden. De ondernemers rondom Cornelis Douwes hebben een aantal interessante punten aangedragen die we als dagelijks bestuur ook graag willen meegeven in dit advies. * Onderzoek de mogelijkheid voor een ander parkeer regime rondom Cornelis Douwes (bijvoorbeeld van 19:00-07:00 in plaats van overdag). Hiermee zal het gebied minder aantrekkelijk worden voor lang parkeerders en dagjesparkeerders maar houden ondernemers tussen 09:00-17:00 plek. * Bekijk of de vergunningsregeling voor ondernemers (in de plannen 1 vergunning per 5 fte) ruimer kan en bijvoorbeeld kan worden verhoogd naar 1 op 3.

* Zoek gezamenlijk naar de mogelijkheden voor maatwerk en betrek bijvoorbeeld twee ondernemers uit de Cornelis Douwes in een brainstorm om gezamenlijk te bekijken wat er nodig is voor deze ondernemers om hun onderneming te kunnen voortzetten ook onder een nieuw parkeer regime. * Schep vooraf helderheid en informeer ondernemers en bewoners over de mogelijkheid voor maatwerk voor bijvoorbeeld reparatiebedrijven, die bijvoorbeeld de flexibiliteit nodig hebben om nog te repareren of al gerepareerde auto’s tijdelijk te stallen. Molenwijk. In het beleidsvoornemen staat de volgende passage expliciet opgenomen ‘’Er komt een nulplafond voor de flats in Molenwijk omdat bij de bouw van deze flats is vastgelegd dat parkeren rondom deze flats volledig op eigen terrein geregeld wordt. Er zijn in de omgeving van de flats ook geen parkeerplaatsen in de openbare ruimte. Bewoners en bedrijven in deze flats komen niet in aanmerking voor een parkeervergunning.’’ Bovenstaande passage baart het DB zorgen. Bewoners van de flats in de Molenwijk zijn de afgelopen jaren al geconfronteerd met significante lastenstijgingen. Hier bovenop komt nu het feit dat zij niet meer in staat zijn om gratis te parkeren en daarbovenop ook niet in aanmerking komen voor een parkeervergunning van euro 35,45 per 6 maanden.